Постановление Правительства Республики Тыва от 06.04.2005 № 442

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 6 апреля 2005 г. N 442                       
                               г. Кызыл                               


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
   Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О социальном
                  партнерстве в Республике Тыва»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  и  внести на  рассмотрение  Законодательной  палаты
Великого Хурала Республики Тыва  проект  закона  Республики  Тыва  «О
социальном партнерстве в Республике Тыва» (прилагается).
     2. Назначить официальным представителем Правительства Республики
Тыва при рассмотрении данного законопроекта в  Законодательной палате
Великого Хурала Республики Тыва министра труда, социальной и
молодежной политики Республики Тыва Конгар А.Т.


     Председатель Правительства Республики Тыва             Ш. Ооржак


                                                                Проект

                                ЗАКОН  
                               
                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                            

                      
            О социальном партнерстве в Республике Тыва

     Настоящий  Закон  регулирует   правовые   основы,   установленные
трудовым   законодательством   Российской  Федерации  по  организации,
функционированию и развитию социального партнерства в Республике  Тыва
с   целью   регулирования   социально-трудовых   и  связанных  с  ними
общественно-экономических   отношений   и   достижения   общественного
согласия.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  работодателей
независимо   от  их  организационно-правовой  формы,  их  объединения,
работников, профсоюзные организации, их  объединения,  находящиеся  на
территории  Республики  Тыва,  органы исполнительной власти Республики
Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва.

     Статья 2. Правовая основа социального партнерства

     Правовую  основу  социального  партнерства  в   Республике   Тыва
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс
Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые
акты  Российской  Федерации,  а  также  Конституция  Республики  Тыва,
настоящий Закон и иные нормативные правовые акты  Республики  Тыва  по
вопросам   социально-трудовых   и   связанных   с  ними  экономических
отношений.

     Статья 3. Социальное партнерство. Задачи социального партнерства

     3.1.  Социальное  партнерство  (  система  взаимоотношений  между
работниками      (представителями      работников),     работодателями
(представителями  работодателей),  органами   государственной   власти
Республики  Тыва,  органами  местного  самоуправления Республики Тыва,
установленная трудовым законодательством Российской Федерации. Стороны
социального  партнерства на территории Республики Тыва ( работники, их
объединения,  работодатели,  их  объединения,  органы   исполнительной
власти Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва
в лице их полномочных представителей. Сторона социального  партнерства
может быть представлена одним или несколькими участниками.
     3.2. Основными задачами социального партнерства являются:
     обеспечение  выработки  и  реализации   социально-ориентированной
политики;
     создание   эффективного   механизма   договорного   регулирования
социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
     обеспечение стабильности общества на  основе  объективного  учета
интересов всех его слоев;
     проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций;
     разработка и заключение коллективных договоров, соглашений;
     предотвращение  коллективных  трудовых  споров  и  содействие  их
разрешению путем проведения примирительных процедур;
     обеспечение  дополнительных  социальных  гарантий  работникам  по
сравнению с действующим законодательством.

     Статья 4. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

     Для реализации целей и задач социального партнерства в Республике
Тыва     создаются    трехсторонние    комиссии    по    регулированию
социально-трудовых отношений.
     В Республике Тыва образуются:
      республиканская   (региональная)   трехсторонняя   комиссия   по
регулированию социально-трудовых отношений;
      отраслевые (межотраслевые) комиссии;
     территориальные   трехсторонние   комиссии    по    регулированию
социально-трудовых отношений.
     Комиссии формируются по инициативе любой  из  сторон  социального
партнерства в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 5. Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию
                       социально-трудовых отношений

