Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 16.04.2013 № 715

 
                               РЕШЕНИЕ
                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

              пятьдесят девятая сессия четвертого созыва


от 16 апреля 2013 г.                                       № 715

308000, г. Белгород,
Гражданский проспект, 38


                 Об отчете главы администрации города 
                  о реализации администрацией города 
                в 2012 году Стратегии развития города
               Белгорода до 2025 года и Плана действий
                   органов местного самоуправления
                          на 2012-2016 годы


     Рассмотрев отчет  главы  администрации  города Белгорода Боженова
Сергея Андреевича о реализации администрацией города Белгорода в  2012
году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий
органов местного самоуправления на 2012-2016 годы,  в  соответствии  с
Уставом  городского  округа  "Город  Белгород"  Совет депутатов города
Белгорода РЕШИЛ:
     1. Отчет о реализации администрацией города в 2012 году Стратегии
развития  города  Белгорода  до  2025  года  и  Плана действий органов
местного  самоуправления  на  2012-2016  годы   принять   к   сведению
(прилагается).
     Работу администрации города по достижению  намеченных  Стратегией
развития города целей считать удовлетворительной.
     2. Администрации города:
     2.1. считать приоритетным направлением  деятельности  обеспечение
экономического  роста путем повышения инвестиционной привлекательности
города Белгорода, развития производства, увеличения доли инновационной
продукции в общем объеме валового продукта;
     2.2. продолжить реализацию мероприятий, направленных на:
     - повышение     эффективности     использования     муниципальной
собственности,  расходования бюджетных средств и сохранение социальной
направленности бюджета городского округа "Город Белгород";
     - улучшение качества услуг, предоставляемых белгородцам;
     - развитие общественного самоуправления.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".
     4. Контроль   за  выполнением  решения  возложить  на  постоянные
комиссии  Совета  депутатов  города   Белгорода   в   соответствии   с
направлениями деятельности.

     
    Председатель Совета депутатов
    города Белгорода                         Е.С.Егоров

    Секретарь сессии                       А.П.Семененко


                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                                      города Белгорода
                                               от " 16 " апреля 2013г.
     
                                ОТЧЕТ

            о реализации администрацией города в 2012 году
           Стратегии развития города Белгорода до 2025 года
  и плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы
     
     Сегодня мы подводим итоги 2012 года.  Чем он был знаменателен для
города,  что удалось сделать и какую  основу  для  будущей  работы  мы
заложили в последнее время"
     Определяющими событиями года стали выборы  Президента  Российской
Федерации  и  Губернатора  нашего  региона.  Белгородцы  проявили свою
гражданскую  позицию  и  солидарность,   избрав   главой   государства
Владимира  Владимировича  Путина и Губернатором "  Евгения Степановича
Савченко.  Это  значит:  жители  города  высказались   за   сохранение
конструктивного   курса,   что   позволило   администрации   Белгорода
продолжить плановую работу по  дальнейшему  улучшению  качества  жизни
горожан.
     Наши позитивные результаты,  достигнутые в 2012 году,  признаются
российским экспертным сообществом.  Так,  по итогам независимой оценки
газеты "КоммерсантЪ"  в рейтинге "Топ-Сто лучших  российских  городов"
Белгород  поднялся  за два года с 9-го на 3-е место в стране,  обогнав
все города Центрального федерального округа.
     Белгород занял первое место в Черноземье по привлекательности для
бизнеса,   став   пятнадцатым   в   России.   Мы    уступили    только
городам-миллионникам и республиканским центрам.
     Наш город в течение десятилетия удерживает звание одного из самых
благоустроенных  городов России,  в 2012 году он занял третье место во
Всероссийском конкурсе по благоустройству.
     Но наиболее   важным   достижением   мы   считаем  оценку  самими
горожанами качества их жизни.  По данным экспертов,  которые  опросили
россиян  и  вычислили  Индекс  счастья,  Белгород  находится в десятке
городов,  где живут самые счастливые люди страны.  Этот показатель для
каждого   человека   складывается   из   таких  простых,  но  жизненно
необходимых понятий,  как безопасность и комфорт  проживания,  чувство
социальной  стабильности  и  гармония в семье,  доступность и качество
получаемых услуг.
     Благодаря чему стали возможными все эти результаты"
     Во-первых, с 2006 года  мы  живём  и  работаем,  если  можно  так
выразиться,  "сверяем часы",  по Стратегии развития до 2025 года.  Всё
это время не допускаются провалы  в  поступательном  движении  вперёд.
Залогом  такого  стабильноопережающего  развития  стали  сохраняющаяся
преемственность в работе городских  управленческих  команд,  поддержка
Правительства области, труд и личный вклад каждого горожанина.
     Во-вторых, бюджет городского округа  становится  с  каждым  годом
более качественным и сбалансированным,  а теперь ещё и стратегическим.
В 2012 году был впервые принят бюджет на 2013 год  и  плановый  период
2014"2015  годов  и  начата целенаправленная систематическая работа по
получению дополнительных собственных доходов. В прошлом году эта сумма
составила 218 млн рублей.
