Постановление Правительства Республики Тыва от 23.08.2004 № 745

 


                   Правительство Республики Тыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 23 августа 2004г. № 745
                              г.Кызыл


    Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
     массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных,
 спортивных и рекламных мероприятий на территории Республики Тыва

     Правительство Республики Тыва постановляет:
     1. "Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке организации и
проведения            массовых           культурно-просветительных,
театрально-зрелищных,   спортивных   и   рекламных  мероприятий  на
территории Республики Тыва.
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
официального опубликования.
     3.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
Министерство внутренних дел Республики Тыва.


     Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Ооржак


     Утверждено  постановлением Правительства Республики Тыва от 23
августа 2004г. № 745

                             ПОЛОЖЕНИЕ

            о порядке организации и проведения массовых
   культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и
        рекламных мероприятий на территории Республики Тыва

     1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  организации  и
проведения            массовых           культурно-просветительных,
театрально-зрелищных,    спортивных    и   рекламных   мероприятий,
проводимых    в    стационарных    или   временных   спортивных   и
культурно-зрелищных  сооружениях, а также в парках, садах, скверах,
на бульварах, улицах, площадях и водоемах.
     2. При  применении настоящего Положения используются следующие
основные понятия:
     массовое   мероприятие   требующее   согласования  с  органами
исполнительной  власти или органами местного самоуправления разовое
массовое      культурно-просветительное,      театрально-зрелищное,
спортивное  или  рекламное  мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00
час. в местах, указанных в пункте 1 настоящего Положения;
     организатор  массового  мероприятия юридические или физические
лица,    являющиеся    инициаторами    массового    мероприятия   и
осуществляющие  организационное,  финансовое и иное обеспечение его
проведения;
     объект  проведения массового мероприятия здание или сооружение
либо  комплекс  таких  зданий  и  сооружений,  включая  прилегающую
территорию,   временно   предназначенные   или  подготовленные  для
проведения  массовых  мероприятий,  а также специально определенные
на  период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие
территории;
     администрация   объекта   проведения   массового   мероприятия
юридическое,  физическое  или  должностное  лицо,  в собственности,
распоряжении,   административном   или   ином  управлении  которого
находится объект проведения массового мероприятия.
     3.  О  проведении массового мероприятия его организатор обязан
уведомлять   орган   исполнительной   власти   или  орган  местного
самоуправления  и соответствующие территориальные органы внутренних
дел  не  по  зднее  чем  за  15 дней до даты проведения намечаемого
массового  мероприятия  и  представлять  информацию о его названии,
программе,   об  условиях  организационного,  финансового  и  иного
обеспечения    его    проведения   с   указанием   места,   времени
предполагаемого  количества  участников,  своего  адреса  и номеров
контактных телефонов.
     На   проведение  массового  мероприятия  организаторы  обязаны
получить  согласие  в  органах  исполнительной  власти или местного
самоуправления.
     Организаторы  массового  мероприятия  размещают рекламу и иные
объявления  о  дате,  времени  и  месте его проведения в средствах
массовой информации только после получения такого согласия.
     4.  Уведомление  о  намерении  провести массовое мероприятие в
зависимости  от  количества его участников и масштабов направляется
для рассмотрения:
     первому   заместителю  Председателя  Правительства  Республики
Тыва,  главам  администраций  кожуунов  на  массовое  мероприятие с
количеством  участников  свыше  1000  человек  либо,  если массовое
мероприятие охватывает территорию нескольких кожуунов;
     главам  органов  местного  самоуправления  кожуунов  и городов
Республики  Тыва - на массовое мероприятие с количеством участников