     Республиканская   трехсторонняя   комиссия    по    регулированию
социально-трудовых  отношений  формируется  Правительством  Республики
Тыва  совместно  с  объединениями   профсоюзов   Республики   Тыва   и
объединениями работодателей Республики Тыва.
     В   полномочия   республиканской   трехсторонней   комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений входит:
     ведение коллективных переговоров и подготовка проекта  соглашения
между   Правительством   Республики   Тыва,  объединениями  профсоюзов
Республики Тыва и объединениями работодателей Республики Тыва;
     проведение консультаций  по  вопросам,  связанным  с  разработкой
проектов  законов  и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в
области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений,
республиканских   программ   в   сфере   труда,  занятости  населения,
социальной защиты;
     согласование   позиций   сторон    по    основным    направлениям
социально-экономической политики;
     рассмотрение по инициативе  сторон  вопросов,  возникших  в  ходе
выполнения республиканского трехстороннего соглашения;
     содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений
на уровне муниципальных образований и отраслей;
     распространение  опыта  социального  партнерства,  информирование
отраслевых   (межотраслевых),   территориальных  и  иных  комиссий  по
регулированию социально-трудовых отношений о деятельности комиссии;
     иные вопросы социально-трудовых отношений, определяемые сторонами
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию
                        социально-трудовых отношений

     Отраслевые    (межотраслевые)    комиссии    по     регулированию
социально-трудовых  отношений создаются на республиканском уровне и на
уровне муниципальных образований Республики Тыва.
      Отраслевые   (межотраслевые)   комиссии   могут   состоять    из
представителей  органов исполнительной власти Республики Тыва, органов
местного самоуправления  Республики  Тыва,  представителей  отраслевых
профессиональных союзов, представителей объединения работодателей.
     Отраслевые  комиссии  (межотраслевые)  создаются  по   инициативе
работодателя и работников соответствующей отросли.
     В   работе   отраслевых   комиссий   может   принимать    участие
уполномоченный  Правительством  Республики  Тыва  орган исполнительной
власти.
     В полномочия отраслевых (межотраслевых) комиссий входит:
     ведение коллективных переговоров и подготовка проекта отраслевого
(межотраслевого) соглашения;
     рассмотрение по инициативе  сторон  вопросов,  возникших  в  ходе
выполнения отраслевого (межотраслевого) соглашения;
     содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений
на отраслевом (межотраслевом) уровне;
     иные вопросы социально-трудовых отношений, определяемые сторонами
в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 7. Территориальные комиссии по регулированию социально-
                       трудовых отношений

     Территориальные  комиссии  по  регулированию   социально-трудовых
отношений  создаются  на  уровне  муниципальных образований Республики
Тыва.
     Территориальные комиссии формируются  из  представителей  органов
местного  самоуправления кожууна (города), территориальных объединений
профессиональных союзов и объединений работодателей.
     В   полномочия   территориальных   комиссий   по    регулированию
социально-трудовых отношений входит:
     ведение  коллективных  переговоров,   подготовка   и   заключение
территориального соглашения;
     рассмотрение по инициативе  сторон  вопросов,  возникших  в  ходе
выполнения территориального соглашения;
     согласование социально-экономических интересов  органов  местного
самоуправления    кожууна    (города),   территориальных   объединений
профессиональных союзов  и  объединений  работодателей  при  выработке
общих  принципов  регулирования социально-трудовых отношений на уровне
кожууна (города);
     содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений
на уровне кожууна (города);
     иные   вопросы   социально-трудовых    отношений,    определяемые
сторонами.

     Статья 8. Республиканское трехстороннее соглашение

     Республиканское    трехстороннее     соглашение     устанавливает
обязательства сторон по регулированию социально-трудовых отношений.
     Республиканское  трехстороннее   соглашение   заключается   между
Правительством  Республики  Тыва,  объединениями профсоюзов Республики
Тыва  и  объединениями  работодателей  Республики   Тыва   на   основе
переговоров    между    сторонами   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Условия, содержащиеся  в  республиканском  соглашении,  не  могут
ухудшать   положение   работников  по  сравнению  с  законодательством
Российской   Федерации,   генеральным   соглашением,   общероссийскими
отраслевыми    (межотраслевыми)    и    профессиональными    тарифными
соглашениями на соответствующий период.

     Статья 9. Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение

     Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение заключается  между
отраслевым  профсоюзом, соответствующим  объединением  работодателей и
соответствующими органами  исполнительной  власти  Республики  Тыва  и
органами    местного    самоуправления.   Отраслевое   (межотраслевое)
соглашение  заключается  на  республиканском,  кожуунном   (городском)
уровнях.
     Отраслевое    (межотраслевое)    тарифное    соглашение     может
предусматривать:
     форму, систему и размер оплаты  труда  (тарифную  ставку  первого
разряда),    различные    виды   доплат,   пособий,   надбавок,   иных
вознаграждений;
     индексацию  тарифных  ставок  должностных  окладов,   компенсаций
работникам   организаций   с   учетом   уровня   инфляции  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     основные   условия   материального   стимулирования    работников
организаций,   направленные   на   усиление  их  заинтересованности  в
повышении эффективности производства;
     меры по стимулированию работодателей в  улучшении  условий  труда
работников,  повышении  квалификации работников и сохранению, созданию
рабочих мест;
     дополнительные требования к условиям и охране труда:
     иные   вопросы   социально-трудовых    отношений,    определяемых
сторонами.

     Статья 10. Территориальное соглашение

     Территориальное  соглашение  устанавливает  условия  и   критерии
регулирования социально-трудовых отношений и дополнительные социальные
гарантии  и  льготы  работникам  применительно  к   условиям   кожууна
(города).  Сторонами  соглашения выступают территориальные профсоюзные
органы и (или) профсоюзные комитеты организаций,  территориальные  или
территориально-отраслевые    объединения    работодателей    и   (или)
работодатели  данной  территории,  соответствующие   органы   местного
самоуправления.
     В  территориальное  соглашение  не  могут   включаться   условия,
ухудшающие   положение   работников  по  сравнению  с  республиканским
трехсторонним соглашением.

     Статья 11. Порядок присоединения к соглашениям

     Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва  после
заключения  соглашения,  в сферу действия которого включаются не менее
50 процентов работников отрасли  (отраслей),  имеет  право  предложить
работодателям,  объединениям работодателей, представителям работников,
не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.
     Если работодатели, объединения  работодателей  или  представители
работников   в   течение  30  календарных  дней  с  момента  получения
предложения не заявили  в  письменной  форме  в  уполномоченный  орган
исполнительной    власти    Республики   Тыва   о   своем   несогласии
присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных
работодателей,   представителей   работников   с   момента   получения
предложения.

     Статья  12.  Порядок   разработки,   заключения,   уведомительной
регистрации действия коллективного договора и соглашения. Изменение  и
дополнение коллективного договора и соглашения

     Порядок  разработки,  заключения,  уведомительной  регистрации  и
действия   коллективного   договора   и   соглашения   определяется  в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
     Изменение  и  дополнение  коллективного  договора  и   соглашения
производятся  в  порядке,  установленном федеральным законодательством
для заключения коллективного договора и соглашения.

     Статья 13. Предоставление информации

     Органы исполнительной власти  Республики  Тыва,  органы  местного
самоуправления  Республики  Тыва  и представители работодателей должны
предоставлять  на  безвозмездной  основе   представителям   работников
информацию,    необходимую   для   ведения   переговоров,   заключения
коллективных договоров, соглашений, контроля за ходом их исполнения.

     Статья 14. Обеспечение выполнения коллективных договоров,
                         Соглашений

     Стороны социального партнерства обязаны выполнять  обязательства,
включенные в коллективные договоры, соглашения, рассматривать взаимные
обращения по социально-трудовым вопросам.
     Контроль  за  выполнением  коллективных   договоров,   соглашений
осуществляется сторонами и их представителями.

     Статья 15. Ответственность сторон социального партнерства

     Стороны социального партнерства, не выполняющие  взятые  на  себя
обязательства,   несут   ответственность   в   порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,  коллективными   договорами,
соглашениями.
     Привлечение к ответственности не освобождает стороны (сторону) от
выполнения обязательств по коллективному договору, соглашению.

     Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     Правительству Республики  Тыва  принять  необходимые  нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Закона.


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак