Постановление Правительства Республики Тыва от 28.06.2005 № 768

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 28 июня 2005 г. N 768                       
                               г. Кызыл                               


   Об утверждении Положения о порядке проведения контролируемых
    сельскохозяйственных палов и борьбы со степными пожарами на
                    территории Республики Тыва

     Леса Республики  Тыва,  расположенные  на  южной  границе  ареала
бореальных     лесов     Сибири,     находятся     в    более    сухих
природно-климатических  условиях  и  в  значительной  мере  подвержены
ущербу,   наносимому   в   результате   перехода   в   лесные  массивы
неконтролируемых сельскохозяйственных палов и степных пожаров.
     В   целях   предупреждения   и   борьбы    с    неконтролируемыми
сельскохозяйственными  палами и степными пожарами, организации системы
мер по их предотвращению Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
контролируемых   сельскохозяйственных   палов  и  борьбы  со  степными
пожарами на территории Республики Тыва.
     2. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
назначить ответственных за реализацию настоящего постановления.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство природопользования (Долгар).


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак

                                                                      
                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                              от 28 июня 2005 г. N 768


                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
 о порядке проведения контролируемых сельскохозяйственных палов и
     борьбы со степными пожарами на территории Республики Тыва


              1. Порядок проведения профилактических отжигов          
                       и контролируемых сельхозпалов                  
                                                                      
     1.1. Целью проведения профилактических отжигов  и  контролируемых
сельскохозяйственных палов (сельхозпалов) является:
     - создание вдоль опушек лесов, вдоль дорог общего  пользования  и
других   хозяйственных  объектов  земельных  полос,  лишенных  горючих
растительных остатков, препятствующих  в  последующем  распространению
степных пожаров на лесные массивы;
     -  производство  отжигов  стерни,  старицы  (сельскохозяйственных
палов) по сельскохозяйственным показаниям;
     - производство отжигов по другим показаниям.
     1.2.   Проведение   контролируемых   сельскохозяйственных   палов
землевладельцами  и  другими  землепользователями  (энергетика, связь,
дорожное хозяйство и др.) осуществляется при  представлении  в  органы
лесного хозяйства заявок, содержащих:
     - обоснование проведения отжига, сельхозпала;
     - справку о наличии сил и средств для проведения отжига;
     - согласования с  органами  местного  самоуправления  и  пожарной
части.
     Органы  лесного  хозяйства  согласовывают  производство  работ  с
учетом  обоснованности  заявки,  технических  возможностей  заявителя,
погодно-климатических условий, с проведением инструктажа, с выделением
(или  без) специально обученного специалиста для содействия и контроля
за производством работ.
     1.3. Проведение  землевладельцем  или  другим  землепользователем
отжигов    или    сельхозпалов   должно   исключить   неконтролируемое
распространение огня за пределами заявленной территории,  обеспечивать
полную ликвидацию очагов горения на отведенной территории.
     1.4. Проведение профилактических отжигов кромок  и  опушек  лесов
органами лесного хозяйства.
     Профилактические отжиги кромок и опушек лесов перед пожароопасным
сезоном  проводятся лесхозами и лесничествами по утвержденным планам и
графикам, согласованным  с  администрациями  кожуунов  и  сумонов,  на
территориях которых производятся отжиги.
     1.5.  Профилактические  отжиги  и  сельхозпалы  производятся  как
правило в весенний период, после схода снегового покрова на непокрытых
лесом  землях,  в  границах   минерализованных   полос,   естественных
рубежей,  под  контролем  специально  обученных  групп  и технического
обеспечения.
     1.6. Землевладелец или  иное  юридическое  или  физическое  лицо,
допустившее  отжиг  или  сельхозпал  в  нарушение  пунктов  1.1  и 1.2
настоящего Положения, привлекается к административной ответственности.

     В  случае  нанесения  ущерба   (лесу,   хозяйственным   объектам,
населению)  в  результате проведения самовольного отжига, сельхозпала,
виновный привлекается к установленной законом ответственности.

              2. Организация борьбы со степными пожарами              

     2.1. Целью  организации  борьбы  со  степными  пожарами  является
предотвращение  нанесения ущерба природной среде, распространения огня
на лесные массивы.
     2.2. Организация работ по борьбе со степными пожарами возлагается
на  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  кожуунов  и  сумонов (КЧС),
которые возглавляются руководителями администраций кожуунов и  сумонов
или их заместителями.
     В состав КЧС по должности входят:
     -   представитель   органа   местного   самоуправления   –   зам.
председателя КЧС;
     -  руководитель  пожарной  части,  а  также  при  наличии  –   от
госпожнадзора;
     - руководитель органа лесного хозяйства;
     - руководитель органа управления сельского хозяйства;
     - руководитель ведущего сельхозформирования;
     - представитель органов следствия и дознания;
     - представитель кадастра объектов недвижимости, землеустройства.
     2.3. Функции КЧС по борьбе со степными пожарами:
     -  формирование  реестра  землепользователей,  уточнение   списка
земле-пользователей, фактически работающих с землей;
     - учет земель,  не  используемых  пользователями,  неиспользуемых
земель и земель фонда перераспределения;
     -  учет   земель   сельскохозяйственного   назначения,   наиболее
подверженных степным пожарам;
     - согласование профилактических отжигов и сельхозпалов;
     - рассмотрение дел по возникшим сельхозпалам и  степным  пожарам,
установление  владельцев  земель,  их  ответственности в возникновении
загорания;
     - организация тушения  неконтролируемых  сельхозпалов  и  степных
пожаров;
     -  внесение  предложений  в  органы  местного  самоуправления  по
вопросам,  отнесенным  к функциям КЧС, проектов муниципальных программ
по охране земельных ресурсов, пожарной безопасности.
     2.4. Для реализации данных функций привлекаются силы  и  средства
землевладельцев,  кожуунных  и  сумонных коммерческих и некоммерческих
предприятий и организаций, добровольных пожарных дружин.
     2.5. Привлечение сил  и  средств  пожаротушения  органов  лесного
хозяйства  для  тушения степных пожаров осуществляется с их согласия и
при непосредственной угрозе перехода степных пожаров в лесные массивы.

     2.6. Расходы по профилактике и тушению незаконных сельхозпалов  и
степных  пожаров  осуществляются  за  счет  землевладельцев,  а при их
отсутствии  –   за   счет   бюджетов   соответствующих   муниципальных
образований.

           3. Контроль за реализацией настоящего Положения            

     3.1.  КЧС  кожуунов  и  сумонов  в  соответствии  с  пунктом  2.3
настоящего Положения заслушивают на своих заседаниях землевладельцев –
руководителей предприятий и организаций  всех  форм  собственности  по
вопросам  обеспечения  пожарной  безопасности  на закрепленных землях,
профилактике и борьбе с незаконными сельхозпалами и степными пожарами,
в  пределах  установленной  настоящим  Положением компетенции, выносят
решения и рекомендации, обязательные для исполнения на всей территории
муниципального образования.
     3.2. Противопожарная  подкомиссия  КЧС  Правительства  Республики
Тыва   осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  Положения,
оказывает КЧС кожуунов и сумонов методическую и практическую помощь  в
организации данной работы.