Постановление Правительства Республики Тыва от 05.03.2005 № 238

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 5 марта 2005 г. N 238
                              г. Кызыл


      Об итогах работы Тувинского государственного института
   переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства
  Республики Тыва в 2004 году и утверждении плана-графика курсов
  повышения квалификации служащих органов местного самоуправления
                    Республики Тыва на 2005 год

     Во исполнение протокольного решения Председателя  Правительства
Республики  Тыва от  29  декабря  2004 г.  N  115 по  итогам  работы
Тувинского  государственного  института переподготовки  и  повышения
квалификации  кадров  Правительства  Республики  Тыва  Правительство
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять   к    сведению   информацию   ректора    Тувинского
государственного института  переподготовки и повышения  квалификации
кадров  Правительства  Республики  Тыва Ховалыг  Н.К.-К.  об  итогах
работы института в 2004 году.
     2. Утвердить   прилагаемый    план-график   курсов    повышения
квалификации   руководителей   и   специалистов   органов   местного
самоуправления Республики Тыва в Тувинском государственном институте
переподготовки  и   повышения   квалификации  кадров   Правительства
Республики Тыва на 2005 год.
     3. Канцелярии   Председателя  Правительства   Республики   Тыва
выделить 500 тыс. рублей  за счет целевой программы  «Реформирование
государственной службы Республики Тыва» Тувинскому  государственному
институту   переподготовки    и   повышения   квалификации    кадров
Правительства  Республики  Тыва  на  обучение  специалистов  органов
местного самоуправления согласно прилагаемой смете.
     4. Рекомендовать руководителям органов местного  самоуправления
республики   направлять   руководителей  и   специалистов   отраслей
муниципального хозяйства на курсы повышения квалификации в Тувинский
государственный  институт  переподготовки и  повышения  квалификации
кадров Правительства Республики Тыва.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на Канцелярию Председателя Правительства Республики Тыва.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак


                                                           Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                            от 5 марта 2005 г. N 238


                            ПЛАН-ГРАФИК
курсов повышения квалификации руководителей и специалистов органов
местного самоуправления Республики Тыва в Тувинском государственном
     институте переподготовки и повышения квалификации кадров
             Правительства Республики Тыва на 2005 год

+-----+------------------+--------------------------------+---------------+---------------+------------+
|  №  |    Категория     |   Проблематика, направление    |  Количество   |  Количество   |   Сроки    |
| п/п |    слушателей    |            обучения            |     часов     |    человек    |  обучения  |
+-----+------------------+--------------------------------+---------------+---------------+------------+
|  1  |        2         |               3                |       4       |       5       |     6      |
+-----+------------------+--------------------------------+---------------+---------------+------------+
| 1.  | Главы            | Реформа местного               |      80       |      70       |    март    |
|     | муниципальных    | самоуправления      в      РФ; |               |   (1 поток)   |            |
|     | районов          | направления     и     проблемы |               |               |            |
|     | (кожуунов)       | проведения:                    |               |               |            |
|     |  и сельских      | - правовая    база    местного |               |               |            |
|     | поселений        | самоуправления.        Новации |               |               |            |
|     | (сумонов)        | Федерального закона Российской |               |               |            |
|     |                  | Федерации от 6 октября 2003 г. |               |      70       |            |
|     |                  | N  131  «Об  общих   принципах |               |   (2 поток)   |            |
|     |                  | организации           местного |               |               |            |
|     |                  | самоуправления»;               |               |               |            |
|     |                  | - программа       деятельности |               |               |            |
|     |                  | федеральных  органов   власти, |               |               |            |
|     |                  | органов государственной власти |               |               |            |
|     |                  | субъектов    РФ   и    органов |               |               |            |
|     |                  | местного   самоуправления   по |               |               |            |
|     |                  | реформированию        местного |               |               |            |
|     |                  | самоуправления;                |               |               |            |
|     |                  | - разграничение      предметов |               |               |            |
|     |                  | ведения  и  полномочий   между |               |               |            |
|     |                  | органами       государственной |               |               |            |
|     |                  | власти  и  органами   местного |               |               |            |
|     |                  | самоуправления;                |               |               |            |
|     |                  | - государственное              |               |               |            |
|     |                  | регулирование                и |               |               |            |
|     |                  | государственная      поддержка |               |               |            |
|     |                  | местного самоуправления.       |               |               |            |
+-----+------------------+--------------------------------+---------------+---------------+------------+


+---+---------+---------------------------------+-------+------------+------+
| 1 |    2    |                3                |   4   |     5      |  6   |
+---+---------+---------------------------------+-------+------------+------+
|   |         | Наделение органов      местного |       |            |      |
|   |         | самоуправления       отдельными |       |            |      |
|   |         | государственными полномочиями;  |       |            |      |
|   |         | - органы  и  должностные   лица |       |            |      |
|   |         | местного    самоуправления    в |       |            |      |
|   |         | муниципальных      образованиях |       |            |      |
|   |         | сельских  поселений   (сумонов) |       |            |      |
|   |         | (местная  администрация,  глава |       |            |      |
|   |         | администрации, представительный |       |            |      |
|   |         | орган). Ответственность органов |       |            |      |
|   |         | местного    самоуправления    и |       |            |      |
|   |         | должностных    лиц     местного |       |            |      |
|   |         | самоуправления,   контроль    и |       |            |      |
|   |         | надзор за их деятельностью;     |       |            |      |
|   |         | - организация     работы      с |       |            |      |
|   |         | населением в сельском поселении |       |            |      |
|   |         | (сумоне)        и         формы |       |            |      |
|   |         | непосредственного       участия |       |            |      |
|   |         | населения       в       местном |       |            |      |
|   |         | самоуправлении:                 |       |            |      |
|   |         |    направления работы         с |       |            |      |
|   |         | населением;                     |       |            |      |
|   |         |    собрания, сходы,             |       |            |      |
|   |         | правотворческая      инициатива |       |            |      |
|   |         | граждан,   опрос  и   обращения |       |            |      |
|   |         | граждан, общественный  контроль |       |            |      |
|   |         | за    деятельностью     органов |       |            |      |
|   |         | местного    самоуправления    и |       |            |      |
|   |         | должностных лиц;                |       |            |      |
|   |         |    самоорганизация населения,   |       |            |      |
|   |         | территориальное    общественное |       |            |      |
|   |         | самоуправление;                 |       |            |      |
|   |         | - деятельность    администрации |       |            |      |
|   |         | сельского поселения (сумона)  в |       |            |      |
|   |         | сфере безопасности:             |       |            |      |
|   |         |    организация ГО и ЧС;         |       |            |      |
|   |         |    первичные меры      пожарной |       |            |      |
|   |         | безопасности;                   |       |            |      |
|   |         |   организация мобилизационной   |       |            |      |
|   |         | подготовки                      |       |            |      |
+---+---------+---------------------------------+-------+------------+------+


+----+------------------+------------------------------+-----+--------+----------+
| 1  |        2         |              3               |  4  |   5    |    6     |
+----+------------------+------------------------------+-----+--------+----------+
| 2. | Депутаты         | Реформа местного             | 80  |   50   |  апрель  |
|    | представительных | самоуправления в РФ; вопросы |     |        |          |
|    | органов          | местного значения и          |     |        |          |
|    | муниципальных    | полномочия органов местного  |     |        |          |
|    | образований      | самоуправления по их         |     |        |          |
|    |                  | решению:                     |     |        |          |
|    |                  | - устав       муниципального |     |        |          |
|    |                  | образования        сельского |     |        |          |
|    |                  | поселения          (сумона): |     |        |          |
|    |                  | структура, порядок  принятия |     |        |          |
|    |                  | и    вступления   в    силу, |     |        |          |
|    |                  | внесение в него изменений  и |     |        |          |
|    |                  | дополнений;                  |     |        |          |
|    |                  | - утверждение       местного |     |        |          |
|    |                  | бюджета  и   отчета  о   его |     |        |          |
|    |                  | исполнении;                  |     |        |          |
|    |                  | - установление, изменение  и |     |        |          |
|    |                  | отмена  местных  налогов   и |     |        |          |
|    |                  | сборов   в  соответствии   с |     |        |          |
|    |                  | законодательством    РФ    о |     |        |          |
|    |                  | налогах и сборах;            |     |        |          |
|    |                  | - принятие планов и программ |     |        |          |
|    |                  | развития муниципального      |     |        |          |
|    |                  | образования,     утверждение |     |        |          |
|    |                  | отчетов об их исполнении;    |     |        |          |
|    |                  | - определение        порядка |     |        |          |
|    |                  | управления  и   распоряжения |     |        |          |
|    |                  | имуществом,  находящимся   в |     |        |          |
|    |                  | муниципальной собственности; |     |        |          |
|    |                  | - определение        порядка |     |        |          |
|    |                  | принятия решений о создании, |     |        |          |
|    |                  | реорганизации  и  ликвидации |     |        |          |
|    |                  | муниципальных предприятий  и |     |        |          |
|    |                  | учреждений,   а   также   об |     |        |          |
|    |                  | установлении   тарифов    на |     |        |          |
|    |                  | услуги         муниципальных |     |        |          |
|    |                  | предприятий и учреждений;    |     |        |          |
|    |                  | - определение        порядка |     |        |          |
|    |                  | участия       муниципального |     |        |          |
|    |                  | образования  в  организациях |     |        |          |
|    |                  | межмуниципального            |     |        |          |
|    |                  | сотрудничества;              |     |        |          |
|    |                  |                              |     |        |          |
+----+------------------+------------------------------+-----+--------+----------+


+----+------------+-------------------------------+---------+-----+-------+
| 1  |     2      |               3               |    4    |  5  |   6   |
+----+------------+-------------------------------+---------+-----+-------+
|    |            | - определение         порядка |         |     |       |
|    |            | материально-технического    и |         |     |       |
|    |            | организационного  обеспечения |         |     |       |
|    |            | деятельности органов местного |         |     |       |
|    |            | самоуправления;               |         |     |       |
|    |            | - контроль         исполнения |         |     |       |
|    |            | органами             местного |         |     |       |
|    |            | самоуправления и должностными |         |     |       |
|    |            | лицами               местного |         |     |       |
|    |            | самоуправления полномочий  по |         |     |       |
|    |            | решению   вопросов   местного |         |     |       |
|    |            | значения;                     |         |     |       |
|    |            | - состав    и     соотношение |         |     |       |
|    |            | полномочий     муниципального |         |     |       |
|    |            | района (кожууна) и  сельского |         |     |       |
|    |            | поселения  (сумона).  Порядок |         |     |       |
|    |            | их взаимного делегирования  и |         |     |       |
|    |            | разграничения;                |         |     |       |
|    |            | - специфика, система целей  и |         |     |       |
|    |            | задач          муниципального |         |     |       |
|    |            | управления;                   |         |     |       |
|    |            | - система       муниципальных |         |     |       |
|    |            | правовых актов:               |         |     |       |
|    |            |   типы муниципальных правовых |         |     |       |
|    |            | актов;                        |         |     |       |
|    |            |   порядок подготовки,         |         |     |       |
|    |            | вступления в силу и их отмена |         |     |       |
|    |            |                               |         |     |       |
+----+------------+-------------------------------+---------+-----+-------+
| 3. | Начальники | Правовые основы и             |    80   | 30  |  май  |
|    | отделов    | документационное обеспечение  |         |     |       |
|    | кадров,    | деятельности органов местного |         |     |       |
|    | юристы     | самоуправления:               |         |     |       |
|    |            |  - правовое     регулирование |         |     |       |
|    |            | служебно-трудо-вых  отношений |         |     |       |
|    |            | в      органах       местного |         |     |       |
|    |            | самоуправления;               |         |     |       |
|    |            | - проблемы          кадрового |         |     |       |
|    |            | обеспечения     администрации |         |     |       |
|    |            | сельского поселения (сумона); |         |     |       |
|    |            | - численность    и    штатное |         |     |       |
|    |            | расписание      администрации |         |     |       |
|    |            | сельского поселения (сумона), |         |     |       |
|    |            | должностные        инструкции |         |     |       |
|    |            | муниципальных служащих;       |         |     |       |
+----+------------+-------------------------------+---------+-----+-------+



+----+---------------+----------------------------------+-------+----------+-------+
| I  |       2       |                3                 |   4   |    5     |   6   |
+----+---------------+----------------------------------+-------+----------+-------+
|    |               | - основные требования к          |       |          |       |
|    |               | организационно-распорядительным  |       |          |       |
|    |               | документам в органах местного    |       |          |       |
|    |               | самоуправления                   |       |          |       |
|    |               |                                  |       |          |       |
+----+---------------+----------------------------------+-------+----------+-------+
| 4. | Заместители   | Организация муниципального       |  80   |    50    | июнь  |
|    | руководителей | хозяйства     и      организация |       |          |       |
|    | администраций | территории  сельского  поселения |       |          |       |
|    | и сельских    | (сумона):                        |       |          |       |
|    | поселений     | - разработка    и    утверждение |       |          |       |
|    |               | генерального плана поселения;    |       |          |       |
|    |               | - правила   землепользования   и |       |          |       |
|    |               | застройки;                       |       |          |       |
|    |               | - порядок  выдачи разрешений  на |       |          |       |
|    |               | строительство и ввод объектов  в |       |          |       |
|    |               | эксплуатацию;                    |       |          |       |
|    |               | - муниципальные  предприятия   и |       |          |       |
|    |               | учреждения;                      |       |          |       |
|    |               | - взаимодействие с               |       |          |       |
|    |               | немуниципальными хозяйственными  |       |          |       |
|    |               | организациями;                   |       |          |       |
|    |               | - содержание муниципального      |       |          |       |
|    |               | жилищного фонда;                 |       |          |       |
|    |               | - тепло-,         водоснабжение, |       |          |       |
|    |               | снабжение населения топливом;    |       |          |       |
|    |               | - содержание   и   строительство |       |          |       |
|    |               | местных дорог;                   |       |          |       |
|    |               | - благоустройство сельских       |       |          |       |
|    |               | поселений;                       |       |          |       |
|    |               | - организация общественного      |       |          |       |
|    |               | питания, торговли и бытового     |       |          |       |
|    |               | обслуживания;                    |       |          |       |
|    |               | - сбор и вывоз бытовых отходов;  |       |          |       |
|    |               | - организация ритуальных услуг и |       |          |       |
|    |               | содержание мест захоронения      |       |          |       |
+----+---------------+----------------------------------+-------+----------+-------+



+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+
| 1  |       2       |             3             |    4    |  5   |      6       |
+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+
| 5. | Заместители   |  Финансовые основы        |   80    |  30  |  сентябрь-   |
|    | руководителей | местного самоуправления:  |         |      |   октябрь    |
|    | администраций | - бюджетная  система  РФ, |         |      |              |
|    | муниципальных | Бюджетный    кодекс     и |         |      |              |
|    | образований   | бюджетная классификация в |         |      |              |
|    |               | РФ;                       |         |      |              |
|    |               | - доходы    и     расходы |         |      |              |
|    |               | бюджетов;                 |         |      |              |
|    |               | - основы       бюджетного |         |      |              |
|    |               | процесса;                 |         |      |              |
|    |               | - казначейское исполнение |         |      |              |
|    |               | бюджетов;                 |         |      |              |
|    |               | - межбюджетные  отношения |         |      |              |
|    |               | в      субъекте       РФ, |         |      |              |
|    |               | критериальный     уровень |         |      |              |
|    |               | бюджетной обеспеченности, |         |      |              |
|    |               | порядок    и    механизмы |         |      |              |
|    |               | выравнивания       уровня |         |      |              |
|    |               | бюджетной  обеспеченности |         |      |              |
|    |               | сельского       поселения |         |      |              |
|    |               | (сумона);                 |         |      |              |
|    |               | - местный  бюджет  и  его |         |      |              |
|    |               | структура;                |         |      |              |
|    |               | - и сточники доходов и    |         |      |              |
|    |               | расходы бюджета сельского |         |      |              |
|    |               | поселения;                |         |      |              |
|    |               | - порядок     разработки, |         |      |              |
|    |               | утверждения и  исполнения |         |      |              |
|    |               | бюджета         сельского |         |      |              |
|    |               | поселения;                |         |      |              |
|    |               | - бюджетный   процесс   в |         |      |              |
|    |               | сельском   поселении    и |         |      |              |
|    |               | контроль       исполнения |         |      |              |
|    |               | бюджета.                  |         |      |              |
|    |               |                           |         |      |              |
|    |               | Экономическая основа      |         |      |              |
|    |               | местного самоуправления.  |         |      |              |
|    |               | Муниципальное имущество   |         |      |              |
|    |               | сельского поселения:      |         |      |              |
|    |               | состав, ведение реестра,  |         |      |              |
|    |               | распоряжение и            |         |      |              |
|    |               | приватизация.             |         |      |              |
|    |               |                           |         |      |              |
+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+
| I  |       2       |             3             |    4    |  5   |      6       |
+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+
|    |               | Актуальные вопросы        |         |      |              |
|    |               | земельного права:         |         |      |              |
|    |               | - регулирование земельных |         |      |              |
|    |               | отношений в      сельском |         |      |              |
|    |               | поселении (сумоне):       |         |      |              |
|    |               |    цена земли и плата  за |         |      |              |
|    |               | землю;                    |         |      |              |
|    |               |    резервирование и выкуп |         |      |              |
|    |               | земельных участков    для |         |      |              |
|    |               | муниципальных       нужд, |         |      |              |
|    |               | организация  контроля  за |         |      |              |
|    |               | использованием земель;    |         |      |              |
|    |               |    порядок регистрации    |         |      |              |
|    |               | прав на земельные участки |         |      |              |
|    |               | и недвижимое имущество.   |         |      |              |
|    |               |                           |         |      |              |
|    |               | Управление социальными    |         |      |              |
|    |               | процессами в              |         |      |              |
|    |               | муниципальной службе.     |         |      |              |
|    |               | Социально-экономическое   |         |      |              |
|    |               | планирование в сельском   |         |      |              |
|    |               | поселении (сумоне). Типы  |         |      |              |
|    |               | планов, порядок их        |         |      |              |
|    |               | разработки и утверждения, |         |      |              |
|    |               | целевые программы,        |         |      |              |
|    |               | проблемы финансирования.  |         |      |              |
|    |               | - социальная  политика  в |         |      |              |
|    |               | сельском        поселении |         |      |              |
|    |               | (сумоне):                 |         |      |              |
|    |               |    обеспечение            |         |      |              |
|    |               | муниципальным      жильем |         |      |              |
|    |               | малоимущих граждан;       |         |      |              |
|    |               |    содействие в           |         |      |              |
|    |               | установлении   опеки    и |         |      |              |
|    |               | попечительства;           |         |      |              |
|    |               |    организация работы     |         |      |              |
|    |               | культурных  учреждений  и |         |      |              |
|    |               | досуга;                   |         |      |              |
|    |               |    организация            |         |      |              |
|    |               | библиотечного             |         |      |              |
|    |               | обслуживания              |         |      |              |
+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+
|    |               |     Итого                 |         | 300  |              |
+----+---------------+---------------------------+---------+------+--------------+