Указ Главы Республики Тыва от 01.09.2016 № 136

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Об эвакуационной комиссии Республики Тыва

(В редакции Указа Главы Республики Тыва от 17.03.2017 № 61)

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об эвакуационной комиссии Республики Тыва;

состав эвакуационной комиссии Республики Тыва.

         2. Разместить настоящий Указ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Тыва                                                                 Ш. Кара-оол

г. Кызыл

1 сентября 2016 года

№ 136

Утверждено Указом Главы Республики Тыва от 1 сентября 2016 г. № 136

Положение

об эвакуационной комиссии Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Республики Тыва (далее – эвакокомиссия) является постоянно действующим координационным органом, который создается для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями при планировании эвакуационных мероприятий в городских округах и муниципальных районах, организации подготовки и проведения эвакуации.

1.2. Эвакокомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, рекомендациями соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также настоящим Положением.

1.3. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии осуществляет Глава Республики Тыва - руководитель гражданской обороны Республики Тыва. Непосредственное руководство эвакокомиссией возлагается на председателя эвакокомиссии, которым является один из заместителей Председателя Правительства Республики Тыва.

Председатель эвакокомиссии Республики Тыва несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций в мирное и военное время.

         В структуру эвакокомиссии входят:

группа размещения эвакуируемого населения;

группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

группа эвакуации материальных и культурных ценностей;

группа транспортного и дорожного обеспечения;

группа информационного обеспечения, оповещения и связи;

группа учета эвакуируемого населения.

1.4. Эвакокомиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы, органами военного управления.

1.5. Члены эвакокомиссии в мирное время могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение.

2. Основные задачи и функции эвакокомиссии

2.1.   Основными задачами эвакокомиссии  являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации населения Республики Тыва;

организация разработки и корректировки планов эвакуации материальных и культурных ценностей;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

2.2.   С целью выполнения основных задач эвакокомиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. В мирное время:

организует непосредственное планирование эвакуационных мероприятий, совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны;

обеспечивает взаимодействие эвакуационных и эвакоприемных комиссий при разработке организационно-планирующих документов для подготовки территорий муниципальных образований к организации первоочередного жизнеобеспечения населения и обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;

контролирует создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;

определяет количество и выбирает места дислокации промежуточных пунктов эвакуации, пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршруты пешей эвакуации;

контролирует ход разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;

осуществляет взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

принимает участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки содержания разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

организует проверки готовности эвакуационных органов.

2.2.2. При чрезвычайных ситуациях или с объявлением общей готовности гражданской обороны:

осуществляет контроль за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;

уточняет категории и численность эвакуируемого населения;

уточняет сведения по эвакуации материальных и культурных ценностей;

уточняет планы эвакуации населения, порядок и осуществление всех видов обеспечения эвакуации;

устанавливает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Тыва, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, а также с органами военного командования гарнизонов, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории Республики Тыва;

контролирует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;

контролирует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацию инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;

уточняет совместно с транспортными органами порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза (вывода) населения, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

уточняет сведения о приведении в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки;

уточняет с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

2.2.3. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или с момента объявления решения Правительства Российской Федерации о проведении эвакуационных мероприятий:

контролирует ход оповещения населения;

постоянно поддерживает связь с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами;

контролирует подачу транспорта транспортными организациями на пункты посадки;

контролирует выполнение уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

руководит работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;

организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;

информирует эвакоприемные комиссии о количестве и сроках отправки вывозимого (выводимого) эвакуируемого населения, а также о виде транспорта;

обеспечивает сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий;

осуществляет обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий, участвует в подготовке предложений Главе Республике Тыва – руководителю гражданской обороны Республики Тыва для принятия им решения по складывающейся обстановке;

доводит до подчиненных эвакуационных органов акты руководителя гражданской обороны, принимаемые в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществляет контроль за их своевременным выполнением;

своевременно представляет Главе Республики Тыва – руководителю гражданской обороны Республики Тыва отчетные документы о выполнении эвакуационных мероприятий, предусмотренных табелем срочных донесений;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Тыва, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами военного управления, по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Права эвакокомиссии 

3.1. Эвакокомиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от форм собственности материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции эвакокомиссии;

разрабатывать проекты указов, распоряжений Главы Республики Тыва - руководителя гражданской обороны Республики Тыва по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для исполнения всеми руководителями гражданской обороны городских округов, муниципальных районов, организаций, учреждений и объектов, а также городских, районных и объектовых эвакуационных и эвакоприемных комиссий.

4. Порядок работы эвакокомиссии

4.1.Текущая работа эвакокомиссии осуществляется в соответствии с планом, который составляется на год и утверждается председателем эвакокомиссии.

4.2. Заседания эвакокомиссии проводит председатель эвакокомиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя эвакокомиссии.

4.3. Эвакокомиссия правомочна принимать решения при наличии не менее половины ее состава. Решения эвакокомиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председательствующего на заседании эвакокомиссии является решающим.

4.4. На заседаниях эвакокомиссии ее секретарем ведутся протоколы, в которых излагаются содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

4.5. С целью обеспечения эвакокомиссией возложенных функций, проводится подготовка членов эвакокомиссии:

на учебно-методических сборах и плановых занятиях;

в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;

в ходе специальных учений эвакуационных органов.

5. Функциональные обязанности председателя эвакокомиссии

5.1.   Председатель эвакокомиссии подчиняется Главе Республики Тыва - руководителю гражданской обороны Республики Тыва и осуществляет непосредственное руководство всех эвакуационных органов.

5.2.     Председатель эвакокомиссии отвечает за организацию планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, готовность эвакуационных органов и подготовку эвакокомиссии к работе по предназначению.

5.3.    Председатель эвакокомиссии в мирное время обязан:

руководить разработкой и корректировкой плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

контролировать разработку планов обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасные районы;

периодически проводить заседания, на которых рассматривает и анализирует планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;

руководить разработкой проектов указов, распоряжений Главы Республики Тыва – руководителя гражданской обороны Республики Тыва по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

осуществлять взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

организовывать участие эвакуационных органов в учениях по гражданской обороне и командно-штабных учениях, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

руководить разработкой планирующих эвакуационных документов и функциональных обязанностей руководителей групп и утверждать их.

5.4.     Председатель эвакокомиссии в мирное время обязан организовать:

поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;

контроль хода оповещения населения  и подготовки в безопасных районах пунктов временного размещения;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление соответствующей информации Главе Республики Тыва - руководителю гражданской обороны Республики Тыва.

5.5. Председатель эвакокомиссии при угрозе чрезвычайной ситуации или с объявлением общей готовности гражданской обороны обязан:

принять решение о проведении подготовительных мероприятий;

осуществить сбор и развертывание эвакуационных органов;

уточнить план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Тыва в безопасные районы;

организовать контроль подготовки транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

организовать уточнение подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и планов обеспечения эвакуационных мероприятий.

5.6.     Председатель эвакокомиссии при принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или с момента объявления решения Правительства Российской Федерации о проведении эвакуационных мероприятий обязан организовать:

поддержание постоянной связи и контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных и эвакоприемных органов, а также за транспортными службами;

уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и планов обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;

контроль за развертыванием эвакуационных и эвакоприемных органов;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в промежуточных пунктах эвакуации;

контроль за ходом оповещения населения, подачи транспорта на пункты посадки, выполнения планов эвакуации;

сбор, учет, анализ, обобщение данных о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта, представление информации Главе Республики Тыва - руководителю гражданской обороны Республики Тыва о ходе проведения эвакуационных мероприятий.

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий и регулирование движения эвакуационных колонн;

представление информации эвакуационным приемным комиссиям о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта;

взаимодействие с органами военного управления, службами по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

6. Функциональные обязанности секретаря эвакокомиссии

6.1. Секретарь эвакокомиссии подчиняется председателю эвакокомиссии и работает под его руководством.

6.2. Секретарь эвакокомиссии  в мирное время обязан:

готовит годовые и квартальные планы работы эвакокомиссии и своевременно представляет их на утверждение;

осуществляет сбор членов эвакокомиссии на заседания;

ведет протоколы заседаний;

уточняет списки членов эвакокомиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

доводит принятые на заседаниях эвакокомиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

6.3. Секретарь эвакокомиссии при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или с объявлением общей готовности гражданской обороны обязан:

контролировать прибытие членов эвакокомиссии;

отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакокомиссии.

6.4. Секретарь эвакокомиссии при принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или с момента объявления решения Правительства Российской Федерации о проведении эвакуационных мероприятий обязан организовать:

сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуационных мероприятий;

обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакокомиссии.

готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения для исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.

Утвержден Указом Главы  Республики Тыва от 1 сентября 2016 г. № 136

СОСТАВ

эвакуационной комиссии Республики Тыва

(В редакции Указа Главы Республики Тыва от 17.03.2017 № 61)

Натсак О.Д.	-	первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, председатель эвакуационной комиссии;
Тас-оол Л.Ш.	-	министр труда и социальной политики Республики Тыва, заместитель председателя эвакуационной комиссии;
Кара-Сал Л.Ы.	-	заместитель начальника департамента по работе с муниципальной властью и взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, заместитель председателя эвакуационной комиссии;
Шойзат С.А.	-	начальник управления гражданской защиты Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва, секретарь эвакуационной комиссии.

Группа размещения эвакуируемого населения

Текеев А.А.	-	министр по делам молодежи и спорта Республики Тыва, руководитель группы;
Саая Е.О.	-	заместитель министра труда и социальной политики Республики Тыва;
Монгуш К.К.	-	заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;
Ощепкова С.М.	-	первый заместитель министра образования и науки Республики Тыва.

Группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения

Фалалеев В.А.	-	заместитель Председателя Правительства Республики Тыва – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, руководитель группы;
Авыда Т.Д.	-	первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва;
Салчак Н.М.	-	заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва;
Монгуш Б.Д.	-	первый заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;
Очур В.Б.	-	заместитель министра топлива и энергетики Республики Тыва.

Группа эвакуации материальных и культурных ценностей

Чульдум Э.К.	-	исполняющий обязанности министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва, руководитель группы;
Ондар О.Н.	-	начальник отдела по охране объектов культурного наследия Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва;
Монгуш М.Г.	-	первый заместитель министра финансов Республики Тыва;
Тамдын А.К.	-	министр культуры Республики Тыва.

Группа транспортного и дорожного обеспечения

Максимов А.Н.	-	заместитель министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, руководитель группы;
Тарый Г.С.	-	начальник ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва»;
Монгуш В.Т.	-	начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию);
Ховалыг В.Т.	-	мэр города Кызыла (по согласованию).

Группа информационного обеспечения, оповещения и связи

Насюрюн У.В.	-	первый заместитель министра информатизации и связи Республики Тыва, руководитель группы;
Кужугет А.В.	-	начальник управления обработки вызовов «Система-112», оповещение и информирование населения Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

Группа учета эвакуируемого населения

Санчаа Т.О.	-	министр образования и науки Республики Тыва, руководитель группы;
Дудуп Н.В.	-	начальник отдела по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию);
Монгуш С.В.	-	заместитель руководителя – начальник управления надзорной деятельности и профилактики на водных объектах Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;
Саая Е.О.	-	заместитель министра труда и социальной политики Республики Тыва;
Усольцев А.А.	-	заместитель начальника отдела планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата Республики Тыва (по согласованию).