Расширенный поиск
Решение Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 16.03.2010 № 190РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ТЫВА ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КЫЗЫЛА РЕШЕНИЕ 16 марта 2010 года г. Кызыл N 190 Об отчёте о деятельности Мэрии города Кызыла за 2009 год Заслушав отчёт о деятельности Мэрии города Кызыла за 2009 год в соответствии со ст.50 Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», Хурал представителей города Кызыла РЕШИЛ: 1. Принять к сведению прилагаемый отчёт о деятельности Мэрии города Кызыла за 2009 год. 2. Разместить настоящее решение на официальном сайте городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» и опубликовать в печатных средствах массовой информации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Глава г. Кызыла В.Н. Тунёв Приложение к решению Хурала представителей г. Кызыла N 190 от 16.03.2010 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД КЫЗЫЛ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА» Мэрия города Кызыла ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ КЫЗЫЛА В 2009 ГОДУ КЫЗЫЛ- 2010 Содержание |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |1. Обеспечение социально-экономического развития г.Кызыла | 3 | |1.1. Выполнение макроэкономических показателей прогноза| | |социально-экономического развития на 2009г. | 3 | |1.2. Реализация мероприятий Комплексной программы| | |социально-экономического развития г.Кызыла | 4 | |1.3. Осуществление антикризисных мероприятий | 4 | |1.4. Реализация муниципальных целевых программ. | 5 | |1.5. Поддержка развития предпринимательства | 6 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |2. Жизнеобеспечение города и проведение реформы| | |жилищно-коммунального хозяйства | 7 | |2.1. Обеспечение работы базовых предприятий| | |топливно-энергетического комплекса | 7 | |2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство | 7 | |2.3. Благоустройство города | 8 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |3. Строительство и градостроительная деятельность | 9 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4. Управление муниципальной собственностью | 11 | |4.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.| | |Выполнение программы приватизации. Арендные отношения | 11 | |4.2. Земельные отношения | 13 | |4.3. Жилищные отношения | 14 | |4.4. Управление работой муниципальных предприятий | 15 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |5. Осуществление полномочий в сфере социальной политики | 15 | |5.1. Социальная поддержка населения | 15 | |5.2. Образование и молодежная политика | 17 | |5.3. Здравоохранение | 20 | |5.4. Развитие культуры | 22 | |5.5. Развитие физической культуры и спорта | 23 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |6. Вопросы бюджетной политики | 24 | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |7. Обеспечение законности, правопорядка и общественной| 26 | |безопасности. Борьба с преступностью | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |8. Обеспечение взаимодействия с федеральными и| 28 | |республиканскими органами управления, развитие| | |международного, межрегионального и межмуниципального| | |сотрудничества | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |9. Организационная, нормотворческая и кадровая работа Мэрии | 29 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |10. Информационная политика | 31 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————| Деятельность Мэрии города Кызыла в 2009 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва и была направлена на осуществление предусмотренных Уставом города полномочий по развитию городской экономики, стабильному функционированию предприятий отраслей жизнеобеспечения, обеспечение занятости трудоспособного населения, поддержку предпринимательства, повышение уровня жизни горожан, решение социальных проблем, улучшение работы учреждений образования, здравоохранения, культуры. Наиболее важным общественным событием в жизни Кызыла в 2009 году были подготовка и проведение праздничных мероприятий, посвященных 95-летию со дня основания города. В ходе подготовки к празднованию юбилея были проведены масштабные работы по ремонту улично-дорожной сети, благоустройству городских дворов и межквартальных проездов, озеленению и освещению города. Возросли объемы капитального ремонта жилья. Улучшилась работа муниципального транспорта. Мэрией проводилась работа по предотвращению и смягчению для жителей города последствий экономического кризиса, созданию дополнительных возможностей для развития городской экономики. В рамках антикризисных мероприятий были организованы общественные работы, осуществлялась поддержка предпринимательства. Обеспечен рост собственных доходов городского бюджета, ликвидирована переходящая задолженность по заработной плате, сократились объемы других задолженностей, накопленных за предыдущие годы. Предприняты значительные усилия по улучшению организации образования, здравоохранения, осуществлению полномочий по социальной защите граждан, укреплению законности и правопорядка. 1. Обеспечение социально-экономического развития г.Кызыла 1.1. Выполнение макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития на 2009 г. Социально-экономическое развитие города Кызыла осуществлялось в соответствии с приоритетными направлениями, определенными «Комплексной программой социально-экономического развития города Кызыла на период до 2015 года» и Прогнозом социально-экономического развития города Кызыла. Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения тепло энергии, газа и воды (включая индивидуальных предпринимателей) по г. Кызылу в текущих ценах составил 3,8 млрд. руб. Прирост по сравнению с 2008г. составил более 411 млн. руб. или 12,2 процента. Увеличился объем производства в отраслях жизнеобеспечения и обрабатывающих отраслях, прежде всего, пищевых продуктов, швейной и полиграфической продукции при сокращении добычи полезных ископаемых. Увеличился объем инвестиций. Общий объем выполненных работ в строительстве составил 1787,5 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 84 объекта различного назначения. Значительно возрос ввод жилья.Объем грузооборота транспорта составил 231,4 млн. т-км и по сравнению с 2008 годом увеличился на 14,4 процента. Пассажирооборот автомобильного транспорта достиг 704,5 млн. пасс/км, рост составил 2,3 процента. Оборот розничной торговли составил 7583,9 млн.руб. Повысились показатели уровня жизни населения г.Кызыла. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника г.Кызыла составила 21997,4 руб. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,3 процента. Реальные доходы населения возросли на 11,2 процента. 1.2. Реализация мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития г.Кызыла. Исполнение мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития на период до 2015 года оставалось в 2009г. одним из приоритетных направлений работы Мэрии. Ход ее реализации ежеквартально рассматривался на коллегии Мэрии. В истекшем году на выполнение программных мероприятий израсходовано средств из местного бюджета на сумму 56,07 млн. руб.; из федерального бюджета – 422,87 млн. руб.; из республиканского бюджета – 577,07 млн. руб.; собственных средств предприятий – 26,3 млн. руб. Из 171 мероприятия комплексной программы за 2009 год выполнено или исполнение которых продолжается 158 или 92,4 процента, исполнение других мероприятий в связи с недостатком источников финансирования исключено или перенесено на 2010 год. В 2010г. реализация Комплексной программы продолжится, будет проведена ее корректировка с учетом изменений в федеральном и республиканском бюджете, положений нового Генерального плана Кызыла. Одним из основных направлений развития будет привлечение инвестиций в экономику города. 1.3. Осуществление антикризисных мероприятий. Одной из главных особенностей 2009 года было развитие в условиях экономического кризиса. В течение всего года осуществлялись мероприятия, выработанные Антикризисной рабочей группой Мэрии. Совместно со службой занятости были организованы общественные работы, переподготовка граждан, ищущих работу, осуществлялась поддержка предпринимательства. Работала Комиссия по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате. В целях поддержки малообеспеченных горожан в мае 2009г. был открыт «Социальный магазин», в котором применяются двойные цены (рыночные и социальные), в результате около 11 тыс. малообеспеченных граждан при предъявлении именной социальной пластиковой карточки имеют возможность приобретать продовольственные товары первой необходимости по социальной цене с наценкой 5-10 процентов. С августа до конца октября 2009г. еженедельно проводились сельскохозяйственные ярмарки, на которых мясо, овощи, картофель и другие продукты предлагались по ценам сельхозтоваропроизводителей г.Кызыла и кожуунов республики. Осуществлялись меры по поддержке местных товаропроизводителей. Оказывается содействие в продвижении продукции птицефабрики «Енисейская», муниципальными дошкольными учреждениями закуплены картофель и овощи на зимнюю закладку у сельхозтоваропроизводителей из кожуунов. 1.4. Реализация муниципальных целевых программ. В 2009 году Мэрией города осуществлялись 12 муниципальных целевых программ, на реализацию которых в 2009 году из местного бюджета направлено более 120 млн.руб. Эффективная реализация муниципальных целевых программ позволила достичь поставленных целей. В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие централизованной библиотечной системы в г. Кызыле до 2008 -2011года» пополнены фонды муниципальных библиотек, закуплена оргтехника и информационно-программное обеспечение для установки Интернета в четырех библиотеках, проведен капитальный ремонт библиотеки им. Крупской. В 2010г. продолжится работа по улучшению материально-технической базы муниципальных библиотек. Проведение тематических выставок, экспозиций, посвященных Дню Победы, организация и проведение городских молодежно-патриотических акций, спортивных спартакиад, награждение стипендиями мэра г.