Постановление Правительства Республики Тыва от 19.05.2005 № 636

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 19 мая 2005 г. N 636                        
                               г. Кызыл                               


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
     Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О порядке
  определения территорий и использования земель в целях отгонного
                          животноводства»

    Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Одобрить   проект   закона   Республики  Тыва  «О  порядке  
определения  территорий  и  использования  земель в целях отгонного 
животноводства»  и  внести  на  рассмотрение Законодательной палаты 
Великого Хурала Республики Тыва (прилагается).
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики   Тыва   при   рассмотрении   данного   законопроекта  в  
Законодательной  палате  Великого  Хурала  Республики Тыва министра 
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики Тыва Лавриненко 
В.И.


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак


                                                             Проект

                                ЗАКОН  
                               
                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                            


  О порядке определения территорий и использования земель в целях
                     отгонного животноводства

    Статья I. Цели и задачи Закона

    Настоящий Закон регулирует использование земель в целях ведения 
отгонного животноводства и направлен на:
    целевое и рациональное их использование и охрану;
    сохранение и улучшение кормоемкости естественных кормовых угодий;
    предотвращение    эрозионных    и   деградационных   процессов,   
опустынивания  кормовых  угодий  и других отрицательных последствий 
антропогенного воздействия;
    сохранение и воспроизводство природных ландшафтов.
    Статья 2. Основные понятия
    Отгонное   животноводство  –  исторически  сложившаяся  система  
ведения  животноводства  на  некоторых  степных  и  горных  районах  
территории    Республики    Тыва,   занимающая   особое   место   в   
социально-экономическом  развитии  Республики Тыва, базирующаяся на 
посезонном  использовании зимних, весенне-осенних и летних отгонных 
пастбищ для содержания и выпаса скота.
    Пастбище  –  земельный  участок из земель сельскохозяйственного 
назначения  на  территории  Республики  Тыва,  предназначенный  для  
содержания   и   выпаса   скота,   отведенный  решением  специально  
уполномоченного  Правительством  Республики  Тыва  государственного  
органа  исполнительной  власти,  осуществляющего  функции в области 
земельных  отношений  или  органа  местного самоуправления (далее – 
специально уполномоченный государственный орган).

    Статья  3. Подразделение земель, используемых в целях отгонного 
животноводства

    В  соответствии  с  целевым  назначением  земли, используемые в 
целях  отгонного  животноводства  на  территории  Республики  Тыва,  
относятся  к  категории  земель  сельскохозяйственного  назначения.  
    В  зависимости от сезонности выпаса скота земли, используемые в 
целях  отгонного  животноводства, подразделяются на зимние, летние, 
весенне-осенние отгонные пастбища и сенокосы.

    Статья 4. Земли, используемые в целях отгонного животноводства

    1.    Земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного   
назначения,  занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, 
отгонными  пастбищами и находящиеся в государственной собственности 
Республики   Тыва   или  муниципальной  собственности,  могут  быть  
переданы  гражданам  и  юридическим  лицам  только на праве аренды. 
    2.  Управление  и  распоряжение  землями, используемыми в целях 
отгонного  животноводства,  находящимися в собственности Республики 
Тыва,   осуществляется  специально  уполномоченным  государственным  
органом.
    3.  Управление  и  распоряжение  землями, используемыми в целях 
ведения  отгонного  животноводства,  находящимися  в  муниципальной  
собственности  Республики  Тыва,  осуществляется  органами местного 
самоуправления.

    Статья  5.  Порядок  определения  земельных  участков  в  целях  
отгонного животноводства

    1.  Предельные  (максимальные  и минимальные) размеры земельных 
участков,    используемых   в   целях   отгонного   животноводства,   
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва  и  
муниципальной    собственности,    устанавливают    ся   специально   
уполномоченным   государственным   органом   и   органами  местного  
самоуправления  в соответствии с Конституционным законом Республики 
Тыва «О земле».
    2.  Перед  принятием  специально уполномоченным государственным 
органом   решения   о   предоставлении  земель  в  целях  отгонного  
животноводства    из    земель,   находящихся   в   государственной   
собственности   Республики   Тыва  и  муниципальной  собственности,  
предварительно   определяются   на   местности   и  картах  границы  
предполагаемого для отвода земельного участка.
    3.  Установление  границ  земельного  участка,  используемого в 
целях   отгонного   животноводства   из   земель,   находящихся   в   
государственной   собственности  Республики  Тыва  и  муниципальной  
собственности,   на   местности   производится   в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.

