Постановление Правительства Республики Тыва от 27.01.2005 № 36

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 января 2005 г. N 36
                             г. Кызыл


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва проекта Закона Республики Тыва «О порядке внесения,
  рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики
                               Тыва»

    Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Одобрить  и  внести  на рассмотрение Законодательной палаты 
Великого  Хурала  Республики  Тыва проект Закона Республики Тыва «О 
порядке   внесения,  рассмотрения  и  утверждения  республиканского  
бюджета Республики Тыва» (прилагается).
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики   Тыва   при   рассмотрении   данного   законопроекта  в  
Законодательной   палате   Великого  Хурала  Республики  Тыва  зам.  
министра финансов Республики Тыва Нурсат М.К.


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак




                                                             Проект

                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


  О Порядке внесения, рассмотрения и утверждения республиканского
                      бюджета Республики Тыва

    Статья    1.   Правительство   Республики   Тыва   представляет   
Законодательной  палате  Великого  Хурала  Республики  Тыва  проект  
Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на 
очередной  финансовый  год  с  расчетами,  обоснованиями,  анализом  
доходов   и   расходов   не  позднее  20  дней  после  официального  
опубликования  Закона  Российской  Федерации  о федеральном бюджете 
Российской     Федерации     на     очередной    финансовый    год.    
    Законодательная   палата   Великого   Хурала   Республики  Тыва  
рассматривает  проект  Закона  Республики  Тыва  о  республиканском  
бюджете в трех чтениях.
    При    рассмотрении    проекта   Закона   Республики   Тыва   о   
республиканском  бюджете  Республики  Тыва  Законодательная  палата  
Великого  Хурала  Республики  Тыва заслушивает доклад Правительства 
Республики Тыва, содоклады Комитета по бюджету, финансам, налогам и 
банковской  деятельности  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  
Республики   Тыва,   профильных  комитетов  Законодательной  палаты  
Великого Хурала Республики Тыва.

    Статья    2.   Правительство   Республики   Тыва   представляет   
Законодательной  палате  Великого  Хурала  Республики  Тыва  проект  
Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва со 
следующими материалами:
    предварительными   итогами   социально-экономического  развития  
Республики Тыва за текущий финансовый год;
    прогнозом  социально-экономического развития Республики Тыва на 
очередной финансовый год;
    прогнозом  сводного  финансового  баланса  Республики  Тыва  на  
очередной финансовый год;
    основными  направлениями  бюджетной  и  налоговой  политики  на  
очередной финансовый год;
    прогнозом   консолидированного   бюджета   Республики  Тыва  на  
очередной финансовый год;
    перечнем  республиканских  целевых  программ, предусмотренных к 
финансированию  в очередном финансовом году, являющихся приложением 
к   проекту  Закона  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете;  
    предварительными итогами исполнения инвестиционной программы за 
текущий финансовый год и проектом адресной инвестиционной программы 
на очередной финансовый год;
    планом развития государственного сектора экономики;
    основными    принципами   и   расчетами   по   взаимоотношениям   
республиканского  бюджета Республики Тыва с бюджетами муниципальных 
образований;
    проектом  программы  предоставления  государственных гарантий и 
поручительств на очередной финансовый год;
    сведениями  о государственном долге Республики Тыва и прогнозом 
предельного  уровня  государственного  долга  по  состоянию  на  31  
декабря очередного финансового года;
    оценкой  потерь  бюджета  от  предоставленных налоговых льгот в 
текущем финансовом году;
    отчетом   о  предварительном  исполнении  консолидированного  и  
республиканского     бюджета    за    текущий    финансовый    год;    
    отчетами   государственных   внебюджетных   фондов  за  текущий  
финансовый  год  и проектами законов о бюджетах внебюджетных фондов 
на очередной финансовый год с полными расчетами, анализом доходов и 
расходов;
    при  необходимости  законопроектами  о  приостановке или отмене 
законов, реализация которых требует расходов, не учтенных в проекте 
Закона о республиканском бюджете.

    Статья  3.  Республиканский бюджет Республики Тыва на очередной 
финансовый  год  представляется  в  разрезе классификации доходов и 
расходов  бюджетов,  функциональной  и  ведомственной классификации 
расходов бюджетов.

    Статья  4.  При необходимости внесения изменений и дополнений в 
законодательные   акты  Республики  Тыва  о  налогах  и  сборах  на  
очередной    финансовый    год,   Правительство   Республики   Тыва   
представляет  в  Законодательную  палату Великого Хурала Республики 
Тыва  проекты  соответствующих  законов  Республики  Тыва,  которые  
должны   быть   приняты  Законодательной  палатой  Великого  Хурала  
Республики  Тыва до рассмотрения проекта республиканского бюджета в 
первом чтении.

    Статья  5.  При  рассмотрении  проекта Закона Республики Тыва о 
республиканском   бюджете   Республики   Тыва   в   первом   чтении   
Законодательная    палата    Великого    Хурала   Республики   Тыва   
рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития 
Республики   Тыва,   основные  направления  бюджетной  и  налоговой  
политики,   основные  характеристики  республиканского  бюджета  по  
доходной   и   расходной  частям,  основные  принципы  межбюджетных  
отношений   в   Республике   Тыва   на  очередной  финансовый  год.  
    Законодательная   палата   Великого   Хурала   Республики  Тыва  
рассматривает  проект  Закона  Республики  Тыва  о  республиканском  
бюджете  Республики  Тыва  в первом чтении в течение 20 дней со дня 
его  внесения  в  Законодательную палату Великого Хурала Республики 
Тыва Правительством Республики Тыва.
    В  течение  10  дней  со  дня внесения в Законодательную палату 
Великого  Хурала  Республики  Тыва проекта Закона Республики Тыва о 
республиканском  бюджете  Республики  Тыва комитеты Законодательной 
палаты  Великого  Хурала  Республики  Тыва  готовят  и направляют в 
Комитет  по  бюджету,  финансам,  налогам и банковской деятельности 
Законодательной  палаты  Великого Хурала Республики Тыва заключения 
по указанному законопроекту и предложения о принятии или отклонении 
представленного законопроекта.
    На   основании   заключений  комитетов  Законодательной  палаты  
Великого  Хурала  Республики  Тыва  Комитет  по  бюджету, финансам, 
налогам  и  банковской деятельности Законодательной палаты Великого 
Хурала  Республики  Тыва  готовит  свое  заключение  по  указанному  
законопроекту,  а также проект постановления Законодательной палаты 
Великого  Хурала Республики Тыва о принятии в первом чтении проекта 
Закона  о  республиканском  бюджете  Республики  Тыва и об основных 
характеристиках   республиканского   бюджета   и   представляет  на  
рассмотрение  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики  
Тыва.
    При   утверждении   в   первом  чтении  основных  характеристик  
республиканского  бюджета  Законодательная  палата  Великого Хурала 
Республики  Тыва  не  имеет  права  увеличивать  доходы  и  дефицит  
республиканского   бюджета,   если  на  эти  изменения  отсутствует  
положительное    заключение    Правительства    Республики    Тыва.    

    Статья  6.  При  рассмотрении  проекта Закона Республики Тыва о 
республиканском  бюджете  Республики Тыва в первом чтении, в случае 
отклонения  законопроекта,  Законодательная  палата Великого Хурала 
Республики Тыва может:
    передать  законопроект  в согласительную комиссию, состоящую из 
представителей  Законодательной  палаты  Великого Хурала Республики 
Тыва и Правительства Республики Тыва, для разработки согласованного 
варианта   основных   характеристик   республиканского   бюджета  в  
соответствии  с  предложениями  и  рекомендациями,  изложенными  на  
заседании  Законодательной  палаты Великого Хурала Республики Тыва; 
согласительная комиссия в течение последующих 10 дней разрабатывает 
согласованный  проект республиканского бюджета и представляет его в 
Законодательную   палату   Великого   Хурала   Республики  Тыва  на  
рассмотрение в первом чтении;
    вернуть   законопроект   в  Правительство  Республики  Тыва  на  
доработку;  в  течение последующих 20 дней Правительство Республики 
Тыва  дорабатывает  указанный  законопроект  с учетом рекомендаций, 
изложенных  в  заключении  Комитета по бюджету, финансам, налогам и 
банковской  деятельности  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  
Республики  Тыва,  замечаний  и  предложений,  высказанных  в  ходе  
обсуждения  на  заседании  Законодательной  палаты  Великого Хурала 
Республики Тыва, и вносит на повторное рассмотрение Законодательной 
палаты   Великого   Хурала   Республики   Тыва   в  первом  чтении.  
    По   итогам   рассмотрения   законопроекта   в   первом  чтении  
принимается  постановление  Законодательной  палаты Великого Хурала 
Республики  Тыва  о  принятии  в  первом  чтении  проекта  Закона о 
республиканском бюджете.

