Решение Главы городского округа-председателя Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 16.09.2008 № 37

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА
             КЫЗЫЛСКИЙ ГОРОДСКОЙ ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

                              РЕШЕНИЕ

                    № 37 от 16 сентября 2008 г.


  Об утверждении Положения «О дополнительных социальных гарантиях
   гражданам, предоставляемых за счет средств местного бюджета»

    Рассмотрев,   представленные  Мэрией  г.  Кызыла  материалы  по  
Положению   «О   дополнительных   социальных  гарантиях  гражданам,  
предоставляемых  за  счет  средств  местного  бюджета»,  заслушав и 
обсудив по данному вопросу доклад заместителя председателя Комитета 
по  социальной  защите  г. Кызыла Вусатой Е.Т., Кызылский городской 
Хурал представителей решил:
    1.  Утвердить  Положение «О дополнительных социальных гарантиях 
гражданам,   предоставляемых  за  счет  средств  местного  бюджета»  
(прилагается).
    2.  Признать  утратившим  силу  решение  Кызылского  городского  
Хурала  представителей  от  22  мая  2006  г. № 149 «Об утверждении 
положения   «О   дополнительных   социальных  гарантиях  гражданам,  
предоставляемых     за     счет    средств    местного    бюджета».    
    3.  Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.


    Глава городского округа - председатель
    Кызылского городского Хурала представителей          В.Н. Тунёв

                                                         Приложение
                                    к решению Кызылского городского
                                              Хурала представителей
                                              № 37 от 16.09.2008 г.

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 «О дополнительных социальных гарантиях гражданам, предоставляемых
                 за счет средств местного бюджета»

    Раздел I. Общие положения

    Раздел  II. Порядок предоставления социальной помощи гражданам, 
оказавшимся        в        трудной        жизненной       ситуации 
      
    Раздел III. Общегородские социально-значимые мероприятия

    Раздел  IV.  Оказание  социальной  помощи  отдельным категориям 
граждан       к       праздничным       и      юбилейным      датам      

    Настоящее  Положение устанавливает виды и размер дополнительных 
социальных    гарантий    и    иных   мер   социальной   поддержки,   
предоставляемых  за  счет  средств  местного бюджета муниципального 
образования   городского  округа  «Город  Кызыл  Республики  Тыва».  
    Правовое   регулирование   в   этой  области  осуществляется  в  
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики   Тыва,   Федеральными  законами  Российской  Федерации,  
законодательными актами Республики Тыва.
    Нормативно-правовые  акты в области установления дополнительных 
социальных   гарантий,  предоставляемых  за  счет  средств  бюджета  
муниципального   образования   городского   округа   «Город   Кызыл   
Республики Тыва» состоит из настоящего Положения и иных нормативных 
актов, устанавливающих порядок их предоставления.

                     Раздел I. Общие положения

    1. Основные понятия
    дополнительные    социальные    гарантии    -   это   гарантии,   
установленные   органами  местного  самоуправления  для  реализации  
политики   государства   в  области  социальной  защиты  населения,  
направленные  на  оказание  социальной  помощи лицам, нуждающимся в 
улучшении        материально        -        бытовых       условий.       
    социальная  помощь - предоставление отдельным гражданам за счет 
средств  местного  бюджета  социальных  пособий, социальных услуг и 
жизненно необходимых товаров.
    социальное  пособие  -  безвозмездное  предоставление отдельным 
категориям  граждан  определенной  денежной  суммы  за счет средств 
бюджета
    малоимущие  - одинокие граждане и семьи с общим уровнем доходов 
ниже  величины  официального  республиканского  дифференцированного  
прожиточного   минимума   с   учетом   уровня   доходов  и  размера  
домохозяйства.
    крайне  бедные  -  одинокие  граждане  и  семьи с общим уровнем 
доходов  ниже  50  процентов величины официального республиканского 
дифференцированного прожиточного минимума с учетом уровня доходов и 
размера домашнего хозяйства.
    домохозяйство - это совокупность лиц, проживающих в одном жилом 
помещении  или  в одной его части, как связанных, так и несвязанных 
родством, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, 
полностью  или  частично  объединяя  или  расходуя  свои  средства.  
Домохозяйство   может   состоять   из   одного  человека,  живущего  
самостоятельно.
    многодетная  семья  -  семья, в которой воспитываются 3 и более 
детей  до  18  лет,  рожденные  от  одной  матери  и усыновленные в 
установленном порядке.
    неполная  семья  - семья, имеющая детей, в которой присутствует 
один   из   родителей  (одинокая  мать,  вдова,  разведенная  мать,  
разведенный отец).
    трудная  жизненная  ситуация  -  ситуация,  в которой находятся 
граждане   в   связи   с   безработицей,   стихийными   бедствиями,   
катастрофами, пострадавшие в результате вооруженных и межэтнических 
конфликтов.
    чрезвычайная   ситуация   -   это  обстановка  на  определенной  
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного 
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут 
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью 
людей  или  окружающей  природной  среде, значительные материальные 
потери     и    нарушение    условий    жизнедеятельности    людей.    
    экстремальная   ситуация   -  ситуация,  объективно  нарушающая  
жизнедеятельность   гражданина,  которую  он  не  может  преодолеть  
самостоятельно.
    материальная   помощь   -   помощь,   которая   предоставляется   
гражданам,   находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  виде  
денежных  средств,  продуктов питания, средств санитарии и гигиены, 
средств  ухода  за  детьми, одежды, обуви и других предметов первой 
необходимости.
    социальная   услуга   -  это  действия  по  оказанию  отдельным  
категориям  граждан  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  помощи,  предусмотренной  действующим законодательством. 