не более 1000 человек.
     5. Уведомление рассматривается в срок не более пяти дней.
     В  ходе  рассмотрения  уведомлений  с  организатором массового
мероприятия   с   приглашением   представителей  правоохранительных
органов   и   городских   служб   проводится  согласование  порядка
организации и проведения мероприятия.
     6. По   результатам   рассмотрения   уведомления   принимается
мотивированное  распоряжение  о  согласии либо отказе в согласии на
проведение массового мероприятия.
     Распоряжение  принимается  и  вручается  организатору  в срок,
предусмотренный для рассмотрения уведомления.
     7.   Массовые   мероприятия,   проведение  которых  связано  с
получением    организаторами   прибыли,   обеспечиваются   нарядами
милиции,    неотложной    медицинской,   противопожарной   и   иной
необходимой помощью на договорной основе.
     8.     Организатор    массового    мероприятия    обеспечивает
Министерство   внутренних   дел   Республики   Тыва   и  Управление
Федеральной   службы   безопасности   России   по  Республике  Тыва
запрашиваемым  и обусловленным служебной необходимостью количеством
аккредитаций   всех   видов  и  билетами,  если  они  предусмотрены
порядком проведения массового мероприятия.
     9.   Организатор  массового  мероприятия  проводит  работу  по
техническому  и  материальному  обустройству  массового мероприятия
(установка   сцен,  их  оформление,  оборудование  звукоусиливающей
аппаратурой,  энергоснабжение  и  т.п.)  и  обеспечивает  при  этом
соблюдение    правил   техники   безопасности   и   противопожарной
безопасности.
     Заблаговременно    направляет    в   Государственный   комитет
Республики   Тыва   по   реформе   жилищно-коммунального  хозяйства
уведомление  о  выполнении  сверхрегламентных  работ по уборке мест
проведения   массового   мероприятия   и   прилегающей  территории,
установку   и   обслуживание   временных   мобильных   туалетов   с
последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору.
     10.  В  случае  возникновения в ходе подготовки или проведения
массового  мероприятия  предпосылок  к  совершению террористических
актов,   экстремистских  проявлений,  беспорядков  и  иных  опасных
противоправных  действий  организатор  массового мероприятия обязан
незамедлительно  сообщить  об этом руководителям правоохранительных
органов,  ответственным  за  обеспечение  безопасности  граждан  на
массовом   мероприятии,   оказывать   им   необходимую   помощь   и
неукоснительно выполнять их указания.
     11.    Организатор    массового    мероприятия   совместно   с
администрацией  объекта  проведения  массового  мероприятия  (далее
администрация   объекта)  и  сотрудниками  органов  внутренних  дел
принимает  меры  по  исключению  продажи спиртных, слабоалкогольных
напитков,  пива  в местах проведения массового мероприятия, а также
меры  по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков
и  пива  в  неустановленных  местах,  и  по  удалению  с  массового
мероприятия  лиц,  находящихся  в состоянии опьянения, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную нравственность.
     12.  Администрация  объекта массового мероприятия принимает по
проведению  каждого массового мероприятия распорядительный документ
с  указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в
проведении мероприятия.
     Утверждает  расстановку  лиц,  ответственных  по  определенным
местам,  выставляет  контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа
до начала проведения массового мероприятия.
     Совместно  с  Министерством  внутренних  дел Республики Тыва и
Управлением  Федеральной  службы  безопасности России по Республике
Тыва   проводит   проверку   готовности   объекта   и   территории,
прилегающей к проведению массового мероприятия.
     Отвечает   за   работу   персонала  и  соблюдение  на  объекте
установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.
     Устанавливает  технические  средства  для обнаружения оружия и
других запрещенных к обороту предметов и веществ.
     Организует    работу    камер    временного    хранения    для
крупногабаритных предметов, а также для оружия.
     Проверяет,   закрывает  и  опечатывает  все  неиспользуемые  в
массовом мероприятии помещения.
     Обеспечивает  необходимые  условия  для  организации  оказания
медицинской    помощи    участникам,   зрителям,   техническому   и
