Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 29.03.2016 № 349

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ   ГОРОДА   БЕЛГОРОДА

        тридцать вторая сессия        пятого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от «  29  »   марта    2016 г.                                                                    № 349

308000, г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об отчете главы администрации города о реализации администрацией города в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы

Рассмотрев отчет главы администрации города Белгорода Полежаева Константина Алексеевича о реализации администрацией города Белгорода в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы, в соответствии с Уставом городского округа «Город Белгород»

Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:

1. Отчет о реализации администрацией города в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы принять к сведению (прилагается).

Работу администрации города по достижению намеченных Стратегией развития города целей считать удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Белгород».

3.  Контроль за выполнением решения возложить на постоянные комиссии Совета депутатов города Белгорода в соответствии с направлениями деятельности.

                   Председатель

Совета депутатов  города Белгорода                                   С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                    Р.Н.Полянский

Приложение

к решению Совета депутатов

города Белгорода

от «29» марта 2016г. № 349

ОТЧЕТ

главы администрации города о реализации администрацией города в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы

Численность населения города на 1 января 2016 года составила 386,7 тысячи жителей. Сохраняется миграционный прирост, который, однако, снизился в два раза по сравнению с прошлым годом и составил 1 748 человек.

Естественный прирост населения в минувшем году оставался стабильно высоким – 1,3 % на 1000 жителей или 473 человека в абсолютных значениях, что является лучшим показателем в Белгородской области. В городе родился 4 531 ребенок. Из них 46 % – вторые, третьи и последующие дети.

По сравнению с 2014 годом среднемесячная заработная плата увеличилась на 4,3 % и составила 29 812 рублей. Это самый высокий показатель в области.

Выполнены все требования «майских» указов Президента в части доведения заработной платы работников образования, культуры, социальной защиты населения до необходимых значений.

Сохранил социальную направленность бюджет города. Доля расходов социального характера составила 63%. Доходная часть за 2015 год сложилась в размере 8 887 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы по сравнению с 2014 годом возросли на 16,4 %.

Анализируя итоги 2015 года, следует отметить, что в целом, в существующих условиях, удалось сохранить стабильность социально-экономического развития Белгорода. Достигнутые результаты показали способность структурных подразделений администрации города решать стратегические и тактические задачи.

Валовый муниципальный продукт в 2015 году составил 187,4 млрд. рублей, что составляет треть ВРП Белгородской области. ВМП на душу населения увеличился на 7,6 % до 487 тыс. руб.

Оборот организаций по видам экономической деятельности остался на уровне 2014 года – 260 млрд. рублей. Показатель инвестиций в основной капитал составил 36,5 млрд. рублей, что является первым показателем по области в абсолютных значениях и четвёртым – в расчёте на душу населения. Реализованы крупные инвестиционные проекты:

- открыт новый корпус по производству трубопроводов для атомных и тепловых электростанций на заводе «Белэнергомаш-БЗЭМ» с объёмом инвестиций более 3,5 млрд. рублей. Производственная мощность комплекса – 18 тысяч тонн в год, что позволит уже через два года практически удвоить объемы отгруженной продукции.

- введено в эксплуатацию здание производства таблеток и мягких желатиновых капсул на филиале ОАО «ВЕРОФАРМ» с объёмом инвестиций 466 млн. рублей.

Предприятия энергетического комплекса реализовали в 2015 году инвестиционные и производственные программы на сумму более 690 млн. рублей.

Напомню, что Губернатор области Евгений Степанович Савченко, выступая в этом зале два месяца назад на расширенном заседании Совета по развитию Белгородской агломерации, обозначил три основных сектора экономики: реальный, сервисный и инновационный.

Сейчас структура экономики города выглядит следующим образом: реальный сектор – 47,8 %, сервисная экономика – 50,0 %, инновационный сектор – 2,2 %.Проанализируем экономику Белгорода в разрезе по секторам.

В реальном секторе работает порядка 7 тысяч предприятий с общей численностью 38,8 тысячи сотрудников. Индекс промышленного производства в 2015 году составил 108 % по отношению к 2014 году.

Положительная динамика наблюдается в обрабатывающем, химическом, целлюлозно-бумажном производстве, в производстве транспортных средств и оборудования, электрооборудования. Однако индекс промышленного производства снизился в сфере производства пищевых продуктов, производстве машин и оборудования и производстве неметаллических продуктов.

По отрасли «Строительство» в прошедшем году наблюдался спад практически по всем показателям. Как результат объем выполненных работ по полному кругу предприятий в сфере строительства сложился в сумме 29,7 млрд. руб., что на 14,2 % меньше, чем в 2014 году. Оборот организаций снизился на треть до 7,3 млрд. рублей.

Стабильность в сложившихся непростых экономических условиях продемонстрировали предприятия транспорта. Удельный вес отрасли в структуре ВМП в Белгороде в 2,5 раза выше, чем в среднем по области. Почти 9,5 тысячи горожан задействованы на предприятиях транспорта. Оборот этой сферы по итогам 2015 года составил 16 млрд. рублей.

Таким образом, в развитии реального сектора экономики на ведущем месте должно быть поддержание работы сектора материального производства и стройиндустрии, а также создание технопарков для равномерного размещения производительных сил на территории агломерации.

В сервисной экономике занято более 25 тыс. человек, что составляет 13,2 % работающего населения города.

Оборот розничной торговли составил 124,5 млрд. руб., что на 7,4 % выше, чем в 2014 году. Ежедневно каждый житель города совершает покупок на сумму 979 рублей. В структуре расходов населения продовольственные товары составляют 37 %, а непродовольственные – 63 %.

На территории Белгорода осуществляет деятельность 4061 объект потребительского рынка. Прирост торговых площадей по городу в 2015 году составил 16,5 тысяч кв.метров.

Предприятия малого бизнеса работали стабильно. Оборот вырос на 4 % и составил 116млрд рублей. Сегодня в Белгороде 28 тысяч малых предприятий, в которых занято 55 тысяч человек – это около30 % от общей численности работающих.

В 2015 году населению было оказано платных услуг на 24 млрд. рублей, что на 0,9 % ниже уровня 2014 года. Серьёзное снижение отмечено в сфере гостиничных услуг. Оборот организаций общественного питания по итогам 2015 года на 13,4 % меньше, чем в 2014 году.

Снижение экономических показателей в данной сфере вызвано, прежде всего, изменившимся положением города. В связи с этим необходимо сделать ставку на развитие внутреннего и въездного туризма за счёт организации событийных мероприятий.

На территории Белгорода действуют свыше 70 объектов размещения и 135 туристических фирм. Обеспеченность гостиничными местами является высокой и составляет 6,7 мест на 1000 жителей. Объём туристских услуг составил 1,4 млрд. рублей.

В 2015 году были организованы привлекательные события. Впервые проведен Фестиваль солдатской каши, в ходе которого был установлен мировой рекорд. Значимым событием стало проведение Международного фестиваля мела «БелМелФест».

Площадкой для развития всех видов туризма должен стать Мультипарк. Он сосредоточит в одном месте разноплановые рекреационные ресурсы. Готовы к реализации такие проекты, как: комплекс «Пять озёр», конно-спортивная школа, спортивно-тренировочный центр «Алые паруса-2», ресторан «Веретено 2», «Комплексный протезно-ортопедический реабилитационный центр для людей с ограниченными возможностями», «Дом отдыха ветеранов и пенсионеров». Сегодня эта территория становится не только центром зелёного каркаса агломерации, но и центром культурной и спортивной жизни.

Проблема в развитии туризма заключается в отсутствии координации между структурными подразделениями – организаторами мероприятий. В связи с этим поручаю первому заместителю главы администрации города по экономике сформировать Совет по развитию туризма города Белгорода и в 2016 году разработать линейку туристических маршрутов, календарь событийных мероприятий города, создать туристический информационный центр и в итоге довести объём услуг в сфере туризма до 1,8 млрд. рублей.

Инновационный сектор занимает в структуре экономики незначительную долю. На территории города действует 164 малых инновационных предприятия. Из них 98 – в БГТУ им. В.Г.Шухова и 35 – в БелГУ. 41% МИПов заняты разработками в сфере информационных технологий, 21 % – энергосберегающих технологий, 10% – строительных материалов.

Два белгородских предприятия получили право использовать знак «Российская нанотехнологическая продукция» В их числе  –МИПы «ВладМиВа» и «Наноапатит» НИУ БелГУ.

Предприятия города произвели по итогам 2015 года инновационной продукции на сумму 4,1 млрд рублей, что на 5% больше значения 2014 года.

Однако такими темпами реального экономического развития не достичь. «Поставьте в ряд столько почтовых карет, сколько пожелаете, — железной дороги у вас при этом не получится», – писал больше ста лет назад знаменитый экономист Йозеф Шумпетер. Ведь экономический рост – это лишь количественные изменения, а экономическое развитие – это положительные качественные изменения, новшества в производстве, в продукции, в услугах, в управлении, в экономике в целом – то есть инновации.

Следовательно, уже в 2016 году крайне необходимо:

- выстроить целенаправленное сотрудничество администрации города с вузами, занимающимися инновационной деятельностью, создав инновационный сектор в департаменте экономического развития города без увеличения штатной численности,

- провести конкурс стартапов по отбору лучших инновационных идей с последующим внедрением в производство,

- сформировать инновационный климат в городе – в том числе путём создания специального медиа-продукта,

- добиться увеличения доли инновационной экономики в ВМП до 20% к 2025 году.

В целом, анализируя 2015-й, отмечу, что год завершён на том же уровне, что и 2014-й год, а это стагнация экономики, мы не создали задела для будущего развития, не определены «точки роста».

Только некоторые предприятия, действительно взявшие курс на импортозамещение и применение инновационных технологий, обеспечили рост экономических показателей. Так, ЗАО «Гормаш», ООО «Полисинтез», «Верофарм», кондитерская фабрика «Белогорье», ОАО «Белгородский молочный комбинат» добились наиболее высоких показателей.

В связи с этим в рамках реализации приоритета нашей команды «Эффективная экономическая политика» считаю необходимым следующее.

Первое. Приоритет в реальном секторе экономики отдать созданию технопарков. Губернатором поставлена задача утроить в ближайшие 10 лет экономический потенциал Белгородской агломерации именно за счёт развития различного профиля технопарков.

Поэтому первому заместителю главы по экономике поручаю взять под личный контроль проект по созданию технопарка «Восточный». Кроме того, необходимо разработать экономический расчёт по формированию технопарка на освобождающейся площадке цементного завода. Прошу к декабрю 2016 года представить данный расчёт.

Второе. Приоритет в сервисной экономике должен отдаваться импортозамещению. Местные производители продуктов питания должны обязательно быть представлены во всех торговых сетях. Кроме того, необходимо продолжить на системной проектной основе работу по борьбе с фальсификатом.

Третье. Необходимо систематизировать работу по поиску инвесторов в рамках предложения: «1 рубль за гектар на период до запуска проекта». При этом каждый инвестиционный проект должен быть формализован с определением контрольных точек и сопровождаться куратором от администрации города.

В целом по экономике следует продолжить упрощение процедур для инвесторов, предпринимателей и других участников экономической деятельности.

В 2015 году предприятиями жилищно-коммунального комплекса заменено 34 км ветхих электросетей,2,1 км теплосетей, построено 108 км сетей электроснабжения, в том числе в микрорайонах ИЖС – 21 км, реконструирован в связи со стопроцентным износом канализационный коллектор протяженностью 1,2 км по Михайловскому шоссе.

Организовано уличное освещение на 2,7 км неосвещенных участках улиц, реконструировано порядка 15 км линий наружного освещения.

Хотелось бы отметить, что электроэнергетикамии газовиками полностью выполняются инвестиционные программы. В прошедшем году завершена замена ветхих сетей электроснабжения и газоснабжения.

Однако филиалом ОАО «Квадра» – «Белгородская теплосетевая компания» и ГУП «Белводоканал» не выполнены мероприятия, заявленные в инвестпрограммах. А в это время доля ветхих теплосетей составляет 28 % или 94 км, сетей водоснабжения 29 % или 331 км, водоотведения – 50 % или 361,2 км. И с каждым годом тенденция по ветшанию сетей становится всё более выраженной, приводя к лавинообразному выходу их из строя. Так, старение сетей водоснабжения и водоотведения составляет 10 км в год. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо менять по 20-25 км в год.

В связи с этим заместителю главы администрации города по строительству, транспорту и ЖКХ необходимо добиться исполнения инвестпрограмм, а также разработать совместный проект с ресурсоснабжающими организациями с чётким определением сроков и объёмов работ по замене ветхих сетей, а также строительству сетей в Белгородской агломерации.

В 2015 году проведены значительные мероприятия в рамках комплекса «Безопасный город».Оборудован ситуационный зал единой дежурно-диспетчерской службы города. Установлено 66 камер в местах пребывания людей. Система видеомониторинга позволяет осуществлять наблюдение за обстановкой в общественных местах, пожарной обстановкой, водоемами города, крупными дорожными развязками, мостами и путепроводами. Активно ведется работа по наполнению электронной карты города информацией обо всей инфраструктуре.

В рамках развития улично-дорожной сети в 2015 году в Белгороде капитально отремонтировано свыше 60 км дорог на сумму 1,2 млрд. рублей, объём ямочного ремонта составил более 60 тысяч кв.м на сумму 37,3 млн. рублей. В этом году мы продолжаем работу по развитию улично-дорожной сети, провели мониторинг дорог по выходу из зимы и формируем программу ремонта на 2016 год.

В настоящее время мы также проводим работу по изучению маятниковой миграции и загруженности транспортных развязок. В частности, уже установлены светофорные объекты на пересечении улиц Губкина и Ватутина, чтобы по итогам анализа дорожной ситуации принять решение о необходимости реконструкции.

В 2015 году в рамках первого этапа проекта «Белгородское парковочное пространство» организовано 750 платных машиномест, в том числе 200 – на закрытых плоскостных парковках. Установлено 19 терминалов приема платежей, а также внедрена комплексная система, поддерживающая оплату посредством СМС и мобильных приложений.

По итогам первого этапа на организацию платных парковок израсходовано 39 млн. рублей. При бесплатном времени парковки в течение 1 часа оборачиваемость одного места составляла 5–7 автомобилей. И это уже дало положительный результат, связанный с разгрузкой центральных улиц города от припаркованных машин. С сокращением бесплатного времени до получаса оборачиваемость выросла до 12-14 автомобилей на 1 место.

Второй этап, к реализации которого мы приступаем с апреля, предусматривает организацию 1750 парковочных мест. По итогам реализации двух этапов проекта на территории городского округа «Город Белгород» будет эксплуатироваться свыше 2,5 тысячи платных парковочных мест. Стоимость второго этапа составляет 31 млн. рублей, но расширение зоны платной парковки позволит выйти на окупаемость проекта. Эти деньги будут поступать в бюджет и компенсировать затраты на обустройство платных парковок. Подчеркну, что проект остаётся некоммерческим и направленным на установление цивилизованных правил парковки в городе Белгороде.

В 2015 году была продолжена реализация проекта «Белгородская остановка», предполагающего замену 200 остановочных комплексов в период с 2014 по 2017 гг. Всего количество новых остановок составляет 73, что говорит о невыполнении показателей и контрольных точек.

Департаменту городского хозяйства необходимо обратить пристальное внимание на реализацию проекта и выполнить этап 2016 года в полном объёме с учётом отставания от графика.

В 2015 году в Белгороде введено127 объектов нежилого назначения. Наиболее значимые: здание городского МФЦ, перинатальный центр, встроенный детский сад на 100 мест по ул. Губкина.

Введено в эксплуатацию 260 тысяч кв.м. жилья, что составило 96% к уровню ввода жилья в 2014 году, в том числе многоквартирного –121 тыс. кв.м. и индивидуального жилья – 139 тысяч кв.м.

По сравнению с предыдущими годами в 2015 году наметилась динамика перераспределения ввода жилья на территории города. Преобладает ввод индивидуального жилья, снижается доля многоквартирного. Если в 2014 году доля ИЖС составляла лишь немногим более 20% в общем объёме ввода, то по итогам 2015 года – свыше 50%.

Переселение граждан из аварийного жилья ведется в рамках программы на 2013-2017 годы. Так, в 2015 году за счет инвестиций застройщика расселены 8 аварийных многоквартирных домов общей площадью 4 тыс. кв.м., улучшили условия проживания 262 человека.

К 1 сентября 2017 года согласно федеральному законодательству мы обязаны выполнить Программу переселения из ветхого и аварийного жилья. Так, в 2016 году будут расселены 11 многоквартирных домов общей площадью 6,8 тысяч кв.м., а в 2017-м – 19 домов площадью более 10 тысяч кв.м.

Жилищное строительство в городе осуществляется только на основании проектов планировки. Охват города документацией по планировке территории в 2015 году достиг 27 % (в 2014 году – 4,8 %).Это позволяет предотвратить точечную застройку и планово реализовывать развитие социальной инфраструктуры.

Одним из примеров уменьшения дисбаланса по плотности застройки и наличия объектов социальной инфраструктуры может стать строительство школы на улице Есенина в рамках государственной программы «Развитие образования на 2013-2020 годы». Заместителям главы по строительству и по внутренней и кадровой политике поручаю взять процесс под личный контроль.

Следуя нашему приоритету «Сбалансированное градостроительство», в 2016 году необходимо разработать мастер-план развития Белгородской агломерации до 2020 года и создать Архитектурный совет для того, чтобы архитектурное развитие города происходило скоординированно в русле единой концепции.

В 2015 году комплексно благоустроено 6 дворовых территорий 12 домов на сумму 37,1 млн.руб. Сегодня мы начинаем один из самых масштабных городских проектов – «Двор, удобный для жизни». Архитекторами разработан стандарт качества городского двора на лучших примерах российской и зарубежной практики. Созданы проекты реконструкции дворовых территорий, включающих в себя размещение кооперативных парковочных мест, зоны отдыха, игровых зон.

