Постановление Правительства Республики Тыва от 10.02.2005 № 123

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 10 февраля 2005 г. N 123                      
                               г. Кызыл                               


   Об утверждении Положения о Службе по тарифам Республики Тыва

      (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
                      от 31.08.2005 г. N 957)

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе по тарифам Республики
Тыва.
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики  Тыва от 24 января 2000 г. N 62 «Об утверждении Положения о
региональной энергетической комиссии Республики Тыва».


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                           от 10 февраля 2005 г. N 123


                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
                 о Службе по тарифам Республики Тыва                  
                                                                      
                            I. Общие положения                        

    1.1. Служба по тарифам Республики Тыва (далее –  Служба)  является
органом   исполнительной   власти,  осуществляющим  реализацию  единой
государственной политики в области цен  и  тарифов  в  соответствии  с
действующим    законодательством    в    отраслях,   где   применяется
государственное регулирование цен  и  тарифов,  отнесенных  к  ведению
Республики Тыва.
    1.2. Служба является правопреемником преобразованной  Региональной
энергетической комиссии Республики Тыва.
    Служба находится в ведении  Министерства  экономического  развития
Республики Тыва.
    1.3. Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации, актами Министерства экономического
развития  и  торговли  Российской  Федерации,  Федеральной  службы  по
тарифам    Российской   Федерации,   Конституцией   Республики   Тыва,
конституционными законами Республики Тыва, законами  Республики  Тыва,
актами  Председателя  Правительства  Республики  Тыва  и Правительства
Республики   Тыва,   актами   Министерства   экономического   развития
Республики Тыва, а также настоящим Положением.
    1.4. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные  ему  организации  во  взаимодействии  с федеральными
органами  исполнительной  власти,   органами   исполнительной   власти
Республики   Тыва,  органами  местного  самоуправления,  общественными
объединениями и иными организациями.

                           II. Основные задачи                        
                                                                      
    2. Основными задачами Службы являются:
    2.1. государственное регулирование цен и тарифов в соответствии  с
федеральным    законодательством    в    отраслях,   где   применяется
государственное регулирование цен  и  тарифов,  отнесенное  к  ведению
Республики Тыва;
    2.2. достижение баланса экономических интересов  производителей  и
потребителей  продукции  (услуг) хозяйствующих субъектов, производящих
(оказывающих) продукцию (услуги) по государственным регулируемым ценам
и тарифам;
    2.3. создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
    2.4.   участие   в   обеспечении   организациями   независимо   от
организационно-правовой   формы   равного   доступа   на   федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
    2.5. защита экономических интересов потребителей  от  монопольного
повышения цен и тарифов.

                         III. Полномочия и права                      
                                                                      
    3. Служба для выполнения возложенных на нее задач и функций  имеет
право:
    3.1. контролировать применение регулируемых ею цен и тарифов и при
необходимости    проводить    проверку   обоснованности   величины   и
правильности применения указанных цен и тарифов;
    3.2.  участвовать  в  формировании  сводного  прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Республике Тыва;
    3.3.   запрашивать   и   получать   в    порядке,    установленном
законодательством,   у   федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти  Республики  Тыва,  органов   местного
самоуправления,  других  организаций  и  должностных  лиц  необходимые
информацию, документы и материалы  по  вопросам  регулирования  цен  и
тарифов и контроля их применения;
    3.4. вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики  Тыва  проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к ведению Службы;
    3.5.  привлекать  в  установленном   порядке   для   осуществления
нормотворческих  и экспертных работ, консультаций научные организации,
организации, специалистов и  экспертов,  в  том  числе  на  договорной
основе;
    3.6.  проводить  конференции,   совещания,   семинары   и   другие
мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
    3.7. вносить в  установленном  порядке  предложения  об  улучшении
условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом
обеспечении работников Службы;
    3.8. создавать координационные, совещательные и экспертные  органы
(советы,   комиссии,   группы,   коллегии)   в   установленной   сфере
деятельности;
    3.9. информировать общественность о своих решениях через  средства
массовой информации;
    3.10. рассматривать факты нарушения  государственных  регулируемых
цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;
    3.11.   давать   в   установленном    законодательством    порядке
обязательные  для всех предприятий, организаций указания об устранении
нарушений дисциплины цен и причин, их порождающих.