Кызыла на научную и инновационную деятельность, оказание содействия студенческих отрядов, проведение танцевальных конкурсов, проведение экологических акций в рамках целевых программ «Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2009-2010 годы», «Молодежь города Кызыла на 2009-2010 годы» позволили повысить интерес подрастающего поколения к таким ценностям, как любовь к Родине, уважение к героическим достижениям старшего поколения, активная гражданская позиция и здоровый образ жизни. По целевой программе «Развитие школьного и диетического питания в городе Кызыле на 2007-2012 годы» продолжена работа по обеспечению горячим питанием учащихся специальной коррекционной школы N 10. В ходе исполнения мероприятий целевой программы «Повышение уровня противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений г. Кызыла на 2006-2010 годы» устранены замечания и предписания Госпожнадзора, проведены ремонт электропроводки, замеры сопротивления изоляции, огнезащита деревянных конструкций в школах города. В целях обеспечения активного и доступного отдыха граждан по целевой программе «Развитие туризма в городе Кызыле на 2009-2011гг.» приняты меры по развитию станции «Тайга», в том числе, ремонт здания лыжного проката, открылось кафе, проводится работа по подготовке нового горнолыжного спуска. В 2010г. планируется проведение электричества, установка горнолыжного подъемника на станции «Тайга», привлечение частных инвестиций для строительства домов отдыха. В связи с проведением в республике «Года туризма» запланированы мероприятия по повышению качества туристических услуг и увеличению охвата как горожан, так и гостей Кызыла. 1.5. Поддержка развития предпринимательства. В 2009 г. в городе насчитывалось 4906 субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка предпринимательства осуществлялась Мэрией в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Кызыле на 2009-2011 годы». Индивидуальным предпринимателям г. Кызыла выдано 14 рекомендаций на получение микрозаймов за счет Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Тыва. 15 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидии на оплату технологического присоединения к электрическим сетям сетевых организаций на территории города на общую сумму 5 млн. рублей, 2 субъектам малого и среднего предпринимательства выделены субсидии на приобретение оборудования по переработке сельхозпродукции (куры-гриль), на сумму 1 млн.рублей. Продолжал работу республиканский Бизнес-инкубатор, на базе которого предприниматели получали консультации по проблемным вопросам ведения собственного дела. Проводилось консультирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела, оказание помощи в разработке бизнес-плана. За 2009г. 80 безработным гражданам выделено по 58,8 тыс.рублей на общую сумму 4,7 млн. рублей для организации предпринимательской деятельности. Совместно с УВД г. Кызыла проведены 19 совместных рейдовых проверок по объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством, а также по вопросам ликвидации стихийной торговли на улицах города. Осуществлялась координация действий с Роспотребнадзором для обеспечения безопасности и качества товаров и услуг, предлагаемых горожанам. Субъектами малого и среднего предпринимательства города Кызыла за счет собственных средств в 2009г. создано 524 новых рабочих места в сфере торговли и бытового обслуживания. Предприниматели г. Кызыла приняли участие в выставке «Тыва-Экспо», «Содружество-2009», а также в 9 выставках-ярмарках, организованных Мэрией города Кызыла, посвященных различным праздникам. 2. Жизнеобеспечение города и проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства 2.1.Обеспечение работы базовых предприятий топливно-энергетического комплекса. Обеспечение стабильной работы предприятий энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений в работе Мэрии. В период подготовки к отопительному сезону работал городской штаб, заседания которого проводились еженедельно. Благодаря своевременно проведенным мероприятиям все объекты энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства были подготовлены к началу отопительного сезона, имелись паспорта готовности на все объекты жилищного фонда, муниципальные учреждения и предприятия. Во всех муниципальных котельных были созданы запасы угля и заключены договора на его поставку на 2010г. В рамках подготовки к отопительному сезону предприятием ОАО «Тываэнерго» были установлены 8 трансформаторных подстанций, частично проведена замена деревянных опор. Осуществляется постоянный контроль за параметрами теплоносителя Кызылской ТЭЦ. Отопительный период 2009/2010 гг. проходит в штатном режиме без значительных инцидентов, за исключением аварии на котельной ООО «Сардаана» в декабре 2009г., которая была ликвидирована в течение 48 часов. 2.2.Жилищно-коммунальное хозяйство. На территории г. Кызыла осуществляли свою деятельность 5 управляющих компаний, на обслуживании которых находится 686 многоквартирных жилых дома и 22 товарищества собственников жилья, на обслуживании которых находится 44 многоквартирных жилых дома. В 2009г. в 23-х многоквартирных жилых домах собственники выбрали способ управления – товарищество собственников жилья (ТСЖ). Был продолжен капитальный ремонт многоквартирных домов, на проведение которого наряду с ресурсами местного бюджета были привлечены финансовые средства федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 30 млн. руб. Это позволило провести капитальный ремонт в 32 домах, в том числе капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем в 11 домах, капитальный ремонт крыш на 5 домах, ремонт и замену лифтового оборудования в 7 домах, утепление и ремонт фасадов 10 жилых домов. В ноябре 2009 г. проведено переселение 92 граждан из двух аварийных домов по ул. Чехова, 13 и ул. Ленина, 44. Для благоустройства внутридомовых территорий за счет средств муниципального бюджета было изготовлено и установлено 15 детских игровых площадок. 2.3. Благоустройство города. В 2009 г. увеличились объемы ямочного ремонта проезжей части дорог. Из бюджета г. Кызыла были выделены финансовые средства на восстановление внутриквартальных тротуаров и дорог, отремонтировано 4,5 тыс. кв. м. внутриквартальных тротуаров и дорог. Также был проведен ремонт дорожного полотна (нанесение выравнивающего слоя) на круговых развязках ул. Калинина - Бай-Хаакская и ул. Калинина - Московская, Ленина, Титова, Комсомольской, Салчака Тока, пер. Загородный. Проведена реконструкция ул. Кочетова (от ул. Тувинских добровольцев до ул. Чехова) с заменой инженерных сетей. В целях повышения безопасности дорожного движения установлены новые светофоры на ул.Кочетова (на пересечении с улицами Чульдума, Титова, Чехова), на пересечении ул. Чульдума и ул. Кечил-оола, ул. Ленина и ул. Гагарина, обновлено оборудование 14 светофоров, которые эксплуатировались более 25 лет. Установлено дорожное ограждение на аварийно-опасном участке по ул. Чульдум, приведены в соответствие с новым ГОСТом существующие искусственные неровности («лежачие полицейские»). На 28 % увеличились объемы работ по нанесению дорожной разметки, проведена установка 250 знаков дорожного движения и информационных табличек, что превышает уровень 2008г. в 16 раз. Выполнены работы по капитальному ремонту и строительству уличного освещения на ул. Межмикрорайонная, Гагарина, Абаканская, Механизации, Крылова, Дружба, Малоенисейская. Установлены светильники марки РКУ (взамен ламп накаливания) на ул. Правобережная, Набережная, Пролетарская, Лермонтова, ул. Красноармейская, ул. Оюна Курседи и др., что дало положительный эффект в части освещенности города в темное время суток. Выполнялись работы по озеленению. Восстановлены 3 муниципальные теплицы из пяти, что даст возможность в дальнейшем выращивать достаточное количество цветочной рассады для благоустройства городской территории; посеяна трава и высажена цветочная рассада на разделительной полосе по ул. Калинина, ул. Московская, на круговых развязках Московская-Калинина, Московская - Ровенская, Калинина-Бай-Хаакская, перед коммунальным мостом. Подобные работы в 2008 году не проводились. Также проведено кронирование деревьев на ул. Чульдума и Кочетова. В 2009 году парк коммунальной спецтехники увеличился на 6 единиц, с помощью Правительства республики приобретено 3 мусоровоза, 2 ед. спецтехники для откачки септиков на базе ЗИЛ-433362, один КАМАЗ-5420 (тягач). Приобретено и установлено на территории г. Кызыла 375 новых контейнеров для мусора и 100 урн. В целях санитарной очистки городских территорий в осенний и весенний периоды проводились месячники по очистке городских улиц, в рамках которых проведено 15 общегородских субботников. За период субботников вывезено 2212 куб. м мусора, в субботниках приняли участие 34761 человек. Значительно увеличился парк автотранспорта общего пользования. В июле в рамках межмуниципального сотрудничества Администрацией г. Красноярска передано г. Кызылу 14 бывших в употреблении автобусов марки МАРЗ, в ноябре 2009г. по федеральной программе и при софинансирования из республиканского и муниципального бюджета поставлено 10 автобусов марки НЕФАЗ и 5 автобусов марки ПАЗ.Все автобусы направлены на внутригородские пассажироперевозки. В 2010 г. продолжится работа по осуществлению собственниками жилых помещений в многоквартирном доме выбора способа управления. В рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» продолжится проведение капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств федерального бюджета. Будут проведены работы по реконструкции ул. Кочетова и Ангарский бульвар, строительству и капитальному ремонту линий уличного освещения, совершенствованию организации транспортного обслуживания населения на территории г. Кызыла. 3. Строительство и градостроительная деятельность Общий объем выполненных работ по отрасли «строительство» за счет всех источников финансирования по г.Кызылу в 2009г. составил 1,8 млрд. руб., по сравнению с 2008г. он возрос в 1,8 раза. Основная часть инвестиций была направлена на строительство объектов транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, жилья и социальной сферы. В эксплуатацию введен детский сад (МДОУ) N 38. Во 2-м квартале микрорайона «Спутник» завершено выполнение работ по устройству уличного освещения, установлена летняя водопроводная колонка. Выполнены работы по реконструкции бассейна фонтана на площади Арата, реконструкции стадиона им. 5-летия Советской Тувы, спортзала школы N 12, капитальному ремонту портала автовокзала, строительству светофорных объектов. Начаты работы по реконструкции кровли и бассейна Спорткомплекса им.И.Ярыгина, строительству медвытрезвителя. Выполнены работы по капитальному ремонту дорог, проведен текущий ремонт школ и детских садов,а также ремонт кровли и фасадов жилых домов на ул. Кочетова и Ленина. Проводились проектные работы по корректировке Генерального плана города Кызыла; разработке карты градостроительного зонирования территорий города Кызыла, строительству детского сада на 280 мест по ул.Бай-Хаакская; пристройки на 325 мест к зданию школы N 8 (блок начальной школы), реконструкции Мемориального комплекса участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Выполнены сметы по ремонту 80 объектов жилья и соцкультбыта. Значительно возрос по сравнению с 2008г. объем жилищного строительства. При плане жилищного строительства 8075 кв.м, ввод жилья за счет всех источников финансирования составил почти 14 тыс. кв.