Постановление Правительства Республики Тыва от 04.02.2005 № 73

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 4 февраля 2005 г. N 73
                             г. Кызыл


    Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной и
                молодежной политики Республики Тыва

    Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  Положение  о  Министерстве  труда,  социальной и 
молодежной      политики     Республики     Тыва     (прилагается).     
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики  Тыва  от  18  сентября  2002  г.  N 700 «Об утверждении 
Положения  о  Министерстве  труда  и социальной политики Республики 
Тыва и его структуры».


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак

                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                    Республики Тыва
                                          от 4 февраля 2005 г. N 73

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о Министерстве труда, социальной и молодежной политики Республики
                               Тыва

                        I. Общие положения

    1.1.  Министерство  труда,  социальной  и  молодежной  политики  
Республики  Тыва (далее – Минтруд Республики Тыва) является органом 
исполнительной  власти  Республики Тыва, проводящим государственную 
политику  и осуществляющим управление в области труда, социальной и 
молодежной  политики,  а  также координирующим деятельность по этим 
направлениям  иных органов исполнительной власти и органов местного 
самоуправления Республики Тыва.
    1.2.   Минтруд   Республики   Тыва   осуществляет   координацию   
деятельности  подведомственного  ему  Агентства  труда, занятости и 
региональной статистики Республики Тыва.
    1.3.    В    своей   деятельности   Минтруд   Республики   Тыва   
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики  Тыва, федеральными и республиканскими законами, указами 
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  указами  и  
распоряжениями    Председателя   Правительства   Республики   Тыва,   
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Республики Тыва, а 
также настоящим Положением.
    1.4. Минтруд Республики Тыва осуществляет свою деятельность как 
непосредственно,  так  и  во взаимодействии с федеральными органами 
исполнительной  власти,  республиканскими  органами  исполнительной  
власти,  органами  местного  самоуправления,  общественными и иными 
объединениями,   а   также  другими  организациями,  независимо  от  
организационно - правовой формы.
    1.5.  Минтруд Республики Тыва является юридическим лицом, имеет 
самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в 
учреждениях  банков,  печать  с изображением Государственного герба 
Республики  Тыва  и со своим наименованием, а также соответствующие 
бланки, печати и штампы.

                        II. Основные задачи

    Основными задачами Минтруда Республики Тыва являются:
    2.1.   участие  в  формировании  и  реализации  государственной  
политики, в сфере труда, социальной и молодежной политики, оказание 
государственных социальных услуг;
    2.2. разработка предложений и реализация основных направлений и 
приоритетов   в   сфере   государственной  социальной  политики  по  
совершенствованию  системы  оплаты  и  охраны  труда  и социального 
партнерства,    занятости    населения   и   молодежной   политики;   
    2.3.  оказание  социальной поддержки населению Республики Тыва, 
социальной       защиты      семьи,      материнства,      детства;      
    2.4.     осуществление    международного    сотрудничества    и    
межрегиональных  связей  в  сфере  труда,  социальной  и молодежной 
политики Республики Тыва;
    2.5.  исполнение  бюджета отрасли, ориентированного на конечный 
результат.