                               IV. Функции                            

    4. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами  выполняет
следующие основные функции:
    4.1. разрабатывает  проекты  законов  Республики  Тыва,  указов  и
распоряжений Председателя Правительства Республики Тыва, постановлений
и   распоряжений    Правительства    Республики    Тыва,    касающихся
государственного   регулирования   цен  и  тарифов  в  соответствии  с
федеральным   законодательством,   в   отраслях,    где    применяется
государственное  регулирование  цен  и  тарифов,  отнесенное к ведению
Республики Тыва;
    4.2. разрабатывает для  органов исполнительной  власти  Республики
Тыва предложения:
    4.2.1.  к  представляемым  проектам  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и Республики Тыва по вопросам,
касающимся государственного регулирования цен и тарифов в соответствии
с   федеральным   законодательством,   в   отраслях,  где  применяется
государственное регулирование цен  и  тарифов,  отнесенное  к  ведению
Республики Тыва;
     4.2.2. по   прогнозу  уровней  государственных  регулируемых  цен
(тарифов)   на    продукцию   (услуги),   производимую   (оказываемые)
предприятиями   топливно - энергетического   комплекса, для разработки
долгосрочных,      среднесрочных     и      краткосрочных    прогнозов
социально - экономического  развития  отраслей  и  секторов  экономики
республики,   формирования    показателей   проекта   республиканского
бюджета Республики Тыва, топливно-энергетического баланса;
    4.3. разрабатывает для Правительства Республики  Тыва  предложения
по установлению:
    4.3.1. розничных цен  на  газ сжиженный, реализуемый населению для
бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
    4.3.2. тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным и речным
транспортом  в  местном  сообщении  и  на  переправах в соответствии с
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 31.08.2005 г. N 957)
    4.3.3. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики Тыва
от 31.08.2005 г. N 957)
    4.3.4. розничных цен на топливо твердое и топливо печное  бытовое,
реализуемое населению;
    4.3.5. тарифов на  перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным
транспортом по республиканским (в пределах Республики Тыва) маршрутам;
    4.3.6. тарифов на  социальные  услуги,  предоставляемые  населению
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания;
    4.3.7. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики Тыва
от 31.08.2005 г. N 957)
    4.3.8. торговых  надбавок  на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского  назначения,  продукты  детского питания (включая пищевые
концентраты);
    4.3.9. наценок на продукцию (товары), реализуемую на  предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях;
    4.4.  ведет   реестр   хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих
регулируемый вид деятельности;
    4.5.  контролирует  на  основании  выездных  проверок  и   анализа
документов   применение   регулируемых   ею   цен   и  тарифов  и  при
необходимости  обоснованность  величины  и   правильности   применения
указанных цен и тарифов;
    4.6. принимает решение об установлении:
    4.6.1.   тарифов   на    электрическую    энергию,    поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в том числе тарифы для
населения, в рамках установленных федеральным  органом  исполнительной
власти    по    регулированию    естественных   монополий   предельных
(минимального и (или) максимального) уровней тарифов,  за  исключением
электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
    4.6.2. тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии, в рамках  установленных  федеральным
органом  исполнительной власти по регулированию естественных монополий
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту
энергию;
    4.6.3. тарифов на услуги  по  передаче  электрической  энергии  по
распределительным  сетям  в  рамках  установленных федеральным органом
исполнительной  власти   по   регулированию   естественных   монополий
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
    4.6.4.   сбытовых   надбавок   для    гарантирующих    поставщиков
электрической энергии;
    4.6.5.  тарифов  на  тепловую  энергию,  за  исключением  тепловой
энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
    4.7.  согласовывает  размещение  объектов   электроэнергетики   на
территории Республики Тыва;
    4.8.    согласовывает    решения    о     присвоении     субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
    4.9. представляет в федеральный  орган  исполнительной  власти  по
регулированию   естественных  монополий  предложения  об  установлении
предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней  тарифов  на
услуги  по  передаче  электрической энергии по распределительным сетям
организаций, расположенных на территории Республики Тыва;
    4.10.  анализирует  в  интересах  потребителя  для   Правительства
Республики   Тыва   процессы   ценообразования  в  отраслях  народного
хозяйства,  эффективность   ценового   (тарифного)   регулирования   в
отраслях, где применяется государственное регулирование цен и тарифов;
    4.11. проводит  для  органов  местного  самоуправления  экспертизу
фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных
услуг в порядке, определяемом действующим законодательством;
    4.12. издает рекомендации для органов  местного  самоуправления  и
хозяйствующих  субъектов  в сфере государственного регулирования цен и
тарифов;
    4.13. представляет органам исполнительной власти Республики  Тыва,
организациям  и гражданам разъяснения действующего законодательства по
вопросам государственного регулирования цен и тарифов;
    4.14. публикует в установленном порядке принятые решения;
    4.15. публикует в установленном порядке и направляет в федеральный
орган  исполнительной  власти  по регулированию естественных монополий
отчет о своей деятельности.
                                                                      