обслуживающему    персоналу   массового   мероприятия,   размещение
медицинского   персонала,  и  (или)  предоставление  помещений  для
организации  временных  медицинских пунктов вблизи места проведения
массового  мероприятия,  имеющих  достаточное  естественное и (или)
электрическое  освещение,  оборудованных телефонной связью и знаком
"красный  крест  на  белом  фоне"  или  надписью  "медпункт", и при
необходимости    оказывают    техническую   и   физическую   помощь
медицинскому персоналу.
     13.  Администрация  объекта  не  менее  чем  за 5 дней до даты
проведения   массового   мероприятия   составляет   акт  готовности
объекта,  также  за  сутки и повторно за 4 часа до начала массового
мероприятия  совместно  с  сотрудниками Министерства внутренних дел
Республики  Тыва, Управления Федеральной службы безопасности России
по   Республике  Тыва,  Государственной  противопожарной  службы  и
представителями   органов  власти  проводит  обследование  объекта,
предприятий  торговли  и  общественного питания, занятых на объекте
проведения  массового  мероприятия,  определяет  его  готовность  к
проведению массового мероприятия.
     14.  В  случаях  обнаружения  обстоятельств, снижающих уровень
обеспечения  охраны общественного порядка и безопасности участников
мероприятия,  администрация  объекта принимает меры к их устранению
и     незамедлительно    информирует    об    этом    руководителей
правоохранительных   органов,   отвечающих  за  обеспечение  охраны
общественного порядка на массовом мероприятии.
     15. Администрация  объекта  запрашивает  и  получает  данные о
погодных    условиях    и,    при    необходимости,   совместно   с
правоохранительными  органами  и организатором массовго мероприятия
вносит коррективы в план его проведения.
     16.  Администрация  объекта размещает на видных местах правила
поведения  (выдержки  из них на входных билетах), а также указатели
маршрутов   движения   зрителей  и  иных  участников  от  остановок
общественного    транспорта   к   объекту   или   месту   массового
мероприятия,   а   также   пути  эвакуации,  с  учетом  недопущения
встречных потоков участников массового мероприятия.
     17.  Управление  Федеральной  службы  безопасности  России  по
Республике  Тыва  в  пределах  своей компетенции и в соответствии с
действующим    законодательством   осуществляет   деятельность   по
обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.
     18.  Министерство  внутренних  дел  Республики Тыва в пределах
своей   компетенции  обеспечивает  общественный  порядок  в  местах
проведения   массовых   мероприятий   и   на   прилегающих   к  ним
территориях,   совместно   с  администрацией  объекта  осуществляет
пропускной  режим  во время проведения массового мероприятия, в том
числе  с  целью  исключения проноса огнестрельного оружия, колющих,
режущих  и  крупногабаритных пред метов, взрывчатых, радиоактивных,
огнеопасных,   ядовитых  и  сильно  пахнущих  веществ,  напитков  в
стеклянной  таре  и  иных  предметов, мешающих проведению массового
мероприятия.
     Проверяет   у   частных   охранных  служб  и  их  сотрудников,
принимающих    участие    в    обеспечении   проведения   массового
мероприятия,    наличие    необходимых   документов   и   лицензий,
подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.
     Осуществляет  контроль за недопущением проникновения на объект
проведения  массового  мероприятия  и  нахождения  на  нем в период
проведения  массового  мероприятия  лиц,  имеющих  при себе оружие,
кроме    сотрудников    ФСО   России,   прикрепленных   к   объекту
Государственной   охраны   России,   и   обеспечивает  совместно  с
организатором   мероприятия   и  администрацией  объекта  прием  на
хранение и выдачу гражданам оружия, сданного при входе.
     Информирует   по   окончании   мероприятия   должностных  лиц,
принимавших распоряжение о согласии на его проведение.
     19.   Посетители,   зрители   и   иные   участники   массового
мероприятия  имеют  право  свободно  входить  на  объект проведения
массового  мероприятия,  если  иное  не  предусмотрено порядком его
проведения  или, если оно проводится на платной основе, при наличии
билетов  или  документов  (аккреди  таций), дающих право на вход, и
пользоваться   всеми   услугами,   предоставляемыми  организаторами
массового мероприятия и администрацией объектов.