                   III. Полномочия Министерства
                  
    Минтруд Республики Тыва осуществляет следующие полномочия: 3.1. 
вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов, нормативных 
правовых   актов   Председателя   Правительства   Республики  Тыва,  
Правительства  Республики  Тыва  и  другие  документы,  по  которым  
требуется  решение  Правительства  Республики  Тыва,  по  вопросам,  
относящимся  к  установленной сфере ведения Министерства и к сферам 
ведения  подведомственных  ему  служб  и  агентств, а также проекты 
планов  работы  и  прогнозные показатели деятельности Министерства; 
3.2.    разрабатывает    следующие   нормативные   правовые   акты:   
    квалификационные   требования   к   работникам  и  номенклатура  
специальностей  в  сфере,  отнесенной  к  компетенции Министерства; 
    проекты  законов  Республики  Тыва  «О денежном содержании лиц, 
замещающих   государственные   должности  Республики  Тыва  и  лиц,  
замещающих  государственные должности гражданской службы Республики 
Тыва»;
    проекты постановлений Правительства Республики Тыва «О размерах 
тарифных  ставок  и разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки для 
работников   бюджетной  сферы  в  зависимости  от  предъявляемых  к  
работникам  требований  и  (или)  отнесения работ по их сложности к 
квалификационным группам»;
    проекты  указов  Председателя  Правительства  Республики Тыва и 
проекты  постановлений  Правительства  Республики  Тыва  «О порядке 
подсчета   и   подтверждения   стажа   государственной  службы  для  
назначения пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) 
лицам,  замещающим  государственные  должности  Республики  Тыва, и 
лицам,  замещающим  государственные  должности  гражданской  службы  
Республики  Тыва,  и  определения  соответствия должностей, периоды 
службы  (работы),  в  которых  включаются  в  стаж  государственной  
гражданской службы»;
    правила   обращения  за  пенсией  за  выслугу  лет  (доплаты  к  
государственной пенсии) лицам, замещающим государственные должности 
Республики  Тыва  и  лицам,  замещающим  государственные  должности  
государственной гражданской службы Республики Тыва, ее назначения и 
выплаты,     утвержденными    Правительством    Республики    Тыва;    
    разъяснения  о  порядке применения законодательства по вопросам 
назначения  (перерасчета),  выплаты  и  доплаты  к  государственной  
пенсии отдельным категориям граждан;
    порядок  финансирования  мероприятий  по  содействию  занятости  
населения    и    социальной    поддержке    безработных   граждан;   
    нормативные  правовые  акты  по другим вопросам в установленной 
сфере  деятельности  Министерства  и  подведомственных Министерству 
служб и агентств.
    3.3.  Организует  обучение  отдельных  категорий застрахованных 
работников  предприятий,  учреждений и организаций Республики Тыва; 
    3.4.   Проводит   экспертизу   и   регистрацию   соглашений   и   
коллективных договоров.
    3.5.  Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает 
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку  
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а 
также   на   проведение  научно-исследовательских  работ  для  иных  
государственных    нужд   в   установленной   сфере   деятельности;   
    3.6.  обобщает  практику применения законодательства и проводит 
анализ  реализации  государственной  политики в установленной сфере 
деятельности;
    3.7.  осуществляет  функции главного распорядителя и получателя 
средств  республиканского  бюджета,  предусмотренных  на содержание 
Министерства  и  реализацию  возложенных  на  Министерство функций; 
    3.8.  организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и 
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие 
по    ним   решений   и   направление   ответов   в   установленный   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Тыва срок;
    3.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, 
составляющих государственную тайну;
    3.8.  обеспечивает  мобилизационную  подготовку Министерства, а 
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении 
служб    и    агентств    по    их    мобилизационной   подготовке;   
    3.10.   организует   профессиональную   подготовку   работников   
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и   
стажировку;
    3.11.   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством   
Российской  Федерации и законодательством Республики Тыва работу по 
комплектованию,    хранению,   учету   и   использованию   архивных   
документов,  образовавшихся  в  процессе деятельности Министерства. 

                       IV. Основные функции

    Минтруд  Республики  Тыва в соответствии с возложенными на него 
задачами осуществляет следующие основные функции:

    4.1.  разрабатывает  предложения  по  формированию и реализации 
государственной политики по решению комплексных проблем социального 
развития   и   повышения   уровня   жизни   и   доходов  населения;  
    4.2.  разрабатывает  предложения  по совершенствованию трудовых 
отношений,   систем   оплаты   труда   и  социального  партнерства;  
    4.3.   осуществляет   в  пределах  компетенции  государственное  
управление  в  сфере  охраны  труда  и  государственной  экспертизы  
условий труда;
    4.4.  обеспечивает  социальную  защиту  семьи,  женщин,  детей,  
граждан  пожилого  возраста  и  ветеранов,  инвалидов, членов семей 
граждан,  погибших  при  исполнении и государственных обязанностей, 
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий и 
ядерных   испытаний,   реабилитированных   лиц  и  лиц,  признанных  
пострадавшими  от политических репрессий, бывших несовершеннолетних 
узников  фашизма  и  членов  их  семей,  проживающих  на территории 
Республики  Тыва,  а  также иных категорий граждан в соответствии с 
законодательством;
    4.5. организовывает социальное обслуживание населения;
    4.6.   разрабатывает   с   участием   республиканских   органов   
исполнительной власти и органов местного самоуправления предложения 
по основным направлениям и приоритетам государственной социальной и 
молодежной  политики в сфере труда и занятости населения Республики 
Тыва;
    4.7.  представляет  в  Правительство  Республики  Тыва  отчеты,  
информацию  о  положении дел в сфере труда, социальной и молодежной 
политики,   предложения  к  государственным  прогнозам  социального  
развития   Республики   Тыва   на   долгосрочную,  среднесрочную  и  
краткосрочную перспективу;
    4.8.  готовит  в  пределах  своей компетенции по согласованию с 
заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти с 
участием   органов   местного  самоуправления  проекты  нормативных  
правовых   актов  в  сфере  трудовых  отношений  и  выносит  их  на  
рассмотрение Правительства Республики Тыва;
    4.9.  готовит по согласованию Министерством финансов Республики 
Тыва,  с  Министерством  экономического  развития  Республики Тыва, 
другими  заинтересованными республиканскими органами исполнительной 
власти проекты республиканских социальных программ, разрабатывает и 
реализует  территориальные программы, предусматривающие мероприятия 
по  содействию  занятости  населения,  включая  программы занятости 
граждан,  особо нуждающихся в социальной защите, программ в области 
молодежной политики, по преодолению бедности, осуществляет контроль 
за их выполнением;
    4.10. ежеквартально рассчитывает величину прожиточного минимума 
в  среднем по республике на душу населения по различным социально - 
демографическим   группам   и   представляет   для   утверждения  в  
Правительство Республики Тыва;
    4.11.  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  по  
проведению  квалификационных  экзаменов,  аттестации и сертификации 
персонала,  подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации  
кадров  в  сфере труда, социальной и молодежной политики Республики 
Тыва;
    4.12.  реализует  меры  социальной  поддержки  семьи,  женщин и 
детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов совместно с 
органами  исполнительной  власти и органами местного самоуправления 
Республики Тыва;
    4.13.   осуществляет   методическое   обеспечение   работы   по   
назначению    и   выплате   пособий   гражданам,   имеющим   детей;   
    4.14.  координирует  и организует совместно с заинтересованными 
республиканскими органами исполнительной власти и органами местного 
самоуправления  Республики Тыва, негосударственными организациями и 
объединениями  отдых  и  оздоровление  детей, находящихся в трудной 
жизненной      ситуации      в     период     школьных     каникул;     
    4.15.  участвует совместно с заинтересованными республиканскими 
органами  исполнительной  власти и органами местного самоуправления 
Республики  Тыва  в  разработке  мероприятий  по устранению детской 
безнадзорности,  социального сиротства, созданию нормальных условий 
для их жизнедеятельности;
    4.16. разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для 
социальной  адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными 
возможностями;
    4.17.  организует  совместно  с  органами исполнительной власти 
Республики    Тыва    создание    и    развитие    комплексных    и    
специализированных   государственных  и  иных  социальных  служб  и  
учреждений,   в   том   числе   стационарных   и  полустационарных,  
осуществляет    координацию    их   деятельности   и   методическое   
обеспечение;
    4.18.  участвует  в разработке предложений по совершенствованию 
системы  мер  социальной поддержки, предоставлению социальных услуг 
гражданам,   оказавшимся   в   трудных  жизненных  и  экстремальных  
ситуациях;
    4.19.  готовит  совместно  с  Министерством финансов Республики 
Тыва  предложения  по  денежному  содержанию,  социальным гарантиям 
лицам,   замещающих   государственные  должности  Республики  Тыва,  
государственные  должности  государственной службы Республики Тыва; 
    4.20.  оформляет  доплаты  за  выслугу  лет  к  государственным  
пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва 
и государственные должности государственной службы Республики Тыва; 
    4.21.   осуществляет   иные   функции   в  установленной  сфере  
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными  
законами  и законами Республики Тыва, нормативными правовыми актами 
Президента   Российской   Федерации,   Председателя   Правительства   
Республики Тыва, Правительства Российской Федерации и Правительства 
Республики Тыва.

                             V. Права

    Минтруду  Республики Тыва для осуществления возложенных на него 
задач и функций предоставлено право:
    5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения от 
республиканских  органов  исполнительной  власти,  органов местного 
самоуправления,  юридических  лиц независимо от их организационно - 
правовой   формы   материалы,  необходимые  для  решения  вопросов,  
входящих в его компетенцию;
    5.2.  разрабатывать  и  утверждать  нормативно  -  методические  
документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
    5.3.   устанавливать   в  пределах  своей  компетенции  порядок  
разработки  правил  и  норм  по  охране труда, утверждать правила и 
нормы  по  охране  труда,  а  также организационно - методические и 
общетехнические  требования  к  проведению  работ  по охране труда; 
    5.4.  проводить  конференции,  совещания, симпозиумы и встречи, 
организовывать  выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим 
в его компетенцию;
    5.5.    создавать,    реорганизовывать    и   ликвидировать   в   
установленном  порядке  находящиеся  в  ведении Минтруда Республики 
Тыва учреждения и организации.
    5.6.   привлекать   в   установленном  порядке  для  проработки  
вопросов,  отнесенных к сфере деятельности Минтруда, научные и иные 
организации, ученых и специалистов;
    5.7.  создавать координационные и совещательные органы (советы, 
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в  
установленной сфере деятельности;
    5.8.  принимать  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  и  Республики Тыва постановления и давать разъяснения по 
нормативным   актам   в  области  труда,  социальной  и  молодежной  
политики.

             VI. Организация деятельности Министерства

    6.1.  Министерство  труда,  социальной  и  молодежной  политики  
Республики  Тыва  возглавляет  министр,  назначаемый на должность и 
освобождаемый  от  должности Председателем Правительства Республики 
Тыва.
    6.2.  Министр  несет персональную ответственность за выполнение 
возложенных  на  Минтруд  Республики  Тыва задач и осуществление им 
своих функций.
    6.3.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых на должность и 
освобождаемых  от  должности  по  его  представлению Правительством 
Республики    Тыва.    Количество    заместителей   устанавливается   
Правительством   Республики   Тыва.   В   отсутствие  министра  его  
обязанности  исполняет один из заместителей министра в соответствии 
с приказом министра.
    6.4. Министр:
    руководит  на  принципах  единоначалия  деятельностью  Минтруда  
Республики Тыва;
    распределяет обязанности между заместителями министра;
    утверждает штатное расписание аппарата в пределах установленных 
Правительством  Республики  Тыва  фонда  оплаты труда и численности 
работников,  положения  о структурных подразделениях, а также смету 
расходов  на  его  содержание  в  пределах средств республиканского 
бюджета,   предусмотренных   для   Минтруда   Республики   Тыва  на  
государственное управление;
    устанавливает    обязанности   и   определяет   ответственность   
руководителей  структурных  подразделений Минтруда Республики Тыва; 
    издает   в   пределах   своей   компетенции  в  соответствии  с  
законодательством  Российской Федерации и Республики Тыва приказы и 
распоряжения,   подлежащие   обязательному  исполнению  работниками  
Минтруда    Республики    Тыва   и   подведомственных   учреждений;   
    назначает  на  должность  и освобождает от должности работников 
аппарата   Минтруда   Республики   Тыва  и  заместителей  директора  
Агентства, руководителей подведомственных учреждений;
    дает   поручения  подведомственному  Минтруду  Республики  Тыва  
Агентству        и        контролирует        его       исполнение;       
    отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации и 
Республики  Тыва решения подведомственного Минтруду Агентства, если 
иной    порядок    отмены   решений   не   установлен   действующим   
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Тыва;   
    утверждает  в  установленном  порядке  уставы  подведомственных  
организаций,   заключает,   изменяет  и  расторгает,  в  том  числе  
досрочно,     договоры    (контракты)    с    их    руководителями;    
    представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся  
работников  к  награждению  государственными наградами и присвоению 
почетных   званий   Российской   Федерации   и   Республики   Тыва;   
    осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    c    
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Тыва;   
    6.5.  В  Министерстве  труда,  социальной и молодежной политики 
Республики    Тыва   образуется   коллегия   в   составе   министра   
(председатель   коллегии),   его   заместителей,   а  также  других  
руководящих  работников аппарата Минтруда Республики Тыва. В состав 
коллегии  могут  включаться  представители  республиканских органов 
исполнительной   власти   и   органов  местного  самоуправления  по  
согласованию.
    6.6.  Численность и состав коллегии утверждаются Правительством 
Республики        Тыва       по       представлению       министра.       
    Коллегия  рассматривает  важнейшие  вопросы труда, социальной и 
молодежной  политики  Республики Тыва. Решения коллегии оформляются 
протоколами       и       реализуется      приказами      министра. 
     
                   VII. Заключительные положения

    7.1.   Финансирование  деятельности  Минтруда  Республики  Тыва  
осуществляется    за   счет   средств   республиканского   бюджета.   
    7.2.   Минтруд   Республики  Тыва  осуществляет  финансирование  
подведомственных организаций, а также республиканских и федеральных 
программ     и    мероприятий    социальной    защиты    населения.    
    7.3.  Реорганизация  или  ликвидация  Минтруда  Республики Тыва 
осуществляется    в    установленном   законодательством   порядке.   
    7.4.  Местонахождение  (юридический  адрес) Минтруда Республики 
Тыва – г. Кызыл, ул. Московская, д.2.