    Статья  6.  Возникновение  права  на  земельный участок в целях 
отгонного животноводства

    1.  Права  граждан  и  юридических  лиц  на  земельные участки, 
используемые  в  целях  отгонного  животноводства, передавае мые из 
земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва 
и  муниципальной собственности, возникает с момента государственной 
регистрации документа, устанавливающего право на земельный участок. 
    2.   Земельные   участки,   используемые   в   целях  отгонного  
животноводства    из    земель,   находящихся   в   государственной   
собственности   Республики   Тыва  и  муниципальной  собственности,  
предоставляются   в  постоянное  (бессрочное)  пользование  органам  
государственной   власти   Республики   Тыва   и  органам  местного  
самоуправления,   государственным   и   муниципальным  учреждениям,  
федеральным казенным предприятиям.
    3.   Право   пожизненного   наследуемого   владения  земельными  
участками,  используемыми  в  целях  отгонного  животноводства,  из  
земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности 
Республики  Тыва,  сохраняется  за  гражданами, у которых это право 
возникло до 30 октября 2001 г.
    4.  Другим  гражданам  и  юридическим  лицам земельные участки, 
используемые   в   целях   отгонного   животноводства,  из  земель,  
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва  и  
муниципальной  собственности, предоставляются только в аренду. Срок 
аренды не должен превышать 49 лет.
    5.   Заключение   договоров   аренды   на   земельные  участки,  
используемые   в   целях   отгонного   животноводства,  из  земель,  
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва  и  
муниципальной      собственности,     осуществляется     специально     
уполномоченным   государственным   органом   и   органами  местного  
самоуправления   в  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской  Федерации  и Республики Тыва. Договоры аренды земельных 
участков,  используемых в целях отгонного животноводства из земель, 
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва  и  
муниципальной собственности, подлежат государственной регистрации в 
соответствии  с  Федеральным законом «О государственной регистрации 
прав    на    недвижимое    имуществом    и    сделок    с    ним».    

    Статья 7. Государственная регистрация прав на земельные участки 
в целях отгонного животноводства

    Порядок   государственной   регистрации   земельных   участков,   
используемых   в   целях   отгонного   животноводства,  из  земель,  
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Тыва  и  
муниципальной   собственности,  и  основания  для  отказа  в  такой  
регистрации     устанавливаются    действующим    законодательством    
Российской Федерации.

    Статья  8.  Сделки  с  земельными  участками, используемыми для 
целей отгонного животноводства

    1.  Совершение сделок с земельными участками, используемыми для 
целей   отгонного   животноводства   из   земель,   находящихся   в   
государственной   собственности  Республики  Тыва  и  муниципальной  
собственности,  регулируется  республиканским  законодательством  в  
соответствии с федеральным законодательством.
    2.  Сделки,  совершённые  с  нарушением порядка приобретения зе 
мельных  участков, используемых для целей отгонного животноводства, 
предусмотренного   действующим   за  конодательством,  не  подлежат  
государственной регистрации.
    3.  Приватизации  не подлежат находящиеся в государственной или 
муниципальной  собственности  Республики  Тыва земельные участки из 
земель   сельскохозяйственного   назначения,  являющиеся  отгонными  
пастбищами,   оленьими  пастбищами  в  районах  Крайнего  Севера  и  
приравненных к ним местностях.

    Статья   9.   Земельный   налог  и  арендная  плата  за  земли,  
используемые в целях отгонного животноводства

    1.   Плата   за   земли,   используемые   в   целях   отгонного   
животноводства,  взимается  в  форме земельного налога или арендной 
платы,  определяемой  в  зависимости  от качества и местонахождения 
земельного участка и кадастровой оценки земель.
    2.    Порядок    исчисления    и   уплаты   земельного   налога   
устанавливается  законодательством Российской Федерации о налогах и 
сборах.
    3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
    Порядок  определения размера арендной платы, порядок, условия и 
сроки   внесения   арендной   платы   за   земли,   находящиеся   в   
государственной  собственности  Республики  Тыва  или муниципальной 
собственности,    устанавливаются   соответственно   Правительством   
Республики      Тыва,     органами     местного     самоуправления.     
    Размер  арендной  платы является существенным условием договора 
аренды земельного участка.

    Статья 10. Права и обязанности лиц при использовании ими земель 
в целях отгонного животноводства

    1.  Права  землепользователей,  землевладельцев  и  арендаторов  
определяются  в соответствии со ст.41 Земельного кодекса Российской 
Федерации.
    2.  Лица,  использующие земли в целях отгонного животноводства, 
обязаны:
    1) эффективно использовать предоставленные им земельные участки 
в  целях  отгонного  животноводства  в  соответствии  с  их целевым 
назначением,   осуществлять  агротехнические  мероприятия  в  целях  
повышения   их  плодородия,  применять  природоохранные  технологии  
производства  с прохождением экологической экспертизы, не допускать 
ухудшения  экологической  обстановки  на  используемой территории в 
результате   своей   хозяйственной   деятельности,   не   допускать   
деградации  пастбищ,  уменьшения  видового  состава растительности, 
характерной   для   данного  участка,  происходящего  в  результате  
чрезмерной эксплуатацией данного пастбища;
    2)   осуществлять  комплекс  мероприятий  по  охране  земельных  
участков,   используемых   в   целях  отгонного  животноводства,  в  
соответствии   с   Земельным   кодексом   Российской   Федерации  и  
Конституционным   законом  Республики  Тыва  «О  земле»  и  другими  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики 
Тыва;
    3)   кормовые   угодья   на   землях  отгонного  животноводства  
использовать   только  для  целей  пастбищного  животноводства,  не  
допуская перегрузки, перетравливания;
    4)  не  нарушать  права других землепользователей и арендаторов 
соседних земельных участков;
    5)  соблюдать  правила  пожарной  безопасности  и  осуществлять  
противопожарные   мероприятия   при   осуществлении   хозяйственной   
деятельности  на земельных участках, используемых в целях отгонного 
животноводства,  а  в случаях возникновения пожаров при нимать меры 
по их тушению;
    6) оказывать помощь территориальному органу федерального органа 
исполнительной  власти  по  государственному  управлению земельными 
ресурсами   и  органам  мест  ного  самоуправления,  осуществляющим  
ведение   государственного   ка   дастра  и  мониторинга  земельных  
участков,  используемых в целях отгонного животноводства, в учете и 
контроле за их состоянием;
    7)   возмещать   в   установленном  порядке  в  соответствии  с  
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и Республики 
Тыва    причиненный    ущерб    ок    ружающей   природной   среде;   
    8) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;
    9)  исполнять  иные требования, установленные законодательством 
Российской  Федерации  и Республики Тыва при использовании земель в 
целях отгонного животноводства.

    Статья   11.  Контроль  за  использованием  и  охраной  земель,  
используемых в целях отгонного животноводства

    Контроль   за  использованием  и  охраной  земельных  участков,  
используемых   в  целях  отгонного  животноводства,  осуществляется  
специально  уполномоченными  государственными органами или органами 
местного    самоуправления    в    соответствии    с    действующим    
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в пределах 
своей компетенции.

    Статья  12.  Ограничение  права  пользования  землями  в  целях  
отгонного животноводства (сервитут)

    Ограниченное  пользование  чужим  земельным участком (сервитут) 
устанавливается  в  соответствии  с  Земельным  кодексом Российской 
Федерации,  Конституционным  законом  Республики  Тыва  «О  земле».  

    Статья  13.  Порядок рассмотрения и разрешения земельных споров 
на   землях,   используемых   в   целях   отгонного  животноводства  

    Земельные споры, возникающие в процессе использования земельных 
участков   в  целях  отгонного  животноводства,  рассматриваются  в  
судебном  порядке  в  соответствии  с действующим законодательством 
Российской Федерации.

    Статья    14.    Ответственность    за   нарушения   земельного   
законодательства на землях в целях отгонного животноводства
 
    Лица, виновные в совершении земельных правонарушений на землях, 
используемых    в    целях    отгонного    животноводства,    несут    
ответственность    в   порядке,   установленном   законодательством   
Российской Федерации.
    Привлечение    лица,    виновного    в   совершении   земельных   
правонарушений к ответственности, не освобождает его от обязанности 
устранить   допущенные   земельные   правонарушения   и  возместить  
причиненный им вред.

    Статья 15. Введение в действие настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак