Постановление Правительства Республики Тыва от 15.07.2005 № 849

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 15 июля 2005 г. N 849
                              г. Кызыл


О проекте республиканской целевой программы «Обеспечение населения
 Республики Тыва доступным и социальным жильем на 2005-2010 годы»

     Правительство Республики Тыва  отмечает,  что Президент  страны
Путин В.В.  в  Послании Федеральному  Собранию Российской  Федерации
назвал доступность  жилья и повышение  бытовой комфортности  граждан
одной из острейших проблем, требующих безотлагательного решения. Это
относится и к нашей республике. Обеспеченность жильем одного  жителя
составляет 12,6 кв. метра или 70 процентов нормативной и 64 процента
от среднероссийского уровня. Уровень благоустройства жилищного фонда
составляет  в  городской  местности  64  процента,  сельской  -  2,4
процента. Недостаточными темпами осуществляется строительство нового
жилья, его реконструкция и капитальный ремонт.
     В целях реализации  решений Президиума Государственного  Совета
Российской  Федерации  и  совместного  заседания  Совета  Сибирского
федерального округа и  Совета Межрегиональной ассоциации  «Сибирское
соглашение»  по  данному   вопросу  Правительство  Республики   Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить   прилагаемый   проект   республиканской    целевой
программы  «Обеспечение  населения   Республики  Тыва  доступным   и
социальным жильем на 2005-2010 годы» и направить его на  утверждение
Законодательной  палаты Великого  Хурала  Республики Тыва  (далее  -
Программа).
     2. Назначить    официальным    представителем     Правительства
Республики Тыва при  рассмотрении данного вопроса в  Законодательной
палате  Великого  Хурала  Республики  Тыва  министра  строительства,
жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва Свинцова А.Б.
     3. Определить государственным заказчиком Программы Министерство
строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.
     4. Министерству   экономического  развития   Республики   Тыва,
Министерству финансов Республики Тыва включить Программу в  перечень
республиканских целевых программ, финансируемых из  республиканского
бюджета.
     5. Министерству строительства Республики Тыва:
     направить программу  в   Министерство  регионального   развития
Российской Федерации,  Министерство образования  и науки  Российской
Федерации, Министерство  сельского  хозяйства Российской  Федерации,
Федеральное  агентство  по  строительству  и   жилищно-коммунальному
хозяйству,  Федеральное агентство  по  образованию для  согласования
объемов  жилищного  строительства   за  счет  средств   федерального
бюджета;
     - совместно с  Министерством  здравоохранения Республики  Тыва,
Министерством образования Республики Тыва, Министерством культуры  и
национальной   политики   Республики  Тыва,   Министерством   труда,
социального  развития   и  молодежной   политики  Республики   Тыва,
Министерством    экономического     развития    Республики     Тыва,
администрациями  кожуунов  и  поселений  ежегодно  уточнять   объемы
строительства социального  жилья и жилья  для работников  социальной
сферы  в  разрезе  кожуунов  и  городов  за  счет  всех   источников
финансирования;
     - в двухмесячный срок представить на утверждение  Правительства
Республики  Тыва  планы  застройки  жилых  микрорайонов  в   разрезе
кожуунов, городов  и поселений  на 2005-2006  годы, согласованные  с
органами  местного  самоуправления,  графики  выполнения   проектных
работ, характеристику конструкций жилых домов.
     6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Тыва, Министерству  торговли,   бытового  обслуживания  и   развития
предпринимательства   Республики   Тыва,    Государственно-правовому
управлению Председателя Правительства Республики Тыва:
     - до 10 августа 2005  г. разработать нормативную правовую  базу
создания  и  развития   кредитных  потребительских  кооперативов   в
республике   и  пакет   типовых   документов  для   организации   их
деятельности;
     - оказать     консультационную     помощь     в      оформлении
правоустанавливающих документов.
     7. Министерству  строительства  Республики  Тыва,  Министерству
сельского    хозяйства    и    продовольствия    Республики    Тыва,
Государственно-правовому   управлению   Председателя   Правительства
Республики Тыва  в  целях использования  передового опыта  сибирских
регионов  и  Белгородский  области  по  увеличению   индивидуального
жилищного  строительства   до   20  августа   2005  г.   разработать
нормативную  правовую  базу   по  созданию  республиканского   фонда
поддержки  индивидуального   жилищного   строительства  в   сельской
местности.
     8. Министерству       строительства      Республики       Тыва,
Государственно-правовому   управлению   Председателя   Правительства
Республики Тыва до 1 сентября 2005 г. подготовить:
     - проект закона Республики Тыва «О развитии системы  ипотечного
кредитования в Республике Тыва»;
     - проект постановления Правительства Республики Тыва «О порядке
и условиях  предоставления   земельных  участков  индивидуальным   и
корпоративным застройщикам для строительства жилья»;
     - проект постановления Правительства  Республики Тыва «О  мерах
по обеспечению жильем работников социальной сферы и других социально
незащищенных и льготных категорий граждан».
     9. Контроль за выполнением  данного постановления возложить  на
управление  экономики,  финансов  и  отраслевого  развития  Аппарата
Правительства Республики Тыва.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак



                                                            Одобрена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                            от 15 июля 2005 г. N 849
                                   
                              

Республиканская целевая программа «Обеспечение населения Республики
       Тыва доступным и социальным жильем на 2005-2010 годы»



                         г. Кызыл, 2005 г.

                             Содержание
                                                            стр.
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Паспорт Программы                          |   | 1   |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  1.  | Анализ состояния жилищного фонда           | - | 5   |
|      | республики                                 |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  2.  | Анализ состояния жилищного строительства в |   |     |
|      | республике в 2000-2004 годах               | - | 9   |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  3.  | Нормативная правовая база, использованная  |   |     |
|      | для разработки Программы                   | - | 10  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  4.  | Цели и задачи Программы                    | - | 14  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  5.  | Программа жилищного строительства в        |   |     |
|      | республике на 2005-2010 годы               | - | 16  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  6.  | Конструктивные и технические решения в     | - | 18  |
|      | жилищном строительстве                     |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  7.  | Архитектурно-градостроительные аспекты     |   |     |
|      | жилищного строительства                    | - | 20  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  8.  | Ресурсное обеспечение Программы            | - | 22  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|  9.  | Кадровое обеспечение                       | - | 23  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
| 10.  | Механизм реализации Программы              | - | 23  |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
| 11.  | Социально-экономический результат          | - | 24  |
|      | реализации Программы                       |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      |                                            |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Приложения:                                |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Приложение N 1 «Динамика жилищного         |   |     |
|      | строительства по Республике Тыва»          |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Приложение N 2 «Сводная таблица            |   |     |
|      | обеспечения потребности в жилье населения  |   |     |
|      | республики в 2005-2010 годах»              |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Приложение N 3 «Расчет потребности и       |   |     |
|      | строительства социального жилья по         |   |     |
|      | Республике Тыва на 2005-2010 годы по       |   |     |
|      | категориям нуждающихся»                    |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Таблица N 1 «Численность семей участников  |   |     |
|      | Великой Отечественной войны, нуждающихся в |   |     |
|      | обеспечении социальным жильем, в разрезе   |   |     |
|      | городов и кожуунов Республики Тыва»        |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Таблица N 2 «Численность семей-инвалидов,  |   |     |
|      | нуждающихся в обеспечении социальным       |   |     |
|      | жильем, в разрезе городов и кожуунов       |   |     |
|      | Республики Тыва»                           |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Таблица N 3 «Численность семей, имеющих    |   |     |
|      | больных тяжелой формой заболеваний,        |   |     |
|      | нуждающихся в обеспечении социальным       |   |     |
|      | жильем, в разрезе городов и кожуунов       |   |     |
|      | Республики Тыва»                           |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Таблица N 4 «Численность детей-сирот,      |   |     |
|      | нуждающихся в обеспечении социальным       |   |     |
|      | жильем, в разрезе городов и кожуунов       |   |     |
|      | Республики Тыва»                           |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+
|      | Таблица N 5 «Численность семей с доходом   |   |     |
|      | ниже прожиточного минимума, включая        |   |     |
|      | работников социальной сферы, нуждающихся в |   |     |
|      | обеспечении социальным жильем, в разрезе   |   |     |
|      | городов и кожуунов Республики Тыва         |   |     |
+------+--------------------------------------------+---+-----+



+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Таблица N 6 «Численность семей работников   |   |    |
|    | образования, нуждающихся в обеспечении      |   |    |
|    | социальным жильем, в разрезе городов и      |   |    |
|    | кожуунов Республики Тыва»                   |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Таблица N 7 «Численность семей работников   |   |    |
|    | труда, социальной и молодежной политики,    |   |    |
|    | нуждающихся в обеспечении социальным        |   |    |
|    | жильем, в разрезе городов и кожуунов        |   |    |
|    | Республики Тыва»                            |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Таблица N 8 «Численность семей работников   |   |    |
|    | здравоохранения, нуждающихся в обеспечении  |   |    |
|    | социальным жильем, в разрезе городов и      |   |    |
|    | кожуунов Республики Тыва»                   |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Таблица N 9  «Численность семей  работников |   |    |
|    | культуры   и   искусства,   нуждающихся   в |   |    |
|    | обеспечении социальным жильем,              |   |    |
|    |  в разрезе городов и кожуунов Республики    |   |    |
|    | Тыва                                        |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Таблица N 10 «Численность семей,            |   |    |
|    | переселяемых из юрт, нуждающихся в          |   |    |
|    | обеспечении социальным жильем, в разрезе    |   |    |
|    | городов и кожунов в 2005-2010 годах»        |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 4 «Расчет объемов              |   |    |
|    | строительства жилья по подпрограмме         |   |    |
|    | «Переселение граждан из ветхого и           |   |    |
|    | аварийного жилищного фонда» в разрез        |   |    |
|    | кожуунов и городов в 2005-2010 годах»       |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 5 «Расчет объемов              |   |    |
|    | строительства жилья по подпрограмме         |   |    |
|    | «Обеспечение жильем молодых семей» в        |   |    |
|    | разрезе кожуунов и городов в 2005-2010      |   |    |
|    | годах»                                      |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 6 «Расчет объемов              |   |    |
|    | строительства жилья по программе ипотечного |   |    |
|    | строительства жилья и приобретения на       |   |    |
|    | вторичном рынке в разрезе кожуунов и        |   |    |
|    | городов в 2005-2010 годах»                  |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 7 «Расчет объемов              |   |    |
|    | строительства жилья по подпрограмме         |   |    |
|    | «Социальное развитие села» в разрезе        |   |    |
|    | кожуунов и городов в 2005-2010 годах»       |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 8 «Расчет строительства и      |   |    |
|    | обеспечения жильем за счет федеральных      |   |    |
|    | целевых программ на 2005-2010 годы»         |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 9 «Баланс жилищного фонда      |   |    |
|    | Республики Тыва за 2005-2010 годы»          |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 10 «Динамика роста             |   |    |
|    | обеспеченности жильем в ходе реализации     |   |    |
|    | Программы в разрезе городов и кожуунов      |   |    |
|    | республики по годам»                        |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 11 «Общая потребность в        |   |    |
|    | основных строительных материалах для        |   |    |
|    | реализации Программы жилищного              |   |    |
|    | строительства на 2005-2010 годы»            |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 12 «Структура жилищного        |   |    |
|    | строительства»                              |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+
|    | Приложение N 13 «План программных           |   |    |
|    | мероприятий по реализации I этапа           |   |    |
|    | Программы»                                  |   |    |
+----+---------------------------------------------+---+----+



                           П А С П О Р Т
 республиканской целевой программы «Обеспечение населения Республики
       Тыва доступным и социальным жильем на 2005-2010 годы»

+---------------------------+---+----------------------------+
| Наименование              |   | Республиканская целевая    |
| Программы                 |   | программа «Обеспечение     |
|                           |   | населения Республики Тыва  |
|                           |   | доступным и социальным     |
|                           |   | жильем на 2005-2010 годы»  |
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Основание для разработки  |   | Решения Президиума         |
| Программы                 |   | Государственного Совета    |
|                           |   | Российской Федерации и     |
|                           |   | совместного заседания      |
|                           |   | Совета Сибирского          |
|                           |   | федерального округа и      |
|                           |   | Совета Межрегиональной     |
|                           |   | ассоциации «Сибирское      |
|                           |   | соглашение» по вопросу «О  |
|                           |   | мерах по реализации        |
|                           |   | национального проекта      |
|                           |   | «Доступное и комфортное    |
|                           |   | жи- лье - гражданам        |
|                           |   | России»                    |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Государственный           |   | Министерство               |
| заказчик Программы        |   | строительства, жилищного и |
|                           |   | коммунального хозяйства    |
|                           |   | Республики Тыва            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Цель Программы            |   | 1. Увеличение объемов      |
|                           |   | строительства по созданию  |
|                           |   | в республике фонда         |
|                           |   | социального жилья для      |
|                           |   | предоставления малоимущим  |
|                           |   | и льготным категориям      |
|                           |   | граждан по договору найма  |
|                           |   | 2. Обеспечение граждан,    |
|                           |   | имеющих стабильные доходы, |
|                           |   | доступным жильем на        |
|                           |   | условиях софинансирования. |
|                           |   | Реализация указанных целей |
|                           |   | программы позволит         |
|                           |   | повысить качество жилищных |
|                           |   | условий населения,         |
|                           |   | обеспеченность жильем в    |
|                           |   | расчете на одного жителя,  |
|                           |   | сократить количество       |
|                           |   | ветхого и аварийного жилья |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Основные задачи           |   | Создание условий       для |
| Программы                 |   | реализации прав граждан на |
|                           |   | жилище;                    |
|                           |   | обеспечение роста   темпов |
|                           |   | жилищного строительства  и |
|                           |   | реконструкции жилья;       |
|                           |   | приведение структуры     и |
|                           |   | технических  характеристик |
|                           |   | жилищного строительства  в |
|                           |   | соответствие со спросом  и |
|                           |   | потребностями населения;   |
|                           |   | повышение качества       и |
|                           |   | эффективности    жилищного |
|                           |   | строительства;             |
|                           |   | подготовка площадок и их   |
|                           |   | инженерное обустройство    |
|                           |   | для развития               |
|                           |   | индивидуального            |
|                           |   | строительства;             |
|                           |   | снижение административных  |
|                           |   | барьеров,   способствующих |
|                           |   | сокращению          сроков |
|                           |   | возведения жилья           |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Срок реализации           |   | Общий срок реализации      |
| Программы                 |   | Программы 2005-2010 гг.    |
|                           |   | I этап 2005-2006 гг. -     |
|                           |   | разработка                 |
|                           |   | градостроительной,         |
|                           |   | архитектурно-строительной  |
|                           |   | и проектной документации,  |
|                           |   | учитывающей прогрессивные  |
|                           |   | архитектурно-строительные  |
|                           |   | решения. Подготовка        |
|                           |   | стройплощадок под жилищное |
|                           |   | строительство с            |
|                           |   | обеспечением инженерной и  |
|                           |   | коммунальной               |
|                           |   | инфрастуктурами.           |
|                           |   | Создание:                  |
|                           |   | - нормативно-правовой базы |
|                           |   | на основе                  |
|                           |   | градостроительного и       |
|                           |   | жилищного кодексов         |
|                           |   | Российской Федерации,      |
|                           |   | других нормативных         |
|                           |   | правовых актов Российской  |
|                           |   | Федерации и Республики     |
|                           |   | Тыва по расширению рынка   |
|                           |   | жилья;                     |
|                           |   | - финансово-кредитного     |
|                           |   | механизма жилищного        |
|                           |   | строительства с системой   |
|                           |   | бюджетной поддержки;       |
|                           |   | - организационно-правовых  |
|                           |   | структур, обеспечивающих   |
|                           |   | строительство жилья всех   |
|                           |   | форм собственности.        |
|                           |   | Ввод в эксплуатацию 74,4   |
|                           |   | тыс. кв. метров жилья      |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   | II этап  2007-2008  гг.  - |
|                           |   | совершенствование          |
|                           |   | правового                и |
|                           |   | финансово-кредитного       |
|                           |   | механизмов,  разработка  и |
|                           |   | освоение новых  технологий |
|                           |   | домостроения   на   основе |
|                           |   | открытой                   |
|                           |   | архитектурно-строительной  |
|                           |   | системы.      Ввод       в |
|                           |   | эксплуатацию  коммунальной |
|                           |   | инфраструктуры,            |
|                           |   | обеспечивающей             |
|                           |   | перспективные       объемы |
|                           |   | строительства       жилья. |
|                           |   | Реконструкция            и |
|                           |   | модернизация  жилых  домов |
|                           |   | первых   массовых   серий. |
|                           |   | Строительство  и  ввод   в |
|                           |   | эксплуатацию доступного  и |
|                           |   | социального   жилья   всех |
|                           |   | форм   собственности    не |
|                           |   | менее   130,9   тыс.   кв. |
|                           |   | метров                     |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   | III этап  2009-2010 гг.  - |
|                           |   | массовое     строительство |
|                           |   | доступного  и  социального |
|                           |   | жилья      всех       форм |
|                           |   | собственности,  применение |
|                           |   | новых           технологий |
|                           |   | домостроения.     Развитие |
|                           |   | коммунальной               |
|                           |   | инфраструктуры.            |
|                           |   | Строительство  и  ввод   в |
|                           |   | эксплуатацию  189,6   тыс. |
|                           |   | кв. метров жилья           |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Исполнители Программы     |   | Министерство               |
|                           |   | строительства, жилищного и |
|                           |   | коммунального хозяйства    |
|                           |   | Республики Тыва,           |
|                           |   | министерства и ведомства   |
|                           |   | Республики Тыва, органы    |
|                           |   | местного самоуправления,   |
|                           |   | предприятия и организации  |
+---------------------------+---+----------------------------+




+---------------------------+---+----------------------------+
| Финансирование            |   | Финансирование Программы   |
| Программы                 |   | будет осуществляться за    |
|                           |   | счет федеральных целевых   |
|                           |   | программ, республиканского |
|                           |   | и муниципальных бюджетов,  |
|                           |   | средств населения и        |
|                           |   | банков. Всего за период    |
|                           |   | реализации Программы в     |
|                           |   | жилищное строительство     |
|                           |   | будет привлечено 4592,4    |
|                           |   | млн. рублей, в том числе:  |
|                           |   |    средства федерального   |
|                           |   | бюджета 1425,5 млн.        |
|                           |   | рублей, республиканского и |
|                           |   | местных бюджетов - 2311,9  |
|                           |   | млн. рублей, внебюджетных  |
|                           |   | источников - 855 млн.      |
|                           |   | рублей                     |
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Ожидаемые конечные        |   | Реализация конституционных |
|  результаты               |   | прав граждан на жилище с   |
|                           |   | учетом уровня их доходов,  |
|                           |   | а также социальных         |
|                           |   | обязательств государства в |
|                           |   | отношении отдельных        |
|                           |   | категорий граждан. За      |
|                           |   | период реализации          |
|                           |   | Программы будет введено    |
|                           |   | 394,9 тыс. кв. метров      |
|                           |   | жилья, в том числе         |
|                           |   | социального 184,1 тыс. кв. |
|                           |   | метров. Обеспеченность     |
|                           |   | жильем одного жителя       |
|                           |   | республики составит 13,8   |
|                           |   | кв. метров и увеличится на |
|                           |   | 9,5 процента               |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Организация управления    |   | Для осуществления          |
| Программой и контроль за  |   | управления     реализацией |
| ходом ее реализации       |   | Программы   постановлением |
|                           |   | Правительства   Республики |
|                           |   | Тыва от 4 апреля 2005 г. N |
|                           |   | 528 создана рабочая группа |
|                           |   | под           руководством |
|                           |   | Председателя Правительства |
|                           |   | Республики  Тыва,  которая |
|                           |   | осуществляет  контроль  за |
|                           |   | сроками         выполнения |
|                           |   | мероприятий   и   проектов |
|                           |   | Программы,         целевым |
|                           |   | расходованием   выделяемых |
|                           |   | финансовых    средств    и |
|                           |   | эффективностью          их |
|                           |   | использования.             |
|                           |   | Министерство               |
|                           |   | строительства, жилищного и |
|                           |   | коммунального    хозяйства |
|                           |   | Республики  Тыва  ежегодно |
|                           |   | отчитывается о  выполнении |
|                           |   | программных    мероприятий |
|                           |   | перед       Правительством |
|                           |   | Республики  Тыва,  Великим |
|                           |   | Хуралом Республики Тыва    |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |                            |
+---------------------------+---+----------------------------+
| Эффективность реализации  |   | Выполнение намеченных      |
| Программы                 |   | программных    мероприятий |
|                           |   | позволит:                  |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    увеличить объемы        |
|                           |   | жилищного строительства  с |
|                           |   | 26  тыс.   кв.  метров   в |
|                           |   | среднем за год в период  с |
|                           |   | 2000 по 2004 годы до  65,8 |
|                           |   | тыс.    кв.   метров    за |
|                           |   | 2005-2010 годы;            |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    будет создано           |
|                           |   | дополнительно    1500-2000 |
|                           |   | рабочих мест;              |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    налоговые поступления   |
|                           |   | от жилищного строительства |
|                           |   | возрастут  до  291,7  млн. |
|                           |   | рублей в 2010 году  против |
|                           |   | 21  млн.  рублей  в   2004 |
|                           |   | году;                      |
+---------------------------+---+----------------------------+

+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    валовой региональный    |
|                           |   | продукт за счет реализации |
|                           |   | жилищной программы к  2010 |
|                           |   | году  увеличится на  704,2 |
|                           |   | млн. рублей;               |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    будет создан            |
|                           |   | качественно  новый   рынок |
|                           |   | жилья,            появится |
|                           |   | возможность  его выбора  в |
|                           |   | зависимости   от   доходов |
|                           |   | населения    (участие    в |
|                           |   | строительстве              |
|                           |   | многоэтажного       жилья, |
|                           |   | приобретение    его     на |
|                           |   | вторичном           рынке, |
|                           |   | строительство собственного |
|                           |   | дома);                     |
+---------------------------+---+----------------------------+
|                           |   |    повысится комфортность  |
|                           |   | жилья,     степень     его |
|                           |   | благоустройства            |
+---------------------------+---+----------------------------+




           1. Анализ состояния жилищного фонда Республики Тыва

     Жилищный фонд Республики Тыва составил по состоянию на 1 января
2005 г. 3860,4 тыс.кв.метров, 76115 квартир. Уровень благоустройства
жилищного фонда  в  городских  поселениях составляет  в  среднем  64
процента, сельской  местности  - 2,4  процента;  ветхий и  аварийный
жилой фонд  - 529,1  тыс. кв. метров  или 13,6  процента его  общего
количества, из него аварийный  жилой фонд -  93 тыс. кв. метров  или
2,4 процента общего жилого фонда.
     Обеспеченность жильем  одного жителя  в  среднем по  республике
составляет 12,6 кв. метра или 70 процентов от нормативной (18  кв.м)
и 64  процента  от среднероссийской  обеспеченности  (19,6 кв.м),  в
разрезе  кожуунов  республики  она  составляет  от  7  кв.метров   в
Тере-Хольском  до  14,7  кв.метров в  г.Ак-Довураке,  что  видно  из
таблицы N 1.
     