     В-третьих, и это главное, приоритетом работы администрации города
был  и  остаётся Человек,  его социальное самочувствие и уверенность в
завтрашнем дне. Белгород стремится стать городом добра и благополучия.
     Как вы  знаете,  основой  жизнедеятельности  города  является его
экономика.  Ранее в своих выступлениях я уже говорил  об  её  основных
показателях.   Позвольте  напомнить,  уточнить  и  акцентировать  ваше
внимание  на  некоторых  цифрах,   которые   характеризуют   экономику
Белгорода.
     По итогам 2012  года  сумма  инвестиций  в  основной  капитал  по
крупным и средним предприятиям превысила 37 млрд.  рублей, это 109,1 %
к 2011 году.
     В прошлом году в городе создано более 6 тысяч новых рабочих мест.
Уровень безработицы сократился с 1,25 до 0,89 процента от  численности
экономически  активного  населения,  что  почти  в 2 раза ниже,  чем в
среднем по России, и ниже, чем в среднем по области.
     Успешно выполняется основной показатель Стратегии " рост денежных
доходов населения.  Среднемесячная заработная  плата  за  прошлый  год
превысила  24  тысячи рублей,  что на 13,7 процента выше значения 2011
года.  Для сравнения:  среднемесячная заработная плата за  аналогичный
период в Воронеже составила 23,9 тыс. руб., в Орле " 21,4 тыс. рублей,
в Курске " 20,7 тыс. рублей.
     Бюджетообеспеченность на  одного  жителя  в 2012 году осталась на
прежнем высоком уровне  "  19,5  тыс.  рублей.  Общий  объём  расходов
бюджета города за 2012 год составил 7,2 млрд рублей.
     Рост объёма инвестиций,  создание новых рабочих мест,  увеличение
заработной  платы  напрямую  влияют  на  значение  одного  из основных
индикаторов   состояния   экономики   муниципального   образования   "
внутреннего  муниципального  продукта.  В 2012 году ВМП составил 174,4
млрд.  рублей, что выше, чем в 2011 году, на 10,7 %. На душу населения
приходится 472 тыс.  рублей внутреннего продукта,  или 15,2 тыс. долл.
США.
     Для сравнения: данный показатель в городе Белгороде опережает все
города  ЦФО,  кроме  Москвы  и,  что   особенно   отрадно,   превышает
аналогичный в ряде стран Европы,  таких как Польша (13,5 тыс.  долл.),
Венгрия (13,9 тыс. долл.), Хорватия (14,4 тыс. долл.)
     Важное место  в  структуре  создания  внутреннего  муниципального
продукта занимает промышленность,  которая принесла  в  минувшем  году
более   16   млрд.  рублей.  Объём  отгруженных  товаров  собственного
производства увеличился на 10,8 % к уровню 2011 года.
     Не без  гордости мы отмечаем тот факт,  что промышленность города
стала активно работать на экспорт. 51 белгородское предприятие создаёт
продукцию,  востребованную за рубежом. Это металлорежущие инструменты,
изделия  из   пластика,   фармацевтическая   и   молочная   продукция,
кондитерские  изделия,  напитки  и многое другое.  В 2012 году экспорт
составил 6 млрд рублей, что превышает показатель 2011 года на 14,5 %.
     Мне приятно  сегодня  назвать  предприятия "СКИФ-М"  (генеральный
директор Москвитин Александр  Александрович),  "Полисинтез"  (Коноплёв
Андрей   Николаевич),   "Стандарт   Пластик   Груп"   (Белов  Анатолий
Александрович),  "Кондитерская фабрика "Белогорье"  (Сиротенко  Сергей
Иванович),   "Белгородский   молочный  комбинат"  (Костромицкая  Раиса
Пантелеевна).  Их продукция поставляется в такие страны, как Молдавия,
Азербайджан, Армения, Австрия, Германия, Чехия, Япония и другие.
     Видный невооружённым  глазом  вклад  в  развитие  города   вносят
строители.  В  2012  году  они  выполнили  работу  на сумму 10,7 млрд.
рублей.  Введён  в  эксплуатацию  681  объект  различного   назначения
площадью  более  367  тыс.  квадратных  метров,  из  них:  30 объектов
соцкультбыта,  65  объектов  торговли,  24  объекта  производственного
назначения и 33 " автосервиса.
     Показатель ввода жилья в 2012 году составил 181 тыс.  кв. метров,
в  том  числе  80  тысяч кв.  метров индивидуального.  И это без учёта
домов,  возводимых горожанами  на  территории  агломерации.  Только  в
Белгородском  районе  жители города построили 63 %,  или 1290 домов из
всех введённых в эксплуатацию.
     Обращаю ваше  внимание  на  то,  что  впервые с 2000 года за счёт
бюджета города  было  построено  132  квартиры  для  распределения  по
городской  очереди.  Предоставлено жильё 119 малоимущим семьям,  более
200 ветеранам Великой Отечественной войны,  36 детям-сиротам, строятся
ещё 13 квартир для этой категории.
     В 2011  году  мы  провели  ревизию  и   выявили   227   объектов:
заброшенных, используемых нерационально или не по целевому назначению.
В 2012-м году из состояния депрессии  уже  выведено  122  объекта,  из
которых  55  участков  общей  площадью  около  21 гектара возвращены в
хозяйственный оборот,  в результате чего  в  бюджет  города  поступило
почти 37 млн. рублей.
     Активизировалась работа с объектами незавершённого строительства.
В   2012   году   усилиями  администрации  решены  проблемы  обманутых
дольщиков. Более 120 семей стали новосёлами домов на улицах Славянской
и Архиерейской.
     Введена в   эксплуатацию   I   очередь   торгово-развлекательного
комплекса  "МегаГринн",  строительство  которого  началось  ещё в 2007
году.  С каждым днём всё ближе к завершению новая  телевышка,  которая
будет открыта к 5 августа.
     Значительный рост экономических показателей  был  зафиксирован  в
отрасли   транспорта   и  связи.  Грузооборот  организаций  транспорта
составил более 11,5 млрд.  тонно-километров,  что выше на 8,7 %, чем в
2010 году. Объёмы перевозок грузов на коммерческой
основе, выполненные транспортными организациями города, составили 47,2
млн. тонн. В прошедшем году инвестиции в отрасль составили 3,2 млрд.
рублей с увеличением на 1 млрд рублей к 2011 году. 
     Лучшая иллюстрация  наших  устремлений  в  транспортной отрасли и
экономике в целом  "  строительство  нового  терминала  международного
аэропорта   Белгород.   Напомню,  что  Губернатор  Евгений  Степанович
Савченко, по чьей инициативе и под контролем строится аэропорт, назвал
его нашим инвестиционным якорем. С этим невозможно не согласиться.
     В зоне  обслуживания  аэропорта  "  9  млн.   человек,   ежегодно
количество  перевезенных  пассажиров прирастает более чем на 50 тысяч,
расширяется  география  внутренних   и   международных   рейсов.   Это
притягивает  в  Белгород  инвестиции,  делает  его привлекательным для
бизнеса и  туризма.  Он  становится  не  просто  точкой  на  карте,  а
воздушным узлом, связывающим Белгород со многими федеральными округами
России и Дальним Зарубежьем.
     Весомую долю    в    экономику    города    вносят    предприятия
топливно-энергетического  комплекса.  По  итогам   2012   года   объём
отгруженных  товаров  собственного  производства  составил  18,7 млрд.
рублей с ростом по отношению  к  2011  году  на  2,4 %.  Инвестиции  в
основной капитал превысили 6 млрд рублей.
     Успехи экономики Белгорода сегодня во многом зависят от  развития
инновационной  среды,  которая объединяет ресурсы образования,  науки,
производства и коммерциализации разработок.
     В 2012   году   открыто   14   малых  инновационных  предприятий,
работающих в  сфере  информационных,  энергосберегающих  технологий  и
строительства. Всего их уже более 150.
     Мы можем отметить яркие примеры успешных инновационных разработок
по  созданию  медицинских  имплантантов,  оборудования  для утилизации
изношенных  шин,  режущего  инструмента,  нанобетона   для   дорожного
строительства.
     Предприятия города  произвели  в  минувшем   году   инновационной
продукции на сумму 2,8 млрд.  рублей, что на 21 % больше значения 2011
года.  Затраты на  технологические,  маркетинговые  и  организационные
инновации  крупных  и  средних  организаций в 2012 году увеличилась на
10 % и составили 589,5 млн. рублей.
     Это наш  первоначальный  вклад в выполнение задачи,  поставленной
Губернатором  области,  "  сделать  Белгородчину  одним   из   центров
инновационного развития России.
     Современные технологии приходят и в сферу потребительского рынка.
Так,  Белгород  занял  восьмое  место  в России по уровню безналичного
обслуживания.
     Оборот розничной торговли в 2012 году вырос почти на четверть (на
23 %) по сравнению с 2011 годом и  составил  более  96  млрд.  рублей.
Объём бытовых услуг населению оценивается в 3,2 млрд.  рублей,  что на
2,4 % больше, чем в 2011 году.
     В 2012  году  в  городе  создано  107 новых предприятий розничной
торговли и 52  предприятия  бытового  обслуживания.  Среди  них  такие
крупные   и   значимые  для  микрорайонов  города  многофункциональные
торговые центры, как "Семейный", "Заря", "Меркурий".
     По обеспеченности  населения города торговыми площадями на тысячу
жителей (812 кв.  м.) мы приближаемся к таким крупным городам  России,
как Москва "  826 кв.  м., Астрахань " 823 кв. м., Челябинск " 820 кв.
м.  Важно,  что при этом улучшается качество обслуживания, расширяется
спектр услуг и форматов их предоставления.