м. Введено 87 индивидуальных жилых домов, 24-квартирный дом в микрорайоне Энергетиков, 46-квартирный дом по ул. Дружба, д. 25, 48-квартирный дом по ул. Дружба, д. 1«б». Значительный объем инвестиций освоен на строительстве 139-квартирного жилого дома в восточной части города ул. Дружба, д. 1/2. Под жилищное строительство в 2009 г. предоставлены земельные участки общей площадью 126,4 тыс.кв.м., в том числе под индивидуальное жилищное строительство 46,2 тыс. кв.м., для Тувинского государственного университета – 40 га, для УКСа Правительства РТ – 73,7 тыс. кв.м, для ООО «Арадон» - 4 тыс. кв.м., для ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию в РТ» - 22 тыс. кв.м., для комплексного освоения в целях жилищного строительства – 65 тыс. кв.м. В соответствии с РЦП «Переселение граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда на 2008-2009 г.г.» сдан в эксплуатацию 24-квартирный жилой дом по ул. мкр. Энергетиков, д. 15, куда переселены семьи из аварийных и ветхих домов. Также по этой программе строится 55-квартирный жилой дом по ул. Дружба, в восточной части города Кызыла. Мэрия города Кызыла руководствуется МЦП «Доступное и комфортное жилье – гражданам города Кызыла на 2008-2010 г.г.», муниципальной целевой программой «Переселение граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда на 2008-2015 г.г.», в соответствии с которой в городе Кызыле имеются 453 аварийных жилых домов. По программе «Молодая семья» государственную поддержку получила 21 городская семья, которым выплачено 11,3 млн. рублей. Шести детям-сиротам приобретены квартиры на сумму 3,19 млн.рублей. В 2010 г. предстоит завершить работы по реконструкции бассейна спорткомплекса, реконструкции центральной части города Кызыла (площадь Арата), завершить реконструкции проезжей части дорог улицы Кочетова, ремонт уличного освещения, завершить строительство медвытрезвителя, реконструировать помещения для размещения женской консультации и детского отделения стоматологической поликлиники. Продолжится и жилищное строительство. Должно быть введено не менее 9740 кв.м жилья, в том числе 30-квартирный жилой дом по ул. мкр.Энергетиков. д. 13, 139-квартирный жилой дом по ул. Дружба, (блоки 2-4), индивидуальное жилье общей площадью 3970 кв.м. Одним из приоритетных направлений в 2009г. была работа над Генеральным планом города Кызыла и проектом Правил землепользования и застройки на территории города Кызыла. Подразделения Мэрии постоянно осуществляли сбор и уточнение исходных данных. Эскизный проект генплана неоднократно рассматривался на разных уровнях. Были сформулированы, обобщены и направлены разработчикам замечания и предложения к эскизному проекту депутатов городского Хурала представителей, республиканских министерств и ведомств. В 2009 г. для коллегиального обсуждения вопросов градостроительства и крупных инвестиционных проектов постановлением Мэра был образован Градостроительный Совет Кызыла. Проведено 5 заседаний Совета, на которых рассматривались вопросы размещения объектов, меры по предотвращению нарушений земельного и градостроительного законодательства, эскизный проект Генерального плана и ряд других вопросов. Разработана и внедрена Программа информационного обеспечения градостроительной деятельности, подготовлен перечень земельных участков на 2010г. для их комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства на территории города. В течение года осуществлялось решение различных градостроительных вопросов-предоставление организациям и гражданам различных разрешительных и справочных материалов, принятие решений по перепланировке помещений, переводу помещений из жилого фонда в нежилое и из нежилых в жилые помещения, переоформлению неплановых жилых домов, сносу ветхих жилых домов. Организована работа градостроительных и земельных подразделений по принципу «одного окна». Проведенные в прошедшем году работы позволяют уже в середине 2010г. утвердить Генплан и Правила землепользования и застройки на территории г. Кызыла. На основании генплана будет проводиться подготовка документации по планировке кварталов, микрорайонов, иных элементов планировочной структуры территории. Продолжится подготовка предложений по покрытию дефицита тепловой и электроэнергии с учетом техприсоединений к инженерным сетям. Будет внедрена электронная система обеспечения документооборота с использованием Программы информационного обеспечения градостроительной деятельности. 4. Управление муниципальной собственностью По состоянию на конец 2009 г. в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» находилось 407 объектов недвижимого имущества, в том числе 302 отдельно стоящих зданий и сооружений; 105 встроенных, пристроенных нежилых помещений. В муниципальной собственности имеется 58 муниципальных учреждений, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления и 18 муниципальных унитарных предприятий, имущество у которых частично закреплено в хозяйственное ведение и часть находится в аренде. 4.1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом. В результате усиления контроля за поступлением арендных платежей, проведенных мероприятий по взысканию задолженности, оплаты арендаторами площадок под размещение временных сооружений (киоски), штрафов и пени, проведенных торгов на право аренды, в бюджет города от аренды муниципального имущества в 2009г. поступило 39,2 млн. рублей при плане 29,9 млн.руб. (131%).Муниципальное имущество представляется в аренду только на конкурсной основе. В 2009г. проведено 10 торгов на право аренды муниципального имущества (аукционы, конкурсы). По результатам аукционов заключено 20 договоров на общую сумму ежемесячных платежей 319 тыс. руб. Постоянно проводилась работа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. В 2009г. было оформлено 2078 свидетельств на объекты с правом собственности за городским округом – жилые квартиры и нежилые помещения; поставлен на учет, как бесхозяйный, объект – трансформаторная подстанция по ул. Квартал дорожников, модуль-гараж по ул. Заводская 12/2.Оформлен 81 технический паспорт на нежилые и жилые объекты. По муниципальному имуществу заключено 10 договоров оперативного управления, 12 -хозяйственного ведения, 6 - безвозмездного пользования, 12 - технического обслуживания, 1- ответственного хранения объектов, 35 соглашений о внесении изменений к договорам с муниципальными предприятиями, учреждениями и физическими лицами. Проведена инвентаризация муниципального имущества в муниципальных учреждениях и предприятиях на 26 объектов. В соответствии с программой приватизации муниципального имущества была подготовлена техническая документация и оценка рыночной стоимости по включенным в нее объектам. Организовано 6 аукционов по продаже муниципального имущества на основании программы приватизации. Торги состоялись только в одном случае – продано помещение по ул. Кочетова, 96 стоимостью 4073 тыс. рублей. В остальных случаях аукционы не состоялись в связи с отсутствием заявок. В соответствии с федеральным законодательством в рамках программы приватизации 4 арендаторам было предоставлено преимущественное право выкупа муниципального имущества и без проведения аукциона проданы 4 объекта муниципальной собственности, расположенные в городе Кызыле: магазин ритуальных услуг (ул. Ленина 89), магазин «Элегия»(ул. Лопсанчапа, 29); аптека «Аржаан» (ул. Лопсанчапа, 27); магазин «Атой» ( ул. Калинина, 30). От продажи муниципального имущества поступило в бюджет города 14 млн. рублей. В отчетном году департаментом проведены торги по приобретению и оформлению в муниципальную собственность 4 малогабаритных квартир, предназначенных для закрепления за сиротами. Оформляется еще две аналогичных сделки. В муниципальную собственность принят ряд объектов, переданных их республиканской и федеральной собственности (светофорные объекты, жилые дома, б.кинотеатр «Отчугаш»). Заключен договор безвозмездного пользования на вновь построенные очистные сооружения правого берега. Заключены договора на содержание муниципального имущества с ООО «Жилсервис», ООО «АРС». В местную казну были возвращены муниципальные объекты - здание гостиницы «Кызыл», рынок, расположенный на ул.Тувинских Добровольцев, 29 а. В 2010 г. продолжится работа по приведению в соответствие с современными требованиями всей технической документации на муниципальное имущество, государственной регистрации прав собственности на муниципальное имущество. Предстоит решить вопрос закрепления имущества за муниципальными унитарными предприятиями, ликвидировать не работающие и неэффективно МУПы. Необходимо провести капитальный ремонт и оснащение противопожарными устройствами объектов, находящихся в муниципальной казне. В судебном порядке предстоит отстоять право на спорное имущество, а также привести в соответствие размер арендной платы по 7 договорам, заключенным с льготными для арендаторов условиями. 4.2. Земельные отношения. В 2009 г. проводилась инвентаризация земельных участков. Проведен конкурс среди специализированных землеустроительных организаций на проведение работ по инвентаризации земельных участков. Изучен и применяется на практике опыт других регионов при оформлении земельных участков, занимаемых внеплановыми жилыми домами. Данные земельные участки предоставляются пользователям на праве аренды. Приняты решения о предоставлении земельного участка 37 пользователям. Продолжалась приватизация земельных участков. В течение года заключено 827 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 663,7 тыс. кв.м. В бюджет города Кызыла от приватизации земельных участков поступило 9,3 млн.руб. при плане 5,3 млн.руб. За 2009 г. заключено 160 договоров аренды земельных участков на площади 651615,74 кв.м. В бюджет города Кызыла от аренды земельных участков за отчетный период поступило 15,3 млн.руб. при плане 5383 тыс.руб. В целях увеличения налогооблагаемой базы произведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков занятых 51 многоквартирными жилыми домами. По обращениям граждан и юридических лиц в 2009 году согласовано 1594 межевых планов земельных участков. В соответствии с требованием законодательства право пользования земельными участками предоставляется на конкурсной основе. В 2009 году проведены аукционы про продаже права аренды земельных участков в районе станции «Орбита», в результате заключены договора аренды на 10 земельных участков на общую сумму 1864 тыс.руб.; на участки по ул. Островского 10 и 12, предназначенные для строительства многоквартирных многоэтажных жилых домов. Аукционы, по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Кызыл, район «Орбиты», предназначенного под комплексное освоение в целях жилищного строительства, объявлены несостоявшимися в связи с отсутствием заявок для участия в аукционе. Стартовая стоимость приобретения права аренды составляет 3100 тыс.