                                                         Таблица N 1
                                                                                                         
          Обеспеченность населения Республики Тыва жильем
                                                                                                         
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|  №   |                             | Численность | Жилищный | Обеспеченность | Миграционный |
| п/п  |        Наименование         | населения   | фонд     | жильем (кв. м  | прирост      |
|      |                             | (тыс. чел.) | (тыс.    | на чел.)       | (убыль)      |
|      |                             |             | кв. м)   |                | (чел.)       |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|  1   |              2              |      3      |    4     |       5        |      6       |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      | Всего по республике         |       305,1 |   3860,4 |           12,6 |       -826,0 |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |     в т.ч. по городам и     |             |          |                |              |
|      | кожуунам                    |             |          |                |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|   1. | Бай-Тайгинский              |        12,4 |      115 |            9,2 |         -211 |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с. Бай-Тал      |         2,7 |     13,5 |            5,0 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Тээли         |         4,7 |     34,9 |            7,4 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Кара-Холь     |         1,0 |     19,5 |           19,5 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Кызыл-Даг     |         0,9 |     12,2 |           13,6 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Шуй           |         1,7 |     17,8 |           10,5 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Хемчик        |         0,8 |     10,1 |           12,6 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             п.Дружбы        |         0,6 |      6,5 |           10,8 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|   2. | Барун-Хемчикский            |        12,5 |      178 |           14,2 |         -277 |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             п.Кызыл-Мажалык |         5,0 |    104,1 |           20,8 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Дон-Терезин   |         0,6 |      5,4 |            9,0 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Аксы-Барлык   |         0,8 |      8,5 |           10,6 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Аянгаты       |         0,5 |      4,5 |            9,0 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Барлык        |         1,8 |     14,4 |            8,0 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Бижиктиг-Хем  |         0,5 |      4,2 |            8,4 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с. Хонделен     |         0,3 |      2,5 |            8,3 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Шекпээр       |         0,9 |     11,2 |           12,4 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             с.Эрги-Барлык   |         1,5 |     22,9 |           15,3 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|   3. | Дзун-Хемчикский             |        21,0 |      202 |            9,6 |         + 32 |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          
|      |             г.Чадан         |         7,8 |     98,3 |           12,6 |              |
+------+-----------------------------+-------------+----------+----------------+--------------+          


+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   1   |              2               |    3     |    4    |     5      |     6     |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Баян-Тала      |      0,7 |     9,7 |       13,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ийме           |      0,6 |     8,8 |       14,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Теве-Хая       |      1,4 |    15,2 |       10,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Хондергей      |      0,8 |     9,7 |       12,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Хорун-Даг      |      0,5 |     4,3 |        8,6 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Чыраа-Бажы     |      1,7 |    15,2 |        8,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Чыргакы        |      0,8 |    12,0 |       15,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Шеми           |      6,7 |    28,8 |        4,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    4. | Каа-Хемский                  |     12,9 |     194 |       15,0 |      -256 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бояровка       |      0,6 |     9,9 |       16,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бурен-Бай-Хаак |      0,9 |    16,6 |       18,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бурен-Хем      |      0,9 |    11,5 |       12,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ильинка        |      0,9 |    13,3 |       14,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кок-Хаак       |      0,5 |     7,3 |       14,6 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кундустуг      |      0,6 |     9,5 |       15,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Сарыг-Сеп      |      6,8 |    98,7 |       14,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Сизим          |      0,4 |     8,8 |       22,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Суг-Бажы       |      0,7 |    10,3 |       14,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Усть-Бурен     |      0,6 |     8,1 |       13,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    5. | Кызылский                    |     22,4 |     282 |       12,6 |      -281 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             п.Каа-Хем        |     10,9 |   167,7 |       15,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Баян-Кол       |      1,4 |    16,0 |       11,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кара-Хаак      |      1,3 |    12,0 |        9,2 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Сукпак         |      3,5 |    29,2 |        8,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Терлиг-Хая     |      0,5 |     6,0 |       12,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Усть-Элегест   |      1,2 |    13,2 |       11,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Целинное       |      1,4 |    16,1 |       11,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Черби          |      1,2 |    12,8 |       10,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ээрбек         |      1,0 |     9,0 |        9,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    6. | Монгун-Тайгиский             |      6,0 |      41 |        6,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Мугур-Аксы     |      4,5 |    30,9 |        6,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кызыл-Хая      |      1,5 |    10,4 |        6,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    7. | Овюрский                     |      7,9 |      80 |       10,2 |       -33 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Хандагайты     |      4,0 |    39,9 |       10,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Саглы          |      1,1 |     9,8 |        8,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ак-Чыраа       |      0,6 |     5,0 |        8,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Солчур         |      0,8 |     9,6 |       12,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Дус-Даг        |      0,8 |     8,3 |       10,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Чаа-Суур       |      0,6 |     7,4 |       12,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    8. | Пий-Хемский                  |     11,3 |     145 |       12,8 |      -134 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             г.Туран          |      7,4 |    93,5 |       12,6 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   1   |              2               |    3     |    4    |     5      |     6     |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Аржаан         |      0,8 |    11,0 |       13,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Тарлаг         |      0,5 |     4,2 |        8,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Хут            |      0,3 |     0,8 |        2,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Сесерлиг       |      0,6 |     6,5 |       10,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Уюк            |      0,7 |    14,5 |       20,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Суш            |      0,4 |     5,1 |       12,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Хадын          |      0,6 |     9,4 |       15,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    9. | Сут-Хольский                 |      8,4 |      85 |       10,1 |      -141 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Адын-Маадыр    |      1,5 |    15,5 |       10,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ак-Даш         |      0,8 |     5,0 |        6,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бора-Тайга     |      0,9 |     6,4 |        7,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ишкин          |      0,9 |    12,7 |       14,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кара-Чыраа     |      0,8 |     8,0 |       10,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кызыл-Тайга    |      0,4 |     5,9 |       14,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Суг-Аксы       |      3,1 |    31,5 |       10,2 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   10. | Тандинский                   |     13,9 |     182 |       13,3 |      -269 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бай-Хаак       |      4,5 |    55,3 |       12,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Владимировка   |      0,9 |     8,3 |        9,2 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Балгазын       |      3,7 |    48,1 |       13,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Дурген         |      1,9 |    35,6 |       18,7 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с. Кочетово      |      0,9 |    15,4 |       17,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Межегей        |      1,6 |    14,0 |        8,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Успенка        |      0,4 |     5,3 |       13,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   11. | Тере-Хольский                |      1,8 |      13 |        7,1 |       -25 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Кунгуртуг      |      1,8 |    13,0 |        7,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   12. | Тес-Хемский                  |      9,0 |     125 |       13,8 |       -86 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Самагалтай     |      3,9 |    79,9 |       20,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Берт-Даг       |      1,6 |     7,8 |        4,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ак-Эрик        |      0,9 |    13,9 |       15,4 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.О-Шынаа        |      0,9 |    11,5 |       12,8 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Бельдир-Арыг   |      0,9 |     3,0 |        3,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Шуурмак        |      0,8 |     8,9 |       11,1 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   13. | Тоджинский                   |      6,0 |      72 |       12,0 |      + 18 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Тоора-Хем      |      3,0 |    34,6 |       11,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ий             |      1,1 |    12,6 |       11,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Адыр-Кежик     |      1,1 |     6,5 |        5,9 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Сыстыг-Хем     |      0,2 |     2,9 |       14,5 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Чызылары       |      0,2 |     0,5 |        3,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |             с.Ырбан          |      0,4 |    14,9 |       37,3 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   14. | Улуг-Хемский                 |     19,5 |     308 |       15,8 |      -212 |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              г.Шагонар       |     11,6 |   196,7 |       17,0 |           |
+-------+------------------------------+----------+---------+------------+-----------+

+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   1   |             2              |    3     |    4    |     5      |     6     |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Арыг-Узуун  |      1,3 |    15,9 |       12,2 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Хайыркан    |      1,8 |    34,9 |       19,4 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Арыскан     |      0,6 |     8,0 |       13,3 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Иштии-Хем   |      0,4 |     5,5 |       13,8 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Ийи-Тал     |      0,5 |     6,0 |       12,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Арыг-Бажы   |      0,7 |     9,7 |       13,9 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Торгалыг    |      1,2 |    13,5 |       11,3 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Чодураа     |      0,9 |    10,1 |       11,2 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Эйлиг-Хем   |      0,5 |     7,7 |       15,4 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|    15 | Чаа-Хольский               |      6,4 |      77 |       12,0 |      -138 |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              п.Чаа-Холь    |      3,6 |    50,6 |       14,1 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Ак-Дуруг    |      1,4 |    14,1 |       10,1 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Булун-Терек |      1,0 |    10,7 |       10,7 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Шанчы       |      0,4 |     1,6 |        4,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   16. | Чеди-Хольский              |      8,0 |     117 |       14,6 |      -107 |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              п.Хову-Аксы   |      3,9 |    65,3 |       16,7 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с. Ак-Тал     |      1,1 |    16,0 |       14,5 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Сайлык      |      1,2 |    18,8 |       15,7 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Элегест     |      1,5 |    13,6 |        9,1 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Чал-Кежик   |      0,3 |     3,3 |       11,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   17. | Эрзинский                  |      8,2 |      90 |       11,0 |      + 13 |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Эрзин       |      4,0 |    38,3 |        9,6 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Бай-Даг     |      0,8 |     9,8 |       12,3 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Нарын       |      1,7 |    18,7 |       11,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Качык       |      0,2 |     0,4 |        2,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |              с.Морен       |      0,8 |    15,8 |       19,8 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|       |               с.Булун-Бажы |      0,7 |     7,0 |       10,0 |           |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   18. | г.Кызыл                    |    104,5 |    1364 |       13,1 |     +1576 |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
|   19. | г.Ак-Довурак               |     13,2 |     193 |       14,7 |      +129 |
+-------+----------------------------+----------+---------+------------+-----------+
     
     Обслуживание жилищного   фонда   осуществляется   предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства.   Это  многоотраслевой   комплекс,
включающий  в  себя  взаимозависимые  и в  то  же  время  достаточно
автономные предприятия. В отрасли  действует 33 предприятия, на  них
работают  2477  тыс.  человек,  объем  производимых  работ  и  услуг
составляет 317,1 млн.  рублей, стоимость  основных фондов отрасли  -
3,8  млрд.   рублей.  Общая   протяженность  канализационных   сетей
составляет более  158 км,  в том числе  главные коллекторы  - 55  км
(износ  составляет   56  процентов),   уличные  сети   -  43,8   км,
внутриквартирные и внутридомовые  - 59,3  км (износ 55,2  процента).
Сети водопровода составляют 150 км,  в том числе уличные - 99,3  км.
Внутридомовые  и  внутриквартирные  -  50  км  (износ  61  процент).
Тепловые сети имеют общую  протяженность 307,5 км, износ  составляет
85 процентов. Состояние жилищного и коммунального хозяйства вызывает
озабоченность  органов   власти.  Крайне   ограничены  средства   на
реконструкцию и  капитальный ремонт жилья,  внутридомовых и  уличных
инженерных сетей.
     Учитывая вышеизложенные  особенности, предлагается  разработать
отдельную   республиканскую   целевую  программу   «Модернизация   и
обслуживание жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва».

            2. Анализ состояния жилищного строительства
                   в республике в 2000-2004 годах

     Республика осуществляет   жилищное   строительство   за    счет
различных источников финансирования. За 2000-2004 годы введено 129,6
тыс. кв. метров жилья или в среднем за год около 26 тыс. кв. метров.
Улучшили жилищные условия  2170 семей  или 6 процентов  нуждающихся.
Повысилась  активность  населения  в  строительстве  индивидуального
жилья, за  этот  период его  введено  40,3 тыс.  кв.  метров или  31
процент введенного жилья. В среднем за год объем строительства жилья
населением составил более 8  тыс. кв. метров. В республике  ежегодно
строится  84  кв.  метра  жилья  на  1000  человек,  это  на  уровне
Архангельской,   Читинской,   Иркутской  и   Сахалинской   областей,
Хабаровского  края,  Коми-Пермяцкого автономного  округа,  Еврейской
автономной области.  Динамика жилищного  строительства за  последние
пять лет приведена в приложении N 1.
     На обеспечение ввода указанных  объемов жилья направлено  656,8
млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 100,8 млн. рублей
или 15,3 процента; из бюджета республики 490,1 млн. рублей или  74,7
процента;  привлечено средств  населения  65,3  млн. рублей  или  10
процентов общего объема. Средства федерального бюджета поступают  по
федеральным целевым программам.
     По Федеральной   целевой   программе   «Жилище»,   подпрограмме
«Переселение граждан  из ветхого  и аварийного  жилья» за  2003-2004
годы из  федерального бюджета  направлено  всего 13  млн. рублей,  с
учетом средств республиканского бюджета  - 18,6 млн. рублей. За  два
года   профинансировано  около   одного   процента  стоимости   этой
программы.
     По Федеральной целевой  программе  «Обеспечение жильем  молодых
семей» за  этот период  поступило  15 млн.  рублей, из  139 семей  -
участников программы, жилье получили 78 семей.
     Активизировалось в   республике   ипотечное   кредитование   по
приобретению жилья на вторичном  рынке. За 2004 год привлечено  23,8
млн. рублей ипотечных кредитов; за  6 месяцев 2005 года - 18,6  млн.
рублей, приобретено 58 квартир.
     По Федеральной целевой программе  «Социальное развитие села  до
2010 года» в 2003-2004 годах на жилищное строительство поступило  30
млн. рублей. Привлекая средства населения, удалось улучшить  условия
215 сельским семьям, в том числе за счет нового строительства -  85,
за счет приобретения - 130 семьям.
     По Федеральной целевой  программе «Обеспечение жильем  граждан,
выезжающих  их  районов  Крайнего   Севера  и  приравненных  к   ним
местностей» за 1999-2004 годы поступило 5153,5 тыс. рублей. За  счет
этих средств  переселено 13 семей  или 53  человека. При этом  объем
выделяемых средств из года в год уменьшается и доведен до лимита  по
переселению всего одной семьи в год. В очереди на получение субсидий
для выезжающих  стоит 152  семьи или 654  человека, в  том числе  14
семей  инвалидов  I  и  II группы,  имеющих  право  на  внеочередное
переселение.
     Как видно из приведенных данных главный недостаток в реализации
Федеральных целевых программ  по  строительству жилья  - это  крайне
низкий объем финансирования из федерального бюджета.
     Банки республики  и  филиалы  российских  банков   недостаточно
предоставляют долгосрочных кредитов под строительство жилья. В  2003
году выделено 1,4 млн. рублей, в  2004 году - 111 кредитов на  сумму
42,0 млн.  рублей со сроком  возврата от  5 до 15  лет и  процентной
ставкой - 15-20 процентов.
     Сложившиеся за  последние  годы объемы  и  темпы  строительства
жилья недостаточны  и не меняют  кардинально уровень  обеспеченности
жильем  населения республики,  которая  составляет 70  процентов  от
норматива и  64 процента  от  среднероссийского уровня.  В ветхом  и
аварийном жилье  проживает каждая  шестая семья.  Около 1000  семей,
занимающихся  отгонным  животноводством,  продолжают   круглогодично
проживать в традиционных жилищах - юртах, где полностью  отсутствуют
элементы благоустройства.
     
            3. Нормативная правовая база, использованная
                      для разработки Программы

     Реализация республиканской    целевой    программы    «Развитие
жилищного строительства в Республике Тыва до 2010 года» основывается
на следующих нормативных правовых актах.
     Принятые до 1 января 2004 г.:
     - Федеральный закон  «Об ипотеке (залоге  недвижимости)» от  16
июля 1998 г. N 102-ФЗ;
     - Концепция    реформы    жилищно-коммунального     хозяйства»,
представленная Правительством  РФ и  утвержденная Указом  Президента
Российской Федерации от 27 апреля 1997 г. N 425;
     - постановление Правительства  Российской Федерации  от 1  июля
2002 г. N 490 «О проведении эксперимента по применению экономической
модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства»;
     - постановление  Правительства   Российской  Федерации  от   17
сентября 2001 г. N 675 «О государственной целевой программе «Жилище»
на 2002-2010 годы».
     Подпрограммы:
     - «Реформирование    и    модернизация    жилищно-коммунального
комплекса Российской Федерации» (2001 г.);
     - «О  переселении граждан  Российской  Федерации из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда» (2002 г.);
     - «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации,  подлежащих
отселению с комплекса «Байконур» (2002 г.);
     - «Обеспечение жильем молодых семей» (2002 г.);
     - «Обеспечение   жильем   участников   ликвидации   последствий
радиационных аварий и катастроф» (2002 г.);
     - «Государственные жилищные сертификаты» (2003 г.).
     Принятый жилищный пакет документов в 2004 году:
     Подписаны Президентом Российской Федерации:
     - федеральные законы о  внесении изменений  в статьи 146,  149,
220,  224,  250,  251,  256, 284  части  второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации от 20  сентября 2004 г.  N 105-ФЗ, N 107-ФЗ,  N
109-ФЗ, N 110-ФЗ, N 112-ФЗ;
     - Федеральный закон  «О внесении  изменений в  статью 8  Закона
Российской Федерации  «О плате  за землю» от  20 августа  2004 г.  N
116-ФЗ;
     - Федеральный закон  «О внесении  изменений в  статью 4  Закона
Российской Федерации «О государственной пошлине» от 20 августа  2004
г. N 104-ФЗ;
     - Федеральный  закон   «О  внесении  изменений   в  статью   60
Бюджетного кодекса  Российской Федерации»  от 20 августа  2004 г.  N
111-ФЗ;
     - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  N
188-ФЗ;
     - Градостроительный кодекс Российской  Федерации от 29  декабря
2004 г. N 190-ФЗ.
     федеральные законы:
     - «О кредитных историях» от 22 декабря 2004 г. N 218-ФЗ;
     - «Об основах  регулирования тарифов организаций  коммунального
комплекса» от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ;
     - «О жилищно-накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004  г.
N 215-ФЗ;
     - «Об участии в  долевом строительстве многоквартирных домов  и
иных  объектов  недвижимости  и о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации»  от 30 декабря 2004 г.  N
214-ФЗ;
     - «О внесении  изменений  в часть  первую Гражданского  кодекса
Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ»;
     - «О внесении изменений в статью 223 части первой  Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О  государственной
регистрации прав  на  недвижимое имущество  и сделок  с  ним» от  30
декабря 2004 г. N 217-ФЗ;
     - «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» от 30 декабря 2004 г. N 216-ФЗ;
     - «О  внесении  изменений  в Федеральный  закон  «Об  ипотечных
ценных бумагах» от 29 декабря 2004 г. N 193-ФЗ;
     - «О внесении изменений в Федеральный закон «О  государственной
регистрации прав  на  недвижимое имущество  и сделок  к  ним» от  29
декабря 2004 г. N 196-ФЗ;
     - «О   внесении   изменений    в   статью   446    Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004  г.
N 194-ФЗ.
     Приняты в первом чтении:
     - Федеральный  закон  «Об инвестиционных  соглашениях  в  сфере
коммунального обслуживания».
     Жилищный кодекс   определяет  жилищную   политику,   регулирует
базовые правоотношения  в  жилищной сфере  (предоставление жилья  по
социальному найму, коммерческий наём жилья, собственность на  жильё,
использование жилых помещений).
     
     Повышают спрос на недвижимость:
     Поправки в  Гражданский  и Гражданский  процессуальный  кодексы
Российской Федерации,  в  Закон «Об  ипотеке (залоге  недвижимости)»
(предоставляется возможность изменения сроков и процентных ставок по
ипотечным    кредитам,    удостоверенным    закладной;    отменяется
обязательное   нотариальное   удостоверение   ипотечных    кредитов;
распространяется ипотека на земельный участок; упрощается  процедура
взыскания заложенного жилья  с должника; ограничивается  возможность
необоснованного  вмешательства  органов  опеки  и  попечительства  в
процесс   ипотечного   кредитования;  изменяется   статус   объектов
незавершенного строительства (относится к недвижимому имуществу).
     Поправки в Закон «Об  ипотечных ценных  бумагах» и связанные  с
ними  другие  законы   (защищаются  вкладчики  -  физические   лица;
предоставляется  кредитным  организациям  право  выпуска   ипотечных
сертификатов участия и ипотечных облигаций с переменными процентными
ставками).
     Поправки в Закон «Об  организации страхового дела в  Российской
Федерации»  (обеспечивается  страхование кредитных  рисков  с  целью
уменьшения  первоначального   взноса   и  одновременного   повышения
доступности ипотечных кредитов).
     Закон «О  кредитных историях»  и  связанные  с ним  поправки  в
действующее законодательство облегчают банкам получение информации о
добросовестности кредиторов.
     
     Увеличивают оборот недвижимости:
     Поправки в  Закон  «О   государственной  регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок  с ним» Гражданский кодекс  Российской
Федерации (снижаются издержки и риски при совершении сделок на рынке
жилья, ипотечном  кредитовании и  кредитовании строительства  жилья;
законодательно  и  финансово  обеспечиваются  права   добросовестных
приобретателей недвижимости).
     Поправки в Закон «О государственной пошлине» (снижается  размер
госпошлины  на  нотариальное   удостоверение  договора  ипотеки   на
переходный  период   до   его  отмены;   отменяется  госпошлина   за
регистрацию  договора  ипотеки,  выдачу документа  о  регистрации  и
предоставление  выписки  из реестра  о  государственной  регистрации
договора ипотеки).
     Поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации (освобождаются
от НДС операции по продаже жилья и земельных участков; увеличиваются
налоговые вычеты  при  приобретении  и  продаже  гражданами   жилья;
вводится налоговый вычет на погашение процентов на все виды  целевых
жилищных кредитов).
     Поправки в  законодательство  в  части  защиты  прав   граждан,
вкладывающих деньги в строительство жилья (снижаются риски  граждан;
вводится организация специального учета договоров «долевого участия»
в жилищном строительстве).
     Закон «О жилищно-накопительных  кооперативах и их  деятельности
по привлечению и использованию накоплений граждан» (снижает риски  и
обеспечивает прозрачность использования средств граждан в жилищных и
жилищно-строительных  кооперативах; появляется  возможность  продажи
жилья с условием  рассрочки платежа; способствует росту  предложений
на рынке недвижимости).
     Градостроительный кодекс   Российской   Федерации   (определяет
принципы развития городов  и поселений; регламентирует  деятельность
муниципалитетов и региональных властей по отводу площадей;  упрощает
доступ застройщика к  земельным участкам  с выходом на  строительные
площадки).
     Поправки в Закон  «О  плате за  землю» устанавливают  различные
ставки земельного налога  на время строительства  жилья и после  его
завершения с целью ускорения процесса строительства.
     Закон «Об  инвестиционных  соглашениях  в  сфере  коммунального
обслуживания»  и Закон  «Об  общих принципах  регулирования  тарифов
организаций   коммунального  комплекса»   способствует   привлечению
частных операторов  к созданию и  управлению объектами  коммунальной
инфраструктуры   с  целью   удешевления   процесса  по   обеспечению
стройплощадок инженерными сетями.
     Вместе с  тем,  Правительству  республики  и  Великому   Хуралу
Республики  Тыва  предстоит  привести  республиканские   нормативные
правовые акты в соответствие с федеральными.
     С целью  реализации  Жилищного  кодекса  Российской   Федерации
предстоит разработать и принять  законы Республики Тыва: «О  порядке
определения размера  дохода и  стоимости имущества  граждан в  целях
признания  их   малоимущими   и  предоставления   им  по   договорам
социального  найма жилых  помещений  муниципального жилищного  фонда
Республики   Тыва»,   «О    порядке   ведения   органами    местного
самоуправления  учета  граждан   в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях,  предоставляемых  по договорам  социального  найма»,  «О
периоде, предшествующем предоставлению жилых помещений по  договорам
социального найма  гражданам, проживающим  на территории  Республики
Тыва»,  «О   категориях  граждан,   которым  предоставляются   жилые
помещения  по  договорам   социального  найма  из  жилищного   фонда
Республики Тыва».
     Применение Градостроительного   кодекса  Российской   Федерации
потребует принять законы Республики Тыва «Об установлении предельной
численности  лиц,  проживающих   или  зарегистрированных  на   части
территории населенного пункта для  участия в публичных слушаниях  по
проектам генеральных планов поселений, генеральных планов  городских
округов», «О составе и  порядке деятельности комиссии по  подготовке
правил  землепользования   и  застройки»,   «О  порядке   подготовки
документации по планировке  территории на основании решений  органов
исполнительной власти Республики Тыва».
     Необходимо внести  изменения  в  Закон Республики  Тыва  от  29
декабря 2004  г. N  1027 ВХ-1  «О статусе  и границах  муниципальных
образований  Республики  Тыва».  Для  реализации  Градостроительного
кодекса необходимо  принять  постановления Правительства  Республики
Тыва «О порядке  подготовки и  утверждения документов по  планировке
территории  Республики  Тыва для  размещения  объектов  капитального
строительства»,    «Об    утверждении    региональных     нормативов
градостроительного  проектирования»,   «О  республиканских   органах
градостроительного  надзора»,  «О  составе,  содержании  и   порядке
подготовки   проектов    планировки    территорий»,   «Об    органе,
уполномоченном  на  выдачу  разрешений на  строительство»  и  других
постановлений,   регламентирующих   применение    Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     
                     4. Цели и задачи Программы

     Президент страны В.В.  Путин в  Послании Федеральному  Собранию
Российской Федерации  назвал доступность жилья  и повышение  бытовой
комфортности   граждан  одной   из   острейших  проблем,   требующих
безотлагательного  решения.   Это  целиком  относится   и  к   нашей
республике.   На   заседании  Президиума   Государственного   Совета
Российской Федерации в мае 2005 года рассмотрен Национальный  проект
«Доступное  и  комфортное  жилье -  гражданам  России».  Президентом
России  даны  соответствующие поручения  Председателю  Правительства
Российской Федерации по увеличению объемов строительства социального
и доступного жилья.
     Цели и  задачи программы  по  обеспечению населения  республики
доступным и социальным  жильем на 2005-2010  годы зависят от  уровня
обеспеченности жильем, социально-экономического положения республики
и качественных показателей уровня жизни населения.
     Состояние жилищного  фонда  и  обеспеченность  жильем   граждан
республики изложены в I разделе Программы.
     Социально-экономическое положение  республики   характеризуется
стабильным и устойчивым ростом во всех отраслях экономики, начиная с
1999  года.  Индекс  физического объема  по  валовому  региональному
продукту составил  в  2004 году  по  сравнению с  1998  годом -  145
процентов,  промышленного  производства  -  153  процента,   валовой
продукции сельского хозяйства  - 123  процента, объему инвестиций  -
210 процентов. В  результате собственные  доходы бюджета возросли  в
5,4 раза, реально располагаемые денежные доходы населения и реальная
заработная плата соответственно - в 1,7 и 1,9 раза.
     Вместе с  тем, республика  все  еще остается  высокодотационным
регионом и значительно отстает в социально-экономическом развитии от
других  субъектов  Российской  Федерации.  По  данным  госстатистики
численность населения, имеющего  доходы ниже прожиточного  минимума,
составила в 2004 году 46,7 процента.
     Исходя из этих условий,  очевидно, что главной целью  Программы
должно стать значительное  увеличение объемов строительства жилья  и
удовлетворение  потребностей  обеспечения  населения  республики   в
социальном  и доступном  жилье  с привлечением  средств  федеральных
целевых  программ,   федерального  фонда  ипотечного   кредитования,
бюджета республики, населения и кредитов банков. Необходимо до  2010
года   построить   495-500   тыс.  кв.   метров   жилья,   увеличить
обеспеченность жильем на одного жителя республики до 15 кв.  метров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.
     Первое. Обеспечить    совершенствование    нормативной     базы
обеспечения жильем и его строительства.
     Второе. Определить потребность  в  строительстве социального  и
доступного жилья в разрезе кожуунов и городов.
     Третье. Рассчитать,  исходя  из реальных  возможностей  бюджета
республики   и    платежеспособного    спроса   населения,    объемы
строительства и финансирования социального и доступного жилья.
     Четвертое. Определить  источники  финансирования  строительства
социального  и   доступного  жилья.  При   этом  будут   учитываться
возможности республиканского, муниципальных и поселенческих бюджетов
в   части   их   собственных  доходов.   Кроме   того,   источниками
строительства  социального  и доступного  жилья  останутся  средства
федеральных   целевых   программ  «Жилище»,   включая   подпрограммы
«Государственные   жилищные   сертификаты»,   «Переселение   граждан
Российской  Федерации  из   ветхого  и  аварийного  жилого   фонда»,
«Реформирование  и   модернизация  жилищно-коммунального   комплекса
Российской   Федерации»,   «Обеспечение   жильем   молодых   семей»,
«Обеспечение жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним  местностей», «Социальное  развитие села до  2010
года».
     Пятое. Обеспечить значительное увеличение средств  Федерального
Агентства  ипотечного  кредитования, кредитов  банков  населению  на
строительство и приобретение жилья, корпоративных инвесторов.
     Шестое. Предстоит  минимизировать   затраты  на   строительство
социального  и   доступного   жилья  за   счет  выбора   оптимальных
архитектурно-планировочных и  конструктивных решений,  максимального
использования  местных  строительных  материалов  и  сырья  для   их
производства, автономного обеспечения тепло- и водоснабжением.
     Седьмое. Определить   потребность   в   местных    строительных
материалах и конструкциях, наметить меры по развитию их производства
для обеспечения намеченных объемов жилищного строительства.
     Восьмое. Рассчитать потребность в кадрах  инженерно-технических
работников, рабочих  и  разработать планы  их  подготовки в  учебных
заведениях республики.
     Девятое. Осуществлять  мониторинг  за реализацией  Программы  и
проводить ежегодное уточнение объемов обеспечения населения жильем.

         5. Программа жилищного строительства в республике
                         на 2005-2010 годы

          Варианты расчета объемов жилищного строительства
                   до 2010 года в Республике Тыва

     Вариант I. Расчет исходит  из обеспеченности населения к  концу
2010 года  нормативной площадью  жилья  на 1  го человека  - 18  кв.
метров
(18 - 12,6) х 306,5 тыс. чел.  = 1655 тыс. кв. метров - общий  объем
строительства жилья.
     Объем строительства жилья:
     Прогноз на 2005 год - 24,8 тыс. кв. м.
     1655 - 24,8 =1630,2 тыс. кв. м, на 2006-2010 годы.
     1630,2 : 5  лет  = 326  тыс.  кв. м  -  среднегодовой объем  за
206-2010 годы.

     Расчет объема инвестиций исходит из следующей стоимости 1 кв. м
жилья:
     2006 год - стоимость 1 кв.м в среднем - 10 тыс. рублей
     2007 год - стоимость 1 кв.м в среднем - 11 тыс. рублей
     2008 год - стоимость 1 кв.м в среднем - 12 тыс. рублей
     2009 год - стоимость 1 кв.м в среднем - 12,5 тыс. рублей
     2010 год - стоимость 1 кв.м в среднем - 13 тыс. рублей
     Средняя стоимость 1 кв.м - 11,7 тыс. рублей
     
     Среднегодовая потребность инвестиций:
     326 тыс. кв. м х 11,7 тыс. руб. = 3814 млн. руб.
     Из-за невозможности  привлечь  такие  инвестиции  в  республику
вариант не реальный.

     Вариант II.  Расчет  исходит  из  обеспеченности  жильем  на  1
человека к 2010 году 15 кв.  м или увеличение на 19 процентов (15  -
12,6)  х  306,5  тыс.  чел.=   735,6  тыс.  кв.  м  -  общий   объем
строительства жилья за 2005-2010 годы по варианту II.
     735,6-24,8= 710,8 тыс. кв. м на 2006-2010 годы.
     710,8 : 5 лет =  142,2 тыс. кв. м  в год - среднегодовой  объем
строительства жилья по II варианту.
     Потребность в инвестициях
     На 2006-2010 годы: 710,8 х 11,7 = 8316 млн. рублей.
     Среднегодовая потребность в инвестициях:
     8316 : 5 = 1663 млн. рублей.
     Этот вариант  так   же  не  может   быть  обеспечен   бюджетным
финансированием.

     Вариант III. Предлагается схема постепенного увеличения объемов
жилищного строительства
                                                         Таблица N 2

+----------------+-----------------+---------------+-----------------------------+
|  Годы, этапы   |     I этап      |    II этап    |          III этап           |
|                |                 |               |                             |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+
|                | 2005  | 2006    | 2007  | 2008  | 2009   | 2010   | 2005-2010 |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+
| Вводимая       | 24,8  | 49,6    | 59,5  | 71,4  | 85,7   | 103,9  | 394,9     |
| площадь, тыс.  |       |         |       |       |        |        |           |
| кв. м          |       |         |       |       |        |        |           |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+
| Темп роста к   | 100   | 2 раза  | 120   | 120   | 120    | 120    | -         |
| предыдущему    |       |         |       |       |        |        |           |
| году (%)       |       |         |       |       |        |        |           |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+
| Объем          | 162,5 | 496,1   | 654,6 | 857   | 1071,5 | 1350,7 | 4592,4    |
| инвестиций     |       |         |       |       |        |        |           |
| (млн. руб.)    |       |         |       |       |        |        |           |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+
| Темп роста     | 100   | 3 раза  | 131   | 131   | 125    | 125    | -         |
+----------------+-------+---------+-------+-------+--------+--------+-----------+

     Выбор остановлен  на варианте  III,  в соответствии  с  которым
предлагается реализацию Программы осуществить в три этапа.
     Первый этап  рассчитан  на  2005-2006  годы.  Объем   жилищного
строительства     в      2005      году     определен      прогнозом
социально-экономического развития  на 2005 год.  Инвестиции за  счет
всех  источников финансирования  составят  162,5 млн.  рублей,  ввод
жилья -  24,8  тыс. кв.  метров  жилья. В  2006  году необходимо  по
сравнению с 2005 годом в два раза увеличить темпы ввода жилья с 24,8
до 49,6 тыс.кв.  метров, объем инвестиций  в связи с  необходимостью
создания заделов для обеспечения ритмичного  ввода жилья в 3 раза  и
довести до 496  млн. рублей. Всего за  первый этап будет  обеспечено
жильем 1488  семей, в том  числе в  2005 году  - 496; в  2006 -  992
семьи.
     Второй этап - 2007-2008 годы. Объем финансирования за счет всех
источников составит 1511,7  млн.  рублей, ввод  жилья 130,9  тыс.кв.
метров, обеспечение жильем  2618 семей,  в том числе  в 2007 году  -
1190; 2008 году - 1428 семей.
     Третий этап - 2009-2010 годы. Объем финансирования за счет всех
источников составит 2422,5 млн.  рублей, ввод  жилья 189,6 тыс.  кв.
метров, обеспечение жильем - 3791 семьи,  в том числе в 2009 году  -
1714 и 2010 году - 2077 семей.
     За весь срок реализации Программы улучшат жилищные условия 7877
семей, в том числе по социальному  найму - 4139 семей (приложение  N
2).
     При этом  значительное   внимание   уделяется  созданию   фонда
социального жилья,  которое  будет предоставляться  малообеспеченным
гражданам  на  условиях  социального  найма.  На  его  строительство
предлагается направить 2112,8 млн. рублей, ввести 184 тыс.кв. метров
жилья или более 46 процентов от его общего объема по Программе.
     Социальное жилье  будет  предоставляться  следующим  категориям
граждан:  инвалидам  и   участникам  Великой  Отечественной   войны,
инвалидам и больным  с тяжелыми формами заболеваний,  детям-сиротам,
семьям с доходами ниже прожиточного минимума, работникам  социальной
сферы, семьям животноводов, проживающих в юртах.
     За 2005-2010 годы будет  введено 394,9  тыс. кв. метров  жилья,
выбытие ветхого и  аварийного жилья составит  31,8 тыс. кв.  метров.
Наличие жилья на конец 2010  года в республике составит 4223,5  тыс.
кв. метров, обеспеченность жильем на одного жителя - 13,8 кв. метров
и возрастет по сравнению с 2004 годом на 9,5 процента.
     Программа жилищного строительства содержит приложения:
     - расчет  потребности  и  строительства  социального  жилья  по
Республике  Тыва  на   2005-2010  годы  по  категориям   нуждающихся
(приложение N 3 и исходные данные к расчету - таблицы N 1-10);
     - расчет   объемов   строительства   жилья   по    подпрограмме
«Переселение граждан  из  ветхого и  аварийного  жилищного фонда»  в
разрезе кожуунов и городов в 2005-2010 годах (приложение N 4);
     - расчет   объемов   строительства   жилья   по    подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых  семей» в разрезе  кожуунов и городов  в
2005-2010 годах (приложение N 5);
     - расчет объемов  строительства жилья  по программе  ипотечного
строительства жилья  и  приобретения на  вторичном  рынке в  разрезе
кожуунов и городов в 2005-2010 годах (приложение N 6);
     - расчет   объемов   строительства   жилья   по    подпрограмме
«Социальное развитие села» в разрезе кожуунов и городов в  2005-2010
годах (приложение N 7);
     - расчет строительства и обеспечения жильем за счет  реализации
федеральных целевых программ на 2005-2010 годы (приложение N 8);
     - баланс жилищного фонда Республики Тыва с учетом ввода жилья и
выбытия ветхого и аварийного (приложение N 9);
     - динамика  роста  обеспеченности  жильем  в  ходе   реализации
Программы в разрезе городов и кожуунов республики (приложение N 10).
     - общая потребность в строительных материалах на 2005-2010 годы
(приложение N 11);
     - структура жилищного строительства (приложение N 12);
     - план  мероприятий  по  реализации  первого  этапа   Программы
(приложение N 13).

              6. Конструктивные и технические решения
                      в жилищном строительстве

     Намечаемое настоящей    Программой   значительное    увеличение
жилищного строительства к  2010 году требует применения  эффективных
архитектурно-строительных систем  зданий, преимущественно из  легких
конструкций и местных материалов.
     Направления развития    строительной    отрасли    определяются
достижениями научно-технического  прогресса в области  использования
новых  современных   материалов  и  конструкций,   совершенствования
рыночных  отношений.   Сдерживающим  фактором   при  этом   является
отсутствие  развитой   базы   строительного  производства,   которую
необходимо формировать с учетом требований современной  строительной
политики.
     Ранее действующая  технология  строительства  не  соответствует
требованиям рыночной экономики. Строительство жилья с использованием
несовершенных   конструктивных   решений,   устаревших    технологий
промышленного    и    строительного    производства    приводит    к
необоснованному увеличению строительных и эксплуатационных расходов.
     Поэтому реализация  Программы  должна  основываться  на   новых
конструктивно-технологических  решениях,  повышенных  требований   к
качеству и срокам  эксплуатации жилых  зданий, комфортности жилья  и
прилегающих   территорий   (детские   площадки,   гаражи,   стоянки,
овощехранилища и другие объекты благоустройства). Особые  требования
должны предъявляться к теплоэффективности и сейсмостойкости зданий.
     Будут применяться  новые  конструктивные  решения:   каркасное,
монолитное   и   сборно-монолитное   домостроение   с   эффективными
утеплителями,  гибкой планировкой  и  навесными фасадами.  При  этом
сохранится  и  крупнопанельное  домостроение  с  учетом  обеспечения
современных требований теплотехники и архитектуры. Применение  новых
теплоизоляционных  материалов  обеспечит снижение  массы  возводимых
зданий и сооружений в 15-20 раз.
     Наиболее перспективным и  самым доступным стеновым  материалом,
особенно для  строительства индивидуального и  одноэтажного жилья  в
республике,   остается  древесина.   Развитие   деревообрабатывающей
промышленности и производство  деревянных конструкций и изделий  для
домостроения должно стать  приоритетным. Появились новые  технологии
строительства,  способы  обработки  древесины, но  сам  материал  не
претерпел  никаких  изменений,  как  и  сама  философия  деревянного
зодчества, отражающая гармонию и  единение человека с его жилищем  и
окружающей природой.
     Развитие конструктивных    систем    жилых    зданий     нельзя
рассматривать   в  отрыве   от   системы  инженерного   обеспечения.
Увеличение   жилищного   строительства  невозможно   без   серьезных
капитальных   вложений  в   реконструкцию   и  развитие   инженерной
инфраструктуры. Тех объемов,  которые выполняются по  инвестиционной
программе  за  счет  федеральных  и  республиканских  средств   явно
недостаточно.  Необходимо сконцентрировать  все  средства, в  первую
очередь   предприятий-продавцов    коммунальных   услуг,    местного
самоуправления, инвесторов и кредиторов.
     Имеющиеся источники тепло-,  энерго- и  водоснабжения с  трудом
обеспечивают  бесперебойную   эксплуатацию  действующего   жилищного
фонда,  а  подключение  новых  нагрузок  только  ухудшит  положение.
Отсутствие   площадок,   оборудованных   инженерными   сооружениями,
является  сегодня  сдерживающим  фактором  жилищного  строительства.
Стоимость  сетей  составляет  треть  стоимости  строительства  жилых
домов.
     Перспективными домами для сельской местности и пригородных зон,
а также  для   малых  городов  признаны   малоэтажные  усадебные   и
блокированные дома с автономными системами инженерного оборудования,
обеспечивающими  комфортные  условия  проживания,  высокий   уровень
благоустройства  и   тепловую  эффективность.   В  настоящее   время
энергетическая  промышленность  перешла  на  выпуск  комбинированных
теплогенераторов,  обеспечивающих  одновременно  отопление  дома   и
горячее  водоснабжение  или сочетающих  отопление  с  приготовлением
пищи. Такие генераторы позволяют создать комфортные условия в  жилом
доме при значительном снижении расхода топлива.
     Строительство индивидуального  дома с  автономными  инженерными
системами  будет дешевле  на  30 процентов,  а  срок его  возведения
значительно  короче.   Поэтому  разработка  экономичных   автономных
инженерных  систем и  оборудования  для индивидуальной  застройки  -
очень важная задача.
     Строительное производство     будет    переориентировано     на
изготовление изделий в заводских условиях и строительство зданий  из
унифицированных      индустриальных      элементов.      Современная
архитектурно-строительная  система   будет  создаваться  на   основе
применяемых   и   новых   типов  зданий,   имеющих   более   высокий
архитектурный и технический уровень проектных решений.

             7. Архитектурно-градостроительные аспекты
                      жилищного строительства

     Актуальной     задачей    в      градостроительстве    является
приведение городов и  сельских поселений в упорядоченное  состояние,
сохранение   их   исторического  самобытного   облика,   определение
действующих  градообразующих   факторов,  перспектив  развития   для
каждого  населенного  пункта.  Важно  сконцентрировать  внимание   и
ресурсы  на  завершенности  застройки  и  гармонизации  существующей
городской  среды, приведении  в  сбалансированное состояние  объемов
жилищного  фонда,  числа  рабочих  и  учебных  мест,  количества   и
мощностей   объектов    социальной,   инженерной   и    транспортной
инфраструктур.
     Большое значение для правильного размещения жилого фонда  имеет
наличие градостроительной  документации  и утвержденных  генеральных
планов  городов  и   поселений.  На  сегодняшний  день   современный
генеральный план  в виде  концепции разработан  только по  г.Кызылу,
остальные генеральные планы разработаны еще в 1980-1990 годах.  Хотя
большинство из них  действуют, практически  они морально устарели  и
требуют корректировки.
     При  выборе  и  отводе площадок  под  строительство важную роль
играет наличие четко проработанных  и утвержденных органом  местного
самоуправления Правил застройки и землепользования. Это  современный
нормативный  правовой  акт,  определяющий  использование   земельных
участков  и объектов  недвижимости.  Разработка  таких правил  -  не
разовый акт, а  постоянная работа по мониторингу  градостроительного
состояния населенных пунктов, отслеживанию правовых требований и при
необходимости внесению поправок.
     При    наличии   Правил   застройки   и  землепользования     и
соответствующих схем правового зонирования система отвода  земельных
участков становится  прозрачной,  правовой режим  и статус  площадок
определен  документально,   а   цена  регламентируется   специальным
расчетом  в  соответствии с  комплексной  градостроительной  оценкой
территории.
    Приоритетным    содержанием    муниципальной   градостроительной
деятельности   в   столице  республики   должна   быть   комплексная
реконструкция  существующей  застройки  центральной  части  г.Кызыла
путем сноса и замены ветхих зданий современными, реконструкции жилой
застройки  с домами  первых  массовых  серий,  а затем  кварталов  и
микрорайонов  с  крупнопанельными домами  всех  серий,  модернизация
объектов   инженерной   и  транспортной   инфраструктуры,   объектов
социального   назначения,   восстановление   природных   компонентов
городской среды.
     Решение жилищной   проблемы  путем   расширения   индивидуально
строительства малоэтажных домов в пригородах, на окраинах городов  и
в  сельских  поселениях   -  один   из  самых  актуальных   вопросов
сегодняшней жилищной политики.
     Сфера градостроительства   не   может   работать   на   началах
саморегулирования,  поэтому планирование  территориального  развития
необходимо рассматривать как  важнейшее направление деятельности  на
местах.  План  развития   территорий,  правила  землепользования   и
застройки являются одними из важных предпосылок для решения проблемы
развития рынка  жилья. Развитие  жилищного строительства  определяет
коренные   изменения   в   архитектурно-градостроительном   аспекте.
Предусматривается  применение  прогрессивных  приемов  планировки  и
застройки поселений с  учетом градостроительных требований,  местных
природных,  национальных   и  демографических  особенностей.   Будут
уточняться   нормативы   по  планировке   и   застройке   поселений.
Сформируется    индивидуальный    облик   городов    и    поселений,
архитектурно-пространственной  организации  застройки,  общественных
центров,   магистралей   и   улиц.   Будут   проведены   работы   по
благоустройству,  озеленению и  внешнему  оформлению поселений.  При
этом сохранится и будет использоваться природный ландшафт, включение
его в  структуру озелененных  территорий, применение  разнообразного
цветового   оформления   застройки   поселений.    Предусматривается
разработка и  реализация комплексной  программы реконструкции  жилых
зданий первых  массовых серий, которая  должна охватывать  отдельные
объекты, кварталы застройки, микрорайоны, города и населенные пункты
в целом  с ранжированием  жилищного фонда «реконструкция  - снос»  и
обязательным  учетом   кадастровой   ценности  земельного   участка.
Развитие малоэтажного строительства будет идти в двух  перспективных
направлениях - малоэтажной  высокоплотной застройки и  строительства
одноквартирных  жилых  домов.  На  первом  этапе   предусматривается
освоение  пилотной  зоны  в  г.Кызыле.  Для  малоэтажной   застройки
наиболее характерна  усадебная застройка  с участком  в 500-600  кв.
метрах и более,  а также  с участком 200-400  кв. метрах в  условиях
реконструкции.
     Значительное распространение  в  городах, особенно  в  условиях
реконструкции  сложившейся  застройки, должны  получить  малоэтажная
высокоплотная застройка и застройка блокированного типа, позволяющие
эффективно     использовать      земли     городов,      сложившуюся
инженерно-транспортную  и   социальную   инфраструктуру.  Этот   тип
застройки позволит создать благоприятную для человека жилую среду  с
небольшими внутридворовыми пространствами и придомовыми участками до
100 кв.  метров, что  повысит социальную  привлекательность жилья  и
архитектурно-строительные качества застройки.
     Площадь земельных   участков   под   индивидуальное    жилищное
строительство и ведение личного подсобного хозяйства устанавливается
Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления  в
соответствии с утвержденной градостроительной ценностью  территорий,
повышением эффективности использования земель поселений,  характером
сложившейся    застройки,    а   также    потребностями    различных
социально-демографических групп населения.
     При разработке  градостроительной   документации  должны   быть
отражены  варианты   функционального  зонирования  и   планировочной
организации  территории,  архитектурно-пространственной  композиции,
культурно-бытового  и  транспортного обслуживания,  решения  системы
инженерного оборудования и благоустройства.
     Развитие жилищного  строительства  создает  возможность   новых
направлений  для   архитектурно-планировочных  и   градостроительных
поисков.
          
                 8. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализацию республиканской  целевой   программы  по   жилищному
строительству до 2010 года  реально осуществить в рамках  реализации
приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье  -
гражданам России». Национальный  проект предлагает совершенно  новую
программную методику,  которая  включает в  себя комплекс  правовых,
организационных  и  финансовых мер,  предпринимаемых  Правительством
Российской Федерации, Правительством Республики Тыва, муниципальными
образованиями, бизнесом и гражданами.
     Из общего   комплекса   мер  необходимо   выделить   финансовое
обеспечение  Программы.   Предусматривается  значительно   увеличить
капвложения из федерального бюджета  и, прежде всего, на  реализацию
федеральных целевых программ  «Жилище», «Обеспечение жильем  молодых
семей»,  «Социальное  развитие  села»,  «Ипотечное  строительство  и
приобретение жилья».
     Всего на   выполнение  Программы   за   2005-2010  годы   будет
направлено 4592,4 млн. рублей, из них средства федерального  бюджета
-  1425,5  млн.  рублей   или  31  процент,  бюджета  республики   и
муниципальных образований -2311,9  млн. рублей  или 50,4 процента  и
внебюджетных источников (средства банков, сбережения граждан) -  855
млн. рублей или 18,6 процента. В сравнении со сложившейся структурой
за  2000-2004   годы  вдвое  увеличивается   удельный  вес   средств
федерального бюджета,  банков и  населения и  снижается с  75 до  50
процентов - из бюджета республики и муниципальных образований.
     Подробный расчет  по  финансовому  обеспечению  республиканской
целевой программы приведен в приложениях N 2-8.
     Другим направлением ресурсного обеспечения реализации Программы
станет удовлетворение  потребностей  в  строительных  материалах   и
конструкциях местного  производства,  согласно приведенному  расчету
(приложение N 11).
     С целью  реализации  I  этапа  программы  разработана   система
программных мероприятий (приложение N 12).

                      9. Кадровое обеспечение

     Решение задачи  увеличения  объемов  жилищного   строительства,
повышения  требований  к качеству  выполняемых  строительных  работ,
реконструкции    и    технического    перевооружения     предприятий
промышленности    стройматериалов   и    стройиндустрии    потребуют
дополнительного  привлечения  квалифицированных  кадров.  При   этом
актуальной   становится   проблема   подготовки   их   в   Тывинском
государственном  университете,  Кызылском  автодорожном   техникуме,
профессиональных училищах республики,  на рабочих местах в  трудовых
коллективах.
     Наряду с традиционными  рабочими профессиями и  специальностями
инженерно-технических   работников   потребуются   новые,    включая
специалистов  по   стратегическому   и  оперативному   планированию,
вопросам планировки  и застройки жилья,  отводу земельных  участков,
проектировщиков  жилья   с  использованием  компьютерных   программ,
эксплуатации жилья, финансовому маркетингу и менеджменту.
     В настоящее  время в  строительном  комплексе занято  3,3  тыс.
человек,  в  том  числе  в  строительстве  -  2,3  тыс.  человек,  в
производстве   строительных   материалов,   лесозаготовительной    и
деревообрабатывающей  промышленности,   проектно  изыскательских   и
других организациях - 1,0 тыс. человек.
     Потребность в кадрах увеличится на 1500-2000 человек.

                 10. Механизм реализации Программы

     Увеличение объемов  жилищного  строительства  будет  достигнуто
путем реализации следующих мер:
     - подготовка  земельных участков  для  строительства жилья,  их
инженерное   обустройство   за    счет   средств   федерального    и
республиканского бюджетов, частных инвесторов;
     - развитие ипотечного кредитования и ссудо-сберегательных  касс
(кооперативов),  вовлечение  предприятий-работодателей  в  программы
обеспечения жильем своих работников;
     - строительство социального жилья и выполнение  государственных
обязательств, принятых  до 1 января  2005 г.  за счет бюджетов  всех
уровней;
     - уточнение  данных  о  количестве граждан,  имеющих  право  на
получение социального жилья.
     Важное значение   будет   играть   демонополизация    жилищного
строительства, конкуренция на рынке жилья заказчиков и  подрядчиков.
Муниципальные образования должны обеспечить четкую работу по  отводу
земельных  участков,  предоставлению  права на  застройку  жилья  на
конкурсной основе при условии соблюдения предельной продажной цены 1
кв. метра жилья населению. При государственном финансировании  выбор
подрядчиков также  должен осуществляться на  конкурсной основе,  при
этом критерием остается стоимость 1 кв. метра жилья.
     Государством будет   проводиться    политика   по    расширению
ипотечного  жилищного  кредитования путем  снижения  первоначального
взноса до  20  процентов и  процентной ставки  до  7-9 процентов,  в
сельской   местности   планируется   предоставление    беспроцентных
кредитов.  Будет  проводиться   компенсация  процентной  ставки   по
ипотечному кредиту отдельным категориям граждан, включая  работников
социальной сферы.
     Продолжится демонополизация    жилищного    и     коммунального
хозяйства, финансовое оздоровление жилищно-коммунальных  предприятий
путем списания  их задолженности  перед соответствующими  бюджетами.
Демонополизация    будет    проводиться   путем    приватизации    и
акционирования муниципальных предприятий,  передачи в управление  на
конкурсной   основе  основных   фондов,   запрета  на   распоряжение
имуществом предприятий жилищно-коммунального хозяйства до исполнения
обязательств по привлеченным частным инвестициям.
     Для государственной   поддержки   модернизации    коммунального
хозяйства    предусматривается    льготное    кредитование     путем
предоставления гарантий для получения кредитов и выделения кредитных
средств поставщикам коммунальных услуг.
     Повысятся требования к  формированию экономически  обоснованных
тарифов  с  учетом  инвестиционной составляющей.  С  целью  создания
институтов  эффективных  собственников  и  нанимателей  жилья  будет
проводиться  передача вновь  введенного  и отремонтированного  жилья
товариществам  собственников  жилья.  Для  сокращения  затрат  будет
осуществляться реализация программ ресурсосбережения.
     Государственным заказчиком  Программы назначается  Министерство
строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики  Тыва.
Управление реализацией Программы осуществляется рабочей группой  под
руководством    Председателя    Правительства    Республики    Тыва,
образованной постановлением Правительства  Республики Тыва от 4  мая
2005  г. №  528.  Министерство будет  ежегодно  отчитываться о  ходе
реализации  Программы.   Для   повышения  эффективности   управления
указанной Программой предусматривается создать республиканский  фонд
поддержки  индивидуального   жилищного   строительства  в   сельской
местности.

     11. Социально-экономический результат реализации Программы

I. Экономический результат:
     Увеличение ввода жилья:
     На I этапе  - 2005-2006  годы  до 74,4  тыс. кв.  метров и  его
стоимости до 658,5  млн. рублей  против 16,1 тыс.  кв. метров и  111
млн. руб. в 2004 году.
     На II  этапе -  2007-2008  годы до  131  тыс.кв. метров  и  его
стоимости 1511,8 млн. рублей.
     На III этапе - 2009-2010  годы до 188,6  тыс. кв. метров и  его
стоимости до 2408,4 млн. рублей.

     Увеличение внебюджетных источников финансирования строительства
жилья за 2005-2010 годы до 855  млн. рублей или 18,7 процента  общей
стоимости  строительства  жилья  (ипотечный  и  банковский  кредиты,
средства населения).

     Увеличение налоговых поступлений  до 291,7 млн.  рублей в  2010
году против 21 млн. рублей в 2004 году (расчет N 4).

     Увеличение валового регионального продукта до 704,2 млн. рублей
в 2010 году против 59 млн. рублей (расчеты N 1-3).

     II. Социальный результат:
      
     Выполнение государственных обязательств  по обеспечению  жильём
отдельных категорий граждан, сложившихся  до 1 января 2005 г.  (7887
семей).
     Повышение комфортности  проживания  населения,   удовлетворение
потребности граждан в доступном жилье.
     Повышение рождаемости населения республики с 6196 детей в  2004
году до 6800 детей в 2010 году.
     Увеличение количества   рабочих   мест   до   1500-2000,   рост
экономической активности и мотивации населения.
     Снижение уровня инфляции  за  счет перераспределения  свободных
денежных средств населения с потребительского рынка в  строительство
жилья по ипотечной программе и накопительно-сберегательным схемам.

                             Расчет N 1
       дополнительного объёма валового регионального продукта
         за счет увеличения объемов жилищного строительства

+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| Годы  | Стоимость     | Объем ВРП (49 %  | Прирост ВРП | Прирост за |
|       | жилищного     | от стоимости     | к           | 2005-2010  |
|       | строительства | жилищного        | предыдущему | годы %     |
|       | (млн. руб.)   | строительства)   | году %      |            |
|       |               | (млн. руб.)      |             |            |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2004  |     111,0     |        54        |      -      |            |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2005  |     162,5     |       79,6       |    25,6     |    25,6    |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2006  |      496      |       243        |    163,1    |    189     |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2007  |     654,7     |       320        |    77,0     |    266     |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2008  |     857,1     |       420        |    100,0    |    366     |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2009  |    1071,4     |       525        |     105     |    471     |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+
| 2010  |    1337,1     |      655,2       |    130,2    |   601,2    |
+-------+---------------+------------------+-------------+------------+

                             Расчет N 2
       дополнительного объема валового регионального продукта
        за счет увеличения производства местных строительных
               материалов для жилищного строительства

+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| Годы  | Производство     | Объем ВРП  | Прирост ВРП  | Прирост   |
|       | местных стр.     | (млн.      | к            | за        |
|       | материалов для   | руб.)      | предыдущему  | 2005-2010 |
|       | жилищного        |            | году, %      | года, %   |
|       | строительства    |            |              |           |
|       | (млн. руб.)      |            |              |           |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2004  |        25        |     5      |      -       |           |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2005  |        30        |     7      |      2       |     2     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2006  |        80        |     16     |      9       |    11     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2007  |        95        |     24     |      8       |    19     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2008  |       115        |     30     |      6       |    25     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2009  |       137        |     41     |      11      |    36     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+
| 2010  |       164        |     49     |      8       |    44     |
+-------+------------------+------------+--------------+-----------+

                             Расчет N 3
        Объем прироста добавленной стоимости в строительстве
               жилья и промышленности стройматериалов
                    для жилищного строительства
     (млн. руб.)
+-----------------------+-----------------------------------+
|         Годы          |                                   |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2004          |                59                 |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2005          |               86,6                |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2006          |                259                |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2007          |                328                |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2008          |                535                |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2009          |                662                |
+-----------------------+-----------------------------------+
|         2010          |               704,2               |
+-----------------------+-----------------------------------+

                             Расчет N 4
            увеличения налоговых поступлений от развития
             рынка жилья в республике за 2005-2010 годы

+-----------------------------+------------------------------------------------------------------+
|         Показатели          |                               Годы                               |
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+------+---------+
|                             | 2004    | 2005    | 2006    | 2007    | 2008    | 2009 | 2010    |
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+------+---------+
|              1              |    2    |    3    |    4    |    5    |    6    |  7   |    8    |
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+------+---------+
| I. Исходные данные          |    2    |  24,8   |  49,6   |  59,5   |  71,4   | 85,7 |  102,9  |
| 1. Объем вводимого жилья,   |         |         |         |         |         |      |         |
| тыс. кв.м                   |         |         |         |         |         |      |         |
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+------+---------+
| 2. Стоимость вводимого      |  111,0  |  162,5  |  496,0  |  654,7  |  857,1  | 1071 |  1337   |
| жилья, (млн. руб.)          |         |         |         |         |         |      |         |
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+------+---------+



+-----------------------------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+
|              1              |  2   |  3   |  4   |    5    |    6    |    7    |    8    |
+-----------------------------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+
| 3. Фонд оплаты труда -      |  27  | 38,5 | 115  |   154   |   203   |  273,4  |  366,8  |
| всего, в том числе:         |      |      |      |         |         |         |         |
| - в жилищном строительстве; | 22,0 | 32,5 |  99  |   135   |   180   |   246   |   334   |
| - в промышленности          |      |      |      |         |         |         |         |
| стройматериалов для         | 5,0  |  6   |  16  |   19    |   23    |  27,4   | 32,8    |
| жилищного строительства     |      |      |      |         |         |         |         |
| (млн. руб.)                 |      |      |      |         |         |         |         |
+-----------------------------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+
| 4. Прибыль строительных     |  -   | 9,0  | 30,0 |  43,0   |  56,0   |   75    |   94    |
| организаций по              |      |      |      |         |         |         |         |
| строительству жилья и       |      |      |      |         |         |         |         |
| предприятий по производству |      |      |      |         |         |         |         |
| стройматериалов по          |      |      |      |         |         |         |         |
| жилищному строительству     |      |      |      |         |         |         |         |
| (млн. руб.)                 |      |      |      |         |         |         |         |
+-----------------------------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+
| II. Расчет дополнительных   |      |      |      |         |         |         |         |
| доходов в бюджеты всех      |      |      |      |         |         |         |         |
| уровней - всего             |      |      |      |         |         |         |         |
| (млн.рублей)                |  21  | 32,7 | 98,6 |  129,1  |  188,2  |   243   |  291,7  |
| в том числе:                |      |      |      |         |         |         |         |
| - налог на имущество        |      |      |      |         |         |         |         |
| физических лиц (0,2 %);     | 0,2  | 0,3  | 1,0  |   1,3   |   1,7   |   2,1   |   2,7   |
| - налог на прибыль (24 %);  |  -   | 2,2  | 7,2  |  10,3   |  13,4   |  18,0   |  22,6   |
| - налог на добавленную      |      |      |      |         |         |         |         |
| стоимость (18 %);           | 10,6 | 15,6 | 46,6 |  59,0   |  96,3   |  119,0  |  127,0  |
| - подоходный налог;         | 3,5  | 5,0  | 15,0 |  20,0   |  26,0   |  35,5   |  47,7   |
| - единый социальный налог   | 6,7  | 9,6  | 28,8 |  38,5   |  50,8   |  68,4   |  91,7   |
+-----------------------------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+


                                                      Приложение N 1
                                           к проекту республиканской
                                      целевой Программы «Обеспечение
                                           населения Республики Тыва
                                       доступным и социальным жильем
                                                  на 2005-2010 годы»
                                                       
        Динамика жилищного строительства по Республике Тыва

+------------------+------------------------+---------------------+--------------+--------------------------------------------+
|                  |Введено в действие      |В том числе          |Стоимость     |         В том числе по источникам          |
|                  |жилых домов (кв.м.      |населением за свой   |введенных     |              финансирования                |
|                  |общей площади)          |счет и с помощью     |домов (тыс.   |                                            |
|                  |                        |кредитов (кв.м общей |рублей)       |                                            |
|                  |                        |площади)             |              |                                            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|                  |                        |                     |              |из средств   |из бюджетов   |собственные    |
|                  |                        |                     |              |федерального |субъектов     |средства       |
|                  |                        |                     |              |бюджета      |              |населения      |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|        1         |           2            |         3           |      4       |     5       |      6       |      7        |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|                                                          2000 год                                                           |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Всего по          |31151                   |10485                |75572         |9671         |51089         |14812          |
|республике        |                        |                     |              |             |              |               |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|     в том числе  |                        |                     |              |             |              |               |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Бай-Тайгинский    |1999                    |1855                 |1792          |0            |144           |1648           |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Барун-Хемчикский  |125                     |0                    |144           |0            |144           |0              |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Дзун-Хемчикский   |341                     |202                  |269           |0            |144           |125            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Каа-Хемский       |49                      |49                   |13            |0            |0             |13             |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Кызылский         |4210                    |3230                 |10639         |155          |144           |10340          |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Монгун-Тайгинский |144                     |0                    |144           |0            |144           |0              |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Овюрский          |460                     |460                  |100           |0            |0             |100            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Пий-Хемский       |197                     |197                  |67            |0            |0             |67             |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Сут-Хольский      |482                     |482                  |153           |0            |0             |153            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Тандинский        |0                       |0                    |0             |0            |0             |0              |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Тес-Хемский       |198                     |54                   |183           |0            |148           |35             |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Тоджинский        |0                       |0                    |0             |0            |0             |0              |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Улуг-Хемский      |2589                    |244                  |14912         |0            |14730         |182            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Чаа-Хольский      |600                     |600                  |255           |0            |0             |255            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Чеди-Хольский     |867                     |147                  |214           |0            |144           |70             |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|Эрзинский         |432                     |0                    |144           |0            |144           |0              |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|г. Кызыл          |18199                   |2706                 |46384         |9516         |35203         |1665           |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+
|г. Ак-Довурак     |259                     |259                  |159           |0            |0             |159            |
+------------------+------------------------+---------------------+--------------+-------------+--------------+---------------+


+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|           1             |           2            |         3           |      4       |     5      |      6       |      7        |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|                                                             2001 год                                                              |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|     Всего по республике |34217                   |8617                 |163022        |10896       |146114        |6012           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|   в том числе           |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Бай-Тайгинский           |174                     |30                   |25            |            |              |25             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Барун-Хемчикский         |344                     |344                  |118           |            |              |118            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Дзун-Хемчикский          |110                     |                     |450           |            |450           |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Каа-Хемский              |6487                    |4793                 |23902         |323         |19896         |3683           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Кызылский                |130                     |130                  |120           |            |              |120            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Монгун-Тайгинский        |144                     |                     |450           |            |450           |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Овюрский                 |160                     |160                  |215           |            |138           |77             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Пий-Хемский              |326                     |326                  |115           |            |              |115            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Сут-Хольский             |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тандинский               |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тес-Хемский              |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тоджинский               |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Улуг-Хемский             |4481                    |200                  |16331         |140         |16032         |159            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чаа-Хольский             |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чеди-Хольский            |1631                    |                     |1648          |            |1648          |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Эрзинский                |288                     |                     |450           |            |450           |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Кызыл                 |19796                   |2488                 |119115        |10433       |107050        |1632           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Ак-Довурак            |146                     |146                  |83            |            |              |83             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|                                                             2002 год                                                              |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|                         |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Всего по республике      |27032                   |5758                 |193946        |41226       |147945        |4775           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|      в том числе        |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Бай-Тайгинский           |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Барун-Хемчикский         |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Дзун-Хемчикский          |138                     |138                  |83            |            |              |83             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Каа-Хемский              |219                     |                     |700           |            |700           |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Кызылский                |438                     |438                  |560           |            |              |560            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Монгун-Тайгинский        |144                     |                     |750           |            |750           |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+

+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|           1             |           2            |         3           |      4       |     5      |      6       |      7        |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Овюрский                 |194                     |194                  |85            |            |              |85             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Пий-Хемский              |55                      |55                   |13            |            |              |13             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Сут-Хольский             |455                     |311                  |992           |            |840           |152            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тандинский               |1092                    |948                  |2010          |            |1425          |585            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тес-Хемский              |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тоджинский               |62                      |62                   |90            |            |              |90             |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Улуг-Хемский             |3744                    |226                  |54092         |            |53915         |177            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чаа-Хольский             |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чеди-Хольский            |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Эрзинский                |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Кызыл                 |20491                   |3386                 |134571        |41226       |90315         |3030           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Ак-Довурак            |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|                                                             2003 год                                                              |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Всего по республике      |19788                   |4839                 |113281        |20000       |73103         |20176          |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|    в том числе          |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Бай-Тайгинский           |928                     |                     |5555          |1120        |2962          |1473           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Барун-Хемчикский         |2617                    |                     |11323         |3088        |4156          |4079           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Дзун-Хемчикский          |217                     |217                  |139           |            |              |139            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Каа-Хемский              |852                     |110                  |2799          |721         |1085          |993            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Кызылский                |2609                    |664                  |11524         |3398        |6025          |2101           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Монгун-Тайгинский        |480                     |480                  |225           |            |              |225            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Овюрский                 |1092                    |508                  |3941          |944         |1292          |1703           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Пий-Хемский              |299                     |299                  |238           |            |              |238            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Сут-Хольский             |1136                    |642                  |4349          |1200        |1580          |1569           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тандинский               |932                     |84                   |4416          |1307        |1742          |1367           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тес-Хемский              |1891                    |                     |5012          |1378        |1817          |1817           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Тоджинский               |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Улуг-Хемский             |272                     |                     |5553          |1206        |3115          |1232           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чаа-Хольский             |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Чеди-Хольский            |                        |                     |              |            |              |               |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+


+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|           1             |           2            |         3           |      4       |     5      |      6       |      7        |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|Эрзинский                |784                     |                     |2340          |638         |851           |851            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Кызыл                 |5358                    |1514                 |55514         |5000        |48478         |2036           |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|г. Ак-Довурак            |321                     |321                  |353           |            |              |353            |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+
|                                                             2004 год                                                              |
+-------------------------+------------------------+---------------------+--------------+------------+--------------+---------------+