     В 2012 году открыто 78 новых предприятий общественного питания на
более  чем  2700  мест.  Таким  образом,  в  среднем каждые 4"5 дней в
Белгороде начинает работу новое кафе или ресторан.
     Приведу любопытный  анализ покупок горожан.  35 %  в их структуре
составляют продовольственные товары,  65 %  "  непродовольственные.  В
европейских странах соотношение практически такое же:  32 % на 68 %. А
шесть лет назад,  в год начала реализации  Стратегии,  доля  продуктов
питания составляла более половины.
     В 2012 году белгородцы стали  больше  покупать  мясных  и  рыбных
продуктов,  кондитерских изделий, овощей и фруктов, приобрели в 3 раза
больше спортивных товаров,  чем год назад.  Почти в 2 раза увеличились
покупки   сложной   бытовой   техники,   аудио-,   видеоаппаратуры   и
компьютеров.  Всё  это  в  комплексе   свидетельствует   о   повышении
материального благополучия белгородцев. Сделанный вывод подтверждают и
данные социологических опросов.  73 %  белгородцев в той или иной мере
удовлетворены своей жизнью, что на 10 % больше, чем два года назад.
     Не секрет, что одна из важнейших тем, которая затрагивает каждого
горожанина и требует наибольших усилий и затрат местной власти,  " это
жилищно-коммунальное хозяйство.
     Администрация города    стремится   по   максимуму   использовать
имеющиеся средства и провести эффективные  мероприятия  для  улучшения
качества ЖКХ.
     Так, в  результате   модернизации   сетей   наружного   освещения
энергопотребление  снижено  более  чем на 1,6 миллиона киловатт-часов.
Экономия позволила без дополнительных  финансовых  затрат  включить  в
ночное  время  вместо  3  тысяч  12  тысяч  светоточек  на  90  улицах
Белгорода.  Это,  безусловно,  повысило качество жизни и  безопасность
горожан.
     Благодаря инвестиционным  программам  с  объёмом   финансирования
более  800  млн.  рублей проведены реконструкции котельной "Западная",
газотурбинной  ТЭЦ  "Луч",  заменено   около   11   километров   сетей
теплоснабжения в двухтрубном исчислении,  реконструирован 101 километр
ветхих электросетей, построено 7,5 километров магистрального водовода.
     В итоге  индекс  надёжности систем жизнеобеспечения города достиг
значения 0,988, в то время как в прошлом году он составлял 0,982.
     Продолжая заботиться  о состоянии муниципального жилищного фонда,
мы израсходовали более 64  млн.  рублей  на  ремонт  фасадов,  кровли,
замену лифтов и внутридомовых сетей.
     За два  года  комплексно  отремонтировано  68  дворов  "  столько
никогда не делалось в городе. В 2012 году городской проект по созданию
парковочных мест объединил усилия различных хозяйствующих субъектов. В
городе  создано  более  7  тысяч  новых парковочных машино-мест.  Нами
реализован пилотный проект, являющийся новым, перспективным решением "
размещение паркинга под стадионом 35-й школы. Он получил положительные
отклики,  как специалистов, так и жителей микрорайона. Сегодня мы этот
опыт начинаем внедрять и на других территориях.
     Несмотря на  постоянный  рост  количества   автотранспорта,   нам
удается  решать  проблему  "пробок".  Только у горожан более 120 тысяч
машин,  и ежедневно в город въезжают более  50  тысяч  автомобилей  из
ближайших территорий агломерации.
     Нами выполнены дорожные развязки на перекрёстках
     - ул. Волчанская " Михайловское шоссе;
     - ул. Костюкова " ул. Губкина;
     - ул. Щорса " ул. Королёва
     и других,  открыт железнодорожный переезд на Кошарах,  капитально
отремонтирован  проспект  Богдана Хмельницкого,  построены подземный и
надземный пешеходные переходы.
     В 2012  году  была  завершена одна из масштабных строек области -
объездная автодорога вокруг Белгорода. Пригороды получили качественное
сообщение   с   центром,  при  этом  значительно  разгружены  основные
городские магистрали.
     В Белгороде  появились 15 остановочных комплексов нового типа:  с
банкоматами,  системами  видеонаблюдения  и   в   скором   будущем   "
электронным  расписанием  движения  транспорта.  Это  красочный пример
государственно-частного  партнёрства,   сотрудничества   администрации
города и Белгородского отделения Сбербанка России (управляющая депутат
областной Думы Наталия Александровна Ивлева).
     В течение  прошедших  двух  лет  нам  удалось  несколько улучшить
положение дел в  пассажирском  транспорте.  Неудобные  и  небезопасные
"ГАЗели"   практически  исчезли  с  улиц  города,  муниципальный  парк
пополнился  тридцатью   новыми   современными   троллейбусами   и   16
автобусами.  Готов  к  внедрению  проект по безналичной системе оплаты
проезда.  Заканчивается сложная и напряженная работа  по  приобретению
новой   крупной   партии  экономичного  и  экологичного  пассажирского
транспорта: 105 автобусов и 20 троллейбусов.