За 3 года планируется отремонтировать 182 дворовые территории, в том числе по годам: 2016 г – 70; 2017 г. – 60; 2018 г. – 52 дворовых территории. Эта программа находится под персональной ответственностью заместителя главы администрации города по строительству, транспорту и ЖКХ.

В 2015 году капитально отремонтировано 44 многоквартирных дома общей площадью 177 тысяч кв. м., в которых проживает 6400 человек. На капитальный ремонт израсходовано 580 млн. рублей. За 2015 год на счет регионального оператора перечислено 529 млн. рублей или 91,5 % от начисления. Департаменту городского хозяйства необходимо повысить собираемость платежей за капремонт, особенно за нежилые помещения. Но главная задача в капитальном ремонте – усилить контроль за качеством проводимых работ.

При проведении капитального ремонта были использованы дизайн-коды, разработанные в результате реализации проекта «Дизайн-код, как инструмент формирования городского фасада». Всего в 2015 году подготовлены дизайн-коды 13 улиц, 14 жилых групп, 46 концепций цветового решения фасадов. В настоящее время разрабатывается документация следующего этапа проекта. В 2016 году планируется выполнитьдизайн-коды23 улиц и 42 концепции цветового решения фасадов домов.

В рамках реализации наказов жителей города реконструирован сквер вдоль домов № 3,5 по улице Спортивной, благоустроен сквер по ул. Гостёнской, ведётся благоустройство сквера возле Городского Дворца культуры. Продолжена работа по реализации проекта «201», цель которого состоит в преображении, ландшафтном обустройстве каждого объекта, каждой территории. За минувший год обустроено 232 объекта. Уже открыт проект на 2016 год. Главная задача этого года – обеспечение ухода за высаженными растениями и благоустроенными территориями. Работа в данном направлении способствует реализации приоритета нашей команды: «Благоустройство дворов и создание комфортных общественных зон».

В 2015 году был масштабно проведён конкурс инициатив по развитию территорий. На условиях софинансирования городского бюджета и горожан реализовано 8 проектов. В основном они связаны с обустройством детских площадок, благоустройством дворовых территорий, созданием контейнерных площадок и кооперативных парковок. В этом году конкурс будет ориентирован на привлечение молодёжных проектов по развитию городских территорий.

Командой администрации сделана ставка на баланс информационной открытости и реальных дел. Мы хотим, чтобы горожане были лучше информированы о тех проектах, которые реализуются в городе, о тех делах, которые они сами и вместе с нами делают для развития Белгорода.

В рамках взаимодействия администрации города со средствами массовой информации была проведена аккредитация СМИ. Сформирован пул СМИ, в который вошли представители 16 городских, областных и федеральных изданий. Задача этого пула – не ограничить доступ к информации других журналистов и населения, а, наоборот, сплотить коллектив журналистов, освещающих тематику города, для более качественной совместной работы в данном направлении.

Впервые был проведен журналистский конкурс на лучшее освещение социально-экономического развития города в 2015 году, который будет проводиться ежегодно.

В 2015 году утверждён проект FM-вещания городского радио «Белый город». 15 января начаты трансляции на волнах «Комсомольской правды» и «Радио для друзей». Расширена доля собственных программ интернет-радио до 30 процентов. В течение 2016-2017 года планируется развитие городского FM-радио.

В начале 2016 года модернизирован портал «Белновости», который объединил ресурсы городского телевидения, радио и газеты на одной площадке.

Начата реализация проекта «Городская медиаСреда» с серией встреч журналистов и спикеров от администрации города по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления.

В 2015 году проведена модернизация официального сайта. В настоящее время он запущен, ведётся его отладка и наполнение актуальной информацией.

Один из разделов сайта – это «Активный горожанин», где можно принять участие в обсуждении важных городских тем и проблем. Аналогичным образом названа и телепрограмма – ток-шоу телеканала «Белгород24». Разрабатывается мобильное приложение «Активный горожанин». Оно даст возможность фиксировать проблемы на интерактивной карте города и оперативно реагировать на них городским службам.