     Они  обязаны  соблюдать  и поддерживать общественный порядок и
общепринятые  нормы  поведения, вести себя уважительно по отношению
к   другим   посетителям   и   участникам   массовых   мероприятий,
обслуживающему   персоналу,   лицам,  ответственным  за  соблюдение
порядка  на  массовом мероприятии, не допускать действий, создающих
опасность для окружающих.
     Предъявлять  представителям  администрации  объекта проведения
мероприятия  и  сотрудникам  правоохранительных  органов билеты или
документы,  дающие право для входа на массовое мероприятие, а также
пропуска  на  въезд  автотранспорта  на территорию места проведения
массового   мероприятия,   если   это  предусмотрено  порядком  его
проведения,  и  занимать  места,  указанные в приобретенных билетах
или документах, их заменяющих.
     Сдавать  в камеру хранения крупногабаритные предметы и сдавать
в  специально  отведенные для этих целей хранилища личное оружие по
предъявлению       разрешительных       документов      сотрудникам
правоохранительных органов.
     Выполнять   законные   распоряжения  работников  администрации
объектов  проведения  массового  мероприятия  и  правоохранительных
органов.
     Незамедлительно    сообщать    администрации   объекта   и   в
правоохранительные  органы  о  случаях  обнаружения  подозрительных
предметов,  вещей,  захвата  людей  в  заложники  и  о всех случаях
возникновения задымления или пожара.
     При  получении  информации  об  эвакуации действовать согласно
указаниям  администрации  объекта  и сотрудников органов внутренних
дел,    ответственных   за   обеспечение   правопорядка,   соблюдая
спокойствие и не создавая паники.
     20.   Посетителям,   зрителям   и  иным  участникам  массового
мероприятия запрещается:
     проносить  оружие,  огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие
и  радиоактивные  вещества,  колющие  и режущие предметы, чемоданы,
портфели,  крупногабаритные  свертки  и  сумки,  стеклянную посуду,
иные  предметы,  мешающие  зрителям, а также нормальному проведению
массового мероприятия;
     курить  в  закрытых сооружениях, а так же иных местах, где это
запрещено администрацией объекта;
     распивать  спиртные  напитки  в  неустановленных  местах или
появляться  в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и
общественную нравственность;
     выбрасывать  предметы  на трибуны, арену, сцену и другие места
проведения  массового мероприятия, а также совершать иные действия,
нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
     допускать  выкрики  или  иные действия, унижающие человеческое
достоинство   участников   массового   мероприятия,   зрителей  или
оскорбляющие человеческую нравственность;
     находиться  во  время  проведения  мероприятия  в проходах, на
лестницах  или  в  люках,  создавать помехи передвижению участников
мероприятия,  забираться  на  ограждения,  парапеты,  осветительные
устройства,  площадки  для  телевизионных  съемок,  деревья, мачты,
крыши;  несущие  конструкции,  повреждать  оборудование  и элементы
оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;
     появляться  без  разрешения  администрации  объекта  на арене,
сцене,   а   также  в  раздевалках  спортсменов,  судей,  гримерных
артистов  и  других  служебных  и  технических  помещениях  объекта
проведения массового мероприятия;
     проходить  на  массовое  мероприятие  с животными, если это не
предусмотрено характером массового мероприятия;
     осуществлять   торговлю,   наносить   надписи   и  расклеивать
объявления,  плакаты  и другую продукцию информационного содержания
без письменного разрешения администрации объекта;
     носить  или  выставлять  на  показ  знаки  или иную символику,
направленную  на  разжигание  расовой,  социальной,  национальной и
религиозной розни.
     21.  Организатор  массового мероприятия, администрация объекта
его   проведения,   обслуживающий   персонал,   сотрудники  правоох
ранительных  органов  обязаны  проявлять  уважительное  отношение к
посетителям,  зрителям  и  другим участникам массового мероприятия,
своими   действиями   исключать   провоцирование   с   их   стороны
правонарушений   и  не  допускать  нарушения  их  прав  и  законных
интересов.
     22.  За  совершение  противоправных  действий  при  проведении
массового  мероприятия  виновные в них лица несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.