Постановление Правительства Республики Тыва от 06.06.2005 № 698

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 6 июня 2005 г. N 698
                              г. Кызыл


 Об утверждении мероприятий по устранению замечаний Счетной палаты
   Российской Федерации по результатам проверки финансирования и
    целевого использования капитальных вложений в республике за
                          2002-2004 годы

     Счетной палатой   Российской   Федерации   проведена   проверка
финансирования и целевого использования государственных  капитальных
вложений  за 2002-2004  годы,  предусмотренных Федеральной  адресной
инвестиционной программой по  стройкам и объектам, расположенным  на
территории Республики Тыва. В целях устранения замечаний, выявленных
в ходе проверки, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить мероприятия по устранению замечаний Счетной палаты
Российской Федерации  по   результатам  проверки  финансирования   и
целевого  использования  капитальных  вложений  за  2002-2004   годы
(прилагаются).
     
     2. Министерству   строительства,  жилищного   и   коммунального
хозяйства  Республики  Тыва, Управлению  капитального  строительства
Правительства Республики Тыва принять необходимые меры по устранению
замечаний,  выявленных в  ходе  проверки Счетной  палаты  Российской
Федерации, согласно срокам, указанных в мероприятиях.
     
     3. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
управление  экономики,  финансов  и  отраслевого  развития  Аппарата
Правительства Республики Тыва.
     
     
     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                             от 6 июня 2005 г. N 698

                            Мероприятия
  по устранению замечаний Счетной палаты Российской Федерации по
   результатам проверки финансирования и целевого использования
               капитальных вложений за 2002-2004 гг.

+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+
|  №  |   Замечания    |       Мероприятия       | Ответственные |    Срок     |   Примечания   |
| п/п |                |                         |      за       | исполнения  |                |
|     |                |                         |   исполнение  |             |                |
+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+
|  1  |       2        |            3            |       4       |      5      |       6        |
+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+
| 1.  | Фактически     | Привести в соответствие | Управление    | июнь 2005 г.|                |
|     | выполненные    | первичный учет,         | капитального  |             |                |
|     | объемы работ   | статистическую          | строительства |             |                |
|     | не             | отчетность с фактически | Правительства |             |                |
|     | соответствуют  | выполненными   объемами | РТ    (Ооржак |             |                |
|     | статистической | работ по всем  объектам | Б.Ч.)         |             |                |
|     | отчетности     | инвестиционной          |               |             |                |
|     |                | программы               |               |             |                |
+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+
| 2.  | Допускается    | Обеспечить формирование | Министерство  | при         |                |
|     | нецелевое      | перечня    строек     и | строитель-    | формиро-    |                |
|     | использование  | объектов,            их | ства,         | вании       |                |
|     | федеральных    | финансирование за  счет | жилищного и   | инвести-    |                |
|     | бюджетных      | средств    федерального | коммунального | ционной     |                |
|     | средств        | бюджета    в    строгом | хозяйства     | про-        |                |
|     |                | соответствии          с | (Свинцов      | граммы      |                |
|     |                | постановлением          | А.Б.)         |             |                |
|     |                | Правительства РФ от  11 |               |             |                |
|     |                | октября 2001 г. № 714   |               |             |                |
+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+
| 3.  | Не             | Провести инвентаризацию | Управление    |  июнь 2005г.|                |
|     | представлены   | первичной       учетной | капитального  |             |                |
|     | акты           | документации          в | строительства |             |                |
|     | выполненных    | Управлении капитального | Правительства |             |                |
|     | работ          | стро-ительства          | РТ    (Ооржак |             |                |
|     | Ф-№ 2, Ф - №   | Правительства   РТ   по | Б.Ч.)         |             |                |
|     | 3, акты сверки | объектам инвестиционной |               |             |                |
|     | с              | программы. Предоставить |               |             |                |
|     | подрядчиками,  | недостающие   первичные |               |             |                |
|     | счета-фактуры  | учетные       документы |               |             |                |
|     |                | согласно       перечню, |               |             |                |
|     |                | утвержденному           |               |             |                |
|     |                | постановлением          |               |             |                |
|     |                | Госкомстата  России  от |               |             |                |
|     |                | 11 ноября 1999 г. № 100 |               |             |                |
|     |                | и постановлением от  30 |               |             |                |
|     |                | октября 1997 г. №  71а. |               |             |                |
|     |                | Заявки               на |               |             |                |
|     |                | финансирование объектов |               |             |                |
|     |                | подавать              в |               |             |                |
|     |                | Минэкономразвития    РТ |               |             |                |
|     |                | только            после |               |             |                |
|     |                | подтверждения   объемов |               |             |                |
|     |                | выполненных             |               |             |                |
|     |                | строительно-монтажных   |               |             |                |
|     |                | работ                   |               |             |                |
|     |                | планово-экономическим   |               |             |                |
|     |                | отделом      Управления |               |             |                |
|     |                | капитального            |               |             |                |
|     |                | строительства           |               |             |                |
|     |                | Правительства РТ        |               |             |                |
+-----+----------------+-------------------------+---------------+-------------+----------------+


+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 1  |        2        |            3            |        4        | 5            |     6      |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 4. | Завышение       | Провести проверку       | Управление      | июнь-июль    | ежемесячно |
|    | установленных   | представленных          | капитального    | 2005 г.      |            |
|    | норм накладных  | подрядчиками актов Ф-.№ | строительства   |              |            |
|    | расходов и      | 2     по     начислению | Правительства   |              |            |
|    | плановых        | лимитированных затрат и | РТ      (Ооржак |              |            |
|    | накоплений в    | устранить    выявленные | Б.Ч.).          |              |            |
|    | актах           | завышения. В дальнейшем |                 |              |            |
|    | выполненных     | объемы      выполненных |                 |              |            |
|    | работ           | строительно-монтажных   |                 |              |            |
|    |                 | работ    принимать    в |                 |              |            |
|    |                 | соответствии со сметной |                 |              |            |
|    |                 | документацией,          |                 |              |            |
|    |                 | разработанной           |                 |              |            |
|    |                 | проектными  институтами |                 |              |            |
|    |                 | и          нормативными |                 |              |            |
|    |                 | документами Госстроя РФ |                 |              |            |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 5. | В течение       | Провести анализ         | Тувинский центр |  июнь 2005 г.|            |
|    | нескольких лет  | заработной платы и  цен | по              |              |            |
|    | в Республике    | на         строительные | ценообразованию |              |            |
|    | Тыва не         | материалы  с 2002  года | в строительстве |              |            |
|    | пересматривался | для подготовки  проекта | (Бабкина  Т.М), |              |            |
|    | индекс          | постановления        об | Министерство    |              |            |
|    | пересчета       | утверждении     индекса | строительства,  |              |            |
|    | базисных цен в  | сметной       стоимости | жилищного     и |              |            |
|    | текущие цены,   | строительства         и | коммунального   |              |            |
|    | что приводит к  | заработной   платы   на | хозяйства       |              |            |
|    | неоправданным   | 2005 год                | (Свинцов А.Б.)  |              |            |
|    | убыткам         |                         |                 |              |            |
|    | подрядных       |                         |                 |              |            |
|    | организаций     |                         |                 |              |            |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 6. | Завышен срок    | Привести в соответствие | Министерство    | в процессе   |            |
|    | утверждения     | со СНиП     3.01.04.-87 | строитель-      | приемки в    |            |
|    | акта приемки    | сроки утверждения актов | ства, жилищного | эксплуатацию |            |
|    | объекта -       | госкомиссии о приемке в | и коммунального |              |            |
|    | вместо 7 дней   | эксплуатацию            | хозяйства       |              |            |
|    | два месяца      | законченных             | (Свинцов А.Б.)  |              |            |
|    |                 | строительных объектов   |                 |              |            |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 7. | Не ставятся на  | Провести инвентаризацию | Управление      |  июнь 2005 г.|            |
|    | консервацию     | объектов незавершенного | капитального    |              |            |
|    | объекты         | строительства.      При | строительства   |              |            |
|    | незавершенного  | корректировке           | Правительства   |              |            |
|    | строительства   | инвестиционной          | РТ      (Ооржак |              |            |
|    |                 | программы        внести | Б.Ч.)           |              |            |
|    |                 | предложение           о |                 |              |            |
|    |                 | финансировании   затрат |                 |              |            |
|    |                 | по объектам, подлежащим |                 |              |            |
|    |                 | консервации             |                 |              |            |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+
| 8. | Неправомерно    | Определять сроки        | Управление      | постоянно    |            |
|    | определяются    | строительства        на | капитального    |              |            |
|    | сроки           | основании       проекта | строительства   |              |            |
|    | строительства   | организации             | Правительства   |              |            |
|    | объектов        | строительства,        в | РТ      (Ооржак |              |            |
|    |                 | соответствии  со   СНиП | Б.Ч.)           |              |            |
|    |                 | 1.04.03.-85      «Нормы |                 |              |            |
|    |                 | продолжительности       |                 |              |            |
|    |                 | строительства и  задела |                 |              |            |
|    |                 | в         строительстве |                 |              |            |
|    |                 | предприятий,  зданий  и |                 |              |            |
|    |                 | сооружений»             |                 |              |            |
+----+-----------------+-------------------------+-----------------+--------------+------------+


+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+
|  1  |       2        |            3            |         4         |      5       |       6       |
+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+
| 9.  | По многим      | Принять меры         по | Управление        |  июнь 2005 г.|               |
|     | объектам       | взысканию  в   судебном | капитального      |              |               |
|     | допускается    | порядке     дебиторской | строительства     |              |               |
|     | образование    | задолженности         с | Правительства  РТ |              |               |
|     | необоснованной | подрядных  организаций. | (Ооржак Б.Ч.)     |              |               |
|     | дебиторской    | Привести    в    полный |                   |              |               |
|     | задолженности  | порядок  отчетность  по |                   |              |               |
|     |                | объектам:      очистные |                   |              |               |
|     |                | сооружения, аэровокзал, |                   |              |               |
|     |                | краеведческий    музей, |                   |              |               |
|     |                | фонтан                и |                   |              |               |
|     |                | благоустройство      на |                   |              |               |
|     |                | площади          музея. |                   |              |               |
|     |                | Рассмотреть  вопрос  об |                   |              |               |
|     |                | ответственности         |                   |              |               |
|     |                | должностных        лиц, |                   |              |               |
|     |                | допустивших      данные |                   |              |               |
|     |                | нарушения               |                   |              |               |
+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+
| 10. | В подрядных    | Организовать проведение | Управление        | в течение    |               |
|     | торгах         | конкурсных   торгов   в | капитального      | года         |               |
|     | принимают      | соответствии          с | строительства     |              |               |
|     | участие        | действующим  положением | Правительства РТ  |              |               |
|     | организации,   | и          нормативными | (Ооржак Б.Ч.),    |              |               |
|     | не имеющие     | правовыми актами        | Министерство      |              |               |
|     | лицензии       |                         | строитель-        |              |               |
|     |                |                         | ства, жилищного и |              |               |
|     |                |                         | коммунального     |              |               |
|     |                |                         | хозяйства         |              |               |
|     |                |                         | (Свинцов А.Б.)    |              |               |
+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+
| 11. | При переносе   | По переходящим объектам | Управление        |  июнь 2005 г.| в дальнейшем  |
|     | сроков ввода   | 2004 года  к  договорам | капитального      |              | - по мере     |
|     | объекта в      | подряда       составить | строительства     |              | необходимости |
|     | эксплуатацию   | дополнительные          | Правительства РТ  |              |               |
|     | не             | соглашения        между | (Ооржак Б.Ч.),    |              |               |
|     | составляется   | заказчиком            и | проектные         |              |               |
|     | дополнительное | подрядчиком о  переносе | институты         |              |               |
|     | соглашение     | сроков ввода объекта  в |                   |              |               |
|     | между под-     | эксплуатацию            |                   |              |               |
|     | рядчиком и     |                         |                   |              |               |
|     | заказчиком     |                         |                   |              |               |
+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+
| 12. | В первичных    | Провести ревизию      и | Управление        |  июнь 2005 г.|               |
|     | документах:    | устранить неточности  в | капитального      |              |               |
|     | договорах,     | первичной  документации | строительства     |              |               |
|     | дополнительных | по   каждому   объекту. | Правительства  РТ |              |               |
|     | соглашениях,   | Принять            меры | (Ооржак Б.Ч.)     |              |               |
|     | сводно-сметных | дисциплинарного         |                   |              |               |
|     | расчетах       | воздействия           к |                   |              |               |
|     | имеются        | работникам   Управления |                   |    постоянно |               |
|     | неточности,    | капитального            | Минэкономразвития |              |               |
|     | отсутствуют    | строительства           | РТ (Балакина      |              |               |
|     | номера, даты.  | Правительства       РТ, | Г.Ф.)             |              |               |
|     | Сведения по    | систематически          |                   |              |               |
|     | объектам в     | нарушающим      порядок |                   |              |               |
|     | титульных      | ведения  и   заполнения |                   |              |               |
|     | списках,       | первичной документации. |                   |              |               |
|     | сводных        | Названия объектов       |                   |              |               |
|     | сметных        | инвестиционной          |                   |              |               |
|     | расчетах и ТЭО | программы  привести   в |                   |              |               |
|     | по одному      | соответствие          с |                   |              |               |
|     | объекту        | проектно-сметной        |                   |              |               |
|     | указаны разные | документацией           |                   |              |               |
|     |                |                         |                   |              |               |
+-----+----------------+-------------------------+-------------------+--------------+---------------+



