Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Тыва от 24.02.2016 № 52-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА от 24
февраля 2016 г. № 52-р г.
Кызыл Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию в
Республике Тыва регионального сегмента
Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей
наркотических средств и психотропных веществ в
немедицинских целях на 2016-2017 годы В соответствии с Законом
Республики Тыва от 17 августа 1999 г. № 263 «Об основах государственной
политики в сфере профилактики, лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании в
Республике Тыва», постановлением Правительства Республики Тыва от 3 марта 2011
г. № 153 «О Концепции межведомственного взаимодействия в
организации профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних и
молодежи Республики Тыва», во исполнение пункта 1.2 протокола заседания
Государственного Антинаркотического комитета от 30
июня 2015 г. № 28 «О ходе выполнения решений заседания Правительства Российской
Федерации от 20 ноября 2014 г. № 45 по вопросу развития системы комплексной
реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»: 1. Утвердить прилагаемый план
мероприятий («дорожную карту») по созданию в Республике Тыва регионального
сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и
психотропных веществ в немедицинских целях на 2016-2017 годы (далее – план
мероприятий). 2. Ответственным исполнителям и
соисполнителям обеспечить реализацию плана мероприятий и ежеквартально, до 5-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство
труда и социальной политики Республики Тыва информацию о ходе реализации плана
мероприятий. 3. Министерству труда и социальной политики
Республики Тыва осуществлять мониторинг и контроль за
реализацией плана мероприятий и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего
за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Тыва доклад о
ходе реализации плана мероприятий. 4. Разместить настоящее распоряжение
на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва О. Натсак
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 24 февраля 2016 г. № 52-р
П Л А Н мероприятий
(«дорожная карта») по созданию в Республике
Тыва регионального сегмента Национальной системы
комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств
и психотропных веществ в
немедицинских целях на 2016-2017 годы 1. Уровень
наркотизации населения Республики Тыва, по данным
мониторинга наркоситуации по итогам 2014 года Высокий уровень распространения
наркомании в молодёжной среде помимо моральной и физической деградации
значительной части молодого поколения России способствует и стремительной
криминализации общества, и обусловлен целым рядом причин, условий и факторов,
среди которых при разработке Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия) выделено четыре
базовых проблемы: внешняя наркоагрессия; лекарственно-аптечная
наркомания; отсутствие целостной национальной системы реабилитации и ресоциализации; «уличное» или «дворовое» распространение
наркотиков и отсутствие механизмов
мотивации наркозависимых сбытчиков к своему излечению и последующей социальной реинтеграции. По результатам мониторинга наркоситуации
в Республике Тыва, в 2014 году впервые попробовали
наркотики лица до 15 лет – 1,1%; с 15-20 лет – 2,2%; с 20-25 лет – 1,1%, с
25-30 лет – 0,4%. Отказаться от потребления наркотиков смогли бы в этом году
«определенно да» 29 человек или 1,4%, «скорее да» ответили 28 человек, «скорее
нет» – 10 человек (0,5%) и «определенно
нет» – 4 человека (0,2%). В 2014 году в Республике Тыва
находились в отделении медико-социальной реабилитации ГБУЗ Республики Тыва «Реснаркодиспансер» 55 человек с наркологическими
расстройствами, из них 14 потребителей наркотиков. В том числе сельских – 24,
мужчин – 25 (46,2 %), женщин – 29 (53,7%): в 2013 г. – 49 человек, 2012 г. – 4
человека. В возрастной группе от 21-30 лет – 9 человек, от 31-40 лет – 14
человек, 41-50 лет –15 человек, 51-60 лет – 11 человек, отсюда следует, что 80%
реабилитантов находятся в трудоспособном возрасте.