                     V. Организация деятельности                      

     5.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва
по  согласованию  с  Федеральной   службой   по   тарифам   Российской
Федерации.
     Руководитель  Службы  несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Службу функций.
    Руководитель Службы  имеет  одного  заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого  от  должности  министром  экономического
развития Республики Тыва по представлению руководителя Службы.
    5.2. Руководитель Службы:
    5.2.1. распределяет обязанности между работниками Службы;
    5.2.2. представляет министру  экономического  развития  Республики
Тыва:
    проект Положения о Службе;
    предложения  о  предельной  численности  и  фонде   оплаты   труда
работников аппарата Службы;
    предложения о назначении на должность и освобождении от  должности
заместителя руководителя Службы;
    ежегодный план и показатели деятельности Службы, а также  отчет  о
его деятельности;
    5.2.3. утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
    5.2.4.  в  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает от должности работников аппарата Службы;
    5.2.5.  решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   и   Республики  Тыва  о  государственной  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Службе;
    5.2.6. утверждает штатное расписание аппарата  Службы  в  пределах
установленных  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников, смету
расходов на содержание аппарата  Службы  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском
бюджете Республики Тыва;
    5.2.7.  в  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает  от  должности руководителей подведомственных учреждений и
иных  организаций,  заключает,  изменяет,  расторгает   с   указанными
руководителями  трудовые  договоры, утверждает в установленном порядке
уставы подведомственных организаций;
    5.2.8.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации,   Правительства   Российской
Федерации,  Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации,  Федеральной  службы  по  тарифам   Российской   Федерации,
Конституции  Республики Тыва, конституционных законов Республики Тыва,
законов Республики Тыва, актов Председателя  Правительства  Республики
Тыва,   Правительства  Республики  Тыва,  Министерства  экономического
развития Республики Тыва издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Службы.
    5.3. В период юридического отсутствия руководителя Службы (отпуск,
командировка,  временная  нетрудоспособность  и  т.п.) его обязанности
возлагаются на заместителя руководителя Службы  приказом  руководителя
Службы.
    5.4.  Для  принятия  решений  Службы по тарифам Республики Тыва об
утверждении  тарифов образуется Правление Службы по тарифам Республики
Тыва  в  составе  7  человек из представителей министерств и ведомств,
органов  местного  самоуправления  Республики Тыва и Службы по тарифам
Республики Тыва, включая ее руководителя.
    Состав  Правления  Службы  по тарифам Республики Тыва утверждается
Правительством Республики Тыва.
    Правление  правомочно  принимать  решения  в  присутствии не менее
половины членов Правления.
    Решения  Правления  Службы  по тарифам Республики Тыва принимаются
простым большинством голосов. При равенстве голосов голос руководителя
Службы по тарифам Республики Тыва является решающим.
    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики Тыва
от 31.08.2005 г. N 957)

                       VI. Заключительные положения                   
                                                                      
    6.1. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за  счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Тыва.
    6.2. Служба является юридическим  лицом,  имеет  печать  со  своим
наименованием,    другие   необходимые   печати,   штампы   и   бланки
установленного образца, а также счета, открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    6.3. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется  по  решению
Председателя   Правительства   Республики   Тыва   в   соответствии  с
действующим законодательством.
    6.4. Место нахождения Службы – г.Кызыл, ул. Чульдума, д. 18.