руб. В 2009 г. разработаны и утверждены решениями Хурала представителей г. Кызыла положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, положение о муниципальном земельном контроле, положение о порядке распространения наружной рекламы, положение о порядке переноса (демонтажа) самовольно установленного (смонтированного) движимого имущества. Осуществлялся муниципальный земельный контроль. В ходе проводимых выездных мероприятий снесено 10500 метров самовольно установленных ограждений. Составлено 48 актов проверки соблюдения земельного законодательства, из них направленно в суд для дальнейшего освобождения от самовольно возведенных строений 32 акта проверки соблюдения земельного законодательства. Впервые в республике имеется решение суда о сносе самовольно возведенного капитального строения. Ежедневно осуществлялись выезды по заявлениям граждан и юридических лиц для составления актов осмотра земельных участков и вынесения вопроса на заседание Градостроительного совета Мэрии г. Кызыла. По результатам контроля за деятельностью юридических и физических лиц, связанной с установкой, размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и распространением наружной рекламы, в 2009г. в судебном порядке аннулированы выданные разрешения на установку 3 рекламных конструкций. В бюджет города Кызыла за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций поступило 23 тыс. руб. 4.3. Жилищные отношения. За 2009 г. рассмотрено 2368 обращений граждан, поступивших на имя мэра г.Кызыла по жилищным вопросам, 311 из которых направлены через вышестоящие исполнительные и правоохранительные органы. На основании заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было принято на учет 169 человек. По состоянию на 1 января 2010г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 4210 семей. В течение отчетного периода из освобожденного муниципального жилищного фонда предоставлены 4 квартиры детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, улучшены жилищные условия членов 5 малоимущих семей инвалидов. В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на средства федерального бюджета приобретены на вторичном рынке жилые помещения 9 гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий. По реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставлена 21 молодой семье. В соответствии с принятым порядком переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда произведено переселение граждан, проживавших в аварийных домах. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» проводилась разъяснительная работа среди ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете мэрии г.Кызыла, о возможности получения субсидии на приобретение( строительство) жилых помещений. В результате этой работы 7 участников войны изъявили желание оформить данную субсидию, и 4 из которых предоставлены субсидии в 2009 г. Продолжалась приватизация жилищного фонда. Рассмотрено 679 заявлений граждан о приобретении в собственность квартир, и заключено 542 договора приватизации жилых помещений, которые заняты гражданами на основании социального найма, общей площадью 24,8 тыс.кв.м. на условиях, предусмотренных федеральным законодательством. За 2009г. заключено 286 договоров социального найма жилого помещения. 4.4.Управление работой муниципальных предприятий. По состоянию на начало 2010г. в городе функционировали 17 муниципальных унитарных предприятий, в том числе 4 транспортных, 2- общественного питания, 2 - по благоустройству города, 3 аптеки, 4 – бытового обслуживания и др. За 2009 год муниципальными предприятиями выполнены работы и услуги в объеме около 260 млн.руб. Численность работников муниципальных предприятий составила 864 человек. МУП «Хоорай» преобразован в Департамент капитального строительства Мэрии г.Кызыла. С целью выполнения работ по благоустройству города, в 2009 году создано муниципальное унитарное предприятие «Дорожно-технический сервис». В отношении МУП «Наш дом» проводится конкурсное производство. В 2009г. по решению Арбитражного суда РТ ликвидировано муниципальное предприятие «Кызылспецсервис». Балансовой комиссией Мэрии города вынесено решение о ликвидации МУП УК "ЖЭУ-5". В 2010 г. Мэрия примет меры по повышению эффективности работы муниципальных предприятий, поддержке социально-значимых видов деятельности, ликвидации нефункционирующих муниципальных предприятий. 5. Осуществление полномочий в сфере социальной политики 5.1. Социальная поддержка населения. Мэрия г. Кызыла в пределах своей компетенции проводит государственную политику в области социальной защиты населения, осуществляет социальные гарантии по назначению и выплатам пособий, компенсаций, предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. По состоянию на начало 2010г. на учете состоят 43,3 тыс.граждан, в том числе по федеральному регистру регионального сегмента лиц – 7665 человек; по республиканскому регистру – 5613 человек; получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 2788 семей; 10128 получателей пособий семьям с детьми (на 15391 детей) и другие категории граждан. Численность граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросла на 3,7 процента или на 1,5 тыс. человек. Оказывается 20 различных видов социальной поддержки, по которым в 2009г. направлены финансовые средства в сумме 308,7 млн.руб., что выше уровня 2008г. на 17,4 процента. В целях совершенствования системы социальной поддержки населения осуществлен переход на денежную форму выплаты льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан с перечислением средств на персонифицированные счета в банке; внедрены социальные пластиковые карты. Внедрено программное обеспечение «Социальная защита населения», позволяющее создать единый информационный банк данных получателей мер социальной поддержки, обеспечивать автоматизацию деятельности, сбор, хранение, анализ информации; улучшать результат прогнозирования, планирования по социальным выплатам; внедрена система электронного документооборота с электронной цифровой подписью с 4 учреждениями в целях оперативного оформления социальных выплат и обмена информацией. В целях сокращения сроков сбора документов при оформлении мер социальной поддержки осуществлялось информационное взаимодействие с Центром занятости населения г. Кызыла, налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, предприятиями ЖКХ, что позволяет гражданам без обращения в данные организации оформить жилищные субсидии, детские пособия и другие меры социальной поддержки. Внедрен механизм безналичного списания денежных средств со счетов получателей льгот по оплате ЖКУ на счета организаций, предоставляющих коммунальные услуги, на основании формы банка. Постоянно проводилась разъяснительная работа об условиях и порядке оказания мер социальной поддержки гражданам: разработаны памятки, буклеты по вопросам предоставления мер социальной поддержки, профилактики семейного неблагополучия, внедрена «Радиогазета» для посетителей. Проведено 224 рейдовых мероприятия, направленных на полный охват льготных категорий граждан для предоставления мер социальной поддержки. В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики семейного неблагополучия и консультаций по мерам социальной поддержки были организованы 22 выезда «Семейного консультационного автобуса» с участием различных ведомств. Адресная социальная помощь оказана 950 гражданам на сумму 933,4 тыс.рублей, что в 3,9 раза выше уровня 2008г. В связи с празднованием Дня Победы оказана материальная помощь 322 ветеранам ВОВ на сумму 330,5 тыс.руб. Оказана адресная материальная помощь 516 неработающим пенсионерам и инвалидам, 112 малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на общую сумму более 600 тыс.руб. Выданы семена картофеля 98 малоимущим семьям, социальный хлеб и муку получили 1663 малоимущие семьи г. Кызыла. В целях привлечения общественности города Кызыла к проблемам и нуждам отдельных категорий граждан было организовано и проведено 13 общегородских социально-значимых праздников, приуроченных ко Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню матери и др. Организованы благотворительные акции: «Всеобуч», «Дети и улица», «Семья против кризиса», «Милосердия и добра», «Акции добра», «Подарок под елку». В рамках проводимых акций за счет спонсорских средств оказана материальная помощь и вручены подарки 890 детям. Создан «Клуб молодой семьи» и проведены 12 занятий клуба. Проведены Форумы отцов, молодых семей «Свадьба вчера и сегодня», а также социологический опрос среди молодежи «Отношение к браку и семье», в котором приняли участие 983 молодых семьи. На 2010 г. намечено проведение мероприятий, приуроченных к празднованию 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне; введение в полную эксплуатацию автоматизированной информационной программы «Социальная защита населения»; организация работы по осуществлению социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам; организация работы по назначению и выплате пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет студентам очной формы обучения, внедрение механизма безналичного списания денежных средств со счетов получателей жилищных субсидий и льгот по оплате ЖКУ на счета организаций, предоставляющих коммунальные услуги, на основании формы банка. 5.2.Образование и молодежная политика. В рамках проекта модернизации системы образования в 2009г. работа муниципальной системы образования г. Кызыла осуществлялась по следующим направлениям: общедоступность, повышение качества образования, безопасность, создание общественных институтов для формирования общественного заказа системе образования, переход от административного на проектный принцип управления, ориентированный на результат. В систему муниципальных учреждений образования города входит 45 учреждений образования, в том числе 29 детских садов, с охватом 4566 человек, 7 общеобразовательных школ, 2 гимназии, 1 лицей, Центр образования, вечерняя школа,коррекционная школа N 10, с общим охватом 16065 человек и Центр дополнительного образования. Средняя наполняемость классов по городу (включая специальные коррекционные классы), составляет 22,6 учащихся, а в общеобразовательных классах - 24,8 человека. Все школы функционируют в режиме двух смен. Сохранены группы продленного дня: 30 групп на 716 учащихся (в 2008г. – 23 группы на 531 учащихся). Действует сеть коррекционных классов компенсирующего обучения и специальных коррекционных классов 7 вида. Организовано обучение на дому для 72 учащегося, 68 из них дети-инвалиды (в 2008 г.