Средняя длительность пребывания на койке составила 102 дня, а занятость реабилитационной
койки – 376 дней. Число больных, успешно завершивших
реабилитацию, от числа в нее включенных составило 60 человек (55,5%). Ремиссия
до года – 42 человека, от 1-2 лет – 16
чел., свыше 2 лет – 2 человека. С января 2014 г. функционирует амбулаторная
реабилитация – в программу включены 43 больных, в том числе 11 потребителей
наркотиков. Из числа реабилитантов успешно завершили
курс и находятся в ремиссии до года – 15 человек, отказались от прохождения
реабилитации 5 человек, продолжают реабилитацию 15 человек. По другим причинам
(переезд за пределы Республики Тыва, умерли и др.) прервали реабилитацию 8
человек. Кроме того, в 2014 году в рамках
социальной реабилитации трудоустроено 19 наркозависимых лиц, прошедших лечение,
в 2013 г. – 6. Итого за 2 года – 25 человек. Всего на 1 января 2016 г. на учете
врачей-наркологов состоят 606 человек За 2015 год в стационарном отделении
пролечено 86 потребителей наркотиков. В медицинском реабилитационном отделении
реабилитационную программу прошли 62 человека, из них 13 потребителей
наркотиков. 2. Организационно-правовые основы создания регионального сегмента комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей
наркотических средств и психотропных веществ Формирование системы профилактики
потребления наркотиков, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики,
проводится в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения», от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии
государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года», и планом мероприятий по созданию государственной
системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и
совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации
больных наркоманией (на 2012-2020 годы), утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 202-р, в целях профилактики,
лечения наркомании на республиканском уровне приняты Закон Республики Тыва от
17 августа 1999 г. № 263 «Об
основах государственной политики в сфере профилактики, лечения алкоголизма,
наркомании и токсикомании в Республике Тыва», Закон Республики Тыва от 31 января 2011 г. № 382 ВХ-1 «Об определении Республики Тыва
территорией, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или
пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»,
постановление Правительства Республики Тыва от 3 марта 2011 г. № 153 «О
Концепции межведомственного взаимодействия в организации профилактики
алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи Республики Тыва»,
постановление Правительства Республики Тыва от 9 апреля
2014 г. № 142 «Об утверждении состава Антинаркотической
комиссии в Республике Тыва», постановление Правительства Республики Тыва от 26
мая 2014 г. № 221 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва
«Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014-2016
годы», постановление Правительства Республики Тыва от 16 ноября 2015 г. № 515
«Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора и включения
в реестр некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских
целях», постановление Правительства Республики Тыва от 16 ноября 2015 г. № 516
«Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Республики Тыва по комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских
целях, завершивших медицинскую реабилитацию». Создание национальной системы
комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях
предусмотрено Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации,
утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685,
государственной программой Российской Федерации «Противодействие незаконному
обороту наркотиков», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2014 г. № 299, Концепцией модернизации наркологической
службы Российской Федерации до 2016 года, утвержденной приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 5 июня 2014 г. № 263. В Республике Тыва создана
Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации на территории
Республики Тыва мер по реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ (распоряжение
Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2014 г. № 336-р). Уполномоченным органом исполнительной
власти Республики Тыва по комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских
целях, завершивших медицинскую реабилитацию, определено Министерство труда и
социальной политики Республики Тыва. 3. Сложившаяся
практика и проблемы, существующие в сфере
оказания комплексной помощи потребителям
наркотиков в освобождении от
зависимости Работа по выявлению
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях
в Республике Тыва ведется усилиями всех
субъектов профилактики. Основным методом
выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ в
немедицинских целях является раннее мотивационное консультирование лиц, имеющих
склонность к девиантному поведению, в системе
участковой службы медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Республики Тыва. Целью раннего наркологического
консультирования является привлечение пациента к прохождению индивидуальной лечебно-реабили-тационной программы с учетом
реабилитационного потенциала. В рамках организации
работы по ранней диагностике наркопотребления
несовершеннолетних проведены мероприятия по медицинскому обследованию
обучающихся образовательных организаций республики. В 2014/15 учебном году
протестировано 2852 человека, выявлено 11 потребителей психоактивных
веществ. Механизм мотивирования к
реабилитационному процессу также реализуется через систему освобождения лиц,
потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских
целях, от административной ответственности за совершение преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков, в связи с их добровольным согласием пройти
медицинскую и социальную реабилитацию. В 2014 году в Реснаркодиспансер
поступило 31 судебное решение, за 9 месяцев 2015 года поступило 155
постановлений мировых судей Республики Тыва, обязывающих пройти лечебно-диагностические и
реабилитационные мероприятия, в связи с нехваткой мест реабилитацией охвачено