     Здесь надо сказать, что наша работа в сфере экологии имеет вполне
конкретную цель "  чтобы горожанам дышалось легче. В 2012 году удалось
минимизировать  присутствие  неприятного запаха от сельхозпроизводств,
находящихся в пригородах.  Наконец-то удалось  добиться  строительства
локальных  очистных  сооружений  с установкой по переработке отходов в
биогаз на ЗАО "Цитробел".
     Продолжает работу по снижению выбросов ЗАО "Белгородский цемент".
Приятно отметить,  что за 5 лет индекс  загрязнения  атмосферы  города
уменьшился на 29 %.
     Радует, что белгородцы восприняли как  личную  задачу  реализацию
программ  по  экологии,  энергосбережению,  озеленению города в рамках
областного проекта "Зеленая столица".
     Этот путь - воспитание экологической культуры у горожан - поможет
нам создать самый чистый и самый зеленый город России.
     Основные заботы  городских  властей  сосредоточены  на социальной
сфере, куда в минувшем году было направлено 76 % расходов бюджета, или
5  млрд  483 млн.  рублей.  Давайте посмотрим на основные показатели и
оценим   эффективность   мер,   направленных   на   рост   социального
благополучия горожан.
     Население нашего города в 2012 году увеличилось  с  369  тысяч  в
2011 до 374 тысяч. Родилось 4412 детей, это на 280 малышей больше, чем
год назад.  По уровню рождаемости на тысячу человек Белгород вышел  на
первое место в Центральном федеральном округе.
     Особенно приятно, что 37 % новорождённых " вторые и третьи дети в
семьях.   Наш  город  "  единственный  в  ЦФО,  имеющий  положительный
естественный прирост населения.  Стабильной остаётся продолжительность
жизни, которая составляет 72,5 года.
     Основой благоприятных     демографических     процессов     стала
качественная работа системы здравоохранения.
     Белгородцев радует  новый  облик   и   оснащённость   медицинских
учреждений.  За  два года капитально отремонтированы терапевтический и
хирургический корпуса городских больниц  №  1  и  2,  часть  Городской
детской   больницы.   Более   30   тысяч  жителей  Южного  микрорайона
обслуживаются  в  новой  поликлинике  №  8.  Для  многих  горожан  без
преувеличения жизненно необходимы такие учреждения, как
     - кардио-хирургический центр по ул. Гагарина,
     - кардио-диагностический центр по ул. Мокроусова,
     - диализный центр, - и они открылись в Белгороде в минувшем году.
     Компетентные специалисты,  благодаря мерам Правительства области,
приходят  в  отрасль  здравоохранения,  и  уже  проводят  в  Белгороде
уникальные   для  России  операции.  В  2012  году  впервые  выполнены
пересадка сердца,  а также операции в утробе матери ещё не  родившимся
детям.  Наши  хирурги теперь могут делать пересадку роговицы глаза и в
2012 году вернули зрение более чем восьмидесяти жителям города.
     Мы прежде  много  говорили,  а  теперь  наконец-то  приступили  к
реализации  нашей  непосредственной  задачи  "  выстраивания   системы
профилактики заболеваемости.  Благодаря предпринимаемым мерам,  в 2012
году уже удалось  добиться  снижения  заболеваемости  среди  взрослого
населения на 4% и детей на 10,3% по сравнению с 2011 годом.
     Мероприятия проекта "Некурящий город" снизили потребление сигарет
на 8 %  по сравнению с 2011 годом. Но это только начало большого пути,
который  в  долгосрочной  перспективе  должен  привести  к  уменьшению
количества  заболеваний сердечно-сосудистой системы,  органов дыхания,
онкологических и других.
     Эффективные профилактические  мероприятия,  в  том числе методика
Владимира   Филипповича   Базарного,   реализующиеся   в   учреждениях
образования  города,  за  два  года  уже снизили количество учащихся с
нарушениями зрения, сколиозом, отставанием в физическом развитии.
     Наши дети  должны  быть  не  только  здоровыми,  но и всесторонне
развитыми личностями.  Муниципальная система образования  нацелена  на
воспитание  грамотных,  творческих молодых людей,  умеющих приобретать
знания,   обладающих   широким   кругозором,   желанием   изучать    и
преобразовывать мир.
     И с  этой  задачей  наши  школы  справляются,  что   подтверждают
следующие цифры. Только в 2012 году 191 выпускник награжден золотыми и
серебряными медалями,  26  учеников  получили  премии  Президента  для
талантливой  молодёжи,  10  -  стали  призёрами  заключительного этапа
всероссийской олимпиады.
     Особое достижение  системы  образования нашего города в том,  что
1063  ученика  заняли  призовые   места   в   финальных   мероприятиях
всероссийских творческих и интеллектуальных конкурсов.
     Наши школьники подтверждают свой  уровень  знаний  и  на  мировой
арене.  К  плеяде  юных  ученых  Артему  Роенко,  Виктору Омельяненко,
Даниилу Голубенко в минувшем году присоединился Павел Усачёв, занявший
второе место на международной олимпиаде по астрономии.