    Статья  7.  В  течение  15  дней до рассмотрения проекта Закона 
Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва во втором 
чтении  комитеты  Законодательной палаты Великого Хурала Республики 
Тыва готовят и направляют в Комитет по бюджету, финансам, налогам и 
банковской  деятельности  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  
Республики  Тыва свои поправки к проекту республиканского бюджета с 
предложениями  и замечаниями. Комитет по бюджету, финансам, налогам 
и  банковской  деятельности  Законодательной палаты Великого Хурала 
Республики  Тыва готовит сводную таблицу поправок по проекту Закона 
Республики   Тыва  о  республиканском  бюджете  Республики  Тыва  и  
представляет  его  на  пленарное  заседание  Законодательной палаты 
Великого Хурала Республики Тыва.
    В  случае  возникновения  разногласий  при рассмотрении проекта 
Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва во 
втором  чтении  Законодательная  палата  Великого Хурала Республики 
Тыва  передает  указанный  законопроект  в согласительную комиссию. 
    Законодательная   палата   Великого   Хурала   Республики  Тыва  
рассматривает  в  третьем  чтении  проект  Закона Республики Тыва о 
республиканском  бюджете  Республики  Тыва в течение 10 дней со дня 
принятия   указанного   законопроекта   во   втором   чтении.   При   
рассмотрении  в  третьем чтении указанный законопроект голосуется в 
целом, внесение в него поправок не допускается.

    Статья  8.  Принятый  Законодательной  палатой  Великого Хурала 
Республики  Тыва  Закон  Республики  Тыва о республиканском бюджете 
Республики  Тыва  в течение пяти дней со дня принятия передается на 
рассмотрение Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва. 
    Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва 
подлежит обязательному рассмотрению Палатой представителей Великого 
Хурала  Республики  Тыва  в  порядке,  предусмотренном Конституцией 
Республики Тыва.

    Статья 9. Палата представителей Великого Хурала Республики Тыва 
рассматривает  Закон  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  
Республики   Тыва   в   течение   14   дней  со  дня  представления  
Законодательной    палатой   Великого   Хурала   Республики   Тыва.   
    При  рассмотрении  Закона  Республики  Тыва  о  республиканском  
бюджете  Республики  Тыва  проводится  голосование  на  предмет его 
одобрения в целом.
    Одобренный  Палатой  представителей  Великого Хурала Республики 
Тыва  Закон  Республики  Тыва  о республиканском бюджете Республики 
Тыва в течение пяти дней со дня одобрения направляется Председателю 
Правительства  Республики  Тыва  для  подписания  и  обнародования.  
    В  случае  отклонения  Закона Республики Тыва о республиканском 
бюджете  Республики  Тыва  Палатой  представителей  Великого Хурала 
Республики   Тыва   указанный   Закон  передается  для  преодоления  
возникших      разногласий      в      согласительную     комиссию.     
    Согласительная  комиссия в течение 10 дней выносит на повторное 
рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва 
согласованный  Закон  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  
Республики Тыва.
    Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва повторно 
рассматривает  Закон  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  
Республики          Тыва          в          одном          чтении.          
    Принятый  Законодательной  палатой  Великого  Хурала Республики 
Тыва  в  результате повторного рассмотрения Закон Республики Тыва о 
республиканском   бюджете   Республики  Тыва  передается  в  Палату  
представителей   Великого   Хурала   Республики   Тыва  в  порядке,  
установленном        статьей       8       настоящего       Закона.       
    В  случае  несогласия  Законодательной  палаты  Великого Хурала 
Республики  Тыва  с  решением Палаты представителей Великого Хурала 
Республики  Тыва  Закон  Республики  Тыва о республиканском бюджете 
Республики  Тыва считается принятым, если при повторном голосовании 
за  него проголосовало не менее двух третей от установленного числа 
депутатов  Законодательной  палаты Великого Хурала Республики Тыва. 