+-----+---------------+-------------------------------+---------------+-----------+----------------+
|  1  |       2       |               3               |       4       |     5     |       6        |
+-----+---------------+-------------------------------+---------------+-----------+----------------+
| 13. |  Отсутствие   | Усилить контроль за  графиком | Министерство  | июнь-июль | при            |
|     | ПСД на начало | разработки и утверждения ПСД. | строитель-    |  2005 г.  | формировании   |
|     | строительства | Внести     предложение     по | ства,         |           | инвестиционной |
|     | объектов      | созданию       альтернативной | жилищного и   |           | программы      |
|     |               | проектной   организации.   Не | коммунального |           |                |
|     |               | допускать     включения     в | хозяйства     |           |                |
|     |               | инвестиционную      программу | (Свинцов      |           |                |
|     |               | объектов,   не   обеспеченных | А.Б.)         |           |                |
|     |               | рабочей  документацией.   При |               |           |                |
|     |               | отсутствии            рабочей |               |           |                |
|     |               | документации   не   проводить |               |           |                |
|     |               | конкурсные    торги   и    не |               |           |                |
|     |               | начинать        строительство |               |           |                |
|     |               | объектов                      |               |           |                |
+-----+---------------+-------------------------------+---------------+-----------+----------------+
| 14. | Бухгалтерский | В целях формирования полной и | Управление    |    июнь   |                |
|     | учет не       | достоверной информации      о | капитального  | 2005 г.   |                |
|     | соответствует | деятельности       Управления | строительства |           |                |
|     | установленным | капитального    строительства | Правительства |           |                |
|     | требованиям   | Правительства  РТ,   привести | РТ    (Ооржак |           |                |
|     |               | первичный   и   аналитический | Б.Ч.)         |           |                |
|     |               | учет в  соответствие с ФЗ  «О |               |           |                |
|     |               | бухгалтерском         учете». |               |           |                |
|     |               | Рассмотреть     вопрос      о |               |           |                |
|     |               | соответствии       занимаемой |               |           |                |
|     |               | должности главного бухгалтера |               |           |                |
|     |               | Управления       капитального |               |           |                |
|     |               | строительства   Правительства |               |           |                |
|     |               | РТ                            |               |           |                |
+-----+---------------+-------------------------------+---------------+-----------+----------------+
| 15. | Низкий        | Провести аттестацию           | Управление    |    июнь   |                |
|     | уровень       | работников         Управления | капитального  | 2005 г.   |                |
|     | подготовки,   | капитального    строительства | строительства |           |                |
|     | оформления, а | Правительства РТ, в том числе | Правительства |           |                |
|     | в некоторых   | сотрудников       юридической | РТ    (Ооржак |           |                |
|     | случаях -     | службы, и рассмотреть  вопрос | Б.Ч.)         |           |                |
|     | отсутствие    | об их соответствии занимаемым |               |           |                |
|     | первичной     | должностям. Провести обучение |               |           |                |
|     | отчетной      | кадров  порядку   составления |               |           |                |
|     | документации  | первичной             учетной |               |           |                |
|     | в Управлении  | документации,  статистических |               |           |                |
|     | капитального  | отчетов,   увязок    сведений |               |           |                |
|     | строительства | кураторов,         работников |               |           |                |
|     | Правительства | производственно-технического  | Министерство  |           |                |
|     | РТ            | и планового отделов           | строитель-    |           |                |
|     |               |                               | ства,         |           |                |
|     |               | Внести предложение          о | жилищного и   |           |                |
|     |               | реорганизации      Управления | коммунального |           |                |
|     |               | капитального    строительства | хозяйства     |           |                |
|     |               | Правительства   РТ  в   целях | (Свинцов      |           |                |
|     |               | создания  эффективной   формы | А.Б.)         |           |                |
|     |               | управления     инвестиционной |               |           |                |
|     |               | деятельности.                 |               |           |                |
+-----+---------------+-------------------------------+---------------+-----------+----------------+