45% потребителей наркотиков. Организации социального
обслуживания населения, находящиеся в ведении Агентства по делам семьи и детей
Республики Тыва, проводят работу с семьями на ранней стадии семейного
неблагополучия с организацией профилактической работы, направленной на
устранение причин и условий социального неблагополучия. Одной из самых
результативных форм организации работы по предупреждению семейного
неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются
группы дневного пребывания. В 2013 году в учреждениях социального обслуживания
семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс
реабилитации прошли 5645 детей и подростков. В условиях круглосуточного
пребывания курс социальной реабилитации прошли 2362 несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. Медицинская реабилитация
наркопотребителей в Республике Тыва проводится в
стационарных условиях в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ Республики Тыва
«Реснаркодиспансер». За период с 2012 по 2014 годы
реабилитацию завершили 107 человек, из них 15 наркопотребителей,
а за 9 месяцев 2015 года реабилитацию завершили 40 человек, в том числе 10 наркопотребителей. Амбулаторную реабилитацию завершили 28 наркопотребителей за 9 месяцев 2015 года. Потребители наркотиков,
завершившие медицинскую реабилитацию, при признании нуждающимися в социальном
обслуживании в установленном законодательством порядке, с учетом их
индивидуальных потребностей, могут получать социально-бытовые,
социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые
услуги. Центрами занятости населения во взаимодействии с
органами местного самоуправления, работодателями, комиссиями по делам
несовершеннолетних и другими социальными партнерами в текущем году усилена
работа по трудоустройству подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
и «группе риска». Органы службы занятости населения реализуют мероприятия по
трудоустройству и социальной адаптации условно осужденных граждан и лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, в том числе наркозависимых. В сфере оказания услуг по социальной реабилитации
и ресоциализации потребителей наркотиков необходимо
выделить следующие основные проблемы: отсутствие правового механизма взаимодействия
между медицинскими и социальными службами в целях создания преемственности и
условий для социальной реабилитации и ресоциализации
взрослых и несовершеннолетних лиц, отказавшихся от употребления наркотических
средств и психотропных веществ; недостаточное взаимодействие с уголовно-исполнительными
инспекциями при проведении в отношении осужденного к лишению свободы,
признанного больным наркоманией, курса лечения от наркомании и медицинской
реабилитации с отсрочкой отбывания наказания в виде лишения свободы; низкая мотивация наркологических больных к
реабилитации и ресоциализации, в связи с возникающими
значительными законодательными ограничениями их прав, что приводит к уклонению
от участия в реабилитационных программах и преобладанию на наркологическом
учете пациентов с низким реабилитационным потенциалом и низким уровнем
ремиссий; недостаточное использование потенциала
негосударственных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
реабилитации и ресоциализации потребителей
наркотиков. 4. Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий
(«дорожной карты») Результатами реализации плана мероприятий
(«дорожной карты») являются: повышение доступности социальных услуг лицам,
отказавшимся от потребления наркотических средств и психотропных веществ; повышение доступности социальных услуг
несовершеннолетним, допускающим незаконное потребление наркотических средств и
психотропных веществ, и семьям, имеющим в своем составе лиц, потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; увеличение числа лиц, включенных в программы
комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,
потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских
целях; увеличение числа лиц, окончивших программы
комплексной реабилитации и ресоциализации,
достигнувших стойкого прекращения потребления наркотиков и восстановивших утраченные социальные навыки. 5. Перечень мероприятий по созданию в Республике Тыва регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях на 2016-2017 годы Перечень мероприятий по созданию в Республике Тыва
регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и
психотропных веществ в немедицинских целях на 2016-2017 годы приведен в
приложении к настоящему плану мероприятий («дорожной карте»). 6. Ресурсное обеспечение плана мероприятий («дорожной
карты») Мероприятия «дорожной карты» по разработке планов, методических
рекомендаций, программ, оказанию консультационной помощи не потребуют
финансовых вложений, так как носят организационный характер, за исключением
мероприятия пункта по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций путем
предоставления субсидий на конкурсной основе из республиканского бюджета
Республики Тыва к оказанию услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и
психотропных веществ в немедицинских целях. Финансирование данного
мероприятия предусмотрено в
государственной программе Республики Тыва «Противодействие незаконному обороту
наркотиков в Республике Тыва на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением
Правительства Республики Тыва от 26 мая 2014 г. № 221. Объем финансирования
мероприятия на 2016 год составляет 500 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Тыва. 7. Контрольные показатели плана мероприятий («дорожной
карты»)
Приложение к
плану мероприятий («дорожной карте») по созданию в
Республике Тыва регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и
ресоциализации потребителей наркотических
средств и психотропных веществ в немедицинских
целях на 2016-2017 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий по созданию в Республике Тыва регионального сегмента Национальной системы комплексной
реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных
веществ в немедицинских целях на 2016-2017 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|