- 72 учащихся, из них 65 инвалидов). В ходе реализации комплексного проекта модернизации образования в г. Кызыле принят пакет нормативных документов; законодательно определены нормативы подушевого финансирования и осуществлен переход общеобразовательных учреждений на данное финансирование; организационно оформлена муниципальная система оценки качества образования; осуществлен переход всех школ и садов на новую систему оплату труда педагогических и руководящих кадров, что учитывает результативность деятельности школ, их руководителей и учителей. С учетом введения дистанционных технологий повысили квалификацию более 40 процентов педагогов. Открыт Центр дистанционного обучения детей-инвалидов на базе школы N 4 для 44 человек, а Центр развития ребенка (детский сад) N 21 переведен в автономное учреждение. Проводилась аттестация работников образования. Из работающих в системе образования 1865 педагогов более 34 процентов отмечены ведомственными наградами, 52 педагога имеют звание «Заслуженный учитель РФ и РТ». Среди педагогических работников 130 молодых специалистов. За 2009 год аттестовано на высшую, первую и вторую квалификационную категорию – 342 человека (89 процентов от общего числа подавших на аттестацию), повысили свой квалификационный уровень 156 человек (45,6 процента от числа всех аттестованных). В настоящее время идет подготовка к изменениям в аттестации педагогических работников в связи с введением нового регламента, нормативно закрепляющего учет в аттестационных процедурах не только показателей предметной и психолого-педагогической компетентности учителя, но и показателей эффективности и результативности его работы. В большинстве школ создана техническая основа внедрения современных информационных технологий в образовании. В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Кызыла все образовательные учреждения подключены к сети Интернет, получили стандартный базовый пакет лицензионного программного обеспечения, во всех школах есть локальная сеть, имеются электронные адреса и зарегистрированные сайты. Для повышения качества образования в 2009г. приняты ведомственная целевая программа «Развитие образования городского округа города Кызыла на 2009-2010 годы», комплексные планы повышения качества знаний, изучения русского и тувинского языков. Эти мероприятия позволили добиться положительных результатов. По итогам 2008-2009 учебного года успеваемость составила 99 процентов, качество- 34 процента, численность второгодников в два раза меньше предыдущего года. Издан сборник сочинений выпускников-медалистов по родному (тувинскому) языку, сборник по итогам работы муниципальной системы образования в 2008-2009 учебном году. Успешно справились с ЕГЭ в 2009г. 99,3 процента выпускников общеобразовательных учреждений, результаты по обязательным предметам выше уровня прошлого года. В ВУЗы поступило 77,8 процента выпускников школ. По различным направлениям профильным обучением охвачено 1134 учащихся 10-11-х классов классах. Предпрофильной подготовкой охвачено 23 процента учащихся 9-х классов. Целью такой подготовки является профессиональная ориентация учащихся, их самоопределение в соответствии с индивидуальными способностями и потребностями, содействие осознанному выбору профильного направления. В условиях положительной демографической ситуации острой проблемой остается удовлетворение возрастающего спроса на дошкольные образовательные услуги. Очередь в дошкольные учреждения составляет 7939 детей. В 2009г. выданы направления в сады по очереди 877 детям и по внеочередному устройству в соответствии с законодательством - 369 человек. Открыты дополнительно 2 группы в детском саду N 5 на 40 человек, введен детский сад N 38 после капитального ремонта, который посещает 140 детей, в 27 садах города открыты 31 группа кратковременного пребывания для 171 ребенка и 23 консультационных пункта для 181 родителя с целью оказания методической помощи. На базе лицея N15 и гимназий N 5 и 9 действуют мини-школы, а на базе восьми школ - субботние группы кратковременного пребывания по школьной подготовке с общим охватом 372 человека. Предстоит продолжить работу по введению новых организационно-правовых форм дошкольного образования. Образовательные учреждения города приняли активное участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование». По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» на муниципальном этапе конкурса «Лучшие образовательные учреждения года» получили гранты Мэра города школы N 5, 12, 15 и детские сады N 6, 36. По итогам рейтинга 12 лучших учителей Кызыла удостоились грантов Президента Российской Федерации, а премиями Председателя Правительства Республики Тыва награждены 4 педагога. В части поддержки талантливой молодежи победителями на федеральном уровне стали 5 учащихся, на республиканском уровне - 3, на муниципальном уровне - 51 человек. В 2009-2010 учебном году предстоит решать задачи по реализации президентской инициативы «Наша новая школа», в основу которого положены обновление стандартов, создание современной школьной инфраструктуры, обеспечение условий для развития здоровья детей, создание системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала. Усилия педагогического сообщества будут направлены на обновление содержания образования с целью раскрытия способностей учащихся, подготовку к жизни в постоянно изменяющемся конкурентном мире, выстраивание разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей, разработку и внедрение новых подходов к развитию учительского потенциала, проведение в 2010 году Года учителя, формирование современной школьной инфраструктуры, обеспечение условий для развития здоровья детей. Продолжится внедрение основных направлений комплексного проекта модернизации образования, реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие образования городского округа города Кызыла на 2009-2010 года». Молодежная политика. В рамках реализации молодежной политики была утверждена муниципальная целевая программа «Молодежь города Кызыла» на 2009-2011 годы. Всего из бюджета города в 2009г. на реализацию этой программы было выделено 697,2 тыс. рублей. При финансовой поддержке городского бюджета и городского Центра занятости населения были трудоустроены около 300 школьников и студентов от 14 до 18 лет занятых на общественно-полезных работах, в основном это была категория социально-незащищенных подростков из семей, состоящих на учетах (малообеспеченные, многодетные и неблагополучные). Одной из форм творческой самореализации студентов стали фестиваль «Студенческая весна в Туве», XI студенческий Форум среди тувинских землячеств из городов России и стран СНГ. Силами молодежи был организован сбор средств в рамках акции «Священный долг», собрано 11 тыс. руб. Лучшим студентам, за отличную учебу и социальную активность в общественной жизни своего учебного заведения и города выделялась стипендия мэра города. Для развития молодежного бизнеса впервые был проведен конкурс на «Лучший молодежный бизнес-проект», а также конкурс социально-значимых проектов, в котором приняли участие студенты, обучающиеся за пределами Республики Тыва, лидеры общественных организаций. Организована работа с молодежными организациями «Союз молодежи Тувы» и «Молодая гвардия». Была создана детская общественная организация «Совет детских общественных организаций». В 2009 г. была введена одна из эффектных и популярных среди молодежи форм работы по военно-патриотическому воспитанию – спартакиада допризывной и призывной молодежи. Также были организованы мероприятия по воспитанию активной гражданской позиции, такие, как торжественное вручение паспортов, интеллектуальная игра «Мы – граждане России», посвященная празднованию Дня Конституции РФ. В Год молодежи впервые были проведены городские мероприятия с участием около 60 семей. При ЗАГС г. Кызыла начал функционировать Клуб молодых семей. Новшеством также стало проведение конкурсов «Почетная семья г.Кызыла», конкурс среди молодых работников ОАО «Тываэнерго» «Молодой специалист – рационализатор» по энергосбережению, Фестиваль молодого избирателя, совместно с Избирательной комиссией РТ, Фестиваль творчества и спорта работающей молодежи «Человек труда».Совместно с подразделениями федеральных органов проводились мероприятия с молодежью, ориентированные на профилактику наркомании, алкоголизма и преступности. 5.3. Здравоохранение. Работа Мэрии г. Кызыла в сфере здравоохранения была направлена на координацию деятельности городских учреждений здравоохранения по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», исполнению федерального законодательства по дополнительному лекарственному обеспечению, обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению. В г. Кызыле действуют 12 самостоятельно функционирующих лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему Минздрава РТ, из них муниципальных - 1 (МУЗ «Родильный дом N 1»). Число коек в лечебных учреждениях составляет 2252. Действовали 7 амбулаторно-поликлинических учреждений, из них муниципальных 3, станция скорой медицинской помощи. В муниципальных учреждениях здравоохранения г. Кызыла работало 210 врачей всех специальностей и 378 специалистов со средним медицинским образованием. Реализуются меры по охране здоровья материнства и детства. В Кызыле сохраняется высокая рождаемость, которая превышает показатель РФ почти в 2 раза. По сравнению с 2008г. рождаемость повысилась на 5 процентов, смертность – снизилась на 3,8 процента. В связи с улучшением обследования, мониторинга качества оказания медицинской помощи за 2009 год улучшились такие показатели, как объем охвата беременных в ранней стадии (74.5 процента); снижение перинатальной смертности (с 4.3 до 3.5 процентов); снижение ранней неонатальной смертности на 2,2 промилле (7 случаев в 2008г., 6 случаев в 2009г.); не допущены случаи врожденного сифилиса. Проведена дополнительная иммунизации населения с целью снижения заболеваемости вирусным гепатитом «В», краснухи, гриппа. Выполнен план дополнительной диспансеризации работающих граждан. Проведены углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, диспансеризация детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В учреждениях родовспоможения города по родовым сертификатам оказана медицинская помощь 2569 беременным и роженицам, приобретено медицинского оборудования из средств родовых сертификатов на сумму 1350 тыс. рублей. Повысили свою квалификацию 11 врачей, осуществлена переподготовка 8 врачей общей практики. Участковым врачам и медицинским сестрам осуществлялись денежные выплаты в общей сумме 10,7 млн. рублей. Мэрия Кызыла осуществляла координацию действий предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний населения и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия. В 2010 г. основными задачами являются обеспечение кадрами учреждений здравоохранения, особенно узкими специалистами; расширение площадей женской консультации, перевод в другое здание детского отделения стоматологической поликлиники; оснащение современным медицинским оборудованием лечебно- профилактических учреждений города. 5.4. Развитие культуры. Муниципальные организации культуры предоставляли комплексные услуги по обеспечению культурного досуга в массовых и индивидуальных формах силами участников самодеятельных творческих коллективов, исполняли функции центров патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных культур, вели на безвозмездной основе, целенаправленную работу с социально незащищенными слоями населения. В подразделениях клубного типа работало 33 клубных формирования, в которых было занято 435 детей и подростков. В школах эстетического направления обучается 750 детей. Городские библиотеки постоянно посещают 4450 детей. Все библиотеки города ориентированы на работу с детьми и молодежью города. Библиотеки ЦБС тесно сотрудничают со школами и учебными заведениями и комплектуются с учетом школьной программы. Главным событием года в сфере культуры стал 95-летний юбилей основания города Кызыла. В рамках юбилея проведены городской конкурс эстрадной песни «Молодые голоса», конкурс «Городское ориентирование» на знание исторических мест города Кызыла, в Национальном музее РТ организована выставка «У слияния двух рек». Состоялось торжественное бракосочетание молодоженов у обелиска Центр Азии, проведена церемония награждения лучших горожан и торжественное собрание. В день города, 12 сентября были проведены торжественное шествие горожан по центральным улицам города, а на обновленном стадионе им.«5-летия Советской Тувы» организовано театрализованное действо «Света и счастья тебе, Кызыл!». В праздничном шествии приняли участие 2 тыс. человек, концертную программу посмотрели около 6 тыс. человек, в программе приняло участие 700 человек. В рамках Дня города в МАУ «Центр русской культуры», благодаря Соглашению о сотрудничестве между Кызылом и Красноярском, состоялось выступление фольклорных коллективов «Октай» (г.Кызыл) и «Русская вечора» (г.Красноярск). Такое сотрудничество расширяет творческие границы городских коллективов, помогает разнообразить свой репертуар, обогащает и стимулирует творческий потенциал артистов. Одним из достижений 2009г. стала премьера балета «Чиполлино», поставленного Детской хореографической школой благодаря гранту Председателя Правительства РТ. Детский фольклорно-этнографический ансамбль «Октай» в марте 2009 г. стал лауреатом первой премии в номинации «Народный вокал» Всероссийского конкурса детского и юношеского творчества «Москва-Канск-транзит» в городе Канске (Красноярский край) в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодёжи». В ноябре «Октай» принял участие в программе Международного конкурса «Роза ветров 2009» в Москве. В 2009 г. принята Муниципальная целевая программа «Улучшение материально-технической базы учреждений культуры», реализация которой позволит решить ряд наиболее острых вопросов, в том числе провести в 2010 году реконструкцию концертного зала ГДК «Строитель». Основным направлением работы в сфере культуры в 2010г. будет расширение форм культурного досуга для населения в массовых и индивидуальных формах, сохранение и развитие национальных культур. Намечается создание городских ансамблей народной песни и народного танца при МАУ «Центр русской культуры», что позволит расширить самодеятельное творческое поле города, обеспечить условия для развития народного творчества, любительского искусства и социо-культурных инициатив населения. На 2010г. подана заявка на Грант Председателя правительства РТ на создание концертной программы «Любимые песни военных и послевоенных лет» для вокального ансамбля «Найысылал» в честь 65-летия Великой Победы. 5.5. Развитие физической культуры и спорта. В 2009 г. работа Мэрии была направлена на привлечение большого количества жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Проведено 61 спортивно-массовое мероприятие, в которых участвовало 7,3 тыс.человек. Из муниципального бюджета на проведение этих мероприятий выделено 346 тыс. рублей. Проводились как массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия в рамках праздников (Шагаа, Масленица, День защитника Отечества, праздники дворов), так и соревнования на профессиональном уровне - первенства и чемпионаты Республики Тыва и города Кызыла по мини-футболу, футболу, баскетболу, боксу, кикбоксингу, национальной борьбе Хуреш, пейнтболу, шахматам и другим видам спорта. В чемпионатах и первенствах города и республики участвовали команды силовых структур и общеобразовательных школ, ССУЗов и ВУЗов. Создан общественный совет по физической культуре и спорту при Мэрии г. Кызыла, в который вошли представители спортивных федераций и заслуженные работники спорта. Создание совета позволило улучшить организацию и проведение чемпионатов и первенств города. После реконструкции стадиона «5-летия Советской Тувы» его пропускная способность увеличилась до 1800 человек в месяц. На стадионе проведены Первенства по футболу на призы Председателя Правительства РТ (среди мужчин, юношей и девушек), легкоатлетические фестивали среди рабочей молодежи, студентов и ветеранов. Функционируют 3 хоккейные коробки, заключены договора на 4 подвальных помещения для раздевалок. В микрорайонах города ведут физкультурно-оздоровительную работу общественные тренеры. Занятиями физкультурой и спортом в Кызыле в 2009г. было охвачено 53,5 тыс. человек, удельный вес занимающихся физической культурой и спортом составил 49.5 процента. Рост доли населения, охваченного занятиями физической культурой и спортом, произошел, прежде всего, за счет открытия лыжной базы «Тайга». На станции «Тайга» проведена Спартакиада по зимним видам спорта среди студентов, организованы соревнования среди подразделений Мэрии, муниципальных предприятий и учреждений по зимним видам спорта. Многие городские спортсмены в 2009г. добились высоких результатов и стали победителями и призерами республиканских, российских и международных соревнований по вольной борьбе, кикбоксингу, сумо, дзюдо, стрельбе из лука, самбо, боксе, а также настольном теннисе, лыжах, каратэ, шахматах и спортивном ориентировании. В 2010 г. предстоит поднять на более высокий уровень организацию физкультурно-оздоровительной работы. Будет проведен ремонт спортивных площадок на территории города, восстановление хоккейных коробок. Намечено проведение городских, республиканских и межрегиональных соревнований. Особое внимание уделяется развитию туризма. Предусмотрены развитие горно-лыжного спорта на станции «Тайга», организация велосипедных и конных маршрутов и другие мероприятия. 6. Вопросы бюджетной политики Исполнение бюджета города в 2009г. в условиях мирового финансового кризиса производилось с целью сохранения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета. Для этого Мэрией г. Кызыла постоянно велась работа по реализации системы антикризисных мер, которые были направлены на укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и обеспечение режима экономии бюджетных средств. Исполнение бюджета города в целом по доходам за 2009г. составило 1853,4 млн. руб. Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета составили 634,2 млн. руб., что в общей структуре доходов составляет 34,2 процента. По сравнению с предыдущим годом достигнут рост на 118,2 млн. рублей или 22,9 процента, плановые показатели выполнены на 105,9 процента. Во многом это явилось результатом систематической работы, проводимой Мэрией города совместно с администраторами доходов по контролю за своевременным и полным поступлением платежей в бюджет города. Доходная часть бюджета города Кызыла сформировалась в основном за счет налоговых доходов, основным источником которых является налог на доходы физических лиц. Поступления его в бюджет города составили 321,2 млн. руб. или 51 процент собственных доходов. Вторым по значимости доходным источником местного бюджета стали поступления от налогов на имущество, по которым обеспечен рост по сравнению с 2008 г. на 45 процентов, в том числе по налогу на имущество организаций на 24 процента, земельному налогу – на 14, транспортному налогу – на 7 процентов. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в собственных доходах бюджета города составляет 10 процентов. За 2009 г. от предпринимателей города поступило 61,4 млн. руб. Несмотря на переход части предпринимателей на упрощенную систему налогообложения на основе патента, по сравнению с 2008г. поступления по данному виду дохода увеличились на 5 процентов. В целях повышения собираемости налогов, поступающих в бюджет города, Мэрией проводилась планомерная разъяснительно - агитационная работа. Сведения о сроках уплаты налогов, о необходимости погашения образовавшейся задолженности размещались на информационных стендах, в средствах массовой информации. Активизирована работа Комиссии по работе с налогоплательщиками и плательщиками арендных платежей, на заседаниях которой регулярно рассматривались вопросы погашения задолженности по налогам и арендным платежам за использование муниципального имущества. В результате работы с неплательщиками погашена задолженность в бюджеты всех уровней в сумме 13 млн. рублей. Стабильным источником наполнения бюджета города были поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в виде арендной платы, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и платы за наем муниципального жилья. Несмотря на продолжающийся процесс приватизации муниципального имущества и земельных участков, поступление арендных платежей в бюджет города увеличилось на 15 процентов. Увеличился объем платных услуг, оказанных муниципальными бюджетными учреждениями. В 2009г. от платных услуг поступило доходов в объеме 67,3 млн. рублей, что выше уровня 2008г. на 26 процентов, а за три последних года обеспечен рост в 1,5 раза. Эти доходы позволили учреждениям бюджетной сферы направить дополнительные средства на расходы, необходимые для текущей деятельности и снизить нагрузку на бюджет города. Безвозмездные поступления из республиканского бюджета в 2009г. составили 1151,8 млн. рублей или 62,1 процента в общей сумме доходов бюджета. Они были направлены на обеспечение переданных государственных полномочий и на реализацию инвестиционных проектов городского округа на 2009 год. Исполнение бюджета города по расходам за 2009г. составило 1922,9 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом расходы возросли на 455,5 млн. рублей или 30 процентов. В структуре расходов бюджета основную долю занимают расходы по разделам «Образование» - 49,9 процента, «Социальная политика» - 13,4 процента, расходы на поддержку жилищно-коммунального хозяйства - 12,7 процента. Удельный вес расходов на здравоохранение и спорт в общих расходах бюджета города составил 7 процентов, культуру и средства массовой информации - 3,4 процента, развитие экономики – 4,8 процента. Из общей суммы расходов бюджета в 2009г. на выплату заработной платы с начислениями на оплату труда направлено 884,2 млн. рублей или 45,9 процента. В 2009 г. впервые за ряд лет при поддержке Правительства Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва обеспечена выплата заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений города Кызыла по декабрь месяц 2009г., в полном объеме погашена задолженность прошлых лет по начислениям на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений в сумме 63 млн. рублей. В целях покрытия планового дефицита бюджета на 2009 г. были привлечены кредитные ресурсы Кызылского отделения Сбербанка России в сумме 29 млн. рублей, бюджетные кредиты и дотации из республиканского бюджета в сумме 67,5 млн. рублей, которые были направлены на обеспечение расходных обязательств органа местного самоуправления. С помощью Правительства республики обеспечены финансовыми средствами запланированные на 2009г. инвестиционные проекты, в том числе капитальный ремонт жилья, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт улиц, приобретение автобусов для городских пассажироперевозок, коммунальной техники, ремонта сетей уличного освещения, и др. На реализацию муниципальных целевых программ действующих на территории г. Кызыла в 2009 году из бюджета города Кызыла направлено финансовых средств в сумме 121,2 млн. рублей. Заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа были организованы и размещены в соответствии с федеральным законодательством. Экономия бюджетных средств в результате проведения торгов и других способов закупок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за 2009г. составила 12 млн. рублей, в том числе средств республиканского бюджета – 3, 4 млн. рублей, местного бюджета – 8,6 млн.