Постановление Правительства Республики Тыва от 07.04.2005 № 445

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 7 апреля 2005 г. N 445                       
                               г. Кызыл                               


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
 Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «Об использовании,
 охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов в Республике
                               Тыва»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  и  внести  на  рассмотрение  Законодательной  палаты
Великого  Хурала  Республики  Тыва  проект  закона Республики Тыва «Об
использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов  в
Республике Тыва» (прилагается).
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва  при рассмотрении данного проекта закона в Законодательной палате
Великого  Хурала  Республики  Тыва  зам.  министра  природопользования
Республики Тыва Ооржака К.К-К.


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак




                                                                Проект
                                ЗАКОН   
                              
                           РЕСПУБЛИКИ  ТЫВА                           

            Об использовании, охране, защите лесного фонда            
              и воспроизводстве лесов в Республике Тыва               

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы   рационального
использования,  охраны,  защиты  и воспроизводства лесов на территории
Республики Тыва, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
     Регулирование   лесных   отношений   осуществляется   с    учетом
представлений  о лесе как о совокупности лесной растительности, земли,
животного  мира  и  других  компонентов  окружающей  природной  среды,
имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

                               Раздел I                               
                          Общие положения

                    Глава 1. Основные положения

     Статья 1. Лесное законодательство Республики Тыва
     Лесное законодательство  Республики  Тыва  определяет  функции  и
полномочия  органов  государственной  власти Республики Тыва и органов
местного  самоуправления  Республики   Тыва,   делегированные   лесным
законодательством Российской Федерации.
     Регулирование лесных отношений, не  конкретизированных  настоящим
Законом,  осуществляется  в соответствии с положениями Лесного кодекса
Российской Федерации.

                     Глава 2. Субъекты лесных отношений               

     Статья 2. Участники лесных отношений
     Участниками  лесных  отношений  являются  территориальные  органы
федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства,
уполномоченные   органы   исполнительной   власти   Республика   Тыва,
муниципальные образования, граждане и юридические лица.

                             Раздел II
Государственное управление в области использования, охраны, защиты
               лесного фонда и воспроизводства лесов

       Глава 3. Основы государственного управления в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики
               Тыва в  области  использования,  охраны,  защиты
               лесного фонда и воспроизводства лесов
     1. К полномочиям Правительства Республики Тыва, осуществляемым за
счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
     тушение лесных пожаров в лесном фонде  на  территории  Республики
Тыва;
     осуществление прав владения, пользования и  распоряжения  лесами,
ранее  находившимися  во владении сельскохозяйственных организаций, их
охрана, защита и воспроизводство.  В  том  числе  к  этим  полномочиям
относятся:
     принятие  решений  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  в
аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
     организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
     определение ставок лесных податей;
     выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
     разрешение проведения в лесном фонде строительных  работ,  добычи
полезных  ископаемых,  прокладки коммуникаций и выполнения иных работ,
не  связанных  с   ведением   лесного   хозяйства   и   осуществлением
лесопользования,  если для этого не требуется перевода лесных земель в
нелесные земли или  перевода  земель  лесного  фонда  в  земли  других
категорий;
     обеспечение проведения лесоустройства;
     обеспечение воспроизводства лесов;
     обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
     проведение   мероприятий   по   профилактике   лесных    пожаров,
противопожарному обустройству.
     2.  К  полномочиям  Великого  Хурала  Республики  Тыва  относится
принятие законодательных актов в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области
               использования, охраны, защиты и воспроизводства
               лесов
     Органы  местного   самоуправления   осуществляют   использование,
охрану,  защиту  и  воспроизводство  лесов,  расположенных  в границах
городских и сельских населенных пунктов.
     Органы  местного  самоуправления  могут   наделяться   отдельными
полномочиями  в  области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Тыва.

 Глава 4. Осуществление органами государственной власти Республики
Тыва полномочий в области использо- зования, охраны, защиты лесного
                  фонда и воспро- изводства лесов

     Статья 5. Финансовое обеспечение исполнения
               полномочий Республики Тыва
     Полномочия Республики Тыва, указанные в  части  первой  статьи  3
настоящего  Закона,  осуществляются  за счет субвенций из федерального
бюджета в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.

                          Раздел III
    Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, как
 входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного
             фонда, не покрытых лесной растительностью

Глава 5. Использование, охрана и защита лесного фонда и не входящих
                        в лесной фонд лесов

     Статья 6. В соответствии с частью 2  статьи  43  Лесного  кодекса
Российской   Федерации   уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Республики Тыва на основании заявок  органов  местного  самоуправления
вносит  в  территориальный  орган  федерального  органа исполнительной
власти  в   области   лесного   хозяйства   предложения   по   объемам
предоставления в краткосрочное пользование участков лесного фонда  для
удовлетворения    потребностей     общеобразовательных     учреждений,
дошкольных  учреждений, медицинских и других учреждений, финансируемых
за счет бюджетов Республики Тыва и  органов  местного  самоуправления,
для   сельскохозяйственных  организаций  и  населения,  соответственно
располагающихся и проживающих на территории Республики Тыва.

     Статья 7. Участие органов государственной власти Республики Тыва
               в организации борьбы  с  лесными  пожарами,  а
               также с вредителями и болезнями леса
     В целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а  также  с
вредителями и болезнями леса, органы государственной власти Республики
Тыва  в  пределах  компетенции,  установленной  статьей  4  настоящего
Закона:
     организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по
профилактике  лесных  пожаров,  противопожарному  обустройству лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
     обеспечивают готовность организаций, на которые возложены  охрана
и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
     утверждают ежегодно до начала пожароопасного  сезона  оперативные
планы борьбы с лесными пожарами;
     устанавливают   порядок   привлечения    населения,    работников
коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  а также противопожарной
техники, транспортных  и  других  средств  указанных  организаций  для
тушения  лесных  пожаров,  обеспечивают  привлекаемых  к  этой  работе
граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
     предусматривают на периоды высокой  пожарной  опасности  в  лесах
создание  лесопожарных  формирований  из  числа привлеченных к тушению
лесных пожаров граждан и обеспечивают готовность этих  формирований  к
немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;
     создают  резерв  горюче-смазочных  материалов  на   пожароопасный
сезон;
     организуют тушение лесных пожаров в лесном  фонде  на  территории
Республики Тыва;
     оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана  и
защита  лесов,  и  лесопользователям  в  строительстве и ремонте дорог
противопожарного назначения,  аэродромов  и  посадочных  площадок  для
самолетов  и  вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от
пожаров,  в  обеспечении  горюче-смазочными  материалами  лесопожарных
формирований;
     организуют  проведение  противопожарной  пропаганды,   регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов,
выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
     обеспечивают координацию всех работ по борьбе с лесными  пожарами
на  территории  Республики  Тыва  и в случае необходимости создают для
этой цели специальные комиссии;
     обеспечивают  в  пределах  компетенции,  установленной  настоящим
Законом,  проведение  работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и
улучшению санитарного состояния лесов, а  также  запрещают  пребывание
граждан   в  лесах  и  осуществление  лесопользования  при  проведении
авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по  борьбе
с вредителями и болезнями леса.

                                 Раздел IV
 Платежи за пользование лесным фондом и финансирование расходов на
                     ведение лесного хозяйства

                Глава 6. Платежи за пользование лесным фондом

     Статья 8. Платежи за пользование  лесным  фондом  определяются  в
соответствии с главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Правительство Республики  Тыва  вправе  устанавливать  повышенные
ставки  лесных податей на основании минимальных ставок лесных податей,
утверждаемых   Правительством   Российской   Федерации   и   бюджетным
законодательством Российской Федерации.

 Глава 7. Финансирование расходов на государственное управление в
       области использования, охраны, защиты лесного фонда и
  воспроизводства лесов и на ведение лесного хозяйства Республики
                               Тыва

     Статья 9. Финансирование расходов на ведение  лесного  хозяйства,
обеспечение    использования,   охраны,   защиты   лесного   фонда   и
воспроизводства лесов  осуществляется  за  счет  средств  федерального
бюджета и бюджета Республики Тыва в соответствии со статьей 51 Лесного
кодекса Российской Федерации и статьей 5 настоящего Закона.

                             Раздел V
                     Заключительные положения

          Глава 8. Введение в действие настоящего Закона

     Статья 10. Введение в действие настоящего Закона
     Настоящий Закон вводится  в  действие  со  дня  его  официального
опубликования.
     Поручить Правительству Республики Тыва привести свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 11. О признании утратившими силу некоторых
               законодательных актов Республики Тыва
     Признать утратившим силу Закон Республики Тыва от 18 января  1999
г. N 128 «О воспроизводстве и охране лесов Республики Тыва» в редакции
законов  Республики   Тыва   от   1   июля   1999   г.   N   268,   от
11 декабря 2003 г. N 488 ВХ-I.
                                                                      

     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак