Постановление Правительства Республики Тыва от 11.03.2005 № 326

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 марта 2005 г. N 326
                              г. Кызыл


  О мерах по выполнению плановых заданий по поступлению налога на
    доходы физических лиц в бюджет Республики Тыва в 2005 году

      (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
                      от 14.07.2005 г. N 845)

     Постановлением  Правительства  Республики   Тыва  от  12 января
2005 г. N 4 «О прогнозе социально-экономического развития Республики
Тыва на 2005 год»  фонд оплаты труда определен  в размере 7400  млн.
рублей. Рост относительно фактического показателя 2004 года составил
1,42 раза.
     Налог на доходы физических лиц за  4 года (с 2000 по 2004  год)
увеличился в 6,4 раза и  его поступление в бюджет республики в  2004
году составило  629 млн.  рублей. Плановые  задания на  2005 год  по
данному налогу  определены в размере  862 млн.  рублей или с  ростом
против уровня 2004 года в 1,36 раза.
     В     муниципальных     образованиях   республики   численность
населения   растет.   Однако   баланс   трудовых   ресурсов   изучен
недостаточно. Даже в г. Кызыле, где сосредоточено 49 процентов  всех
юридических лиц и  64 процента  предпринимателей, фонд оплаты  труда
Территориальным   органом    Федеральной   службы    государственной
статистики по Республике Тыва обследуется недостаточно. В результате
не полностью отражается фонд заработной платы.
     Также имеются     незарегистрированные     сельскохозяйственные
кооперативы  и  предприниматели,  которые  нанимают  работников  без
трудовых  договоров.  Не  отражаются  в  статотчетности  доходы,  и,
соответственно, налоги.
     Часть населения  занята на  сезонных  работах (заготовка  сена,
вспашка земель,  уборка  урожая, полив,  сварочные работы,  стрижка,
окот  скота).  Доходы   населения  от   выполнения  этих  работ   не
фиксируются,  с  сезонными  рабочими  рассчитываются  в  натуральной
форме, то есть зерном, овощами, картофелем, мясом. В соответствии со
статьей 211 Налогового кодекса  Российской Федерации оплата труда  в
натуральной  форме  также   должна  облагаться  налогом  на   доходы
физических лиц, но поскольку это нигде не учитывается, то и налог не
взыскивается.
     В некоторых отраслях идет сокрытие доходов при выдаче  наличных
денежных  средств. Так,  например,  при обследовании  частных  такси
выявлено, что предприниматель стоит на налоговом учете и выплачивает
единый  налог  на  вмененный  доход,  но  для  осуществления   своей
деятельности имеет 5-6 наемных работников (водителей и диспетчеров).
На момент проверки заключенных  с наемными работниками договоров  не
было представлено.  Средний заработок водителей  в сутки  составляет
1,5-2 тыс.  рублей. За вычетом  затрат доход  в месяц составит  8-10
тыс. рублей.  По данным  обследования неучтенный  фонд оплаты  труда
наемных работников составляет 10-13 млн. рублей.
     Правительством Республики  Тыва  принимаются  меры  по  полному
охвату трудовых ресурсов и росту фонда оплаты труда во всех отраслях
экономики.    Прогнозными   показателями    социально-экономического
развития на 2005  год планируется  привлечь дополнительно 10,3  тыс.
человек, в  связи с  чем  фонд оплаты  труда возрастет  на 625  млн.
рублей.
     Упорядочение учета   и   отчетности   на   предприятиях   и   в
организациях,  контроль  за деятельностью  хозяйствующих  субъектов,
получающих государственную поддержку,  может дать увеличение  общего
фонда оплаты труда и вывести из тени доходы юридических лиц.
     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить плановые задания  по поступлению налога на  доходы
физических  лиц в  бюджет  Республики  Тыва в  разрезе  министерств,
агентств и служб Республики Тыва на 2005 год (прилагаются).
     2. Утвердить мероприятия по изучению рынка труда, фонда  оплаты
труда и доходов  предприятий, организаций и  физических лиц на  2005
год (прилагаются).
     3. Контроль за выполнением  данного постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Тыва.

                     
     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак
         

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                           от 11 марта 2005 г. N 326

 Плановые задания по поступлению налога на доходы физических лиц в
  бюджет Республики Тыва в разрезе министерств, агентств и служб
                    Республики Тыва на 2005 год

                                                       (тыс. рублей)

 +--------------------------------------------+------------+
 | Наименование министерств, агентств и служб |    План    |
 +--------------------------------------------+------------+
 |                                            |            |
 | Налог на доходы физических лиц, всего      |   861961   |
 |                                            |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 |               в том числе:                 |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство энергетики, транспорта, связи |            |
 | и дорожного хозяйства Республики Тыва      |   78221    |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство промышленности Республики     |   51178    |
 | Тыва                                       |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство сельского хозяйства           |    9875    |
 | Республики Тыва                            |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство торговли, бытового            |            |
 | обслуживания и развития                    |   15301    |
 | предпринимательства Республики Тыва        |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Агентство по управлению имуществом         |    5396    |
 | Республики Тыва                            |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство строительства, жилищного и    |            |
 | коммунального хозяйства Республики Тыва    |   12948    |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Агентство по жилищному и коммунальному     |            |
 | хозяйству Республики Тыва                  |   19299    |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство внутренних дел Республики     |   174985   |
 | Тыва                                       |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство здравоохранения Республики    |   116226   |
 | Тыва                                       |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство культуры и национальной       |            |
 | политики Республики Тыва                   |   25969    |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Управление Федеральной налоговой службы    |            |
 | России по Республике Тыва                  |   276750   |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Министерство природопользования Республики |    6198    |
 | Тыва                                       |            |
 +--------------------------------------------+------------+
 | Прочие (социальная политика, наука и др.)  |   30341    |
 +--------------------------------------------+------------+

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                           от 11 марта 2005 г. N 326


                            МЕРОПРИЯТИЯ
 по изучению рынка труда, фонда оплаты труда и доходов предприятий,
              организаций и физических лиц на 2005 год

+------+----------------------------------+------------------+---------------+
| №    |           Мероприятия            |       Срок       | Ответственные |
| п/п  |                                  |    исполнения    |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|  1   |                2                 |        3         |       4       |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|                   Министерство финансов Республики Тыва                    |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   1. | Осуществлять контроль и          | постоянно        | Министерство  |
|      | координацию работы с органами    |                  | финансов РТ   |
|      | местного самоуправления,         |                  |               |
|      | министерствами, ведомствами,     |                  |               |
|      | агентствами и службами           |                  |               |
|      | Республики Тыва                  |                  |               |
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|  Агентство по труду, занятости и региональной статистике Республики Тыва   |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   2. | В целях совершенствования банка  | март-апрель 2005 | руководители  |
|      | данных о развитии                | г.               | администраций |
|      | производительных сил в сумонах и |                  | кожуунов,     |
|      | кожуунах создать и вести реестры |                  | гг.Кызыла и   |
|      | предприятий торговли, сферы      |                  | Ак-Довурака   |
|      | услуг, субъектов малого бизнеса, |                  |               |
|      | прибыльных и убыточных           |                  |               |
|      | предприятий по отраслям          |                  |               |
|      | экономики; предприятий           |                  |               |
|      | промышленности и транспорта;     |                  |               |
|      | строительных организаций и       |                  |               |
|      | паспорта объектов строительства; |                  |               |
|      | предприятий сельского хозяйства, |                  |               |
|      | производства продукции сельского |                  |               |
|      | хозяйства, поголовья скота в     |                  |               |
|      | разрезе сумонов, численности     |                  |               |
|      | занятых в экономике и фонда      |                  |               |
|      | заработной платы по отраслям и в |                  |               |
|      | разрезе предприятий              |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+


+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|  1   |                2                 |        3         |       4       |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   3. | В целях получения достоверной    | март-апрель 2005 | руководители  |
|      | информации о трудовых ресурсах,  | г.               | администраций |
|      | фонде оплаты труда,              |                  | кожуунов,     |
|      | налогооблагаемой базе сумонов и  |                  | гг.Кызыла и   |
|      | кожуунов провести сплошное       |                  | Ак-Довурака   |
|      | обследование, в первую очередь   |                  |               |
|      | малых предприятий                |                  |               |
|      | производственной сферы           |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|     Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва      |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   4. | Осуществлять учет и контроль за  | постоянно        | межрайонные   |
|      | деятельностью предпринимателей   |                  | налоговые     |
|      | физических лиц, занятых сбором   |                  | инспекции     |
|      | металла, оказанием услуг в сфере |                  |               |
|      | культуры и образования,          |                  |               |
|      | рекламных и издательских услуг,  |                  |               |
|      | компьютерных залов, риэлтеров и  |                  |               |
|      | других видов деятельности        |                  |               |
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   5. | Проводить выездные проверки по   | постоянно        | межрайонные   |
|      | использованию частных            |                  | налоговые     |
|      | транспортных средств (легкового  |                  | инспекции     |
|      | и грузового транспорта,          |                  |               |
|      | тракторов, комбайнов). При       |                  |               |
|      | установлении фактов получения    |                  |               |
|      | доходов от использования техники |                  |               |
|      | взыскивать в бюджет налог на     |                  |               |
|      | доходы физических лиц            |                  |               |
|      |                                  |                  |               |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 14.07.2005 г. N 845)
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   6. | Проводить проверки получения     | постоянно        | межрайонные   |
|      | физическими лицами доходов от    |                  | налоговые     |
|      | сдачи в аренду жилья             |                  | инспекции     |
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   7. | Вести разъяснительную работу     | постоянно        | межрайонные   |
|      | среди населения о необходимости  |                  | налоговые     |
|      | своевременной постановки на      |                  | инспекции     |
|      | налоговый учет; обеспечить       |                  |               |
|      | постановку на налоговый учет по  |                  |               |
|      | месту деятельности               |                  |               |
|      | предпринимателей, живущих на     |                  |               |
|      | других административных          |                  |               |
|      | территориях                      |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|  1   |                2                 |        3         |       4       |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   8. | В целях полноты учета фонда      | апрель 2005 г.   | Министерство  |
|      | оплаты труда и поступления в     |                  | труда,        |
|      | бюджет налога на доходы          |                  | социальной и  |
|      | физических лиц провести семинар  |                  | молодежной    |
|      | по разъяснению трудового         |                  | политики РТ   |
|      | законодательства в части         |                  |               |
|      | заключения трудовых договоров    |                  |               |
|      | предпринимателей с наемными      |                  |               |
|      | работниками                      |                  |               |
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|   9. | Изучать финансовые потоки        | ежемесячно       | отраслевые    |
|      | крупных предприятий (ОАО         |                  | министерства  |
|      | «Тываэнерго», МУП «Комбинат      |                  | и ведомства   |
|      | благоустройства» и другие):      |                  | РТ            |
|      | поступление инвестиций из всех   |                  |               |
|      | источников, уплату налоговых     |                  |               |
|      | платежей, покрытие задолженности |                  |               |
|      | по заработной плате              |                  |               |
|      |                                  |                  |               |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|                   Министерство финансов Республики Тыва                    |
|                                                                            |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+
|  10. | Разработать методические         | первое полугодие | отдел доходов |
|      | рекомендации по формированию     | 2005 г.          | бюджета и     |
|      | доходной базы бюджета поселений  |                  | налоговой     |
|      | (сумонов), в том числе по налогу |                  | политики      |
|      | на доходы физических лиц         |                  | Минфина РТ    |
+------+----------------------------------+------------------+---------------+