рублей. Главной задачей Мэрии города на 2010г. в области финансов остается обеспечение укрепление и расширение налоговой базы для увеличения собственных доходов как финансовой основы выполнения расходных полномочий местного самоуправления, оптимизация расходов, усиление финансового контроля. 7. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности. Борьба с преступностью. В сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности мэрией г.Кызыла совместно с УВД по г.Кызылу, регулярно проводились комплексные операции и рейды по профилактике преступлений и правонарушений, противодействию незаконному обороту алкогольной продукции и наркотических средств, незаконному предпринимательству в сфере игорного бизнеса, снижению числа дорожно-транспортных происшествий. Всего за год зарегистрировано 2639 преступлений, что на 0,3 процента меньше по сравнению с 2008 годом. Раскрываемость составила 73,1 процента, увеличившись на 2,5 процента. Сохранена тенденция на сокращение убийств на 10 процентов, разбойных нападений на 30 процентов, изнасилований на 46,9 процента. Раскрываемость убийств составила 73,1 процента, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 73, изнасилований - 83,3 процента, хищений чужого имущества – 59,2 процента. Достигнуто сокращение подростковой преступности, снижается количество преступлений совершенных неработающими и группой лиц. Вместе с тем, несмотря на принятые меры, в 2009г. почти на 10 процентов возросло количество грабежей, на 33,3 - угонов автотранспорта, на 8,65 процента - краж чужого имущества. Не удалось стабилизировать обстановку с дорожной безопасностью. Произошел рост на 3,3 процента дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с гибелью участников дорожно-транспортных происшествий и связанных с ранениями. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» и другими нормативными актами проводились мероприятия по усилению общественной безопасности, обеспечению надежной охраны объектов особой важности и мест массового пребывания людей, защите горожан от проявлений террористического характера. На заседаниях муниципальной Антитеррористической комиссии постоянно рассматривались вопросы о состоянии режима охраны и антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов энергетики, транспорта и жизнеобеспечения, образования и других. Уделялось внимание практической отработке действий взаимодействующих органов непосредственно на объектах. На коллегиях Мэрии регулярно рассматривались вопросы профилактики правонарушений, занятости детей во внеурочное время, организации летнего отдыха и труда несовершеннолетних рассматривались на коллегиях Мэрии. Проведены 2 общегородских родительских собрания, конференция опекунов «Об ответственности родителей и законных представителей за воспитание, обучение и содержание детей», «Воспитание негативного отношения к алкогольным напиткам и наркотическим средствам в семье». В целях реализации планов и программ силами субъектов системы профилактики регулярно проводились операции «Дети улиц», «Подросток», «Аист», «Условник», «Семья», «Всеобуч», «Выпускник», «Лето-2008». За 2008г. проведены 179 рейдовых мероприятий по микрорайонам города, на левобережных и правобережных дачах. По итогам рейдовых мероприятий направлены 85 представлений и информаций в учреждения образования, социальные приюты и интернаты. Возросла выявляемость несовершеннолетних, склонных к правонарушениям и преступлениям. Проводились рейды по микрорайонам города с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Работа Административной комиссии Мэрии проводилась в соответствии с «Положением об административных комиссиях в РТ», требованиями, установленными КоАП РФ, Кодексом Республики Тыва об административных правонарушениях, а также с положениями установленными «Правилами благоустройства обеспечения чистоты и порядка города Кызыла».За указанный период на заседаниях Комиссии было рассмотрено 194 административных материала, из них по результатам рассмотрения административных протоколов Комиссией было объявлено предупреждение в отношении 61 граждан, за допущенные нарушения административного характера в отношении 133 правонарушителей Комиссией было принято решение о наложении административного штрафа на общую сумму – 230,7 тыс. руб. Из общего числа совершенных правонарушений 24 составляют правонарушения, связанные с незаконным оборотом спиртосодержащей жидкости, что составляет 12 процентов от общего числа рассмотренных материалов. Кроме этого, на заседаниях Административной комиссии практически рассматривались правонарушения связанные с захламлением, загрязнением прилегающих территорий домов, торговых точек, торговых баз, дворов многоэтажных домов, улиц и иных территорий. За нарушение установленных «Правил благоустройства в городе Кызыле», Комиссией было рассмотрены материалы в отношении 153 лиц за допущенные захламления прилегающих территорий домов, торговых точек – 13 граждан. Основные мероприятия по обеспечению безопасности горожан будут проведены в рамках целевой программы профилактика правонарушений на территории г. Кызыла на 2010-2012 годы. За счет программы будет укрепление материально-технической базы УВД, установка приборов видеонаблюдения на пл. Арата. 8. Обеспечение взаимодействия с федеральными и республиканскими органами управления, развитие международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества В целях более эффективного исполнения полномочий, определенных Уставом городского округа, Мэрия Кызыла осуществляла взаимодействие с федеральными и республиканскими органами управления. Проводились координационные совещания, на которых обсуждались конкретные вопросы функционирования предприятий и учреждений города, исполнения федерального и республиканского законодательства при реализации инвестиционных и социальных проектов. Мэрия г.Кызыла принимала значительные усилия для развития международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества. Во время поездки делегации Правительства Республики Тыва в Монголию наряду с документами о государственном сотрудничестве мэром г. Кызыла было подписано Соглашение об экономическом сотрудничестве между мэриями Кызыла и Улан-Батора. Одним из первых шагов претворения в жизнь соглашения в 2010г. будет привлечение ресурсов финансовой группы «Тэнгэр» для развития микрофинансирования в республике. Состоялась поездка делегации Мэрии в г. Хух-Хот Внутренней Монголии КНР, во время которой были обсуждены возможные направления сотрудничества, включая установление побратимских связей городов, увеличение квоты на бесплатное обучение студентов из Тувы в университетах Внутренней Монголии, и выработан проект соглашения. Во время проведения Дней Республики Тыва в Красноярском крае, организованных правительствами двух субъектов Российской Федерации, между городами Красноярск и Кызыл подписано Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. В рамках сотрудничества Красноярского края и Республики Тыва по реализации проекта строительства железной дороги состоялась поездка в Кызыл делегации г.Курагино. Намечено всестороннее сотрудничество между городом и районом, основные мероприятия по исполнению достигнутых положений будут проведены в 2010 г. Развивались отношения с муниципальными образованиями республики. Поскольку город Кызыл является главным рынком сбыта для товаропроизводителей республики, были подписаны соглашения между городом Кызылом и Каа-Хемским, Улуг-Хемским, Тандинским кожуунами, г. Тураном о всемерной поддержке местных товаропроизводителей в виде организации их доступа на рынки сбыта столицы. Важным направлением деятельности Мэрии было взаимодействие с различными структурами гражданского общества. По данным Управления Минюста РФ по РТ в республике зарегистрировано 157 некоммерческих объединений, в состав которых входят 97 тысяч членов. Из 157 объединений 154 зарегистрированы в г.Кызыле. При Мэрии действует Координационный совет общественности, в 2009г. проведены три заседания совета. Наиболее активно осуществляется взаимодействие с такими организациями, как Союз предпринимателей г.Кызыла, Фонд экономического развития и социальных программ г.Кызыла, Фонд поддержки предпринимательства г.Кызыла, Женсовет города Кызыла, Фонд Дерсу Узала и др. Представители различных общественных организаций включены в состав таких координационных органов Мэрии, как комиссия по делам несовершеннолетних, комиссия по внеочередному распределению мест в дошкольных учреждениях и другие. Мэрия поддерживала добровольные объединения граждан, которые берут на себя решение вопросов местного значения. В 2010г. пройдет конкурс на получение грантов мэрии для выполнения социально-значимых проектов. Для благоустройства и озеленения города объявлен конкурс «Цветущий Кызыл» с общим призовым фондом 150 тыс. рублей. 9. Организационная, нормотворческая и кадровая работа Мэрии Планирование и организация деятельности Мэрии осуществлялись в соответствии с утвержденным Регламентом. Наиболее важные вопросы рассматривались на заседаниях Коллегии Мэрии г.Кызыла. В течение года проведено 14 заседаний коллегии. В целях исполнения предусмотренных Уставом городского округа муниципальных и переданных государственных полномочий в 2009г. Мэрией города принято 3968 нормативных правовых актов, в том числе 2755 постановлений и 1213 распоряжений. Основная часть постановлений (более 70 процентов от общего числа) принято по земельным и имущественным вопросам. По вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Мэрией подготовлено и внесено в Хурал представителей г.