Открытость для гостей и инвесторов – это комплексная задача, в которой немаловажную роль играют и внешние связи города. В 2015 году в рамках развития международного сотрудничества и формирования имиджа города прошли праздничные мероприятия, посвящённые 25-летию побратимства с городом Хэрне (Германия). Подписано Соглашение о продлении сотрудничества до 31 декабря 2018 года. За год установлены деловые контакты с Актобе (Казахстан), Гродно (Белоруссия), Ереваном (Армения) с целью дальнейшей проработки вопроса о побратимстве. Кроме того, от главы города Феодосии поступило предложение заключить Соглашение о дружбе и сотрудничестве. Предложение принято, рассматривается возможность подписания в конце июля 2016 года.

24 марта мы начали новый проект – Фестиваль городов-побратимов Белгорода, который позволит рассказать нашим горожанам о зарубежных и российских партнёрах, а также повысить узнаваемость города во внешней среде.

В городе наблюдается рост рождаемости (с 11,2 до 11,8 на 1000 жителей) при стабильном коэффициенте смертности (10,5 на 1000 жителей). Средняя ожидаемая продолжительность жизни горожан увеличилась с 73,3 года до 73,6 лет. Снизился показатель первичной заболеваемости населения: с 66,7 тысяч до 52,3 тысяч. Однако высоким остаётся процент смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы и онкологии.

В рамках профилактики заболеваний реализуется ряд городских проектов. Численность горожан, организованно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 148 тысяч человек, это более 37% жителей Белгорода.

В 2015 году введены в эксплуатацию 2 футбольных поля с искусственным покрытием. Во Всероссийский реестр объектов спорта внесены 3 городских сооружения: бассейн и спортзал «Спартак» и центральный стадион «Салют», и теперь на них смогут проводить соревнования любого уровня.

Всего в городе развивается 56 видов спорта, включенных во Всероссийский реестр. В спортшколах и секциях занимаются 3719 человек. Для привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физкультурой и спортом работают 16 детско-юношеских спортивных школ.

В 2015 году в городе создан Муниципальный Центр организационно-методического обеспечения ГТО г. Белгорода. Проведён Всероссийский фестиваль ГТО, нормы сдали более 20 тысяч школьников.

Важную роль в системе здоровьесбережения играют учреждения образования. В 2015 году увеличилось число классов в школах, использующих в своей работе технологию академика Базарного, до 133. Этой методикой охвачено 3318 детей.

Оборудованы современными спортивными площадками 3 детских сада. В спортивных секциях занимаются 10,5 тысячи школьников. В 2015 году созданы рекреационные зоны в 4 учреждениях образования. Построены 10 корпусовв детских оздоровительных лагерях имени Гагарина и «Юность».

В 2015 году на базе 42школ города организованы лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнуло более22 тысяч детей. В муниципальных загородных оздоровительных лагерях – 4030 юных горожан, а в областных – 1164 человека.

Однако всего этого недостаточно. Профилактика должна работать на всех этапах и во всех сферах жизни человека: начиная с первых дней и до старости, в детском саду, в школе, вузе и на производстве. Гипертонию гораздо более выгодно вылечить физическими упражнениями, чем коронарным шунтированием. Иначе говоря, дешевле и эффективнее предупредить болезнь, чем лечить её спустя годы.

Считаю, что необходимо сопровождение всех жителей города системой «Семейный доктор». В связи с этим заместителю главы администрации по внутренней и кадровой политике поручаю в срок до 1 мая совместно с областными структурами разработать комплексную программу «Белгород – здоровый город».

Высокое качество жизни невозможно без высокого уровня развития образования и его доступности. Качество белгородского образования признано на всероссийском и региональном уровнях. В 2015 году в ТОП-500 лучших образовательных организаций России, продемонстрировавших высокие образовательные результаты, вошли белгородские лицеи №№ 9,32,38.

Достижения наших образовательных учреждений, директоров и педагогов представлены на слайде.

Увеличилось количество победителей и призёров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников – с 89 до 110. 25 белгородских школьников удостоены премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (в 2014 году – 22 школьника). На протяжении двух последних лет каждый второй победитель и призёр регионального этапа всероссийской олимпиады школьников – обучающийся белгородских образовательных учреждений.

В 2015 году деятельность администрации города Белгорода в сфере образования была направлена на решение одной из основных задач Стратегии развития города Белгорода до 2025 года – обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников.

На 1 сентября 2015 года количество учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений составило 35 тысяч 449 человек, воспитанников в муниципальных дошкольных учреждений – 18 тысяч 827.

Проводилась работа по сокращению дефицита мест в детских садах:

- после капитального ремонта и реконструкции введены два здания детских садов по ул. Садовой и Белгородскому проспекту;

- дополнительно открыта одна дошкольная группа в школе № 17;

- за счет внутренних резервов учреждений созданы места и проведен дополнительный набор 285 детей в возрасте до 3 лет.