     Кстати, что  касается  успехов   белгородских   астрономов:   мне
кажется, что они не случайны. К победам над школьниками из таких стран
"  лидеров по астрономическим наукам,  как Китай и  Южная  Корея,  их,
несомненно, ведёт малая планета под названием Белгород.
     В 2012  году  средняя  школа  №  28  города  Белгорода   признана
победителем областного конкурса "Школа года",  лицей № 32 "  лауреатом
этого конкурса,  а детский сад № 69 "Сказка"  " абсолютным победителем
областного конкурса "Детский сад года".
     Учитывая напряжённую  ситуацию  в  дошкольном   образовании,   мы
сконцентрировали усилия на создании новых мест в детских садах. За два
года удалось продвинуться в  этом  направлении:  35  негосударственных
садов приняли более 900 детей.  Вместе с тем,  мы понимаем, что задача
местной  власти  состоит  в  предоставлении  муниципальной  услуги  по
дошкольному образованию.  И здесь,  благодаря новому подходу,  нашлось
решение:  на базе семи общеобразовательных  учреждений  открылись  ещё
десять   групп  для  250  детей  старшего  дошкольного  возраста,  что
равнозначно полноценному детскому саду.  В этом году  в  школах  будет
создано ещё столько же мест для детсадовцев.
     Долгожданным объектом и украшением  XI  Южного  микрорайона  стал
новый  детсад  "Лучик",  оснащённый  по самым современным требованиям.
Вскоре в этой  части  Белгорода  появится  учреждение  нового  типа  "
детский   сад   со  школой  искусств,  который  объединит  возможности
воспитателей и педагогов дополнительного образования для  того,  чтобы
растить всесторонне развитых личностей.
     Уже сейчас наша система образования смогла сделать  интересным  и
содержательным досуг детей.  В 2012 году более 90 % юных белгородцев в
возрасте 5"18  лет  занимаются  в  секциях  различной  направленности,
причем 35% - в двух и более кружках.
     Мы видим,  что целенаправленная  культурно-воспитательная  работа
приносит  желаемые  результаты.  Белгородцы оценили созданные в городе
возможности для духовно содержательного отдыха и с удовольствием ходят
в театры,  музеи,  кинотеатры,  филармонию. Количество их посещений за
год увеличилось на 10 %. Специальные проекты наших учреждений культуры
позволили   жителям   города   прикоснуться   к   шедеврам  мировой  и
отечественной живописи, музыки, театрального искусства.
     А проведение  Международного  фестиваля  духовного  кино "Золотой
витязь"  в нашем городе стало  знаком  его  признания  как  одного  из
центров духовного и культурного возрождения России.
     Приятно отметить и стремление  горожан  к  занятиям  спортом:  по
данным социологических опросов почти 50 % белгородцев в возрасте до 50
лет занимаются физкультурой и спортом регулярно,  70 %  дошкольников и
53 % учащихся школ систематически посещают спортивные кружки и секции.
     Мы развиваем спортивную инфраструктуру города. За 2011- 2012 годы
открыты:   спортивно-оздоровительный   комплекс   "Луч"  с  бассейном,
велолыжная трасса "Олимпия-2"  в урочище Сосновка, синтетический каток
на  улице  Есенина,  плавательный бассейн по ул.  Песчаной,  бассейн и
силовые городки в БГТУ имени Шухова.
     Вскоре воплотится  в  жизнь  мечта  многих горожан "  в Белгороде
будет новая ледовая арена,  строительство которой полным ходом идет на
ул.  Корочанской.  Не без гордости отмечу, что проект этого сооружения
признан лучшим на конкурсе,  который проводился Министерством  спорта,
туризма и молодёжной политики России.
     Спорт и здоровый образ жизни приходят в  каждый  двор.  В  рамках
марафона  "Спортивный  двор"  дополнительно  к  225  уже  существующим
построены еще 27 многофункциональных, современных спортивных площадок.
С  апреля  этого  года  мы  организовали  в каждой территории утреннюю
гимнастику под руководством знаменитых спортсменов.
     На месте  заброшенного  футбольного  поля в парке Победы построен
новый комплекс с площадками для игр  в  мини-футбол,  хоккей,  уличной
гимнастики  и  даже  таких  ультрамодных  видов  спорта,  как паркур и
воркаут.  Он  работает  круглогодично  и  пользуется  большой  любовью
горожан.
     Но самое  важное,  что  в  городе  выстроена  система  спортивной
подготовки  "  от  двора  до  олимпийского  пьедестала.  Показатель её
эффективности "  олимпийские медали  белгородцев  на  пяти  олимпиадах
подряд.
     Подводя итоги работы социальной  сферы,  назову  всего  несколько
цифр.    Количество    горожан,    удовлетворённых   работой   системы
здравоохранения, увеличилось на 9%, образования- на 10 %, культуры 1 -
на 14 %,  созданными условиями для занятий физкультурой и спортом - на
8 %.