  Раздел II. Порядок предоставления социальной помощи гражданам,
             оказавшимся в трудной жизненной ситуации

    2.  Категории  граждан,  имеющих  право на социальной помощи за 
счет средств местного бюджета
    - Малоимущие одиноко проживающие граждане;
    - Малоимущие семьи;
    -  Граждане,  попавшие  в  экстремальную  и  (или) чрезвычайную 
ситуацию;
    - Крайне бедные, многодетные, неполные семьи;
    - Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
    3.  Получатели  социальной  помощи  в  качестве  дополнительных  
социальных гарантий
    Получателями социальной помощи являются граждане, относящиеся к 
категории  граждан,  перечисленных  в  пункте 2 настоящего раздела, 
которые  по  независящим  от них причинам имеют среднедушевой доход 
ниже  величины  прожиточного  минимума, установленного в Республике 
Тыва.
    4.    Перечень    социальных   услуг   и   социальной   помощи,   
предоставляемых  за счет средств бюджета муниципального образования 
городского     округа     «Город     Кызыл     Республики     Тыва»     
    Социальная  помощь предоставляются отдельным категориям граждан 
за   счет   средств  местного  бюджета  в  виде  денежной  выплаты,  
социальных  услуг  и натуральной помощи, которые направлены, прежде 
всего,  на  решение  вопросов  по  усилению социальной защищенности 
граждан,    указанных    в    пункте    2    настоящего    раздела.    
    Оказание  социальной  помощи  за  счет средств местного бюджета 
осуществляется в следующих видах:
    -   оказание  материальной  помощи  на  приобретение  продуктов  
питания, одежды, обуви;
    -  оплата  организациям  общественного  питания  за  услуги  по  
обеспечению  бесплатным  питанием  граждан,  оказавшимся  в трудной 
жизненной ситуации;
    -  оплата  предприятиям  за  услуги  по  обеспечению бесплатной 
помывки, предоставляемые гражданам, оказавшимся в трудной жизненной 
ситуации;
    - оказание материальной помощи на приобретение лекарств;
    - оказание материальной помощи на погребение;
    -  оказание  материальной  помощи  в  ремонте  жилья малоимущим 
гражданам;
    -   оказание  материальной  помощи  пострадавшим  от  стихийных  
бедствий,    пожаров   и   других   непредвиденных   обстоятельств;   
    -  оказание  материальной  помощи  детям  инвалидам  и детям из 
малоимущих  семей  в приобретении путевок в детские лагеря во время 
летнего отдыха;
    -  оказание  материальной  помощи  детям  из малоимущих семей в 
приобретении    школьных    принадлежностей    к   учебному   году;   
    - оказание материальной помощи малоимущим гражданам в частичном 
приобретении угля;
    -  оказание  материальной  помощи  на оплату транспортных услуг 
малоимущим  гражданам,  детям  из  малоимущих  и многодетных семей, 
детям-сиротам.
    5. Обращение граждан для предоставления социальной помощи
    Для  получения социальной помощи граждане, указанные в пункте 2 
настоящего  раздела  и  постоянно  проживающие  в г. Кызыле, должны 
обратиться     в     орган    социальной    защиты    г.    Кызыла.    
    При обращении граждане подают:
    -   заявление   о  предоставлении  социальной  помощи,  которое  
содержит  данные  заявителя, обстоятельства в связи с которыми лицо 
нуждается в оказании помощи;
    - справку о составе семьи;
    - справки о доходах каждого члена семьи, указанного в справке о 
составе семьи.
    Граждане, оказавшиеся в чрезвычайной ситуации или экстремальной 
ситуации дополнительно предоставляют:
    -  копию документа, подтверждающего факт нанесения ущерба (акта 
или   справки   о   нанесенном   ущербе  Агентства  по  обеспечению  
деятельности  в  области  гражданской  обороны,  защиты населения и 
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  спасения  на  водах  на  
территории РТ, пожарной части);
    -  копию документа подтверждающего право собственности на жилое 
помещение  или  копию  договора социального найма жилого помещения. 
    6. Обследование материально - бытовых условий
    На   основании  заявления  гражданина  сотрудники  Комитета  по  
социальной  защите  г. Кызыла обследуют материально бытовые условия 
заявителя.
    Специалистами   составляется  Акт  обследования  материально  -  
бытовых    условий.   Акт   имеет   единую   установленную   форму.   
    7. Рассмотрение вопроса об оказании социальной помощи
    После  составления  Акта  обследования  материально  -  бытовых  
условий  и предоставления заявителем необходимых документов, вопрос 
о   предоставлении  социальной  помощи  выносится  на  рассмотрение  
Комиссии по оказанию социальной помощи из средств местного бюджета. 
Данная  Комиссия  выносит протокольное решение о предоставлении или 
об      отказе      в     предоставлении     социальной     помощи.     
    8. Размер и условия предоставления социальной помощи
    Размер  социальной  помощи,  выраженной в денежной форме в виде 
единоразовых  выплат,  устанавливается  Комиссией  в зависимости от 
степени   нуждаемости,   материально-бытовых   и  жилищных  условий  
заявителя.
    Размер  оказания  материальной  помощи в течение года не должен 
превышать   десятикратного   минимального   размера  оплаты  труда,  
установленного в РФ.
    В  случае вынесения решения о предоставлении социальных услуг и 
жизненно  необходимых товаров Комиссия должна определить условия их 
предоставления.
    К  условиям предоставления услуг и жизненно необходимых товаров 
относятся  виды  услуг  и  товаров,  порядок,  сроки и исполнители. 
    Денежные   средства   для   предоставления   социальной  помощи  
поступают   из   средств  местного  бюджета  на  счет  Комитета  по  
социальной защите г. Кызыла.
    Выплата  материальной  помощи Комитетом по социальной защите г. 
Кызыла    производится   через   почтовые   отделения   связи   или   
персонифицированные      счета      получателей      в      банках.      
    9.  Основания  отказа или прекращения предоставления социальной 
помощи
    Заявитель  обязан  известить орган социальной защиты населения, 
который  назначил  социальную  помощь,  об  изменениях  (сведение о 
составе  семьи, о доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе 
на  праве  собственности) являвшихся основанием для назначения либо 
продолжения  оказания  ему  (его семье) социальной помощи в течение 
двух    недель    со    дня    наступления   указанных   изменений.   
    В   случае   предоставления   заявителем   неполных   и   (или)   
недостоверных сведений о составе семьи, о доходах и о принадлежащем 
ему  (его  семье) имуществе на праве собственности орган социальной 
защиты   населения   по   месту  жительства  или  месту  пребывания  
отказывает  заявителю  в  назначении социальной помощи и уведомляет 
его в письменном виде.
    10. Состав Комиссии
    Комиссия  по  оказании  социальной  помощи  из средств местного 
бюджета формируется из сотрудников Комитета по социальной защите г. 
Кызыла.   Состав  Комиссии  утверждается  в  количестве  5  человек  
приказом председателя Комитета.
    Комиссия созывается один раз в месяц.
    11. Права Комиссии
    Для  осуществления  политики  государства  в области социальной 
защиты комиссия имеет право:
    1.  рассматривать заявления граждан о предоставлении социальной 
помощи;
    2. самостоятельно принимать решение о предоставлении или отказе 
в предоставлении социальной помощи.
    3. определять вид социальной помощи.
    4. определять размер и сроки предоставления социальной помощи.
    5.  ходатайствовать от имени заявителя в органы государственной 
власти    о   предоставлении    социальной    помощи.       
    12.  Обязанности комиссии
    Осуществляя свою деятельность, Комиссия обязана:
    1.  рассматривать заявления граждан о предоставлении социальной 
помощи;
    2. обследовать материально - бытовые условия заявителей;
    3. принимать решение по заявлениям граждан;
    4.  при  отрицательном решении Комиссии в протоколе должна быть 
указана  причина  отказа  со  ссылкой  на  норму данного Положения. 
    13. Решение Комиссии
    Для  принятия  решения необходимо соблюсти кворум в 4 человека. 
Решение  принимается  большинством голосов от числа присутствующих. 
    Решение  оформляется  в форме протокола. В протокол должны быть 
занесены   дата   заседания,   состав   Комиссии,  анкетные  данные  
гражданина-заявителя, а так же указание на предоставление или отказ 
в предоставлении социальной помощи.
    При  вынесении  решения  о  предоставлении  социальных  услуг и 
жизненно  необходимых  товаров  в  протоколе  должен быть определен 
порядок          и         сроки         их         предоставления.         
    В  случае  отказа  в  предоставлении  социальной  помощи органы 
социальной   защиты  должны  перечислить  основания  отказа.  Отказ  
возможен   только   по  основаниям,  предусмотренным  в  статье  9.  

     Раздел III. Общегородские социально - значимые праздники

    14. Перечень общегородских социально-значимых праздников
    За  счет  средств  местного  бюджета  проводятся  общегородские  
социально-значимые  праздники  и мероприятия, которые направлены на 
привлечение   общественности,   города  Кызыла  к  решению  проблем  
малоимущих  граждан,  инвалидов и участников ВОВ и других локальных 
войн, почетных граждан, пожилых людей,"детей-инвалидов, многодетных 
и крайне бедных семей.
    К  общегородским социально - значимым праздникам относятся: . - 
День        памяти        жертв       политических       репрессий;       
    - День матери России;
    - День защитника Отечества;
    - День Победы;
    - Международный день семьи;
    - День защиты детей;
    - День пожилого человека;
    - Всемирный день слепых;
    - Международный день инвалидов;
    - Международный женский день;
    -  1 сентября - День знаний.
    15.  Основные  направления  расходования  денежных  средств  на  
проведение    социально   -   значимых   общегородских   праздников   
    К  социально  -  значимым  общегородским  праздникам  относятся  
перечень  праздников,  указанные  в пункте 14 настоящего Положения. 
    Социально-значимые   общегородские   праздники   проводятся  на  
основании Постановлений, Распоряжений Мэра г. Кызыла в соответствии 
с   утвержденными  планами  проводимых  мероприятий,  рассмотренных  
организационными    комитетами    (ответственных    за   проведение   
праздников)   и   сметами   расходов   на  проведение  мероприятий.  
    В  смету  расходов  Комитета  по социальной защите г. Кызыла на 
проведение   социально-значимых   мероприятий  включаются  расходы:  
    -  оплата за аренду помещений для проведения социально-значимых 
мероприятий;
    - оплата за поздравления и рекламу в СМИ;
    - оплата за организацию торжественных обедов;
    -    приобретение    поздравительных    открыток,    грамот   и   
благодарственных писем;
    - изготовление полиграфической продукции;
    - приобретение цветов и венков для возложения к памятнику.

Раздел IV. Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан
                  к праздничным и юбилейным датам

    16.  Категории  граждан,  имеющих право на получение социальной 
помощи       к       праздничным       и       юбилейным      датам      
    Получателями социальной помощи и (или) подарков к праздничным и 
юбилейным    датам,    являются    следующие   категории   граждан:   
    1. Почетные граждане города Кызыла;
    2. Инвалиды и участники ВОВ и других локальных войн;
    3. Узники концлагерей;
    4. Вдовы инвалидов и участников ВОВ и других локальных войн;
    5. Инвалиды всех степеней и семьи, имеющие детей инвалидов;
    6. Матери - героини.
    17.  Порядок вынесения решения при оказании материальной помощи 
и   вручении   подарков   гражданам,  имеющих  право  на  получение  
материальной  помощи  и  подарков  к  праздничным и юбилейным датам 
    Материальная   помощь   гражданам,   указанным   в  пункте  16,  
оказывается  на  основании  Постановлений  и  Распоряжений  мэра г. 
Кызыла.
    При   оказании   материальной  помощи  и  вручении  подарков  к  
праздничным  и  юбилейным  датам,  Комиссией, указанной в пункте 10 
настоящего  Положения,  выносится  протокольное решение об оказании 
материальной помощи.
    При   вручении   подарков   гражданам  указанные  в  статье  16  
составляется  ведомость  на  выдачу  подарков  с  подписями  членов  
комиссии.