Увеличена сеть частных дошкольных организаций. Количество мест в них увеличилось на 13 % до полутора тысяч. Дети, посещающие частные сады, составляют 6% в общем количестве воспитанников дошкольных учреждений города. Все родители получают субсидии, компенсирующие затраты на родительскую плату.

Всего за год дополнительно создано 760 мест, это позволило закрыть очередь в детские сады среди детей от 3 до 7 лет. Однако остаётся проблема: обеспеченность местами в ДОУ детей от 2 лет составляет 81,4%.

Проблема развития инфраструктуры в полной мере относится и к системе общего образования. Для сравнения: если сейчас у нас 35,5 тысячи школьников, то пять лет назад их было на 5,5 тысяч меньше. При этом совокупная проектная мощность 44 школ города – 30 тысяч мест. Это основная причина того, что более 5 тысяч школьников города обучаются во вторую смену.

Решение проблемы нам видится в работе по двум направлениям. Во-первых, дополнительные места в муниципальной системе образования будут созданы за счет строительства новых школ: в 2016 году в городе будет построено новое учреждение на 1060 мест в 11-м Южном микрорайоне. Не менее важным направлением станет оптимизация школ за счет пересмотра загруженности имеющихся помещений в общеобразовательных учреждениях, использования помещений учреждений дополнительного образования, изменения территорий микрорайонов. Проведение этих мероприятий позволит создать в 2016 году дополнительно более 1100 мест. 1 сентября 2016 года ученики 24-й школы сядут за парты в новом здании. Это поможет перевести с обучения во вторую смену на первую более 2200 детей.

Важным направлением остается перевод образовательных учреждений в пятидневный режим работы. В настоящее время все классы начальной школы работают в таком режиме. Начался поэтапный перевод 5-8 классов на пятидневную учебную неделю. В 2016 году планируем увеличить количество таких классов за счет оптимизации учебной нагрузки детей.

При этом не должно получиться так, чтобы разгрузка детей в школе произошла за счёт увеличения количества домашней работы. Проекты в сфере образования должны быть направлены на гармоничное развитие личности, чтобы дети были охвачены разнообразной деятельностью.

В 2015 году уже создан Центр технологического образования и детского технического творчеств. В нем организована работа по следующим направлениям: робототехника, авиа-, судо-, авто-, ракетомоделизм, анимация, 3D-моделирование.

Хотел бы обратить особое внимание на создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Родители не должны быть один на один с проблемами социализации и обучения своих детей. Это должна быть городская задача. Особняком стоит тема социализации детей-аутистов. Поручаю заместителю главы администрации города по внутренней и кадровой политике разработать общегородской проект поддержки и обучения таких детей. Я убежден, что создав необходимые условия, мы сможем раскрыть их потенциал, таланты и умения, опираясь на их сильные стороны, помочь семьям, в которых они воспитываются.

Не менее важно создать условия для всестороннего эстетического образования и творческой самореализации и в целом воспитания высококультурного горожанина. Над решением этой задачи в городе работают: 4 музыкальные школы, школа искусств и детская художественная школа, 4 культурно-досуговых учреждения, 22 библиотечных филиала, 2 выставочных зала.

Показателем качества работы музыкальных и художественных школ является количество лауреатов и призеров фестивалей и конкурсов различного уровня. В 2015 году 1813 учащихся заняли призовые места в конкурсах областного, регионального, всероссийского и международного уровня, что составляет 43% учащихся.

В 2015 году детская школа искусств № 1 победила в общероссийском конкурсе «50 лучших детских школ искусств». Следует отметить, что из Центрального Черноземья награды были удостоены только 2 школы.

Количество посетителей культурно-досуговых учреждений выросло по сравнению с 2014 годом на 14% и составило 907 тыс. человек. Остается стабильным количество творческих объединений и клубных формирований, что свидетельствует о творческой и социальной активности горожан.

Вместе с тем, развитие сферы культуры города сдерживается рядом проблем:

- сеть учреждений культуры неравномерно размещена на территории городского округа (в районе Харьковской горы нет ни одного учреждения культурно-досугового типа);

- материально-техническая база учреждений культуры не соответствует требованиям пользователей услуг. Из-за этого горожане, особенно молодежь, гораздо охотнее проводят время в современных торгово-развлекательных комплексах. Это ведет к коммерциализации культурной жизни, массовому распространению образа жизни городского населения по западному образцу, утрате национальной самобытности.

Решение этой проблемы просто и сложно одновременно: мы должны сделать учреждения культуры доступными и интересными для горожан. Хотел бы привести в пример работу выставочного зала «Родина», Пушкинской библиотеки-музея, где проводится много интересных и необычных мероприятий.

Мы уже начали создание третьих мест на базе библиотек. В них меняются формы работы, расширяется спектр услуг.

И такими должны стать все библиотеки города: они обязаны оказывать востребованные людьми платные и бесплатные услуги, проводить мастер-классы и другие обучающие мероприятия.

Каждому учреждению культуры необходимо разработать бизнес-план и стратегию продвижения, заместителю главы администрации города по внутренней и кадровой политике поручаю скоординировать процесс. Без этого невозможно формирование полноценной культурной жизни города.

Высококультурный горожанин, безусловно, должен быть патриотом своей большой и малой Родины. Поэтому на сегодняшний день продолжается реализация проекта «Создание Центра патриотического воспитания «Мужество».

И в целом ряд проектов, которые мы планируем к реализации в 2016 году, направлены на то, чтобы сделать город ярким и интересным для талантливой, творческой, энергичной молодёжи, чтобы сделать Белгород городом возможностей.

Белгородские спортсмены своими победами продолжают прославлять город Белгород. На слайдах вы видите самые яркие достижения, из которых особняком, конечно, стоит участие в Олимпийских играх 2016 года в Рио де Жанейро.

Главным событием 2015 года для общественности Белгорода, безусловно, стало 70-летие Великой Победы. Практически всеми структурными подразделениями, депутатским корпусом, общественностью были проведены мероприятия, приуроченные к этой дате. Было продолжено сотрудничество с городами воинской славы.

В 2015 году в Белгороде создана электронная версия Книги Памяти с фамилиями горожан, не вернувшихся с войны. В рамках народной акции «Пока мы помним – мы живём!» белгородцы собрали средства на строительство памятника горожанам, не вернувшимся с войны. Сегодня мне хотелось бы ещё раз выразить благодарность всем, кто принимал участие в этом благом деле. В результате на Старом городском кладбище установлен монумент и инфомат, в котором размещена Книга Памяти города.

Была продолжена работа по созданию ТОСов, хотя и не в том темпе, в котором предполагалось ранее. В 2015 году в Белгороде комитетами по управлению Западным и Восточным округами создано 123 ТОС при плане 303.На данный момент в установленном порядке на территории города зарегистрированы 398 ТОС. Утверждены границы 563 ТОС.

На сегодняшний день главной задачей видится не количество созданных ТОС, реальная и совместная работа с действительно активными горожанами. Комитетам по управлению округами необходимо вывести на новый уровень взаимодействие с активом населения.

В 2015 году впервые организован и проведён конкурс «Наш Белгород. Наша инициатива». По итогам конкурса победителями признаны 20 ТОС города, каждый из которых получил премию в размере 25 тысяч рублей.

Реализован проект «Создание единого информационного пространства ТОС города Белгорода», в рамках которого создан сайт территориального общественного самоуправления города.

С целью повышения гражданской активности жителей необходимо продолжать работу по информационной открытости и обсуждению всех значимых для города решений с активом населения.

Для работы над реализацией наших 10 приоритетов в городе сформированы 4 управленческих кластера, за каждый из которых персонально отвечает заместитель главы администрации города. На сегодня, перестраивая структуру администрации, мы уже ликвидировали существовавшие управленческие барьеры, сократили численность муниципальных служащих и этот процесс будет продолжаться. Мы постепенно уходим от дублирования функций некоторых структурных подразделений, минимизируем пути прохождения задач и, следовательно, время их исполнения.

Все это необходимо для достижения тех целей, которые мы для себя обозначили в ноябре. Ключом к успеху мы видим работу через проектное управление – систему, которая проверена в деле на уровне Правительства области. В 2015 году администрацией города реализованы 72 проекта. Сегодня нами формируется портфель, где уже заявлены 177 проектов, из них 57 – по развитию Белгородской агломерации. Поручаю в срок до 10 апреля завершить формирование портфеля проектов, утвердить его и приступить к реализации.

Город может динамично развиваться только в одном случае: когда все процессы выстроены в систему и эта система не дает сбоев. Я искренне благодарю руководителей предприятий, организаций и учреждений, структурные подразделения администрации города, Совет депутатов, избирательную комиссию, контрольно-счётную палату за совместную работу. Это особенно значимо в преддверии празднования 20-летия органов местного самоуправления города Белгорода.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить депутатов всех созывов, которые двадцать лет работали на благо города, всех тех людей, которые создавали и сегодня создают систему местного самоуправления.