Кызыла 54 проекта нормативных правовых актов, которые были утверждены Хуралом. Городским Хуралом также были утверждены внесенные Мэрией бюджет города на 2010г., решения по регулированию тарифов поставщиков энергии и других коммунальных услуг. Большое значение для жизни горожан имеют утвержденные в 2009г. положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, о муниципальном земельном контроле, о порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций. Был принят ряд нормативных актов, обеспечивающих внедрение новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры. С июня 2009 г. в отношении всех проектов муниципальных правовых актов еще на стадии согласования проводится антикоррупционная экспертиза. Все правовые акты по налогам, финансам и тарифам, были своевременно опубликованы в средствах массовой информации. Для повышения эффективности реализации принятых решений аппаратом Мэрии осуществлялся постоянный контроль их исполнения. Регулярно проводились аппаратные совещания, «часы контроля», применялись другие формы работы для повышения исполнительской дисциплины. В подразделениях Мэрии проводилась работа по информатизации. Развивалась локально-вычислительная сеть мэрии, обеспечивающая доступ к справочным правовым системам, корпоративной электронной почте, сети Интернет, общим сетевым ресурсам. К домену Мэрии подключены пользователи Департамента финансов и Хурала представителей г.Кызыла. Создан постоянно действующий технический совет по защите информации на объектах информатизации мэрии г.Кызыла. Проведена работа по аттестации объектов информатизации. В 2010 г. продолжится расширение корпоративной сети мэрии Кызыла с включением в нее департаментов, внедрение электронного документооборота в аппарате мэрии. Предусмотрена установка аппаратного и программного обеспечения для выполнения требований законодательства по защите информации. Численность аппарата управления в 2009г. оставалась на уровне 2008г. В течение года Мэрией и по ее инициативе Хуралом представителей принят ряд правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, которые были направлены на совершенствование деятельности Мэрии, повышение исполнительской дисциплины, соблюдение прав работников. В целях повышения квалификации и обмена опытом работники подразделений Мэрии в 2009г. выезжали для участия в семинарах, стажировках, обучения на курсах в Красноярск, Новосибирск и другие города. Продолжалась работа с резервом управленческих кадров муниципальных служащих. В 2010 г. будет проведена аттестация муниципальных служащих. В целях оптимизации бюджетных расходов предусмотрено провести сокращение численности работников аппарата управления. 10. Информационная политика. В целях повышения информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, привлечения общественного интереса к деятельности мэрии и укрепления атмосферы доверия граждан в 2009г. мэрией был реализован ряд информационных проектов. Пресс-службой были подготовлены газетные публикации под рубрикой «Кызыл-инфо» в газете «Плюс Информ», телефонные «прямые линии» в газетах «Тувинская правда», «Шын», специальная телепередача «Наш город» на телеканале «Новый век» и рубрика «Будни города» на ГТРК «Тыва», а также выпуск печатных рекламных баннеров, видеороликов. Регулярно проводились брифинги, пресс-конференции и другие мероприятия по обеспечению конструктивного взаимодействия со средствами массовой информации. С июня 2009 г. наряду с обычными ежедневными пресс-релизами в газетах и телевизионными сюжетами о жизни города дважды в месяц выходил информационный «Бюллетень органов местного самоуправления г.Кызыла». Всего выпущено 12 номеров. Экономия бюджетных средств за счет опубликования нормативных актов в «Бюллетене органов местного самоуправления» составила более 200 тыс. рублей. С целью улучшения качества работы по информированию населения через средства массовой информации с марта 2010 года будет начат выпуск видеороликов на ГТРК «Тыва»; создана тематическая радиопередача «Будни Кызыла» на радио ГТРК «Тыва»; планируется расширить формат «Бюллетеня органов местного самоуправления» до муниципальной газеты. Планируется проводить Дни открытых дверей для учащейся молодежи в мэрии и регулярные уроки в рамках дисциплины «Обществоведение» в школах с участием представителей мэрии об истории города и системе органов местного самоуправления Кызыла; телефонные «прямые линии» с читателями печатных СМИ и проведение конкурса школьных сочинений «Если б я был мэром...» и другие общественные акции. В качестве наиболее важных итогов деятельности Мэрии за 2009 год можно выделить следующее. 1.Социально-экономическое развитие города в 2009 году проходило в условиях экономического и финансового кризиса, негативные последствия которого отразились на ситуации в целом по стране и Республике Тыва. Это потребовало от городских властей выработки и реализации комплекса антикризисных мер, направленных на создание дополнительных рабочих мест, организацию общественных работ, поддержку развития предпринимательства. Благодаря этим мерам, поддержанным Правительством республики, удалось сохранить положительные тенденции в развитии экономики Кызыла. Обеспечен рост выпуска некоторых видов продукции. Возросли объемы грузооборота, инвестиций в основной капитал, ввод жилья. Своевременно начат и стабильно проходит отопительный сезон. Выполнен значительный объем работ по реконструкции улично-дорожной сети, ремонту жилых домов. Благодаря пополнению парка муниципального автопредприятия значительно улучшилось транспортное обслуживание населения. Продолжалась реализация приоритетных национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Доступное жилье». 2. Удалось удержать от падения показатели уровня жизни населения. Темпы роста заработной платы, пенсий, других доходов населения опережали инфляцию. Во всех муниципальных организациях внедрена новая система оплаты труда. Активно внедряются новые технологии осуществления полномочий по социальной поддержке населения. Своевременно завершена работа по валоризации пенсий горожан. Проводились социальные мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми, ветеранов, инвалидов, обеспечивалось взаимодействие с различными общественными организациями. Обеспечено повышение открытости в деятельности городской власти, достигнутое в результате издания информационного бюллетеня, активизации работы Интернет-сайта Мэрии и взаимодействия со средствами массовой информации. Город активно участвовал в мероприятиях Года молодежи. Благодаря проводимой государством демографической политике повысились рождаемость и естественный прирост населения Кызыла, снизилась смертность, уменьшилась заболеваемость населения. 3. Общий объем доходов городского бюджета превысил 1,8 млрд.рублей. Обеспечено выполнение собственных доходов местного бюджета, их объем возрос на 22,9 процента, а удельный вес составил 32,2 процента. Удалось обеспечивать стабильное финансирование учреждений социальной сферы, полностью погасить накопившуюся за прошлые годы задолженность перед Пенсионным фондом, снизить другие задолженности. В установленные сроки был разработан бюджет города, который был принят Хуралом представителей города Кызыла. 4. В результате осуществления мер по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности удалось снизить общий уровень преступности, количество особо тяжких преступлений, в том числе убийств, разбойных нападений, грабежей, подростковой преступности. Повысилась раскрываемость преступлений. Осуществлялись меры по предупреждению террористических действий. Принимались меры по повышению уровня технической оснащенности правоохранительных органов. 5.Достигнутые положительные сдвиги по большинству показателей, установленных для определения эффективности деятельности органов местного самоуправления, позволили городскому округу «Город Кызыл Республики Тыва» занять одно из первых мест в рейтинге муниципальных образований республики. 6. Вместе с тем, Мэрия признает, что в осуществлении полномочий по обеспечению социально-экономического развития города в 2009 году имелись проблемы, узкие места и недостатки в работе. Снизился выпуск продукции добывающих предприятий. Несмотря на некоторый рост производства пищевой продукции, доля местных производителей на потребительском рынке Кызыла остается невысокой. Ощущался недостаток средств для финансирования мероприятий по благоустройству города, капитальному ремонту муниципальных зданий, дорог. Не хватает мест в дошкольных образовательных учреждениях. В 2009 году возросло количество грабежей, краж, угонов автотранспорта, дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с гибелью людей. В 2010 году совместная работа городской исполнительной власти, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных организаций, всех горожан будет направлена на дальнейшее преодоление последствий экономического кризиса, реализацию Комплексной программы социально-экономического развития Кызыла, развитие сектора реальной экономики города, решение социальных проблем. Необходимо завершить разработку и утвердить Генеральный план города Кызыла и Правила землепользования и застройки, подготовить земельные участки для комплексной застройки. Предстоит совершенствовать управление муниципальными унитарными предприятиями, имуществом, сдаваемым в аренду, муниципальным жилищным фондом. Продолжится работа по благоустройству города, повышению безопасности и комфорта жизни кызылчан, капитальный ремонт жилья, реконструкция улично-дорожной сети, улучшение транспортного обслуживания. Главной задачей в сфере финансов является рост собственных доходов для наиболее полного и качественного выполнения полномочий органа местного самоуправления. Важнейшей задачей остается обеспечение безопасности, защита горожан от противоправных посягательств, профилактика правонарушений. В рамках предстоящей реформы органов МВД России будут предприняты меры по повышению эффективности подразделений милиции и активному привлечению граждан к охране общественного порядка. Продолжится конструктивное взаимодействие с Хуралом представителей г.Кызыла, Правительством республики, республиканскими органами. Предстоящие важные массовые политические мероприятия, связанные с проведением референдума и выборов должны проходить в условиях стабильной работы предприятий жизнеобеспечения, функционирования всех муниципальных учреждений и организаций всех форм собственности. Кызыл должен достойно отметить важнейшее общественное событие - 65-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Предстоит принять все необходимые меры по исполнению Указа Президента России об обеспечении всех участников Великой Отечественной войны, проживающих в Кызыле, благоустроенным жильем. Организации и жители г.Кызыла примут активное участие в проведении мероприятий, посвященных всероссийскому Году учителя, а также в проведении в Республике Тыва Года туризма в соответствии с республиканской программой. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|