     Не случайно  в  моём  докладе так много места заняло перечисление
достижений каждой отрасли.  Именно они красноречиво свидетельствуют  о
плодотворной   работе  городской  управленческой  команды.  Не  только
администрации города,  но и депутатского корпуса,  руководителей  всех
предприятий, организаций и учреждений.
     Спасибо вам,  уважаемые коллеги, за повседневный труд, нацеленный
на  процветание  города,  улучшение  качества  жизни белгородцев,  и в
конечном итоге,  на достижение нашей  общей  цели  "  создания  умного
города.  На  этом  пути  в ближайшее время нам совместно еще предстоит
решать многие задачи.
     В сфере       экономики       нужно      сформировать      умную,
инновационно-интеллектуальную среду путём:
     - внедрение     современных     технологических    процессов    и
производственных линий;
     - создания и развития инновационных предприятий;
     - значительного повышения производительности труда.
     А ещё  нужно  не мешать бизнесу.  Акцент надо сделать на создание
таких условий,  чтобы предприниматели чувствовали себя комфортно.  Для
этого  органы  местного  самоуправления  должны направить свои силы на
снятие барьеров, упрощение механизмов, минимизацию временных затрат на
открытие предприятий.
     В конечном итоге к 2017 году необходимо довести долю  внутреннего
муниципального   продукта  на  душу  населения  до  среднеевропейского
уровня,  а значит, решить задачу, поставленную Губернатором области, "
повысить экономический потенциал города в 1,5 раза.
     В городском  хозяйстве  философия  состоит   в   формировании   у
горожанина  чувства собственника.  Чтобы он становился хозяином своего
жилья не только де-юре,  но и де-факто.  Функция муниципалитета  здесь
заключается  в  том,  чтобы научить собственника управлять имуществом,
помочь ему в капитальном ремонте посредством Фонда реформирования ЖКХ.
Очень важно создать ТСЖ на каждом доме,  иначе у многоквартирных домов
так и не будет хозяев и эффективного  менеджера.  Необходимо  уйти  от
обезличенности  системы ЖКХ.  Каждый собственник должен знать,  какому
специалисту и за какую услугу он платит.  Управляющие компании  должны
стать  сервисными,  получать  деньги  только  за  выполненную работу и
отвечать за её качество.
     Не менее  важно расставить приоритеты в благоустройстве:  перейти
от распыления усилий к комплексному подходу ремонта  дворов.  За  счёт
муниципалитета,  в  первую  очередь,  необходимо  приводить  в порядок
дворовые территории,  примыкающие  к  важным  социальным  объектам.  В
результате  эффект  ощутят  не жильцы конкретного двора,  а все жители
микрорайона и города.
     Строительную отрасль   надо   развивать  так,  чтобы  формировать
целостный  архитектурный  облик  города.   Необходимо   опираться   на
современные  решения  в  урбанистике.  Для  этого мы сейчас проводим I
Международный конкурс застройки одного из кварталов центральной  части
города.  От  победителей конкурса,  результаты которого будут известны
уже летом, мы ждём новых подходов к организации городской среды.
     Сегодня мы    слышим   много   нареканий   горожан   к   качеству
транспортного  обслуживания   населения.   Здесь   крайне   необходимо
организовать  чёткое  движение  пассажирского транспорта по маршрутной
сети с обязательным соблюдением временных интервалов.
     Основная задача  отрасли здравоохранения на ближайшую перспективу
"  направить  усилия  на  предотвращение  заболеваемости.   Необходимо
"перевернуть  пирамиду"  здравоохранения.  Сделать так,  чтобы большая
часть людей приходили в больницы для профилактики,  а не  для  лечения
заболеваний.
     Мы начинаем  целенаправленный  проект  по  созданию  в  Белгороде
многоуровневой     системы    профилактики.    Он    будет    включать
широкомасштабную просветительскую работу, направленную на формирование
устойчивого  отношения  к  здоровому  образу  жизни.  Важнейшее  место
отводится пропаганде здорового питания,  массовых  занятий  физической
культурой  и  спортом.  Всё  это,  разумеется,  должно базироваться на
формировании  системы  медицинских  мер  по  профилактике,   выявлению
заболеваний  и  оздоровлению детского и взрослого населения,  создании
экологически благоприятной и здоровой среды обитания.
     Необходимо через   сохранение  индивидуального  здоровья  каждого
человека добиться того,  чтобы всё городское сообщество было здоровым.
Напомню, что наша цель к 2017 году " довести среднюю продолжительность
жизни белгородцев до 73,2 года.
     В образовании,   продолжая   экономическую   задачу  по  созданию
инновационной среды, нужно:
     - ориентировать   работу   отрасли   на   раскрытие   творческого
потенциала личности с самого юного возраста;
     - целенаправленно   заняться  улучшением  материально-технической
базы образовательных учреждений;
     - интегрироваться в общую систему подготовки кадров для экономики
области,  со школьной скамьи ориентируя детей на получение  профессии,
которая не только по душе ребёнку, но и необходима городу.
     Кроме того,  нужно продолжить работу по  созданию  новых  мест  в
детских   садах,   в   том   числе,   возрождая  традиции  организации
хозяйствующими субъектами  ведомственных  корпоративных  детсадов  для
работников предприятий.
     Умный город должен обладать не только умной  экономикой  и  умной
средой,  но и умным управлением.  Ему нужны умные люди, специалисты со
стратегическим мышлением,  умеющие заглядывать в будущее и планировать
его сегодня.
     Воспитание нового человека  - это и основная цель,  и необходимое
условие  прогресса  современного  общества.  Вот  почему  в  2012 году
основной  упор  был  сделан  на  развитие   институтов   общественного
самоуправления и технологий краудсорсинга.
     За 2012  год   в   Белгороде   увеличилось   количество   органов
территориального общественного самоуправления "  с 139 до 152.  С ноля
созданы  1156   Советов   многоквартирных   домов.   Начато   обучение
председателей этих советов за средства УК,  цель которого "  воспитать
из инициативных жителей  специалистов  в  управлении  их  собственными
домами.
     Жители города как никто видят  и  знают,  что  нужно  конкретному
дому,  двору  или  улице.  Они  одновременно являются и экспертами,  и
целевой аудиторией "народной экспертизы".
     Один из  первых  экспериментов по краудсорсингу мы провели в 2011
году в рамках проекта "Белгородская  тысяча".  Напомню,  что  горожане
высказались  за  ремонт  дворовых  территорий,  строительство ледового
дворца,  ремонт Городского дворца культуры. И администрация города уже
приступила к реконструкции и строительству объектов,  которые особенно
значимы для жителей Белгорода.
     Общая тенденция  к  интерактивности  нашла  отражение и в формате
городских средств массовой информации.  Новый круглосуточный кабельный
канал  "Белгород 24"  стал площадкой для обсуждения вопросов,  которые
волнуют  горожан.  Коллектив  редакции   использует   идеи   зрителей,
оперативно реагирует на общественный запрос.
     В 2012 году при широком обсуждении с общественностью  был  принят
бюджет   города  на  2013  год  и  плановый  период  2014-2015  годов,
определено место установки  памятной  стелы  "Город  воинской  славы",
выбрана концепция бренда города, которая нам необходима для интеграции
в мировое пространство.
     Развивая международное  сотрудничество,  мы  перенимаем передовой
опыт.  Результаты этой работы мы должны ощутить во всех отраслях жизни
города:  экономике,  социальной сфере, городской среде и, что наиболее
важно,  "  в образе мыслей белгородцев.  В их желании сделать Белгород
городом европейского уровня комфорта.
     Мы наконец-то стали слышать друг  друга:  горожане,  специалисты,
управленцы.  В этом и заключается основная идея Губернатора о создании
солидарного общества " где прислушиваются к другим, уважают их мнение,
действуют не в угоду личным интересам, а ради общего блага.
     Мы не  просто  советуемся,  а  совместно   вырабатываем   решения
важнейших  вопросов  с  экспертным  сообществом.  Стали  традиционными
собрания   промышленников,   строителей,   предпринимателей,   встречи
руководителей города с гражданскими активистами,  проведение заседаний
Общественного совета при Коллегии местного самоуправления.
     Но всё  это  до сих пор были отдельные элементы,  а нужно создать
систему  народной  экспертизы.  Администрация,   Совет   депутатов   и
управленческая   команда   должны  опираться  на  общественный  орган,
созданный по прообразу земского собрания  из  представителей  основных
социальных     групп:     учителей,    врачей,    рабочих,    военных,
предпринимателей,   инженерно-технических   работников,   научной    и
творческой интеллигенции,  учащейся и рабочей молодёжи,  духовенства и
т.д.
     К слову,  Совет  депутатов,  состав  которого  этой  осенью будет
расширен благодаря выборам по смешанной  системе,  тоже  станет  более
репрезентативным.
     Мы себе поставили стратегическую задачу "  создание умного города
для умных людей. И работать в этом направлении тоже должны умные люди.
Оценивая  наши  позитивные  результаты  по  использованию   технологий
народной  экспертизы,  предлагаю привлечь горожан к участию в создании
Белгорода 2.0. Что это значит"
     Специалисты по   информационным   технологиям   выделяют  понятие
системы управления качественно нового,  или,  как они говорят, второго
уровня.  Если  первый  уровень "  это жёсткая иерархия управления,  то
второй " это когда все элементы системы участвуют в её преобразовании.
     В науке  о городах также появился термин "Город 2.0",  где каждый
житель реально участвует в управлении городом, при этом получая больше
возможностей для удовлетворения своих разнообразных потребностей.
     В итоге  получается  город  с   принципиально   новым   качеством
информации,  управления и человеческих отношений,  а также практически
неограниченными возможностями  для  культурного,  интеллектуального  и
духовного развития личности.
     Это задача интересная,  амбициозная, и я уверен, что она по плечу
нашей дружной и профессиональной городской команде.