    Статья  10.  В  случае  отклонения  Председателем Правительства 
Республики  Тыва  Закона  Республики Тыва о республиканском бюджете 
Республики   Тыва   указанный   Закон  передается  для  преодоления  
возникших  разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав 
согласительной   комиссии   включаются  представители  Председателя  
Правительства     Республики    Тыва.    Согласительная    комиссия    
рассматривает  Закон  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  
Республики       Тыва       в       течение       десяти      дней.      
    Дальнейшее  рассмотрение  указанного  Закона  осуществляется  в  
порядке,     установленном    статьей    8    настоящего    Закона.    

    Статья  11.  В  случае  непринятия  Закона  Республики  Тыва  о  
республиканском  бюджете  Республики  Тыва  до  1 января очередного 
финансового  года  Правительство  Республики  Тыва  осуществляет  в  
соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации 
государственные  расходы  из  республи-канского  бюджета  в  первом  
квартале очередного финансового года.

    Статья  12.  В  течение  одного месяца со дня подписания Закона 
Республики   Тыва   о   республиканском   бюджете  Республики  Тыва  
Правительство  Республики  Тыва направляет в Законодательную палату 
Великого  Хурала  Республики  Тыва и Палату представителей Великого 
Хурала  Республики  Тыва  для  сведения поквартальное распределение 
доходов и расходов республиканского бюджета.

    Статья   13.  Правительство  Республики  Тыва  разрабатывает  и  
представляет  в  Законодательную  палату Великого Хурала Республики 
Тыва  проекты  законов  о  внесении  изменений и дополнений в Закон 
Республики   Тыва  о  республиканском  бюджете  Республики  Тыва  в  
случаях:
    превышения  доходов  над  учтенными  Законом  Республики Тыва о 
республиканском  бюджете Республики Тыва более чем на 10 процентов, 
что  подтверждено  итогами  исполнения  республиканского бюджета за 
первое       полугодие       текущего       финансового       года;       
    снижения  ожидаемых  поступлений  в республиканский бюджет, что 
может   привести   к   изменению   финансирования  по  сравнению  с  
утвержденным  республиканским  бюджетом  более  чем на 10 процентов 
годовых назначений;
    выявления  нецелевого  и  неэффективного  использования средств 
республиканского бюджета, подтвержденного проверками Счетной палаты 
Республики  Тыва, контрольных органов Правительства Республики Тыва 
и        Министерства        финансов        Республики       Тыва.       
    Вместе с проектом Закона Республики Тыва о внесении изменений и 
дополнений  в  Закон  Республики  Тыва  о  республиканском  бюджете  
Республики   Тыва   вносятся   следующие   документы  и  материалы:  
    отчет об исполнении республиканского бюджета за период текущего 
финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в 
течение      которого      вносится     указанный     законопроект;     
    отчеты   органов  исполнительной  власти,  осуществляющих  сбор  
доходов  республиканского  бюджета  за  период текущего финансового 
года,  включая  последний  месяц,  предшествующий месяцу, в течение 
которого вносится указанный законопроект;
    отчет  об  использовании средств Резервного фонда Правительства 
Республики Тыва;
    отчет  о  предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных 
кредитов;
    анализ  причин  и факторов, обусловивших необходимость внесения 
изменений  и  дополнений  в Закон Республики Тыва о республиканском 
бюджете Республики Тыва.

    Статья   14.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими 
силу:
    Закон Республики Тыва от 6 декабря 2002 г. N 99 ВХ-I «О порядке 
внесения,   рассмотрения  и  утверждения  республиканского  бюджета  
Республики Тыва на 2003 год»;
    Закон  Республики  Тыва  от  27  ноября  2003  г. N 421 ВХ-I «О 
порядке   внесения,  рассмотрения  и  утверждения  республиканского  
бюджета Республики Тыва на 2004 год»;
    Закон  Республики  Тыва  от  29  декабря 2004 г. N 1007 ВХ-I «О 
порядке   внесения,  рассмотрения  и  утверждения  республиканского  
бюджета       Республики       Тыва       на       2005       год».       


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак