Постановление Правительства Республики Тыва от 04.07.2005 № 779

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 4 июля 2005 г. N 779
                              г. Кызыл


О реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об
 общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                   Федерации» в Республике Тыва

     В соответствии   с   протоколом   совещания   у    Председателя
Правительства Российской Федерации Фрадкова М.Е. от 16 мая 2005 г. N
МФ-П16-19пр Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять  к сведению  информацию  зам. руководителя  Аппарата
Правительства  Республики   Тыва  Кадралиевой   Н.А.  о   реализации
Федерального  закона  от  6  октября 2003  г.  N  131-ФЗ  «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации» в Республике Тыва.
     2. Утвердить  прилагаемый   план   мероприятий  министерств   и
ведомств Республики  Тыва  по подготовке  к вступлению  в  силу с  1
января 2006 г. Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации».
     3. Утвердить  состав  постоянной рабочей  группы  Правительства
Республики Тыва по отслеживанию хода реформы местного самоуправления
и Положение о ней (прилагаются).
     4. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва.
     
     
     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак


                                                           Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                             от 4 июля 2005 г. N 779

                               СОСТАВ
      постоянной рабочей группы Правительства Республики Тыва
        по отслеживанию хода реформы местного самоуправления

     
  Ооржак Ш.Д.          -  Председатель Правительства       
                          Республики Тыва, руководитель;   
  Брокерт А.В.         -  зам. Председателя Правительства  
                          Республики Тыва, зам.            
                          руководителя;                    
  Ооржак Д.Д.          -  руководитель Канцелярии          
                          Председателя Правительства       
                          Республики Тыва, зам.            
                          руководителя;                    
  Пашковская З.М.      -  помощник Председателя            
                          Правительства Республики Тыва,   
                          секретарь;                       
  Баян Р.С.            -  и.о. министра финансов           
                          Республики Тыва;                 
  Балакина Г.Ф.        -   министр экономического развития 
                          Республики Тыва;                 
  Кадралиева Н.А.      -  зам. руководителя Аппарата       
                          Правительства Республики Тыва    
                          начальник управления экономики,  
                          финансов и отраслевого развития; 
  Монгуш Э.Э.          -  начальник управления             
                          территориального развития и      
                          взаимодействия с органами        
                          местного самоуправления Аппарата 
                          Правительства Республики Тыва;   
   Ооржак Н.Ч.         -  председатель администрации        
                          Кызылского кожууна (по            
                          согласованию);                    
  Ооржак Ю.О.          -  зам. руководителя Канцелярии     
                          Председателя Правительства       
                          Республики Тыва;                 
  Язев А.А.            -  начальник                        
                          Государственно-правового         
                          управления Председателя          
                          Правительства Республики Тыва    
  Яндак Д-С.Б.         -  руководитель Аппарата            
                          Правительства - министр          
                          Республики Тыва;                 


                                                           Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                             от 4 июля 2005 г. N 779

                              П Л А Н
                                                                                        
мероприятий министерств и ведомств Республики Тыва по подготовке к
   вступлению в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 6
 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
              самоуправления в Российской Федерации»
                                                                                        

+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|  №   |      Содержание мероприятия      |     Срок      |   Ответственные   |
| п/п  |                                  |  исполнения   |    исполнители    |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|  1   |                2                 |       3       |         4         |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|      |                                  |               |                   |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|                  I. Подготовка нормативных правовых актов                   |
|                                                                             |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|  1.  | Разработать постановление        | июль-август   | Агентство по      |
|      | Правительства Республики Тыва  о | 2005 г.       | управлению        |
|      | разграничении   находящегося   в |               | имуществом РТ,    |
|      | муниципальной      собственности |               | администрации     |
|      | имущества  между  муниципальными |               | кожуунов (по      |
|      | районами,     поселениями      и |               | согласованию)     |
|      | городскими      округами       в |               |                   |
|      | соответствии   с   установленным |               |                   |
|      | Федеральным законом от 6 октября |               |                   |
|      | 2003 г. № 131-ФЗ  разграничением |               |                   |
|      | вопросов  местного  значения   и |               |                   |
|      | положениями статьи 50 указанного |               |                   |
|      | Федерального  закона  (пункт   2 |               |                   |
|      | части 7 статьи 85)               |               |                   |
|      |                                  |               |                   |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|  2.  | Подготовить постановление        | ноябрь 2005   | Минэкономразвития |
|      | Правительства Республики Тыва  о | г.            | РТ, Минтруд РТ,   |
|      | порядке предоставления  органами |               | Агентство по      |
|      | местного самоуправления  органам |               | труду, занятости  |
|      | государственной           власти |               | и региональной    |
|      | статистических      показателей, |               | статистике РТ,    |
|      | характеризующих        состояние |               | Минфин РТ         |
|      | экономики  и  социальной   сферы |               |                   |
|      | муниципального       образования |               |                   |
|      | (пункт 6 части 1 статьи 17)      |               |                   |
|      |                                  |               |                   |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+
|  3.  | Внести изменения в классификацию | 2005 г.       | Минэнерго РТ      |
|      | автомобильных дорог           на |               |                   |
|      | территории  Республики  Тыва   в |               |                   |
|      | связи        с        изменением |               |                   |
|      | территориальных  основ  местного |               |                   |
|      | самоуправления                   |               |                   |
+------+----------------------------------+---------------+-------------------+

+----+----------------------------------+------------+--------------------+
| 1  |                2                 |     3      |         4          |
+----+----------------------------------+------------+--------------------+
|                                                                         |
|    II. Проработка вопросов укрепления финансово-экономических основ     |
|                                местного                                 |
|     самоуправления, требующих нормативного правового регулирования      |
|                                                                         |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 4. | Организовать подготовку          | июль-декабрь | Канцелярия       |
|    | квалифицированных кадров         | 2005 г.      | Председателя     |
|    | муниципального управления, в том |              | Правительства    |
|    | числе в области муниципальных    |              | РТ, Минфин РТ    |
|    | финансов                         |              |                  |
|    |                                  |              |                  |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 5. | Провести мероприятия по          | июль-август  | Агентство по     |
|    | разграничению имущества,         | 2005 г.      | управлению       |
|    | находящегося в муниципальной     |              | имуществом РТ,   |
|    | собственности, между             |              | руководители     |
|    | муниципальными районами,         |              | администраций    |
|    | поселениями, городскими округами |              | (по              |
|    |                                  |              | согласованию),   |
|    |                                  |              | Минобразования   |
|    |                                  |              | РТ, Минздрав РТ, |
|    |                                  |              | Агентство по ЖКХ |
|    |                                  |              | РТ               |
|    |                                  |              |                  |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 6. | Завершить инвентаризацию и       | июль 2005 г. | Управление       |
|    | провести регистрацию права на    |              | Федерального     |
|    | землю с целью определения        |              | агентства        |
|    | налогооблагаемой базы для        |              | кадастра         |
|    | установления земельного налога   |              | объектов         |
|    |                                  |              | недвижимости по  |
|    |                                  |              | РТ (по           |
|    |                                  |              | согласованию)    |
|    |                                  |              |                  |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 7. | Рекомендовать разработать        | июль-декабрь | администрации    |
|    | программы по решению вопросов об | 2005 г.      | кожуунов (по     |
|    | обеспечении малоимущих граждан,  |              | согласованию)    |
|    | нуждающихся в улучшении жилищных |              |                  |
|    | условий, жилыми помещениями      |              |                  |
|    |                                  |              |                  |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 8. | Создать условия для обеспечения  | июль-декабрь | Минэнерго РТ,    |
|    | населения услугами транспорта,   | 2005 г.      | администрации    |
|    | связи, общественного питания,    |              | кожуунов (по     |
|    | торговли и бытового обслуживания |              | согласованию),   |
|    |                                  |              | Минторг РТ       |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
|                                                                         |
|              III. Организационно-методические мероприятия               |
|                                                                         |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+
| 9. | Провести                         | июль-декабрь | заинтересованные |
|    | организационно-методические      | 2005 г.      | министерства и   |
|    | совещания, семинары и иные       |              | ведомства РТ     |
|    | мероприятия с участием           |              |                  |
|    | министерств и ведомств           |              |                  |
|    | республики и органов местного    |              |                  |
|    | самоуправления по вопросам       |              |                  |
|    | реализации Федерального закона   |              |                  |
|    | от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ    |              |                  |
+----+----------------------------------+--------------+------------------+

+------+----------------------------------+--------------+-----------------+
|  1   |                2                 |      3       |        4        |
+------+----------------------------------+--------------+-----------------+
| 10.  | Провести                         | июль-декабрь | Минстрой РТ     |
|      | организационно-методические      | 2005 г.      |                 |
|      | совещания и семинары по вопросам |              |                 |
|      | финансового         оздоровления |              |                 |
|      | организаций                      |              |                 |
|      | жилищно-коммунального хозяйства  |              |                 |
|      |                                  |              |                 |
+------+----------------------------------+--------------+-----------------+
|                                                                          |
|  IV. Взаимодействие органов государственной власти республики и органов  |
|                         местного самоуправления                          |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
|      |                                  |               |                |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
| 11.  | Провести организационные         | июль-сентябрь | Агентство по   |
|      | совещания   с    представителями | 2005 г.       | управлению     |
|      | органов  исполнительной   власти |               | имуществом РТ, |
|      | республики    и    муниципальных |               | Канцелярия     |
|      | образований   по   разграничению |               | Председателя   |
|      | находящегося   в   муниципальной |               | Правительства  |
|      | собственности  имущества   между |               | РТ, ГПУ,       |
|      | муниципальными         районами, |               | органы         |
|      | поселениями     и     городскими |               | местного       |
|      | округами   в   соответствии    с |               | самоуправления |
|      | установленным          настоящим |               | (по            |
|      | Федеральным              законом |               | согласованию)  |
|      | разграничением вопросов местного |               |                |
|      | значения и положениями статьи 50 |               |                |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
|      |                                  |               |                |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
| 12.  | Провести учебные   семинары    с | июль-ноябрь   | Агентство по   |
|      | представителями органов местного | 2005 г.       | управлению     |
|      | самоуправления  по  вопросам  об |               | имуществом РТ, |
|      | имущественных     обязательствах |               | органы         |
|      | органов местного  самоуправления |               | местного       |
|      | вновь образованных муниципальных |               | самоуправления |
|      | образований, о порядке и  сроках |               | (по            |
|      | составления        передаточного |               | согласованию)  |
|      | (разделительного) акта           |               |                |
|      |                                  |               |                |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
  13.    Провести «круглые    столы»    с                   Аппарат         
         представителями          органов                   Правительства   
         исполнительной власти республики                   РТ, органы      
         и  муниципальных образований  по                   исполнительной  
         вопросу о порядке взаимодействия                   власти          
         органов  государственной  власти                   республики,     
         республики  и  органов  местного                   УФНС по РТ (по  
         самоуправления    с   УФНС    по                   согласованию),  
         Республике Тыва                                    органы          
                                                            местного        
                                                            самоуправления  
                                                            (по             
                                                            согласованию)   
                                                                            
+------+----------------------------------+---------------+----------------+
| 14.  | Составить медиа-план   освещения | июль-декабрь  | Канцелярия     |
|      | хода      реформы       местного | 2005 г.       | Председателя   |
|      | самоуправления        средствами |               | Правительства  |
|      | массовой информации              |               | РТ             |
+------+----------------------------------+---------------+----------------+

                                                          Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                             от 4 июля 2005 г. N 779

                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о постоянной рабочей группе Правительства Республики Тыва по
         отслеживанию хода реформы местного самоуправления
 
     1. Настоящее Положение определяет порядок и формы  деятельности
рабочей группы по отслеживанию хода реформы местного  самоуправления
в Республике Тыва (далее - рабочая группа).
     2. В компетенцию рабочей группы входят:
     - подготовка предложений по реализации Федерального закона от 6
октября 2003 г. N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в
Республике Тыва;
     - мониторинг  реализации  Федерального  закона  на   территории
Республики Тыва;
     - заслушивание информаций руководителей органов  исполнительной
власти  Республики  Тыва, приглашенных  руководителей  муниципальных
образований   и   территориальных  органов   исполнительной   власти
Российской Федерации по вопросам:
     1) разграничения, инвентаризации,  регистрации собственности  и
ведения  их учета,  отчетности,  представления информации  налоговым
органам;
     2) разграничения   земель  на   федеральную,   республиканскую,
муниципальную собственность, зонирования проведения  инвентаризации,
межевания  земель  и  подготовки сведений  для  представления  их  в
налоговые органы;
     3) трехуровневой системы налогообложения;
     4) формирования бюджетов муниципальных образований;
     5) реализации постановления Правительства Республики Тыва от  6
июня  2005  г.   N  699   «О  республиканской  программе   повышения
квалификации  муниципальных служащих  Республики  Тыва на  2005-2006
годы»;
     6) реализация  законодательства  Российской Федерации  в  сфере
разграничения полномочий  между  Российской Федерацией,  Республикой
Тыва и муниципальными образованиями.
     3. Рабочая   группа   в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, Конституцией  Республики  Тыва,
федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва,  а
также настоящим Положением.
     4. Подготовленные  рабочей   группой   документы  вносятся   на
рассмотрение   Председателя   Правительства   Республики   Тыва    в
установленном порядке.
     5. Деятельность  рабочей   группы   осуществляется  на   основе
коллегиальности, гласности и открытого обсуждения вопросов, входящих
в ее компетенцию.
     На заседаниях   рабочей   группы   вправе   присутствовать    и
высказывать  свое  мнение  члены  Правительства  Республики  Тыва  и
работники  его  Аппарата,  участвующие  в  подготовке  материалов  к
заседанию рабочей группы.

     Для рассмотрения вносимых на заседание рабочей группы  вопросов
могут   приглашаться   представители   муниципальных    образований,
руководители   органов   исполнительной  власти   Республики   Тыва,
руководители   территориальных    органов   исполнительной    власти
Российской Федерации в Республике Тыва, специалисты, эксперты и иные
лица.   Список   указанных   лиц   составляется   и    подписывается
руководителем  рабочей   группы  либо   его  заместителем   накануне
очередного заседания.
     Руководитель рабочей   группы   дает   поручения,    касающиеся
подготовки материалов  на  заседание рабочей  группы, оповещения  ее
членов   и  приглашенных   лиц   о   времени  и   месте   заседания,
председательствует на заседаниях.
     В отсутствие  руководителя  рабочей  группы,  а  также  по  его
поручению  обязанности  руководителя рабочей  группы  исполняет  его
заместитель, а в случае его  отсутствия - уполномоченный на то  член
рабочей группы.
     Продолжительность выступлений  на  заседаниях  рабочей   группы
устанавливается председательствующим по согласованию с  докладчиками
и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти  минут,
содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для  справок,
оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного  слова
докладчика - трех минут.
     6. Заседание рабочей  группы  созывает руководитель.  Заседание
созывается  по  мере  необходимости.  Деятельность  рабочей   группы
осуществляется коллегиально. Заседание является правомочным, если на
нем  присутствует  более  половины от  установленного  числа  членов
рабочей группы.
     Подготовка к  заседанию ведется  в  соответствии с  поручениями
руководителя  членом  рабочей группы,  ответственным  за  подготовку
конкретного  вопроса, а  также  другими  членами рабочей  группы.  К
заседанию готовятся подлинники или копии документов, необходимых для
рассмотрения  обращений,  и  иных  документов,  проект  решения   по
рассматриваемому  обращению или  иному  документу, а  в  необходимых
случаях - заключения специалистов.
     Решение выносится  на рассмотрение  Председателя  Правительства
Республики Тыва,  при этом  с  докладом по  этому вопросу  выступает
ответственный исполнитель.
     7. На   заседании  ведется   протокол,   а  при   необходимости
аудиозапись.   Протокол   заседания   ведет   секретарь.    Протокол
подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
     Решение принимается    большинством     голосов    от     числа
присутствующих на заседании  членов открытым голосованием. В  случае
равенства голосов  «за»  и «против»  голос председательствующего  на
заседании рабочей группы является решающим.