Постановление Правительства Республики Тыва от 27.07.2005 № 875

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 27 июля 2005 г. N 875                       
                               г. Кызыл                               


  О принимаемых министерствами и ведомствами республики мерах по
устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Республики Тыва в
                             2004 году

     В Канцелярию Председателя Правительства Республики Тыва поступило
постановление  Законодательной  палаты Великого Хурала Республики Тыва
от 18 мая 2005 г. N 1315 ЗП-I  «Об  отчете  о  работе  Счетной  палаты
Республики  Тыва  за  2004  год», в котором Председателю Правительства
Республики  Тыва  предложено  рассмотреть  вопрос  об  ответственности
должностных  лиц  Министерства  финансов Республики Тыва, Министерства
строительства, жилищного и коммунального  хозяйства  Республики  Тыва,
Министерства  экономического  развития Республики Тыва, не исполняющих
предписания Счетной палаты Республики Тыва.
     В  2004  году  в  адрес  Правительства,  министерств  и  ведомств
республики   Счетной   палатой  Республики  Тыва  было  направлено  22
представления и 14 информационных писем для принятия мер по устранению
нарушений.
     Правительство  Республики  Тыва  отмечает,   что   Правительством
Республики  Тыва,  министерствами и ведомствами республики принимаются
меры по устранению нарушений, выявленных  Счетной  палатой  Республики
Тыва  в  ходе  проверок  за  2004  год.  Приняты  4  постановления и 3
распоряжения  Правительства  Республики   Тыва   о   мероприятиях   по
устранению   нарушений   и   недостатков,   выявленных  при  проверках
исполнения  республиканской   инвестиционной   программы   Управлением
капитального  строительства  Правительства  Республики  Тыва, целевого
использования бюджетных средств  Министерством  культуры  и  по  делам
национальностей     Республики     Тыва,     соблюдения     требований
законодательства при проведении конкурсов  на  размещение  заказов  на
поставку  товаров  для  государственных нужд для бюджетных учреждений,
проведении   процедуры   банкротства    государственных    предприятий
«Кызылский пивоваренный завод «Хемчик», «Горно-обогатительный комбинат
«Туваасбест», ОАО  «Тыва  алгы»,  ГУП  «Тувинские  ковры».  По  итогам
проверки  исполнения  инвестиционной программы Республики Тыва за 2003
год Управлением капитального  строительства  Правительства  Республики
Тыва  освобожден  от  занимаемой  должности  Кавалай  В.Д. – начальник
Управления капитального строительства Правительства  Республики  Тыва,
уволены  Рябцева  Т.Н.  – главный бухгалтер и Саражаков А.К. – ведущий
специалист планово-экономического  отдела  Управления.  Освобожден  от
занимаемой  должности Монгуш Д.Д. – зам. министра экономики Республики
Тыва, курирующий инвестиционную  политику  республики.  Постановлением
Правительства  Республики  Тыва от 19 октября 2004 г.  N 932 «О фактах
срыва   сроков   исполнения   поручений   Председателя   Правительства
Республики  Тыва  на  представления  и  информационные  письма Счетной
палаты Республики  Тыва»  за  недостаточный  контроль  и  срыв  сроков
исполнения  представлений  Счетной  палаты  Республики  Тыва объявлены
выговоры Дамдыну Б.А.  –  зам.  руководителя  Канцелярии  Председателя
Правительства    Республики    Тыва,    начальнику    управления    по
организационной работе и Донгаку В.Ч. – начальнику  отдела  управления
по   организационной   работе  Канцелярии  Председателя  Правительства
Республики Тыва.
     Итоги проверок Счетной палаты Республики Тыва в  2004  году  были
рассмотрены   на  коллегиях  Министерства  финансов  Республики  Тыва,
Министерства экономики  Республики  Тыва,  Министерства  строительства
Республики  Тыва,  Министерства  земельных  и  имущественных отношений
Республики Тыва, Министерства промышленности Республики Тыва. Решаются
кадровые  вопросы.  Заместителем  начальника  Управления  капитального
строительства Правительства Республики  Тыва  назначена  Салчак  З.Э.,
ранее работавшая в Министерстве финансов Республики Тыва. Заместителем
министра   строительства,   жилищного   и   коммунального    хозяйства
Республики Тыва назначен Монгуш М.Д.
     Министерством строительства, жилищного и коммунального  хозяйства
Республики  Тыва в Управление капитального строительства Правительства
Республики Тыва  направлен  для  исполнения  перечень  мероприятий  по
устранению   нарушений,  указанных  в  представлениях  Счетной  палаты
Республики Тыва от 11 июля 2004 г. N СП-4/185 и от 9 декабря 2003 г. N
СП-283.   Расторгнут   договор   с   ООО   «Прогресс»,  осуществляющим
выполнение работ по установке охранно-пожарной сигнализации на объекте
«Реконструкция   фабрики   полуфабрикатов  под  кондитерскую  фабрику,
г.Кызыл» без лицензии  на  право  осуществления  данной  деятельности.
Отстранены  от выполнения работ ООО «Сулак», ЧП Монгуш О.К., ЧП Монгуш
Р.Б.,  выполнявшие  работы  на  объектах   «Аэровокзальный   комплекс,
г.Кызыл»,  «27-квартирный жилой дом по ул. Буренская, г.Кызыл», «Школа
в г.Чадане», срок действия лицензий которых истек. Утверждена  типовая
форма  договора  подряда  на  строительство,  заключаемого  по  итогам
проведения  конкурсов  на   выполнение   работ,   оказание   услуг   в
строительстве республики.
     Министерством    экономического    развития    Республики    Тыва
Министерством   строительства,  жилищного  и  коммунального  хозяйства
Республики Тыва в 2005  году  разработаны  мероприятия  по  подготовке
проектной   документации   объектов   республиканской   инвестиционной
программы 2005 года, которые утверждены  постановлением  Правительства
Республики Тыва от 23 июня 2005 г. N 750.
     Разрабатываются Порядок защиты обоснований инвестиций  и  Порядок
разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной и
архитектурно-строительной документации.
     Вместе с тем, в министерствах и ведомствах республики имеются еще
недостатки  в  работе  с  представлениями  и  информационными письмами
Счетной палаты Республики Тыва. Министерством строительства, жилищного
и  коммунального  хозяйства  Республики  Тыва,  Министерством финансов
Республики Тыва, Управлением капитального строительства  Правительства
Республики   Тыва   несвоевременно   принимаются  меры  по  устранению
нарушений, указанных в представлениях Счетной палаты Республики  Тыва,
не соблюдаются установленные Законом Республики Тыва от 7 декабря 2001
г. N 1200  «О  Счетной  палате  Республики  Тыва»  сроки  рассмотрения
представлений   и   уведомления   Счетной  палаты  Республики  Тыва  о
принимаемых решениях. Руководителями данных министерств и  Управлением
капитального  строительства Правительства Республики Тыва несогласие с
отдельными выводами Счетной  палаты  выражается  в  основном  в  форме
переписки, не используется ими право обращения в соответствующий суд с
заявлением  о  признании  недействительными  полностью  или   частично
представлений.
     Из  10  мероприятий,  утвержденных  постановлением  Правительства
Республики Тыва от 2 октября 2004 г. N 869 «Об итогах проверки Счетной
палатой   Республики   Тыва   исполнения   Инвестиционной    программы
Республики  Тыва  за  2003  год Управлением капитального строительства
Правительства Республики Тыва», не выполнены в установленный срок 3, в
том   числе   не   внесены  изменения  и  дополнения  в  постановление
Правительства Республики Тыва от   8 мая 2003 г. N 272 «Об утверждении
Положения  о  порядке размещения заказов на выполнение работ, оказание
услуг в  строительстве  в  Республике  Тыва,  Положения  о  конкурсной
комиссии  по  размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг в
строительстве и состава комиссии по размещению заказов  на  выполнение
работ,   оказание   услуг  в  строительстве»,  не  разработан  порядок
использования переходящих остатков на счетах  Управления  капитального
строительства Правительства Республики Тыва.
     Министерством строительства, жилищного и коммунального  хозяйства
Республики Тыва и Управлением капитального строительства Правительства
Республики Тыва не  на  должном  уровне  устраняются  такие  замечания
Счетной   палаты,  как  по  налаживанию  учета  и  контроля  за  ходом
строительства, своевременному  представлению  ежемесячных  отчетов  об
объемах  выполненных  строительно-монтажных  работ и их достоверности.
Управлением капитального строительства Правительства  Республики  Тыва
не на должном уровне осуществляется контроль за соблюдением договорных
обязательств по срокам и стоимости объектов строительства.
     Министерством финансов Республики Тыва недостаточно осуществлялся
контроль    за    эффективным   и   целевым   использованием   средств
республиканского бюджета,  выделенных  на  реализацию  республиканской
инвестиционной программы.
     На  основании  вышеизложенного  Правительство   Республики   Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  к  сведению  информации  зам.  руководителя  Аппарата
Правительства  Республики  Тыва,  начальника  контрольного  управления
Сегбе О.Л-С., Свинцова А.Б.  –  министра  строительства,  жилищного  и
коммунального  хозяйства  Республики  Тыва, Баяна Р.С. – и.о. министра
финансов Республики Тыва, Балакиной  Г.Ф.  –  министра  экономического
развития   Республики  Тыва,  Ооржака  Б.Ч.  –  начальника  Управления
капитального строительства Правительства Республики Тыва о принимаемых
мерах  по  устранению  нарушений  и  недостатков,  выявленных  Счетной
палатой Республики Тыва в 2004 году.
     2.  Отметить,  что  Министерством  строительства,   жилищного   и
коммунального    хозяйства    (Свинцов),    Управлением   капитального
строительства  Правительства  Республики  Тыва  (Ооржак)  недостаточно
принимаются  меры  по своевременному устранению нарушений, указанных в
представлениях Счетной палаты Республики Тыва в 2004 году.
     3.  Рекомендовать  Председателю  Правительства  Республики   Тыва
рассмотреть  вопрос  о  дисциплинарном  взыскании  должностным  лицам:
Свинцову А.Б. –  министру  строительства,  жилищного  и  коммунального
хозяйства   Республики   Тыва   за  несвоевременное  принятие  мер  по
устранению  нарушений,  указанных  в  представлениях  Счетной   палаты
Республики  Тыва  за  2004  год,  недостаточный  контроль  за вводом в
эксплуатацию в срок отдельных объектов строительства и Ооржаку Б.Ч.  –
начальнику   Управления   капитального   строительства   Правительства
Республики Тыва за ненадлежащее устранение замечаний Счетной палаты по
налаживанию  учета, несвоевременному представлению ежемесячных отчетов
об  объемах  выполненных  строительно-монтажных  работ,  недостаточный
контроль  за соблюдением договорных обязательств по срокам и стоимости
объектов строительства.
     4. Указать и.о. министра финансов Республики Тыва Баяну  Р.С.  на
недостаточный  контроль  со  стороны  Министерства финансов Республики
Тыва за эффективным и целевым использованием средств  республиканского
бюджета,  направленных  на  реализацию  республиканской инвестиционной
программы.
     5. Министерству экономического развития (Балакина) усилить работу
по    качественному    формированию   республиканской   инвестиционной
программы, впредь не  допускать  включения  объектов  без  утверждения
проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования.
     6.  Министерству   строительства,   жилищного   и   коммунального
хозяйства   Республики  Тыва,  Управлению  капитального  строительства
Правительства Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва и
Министерству  экономического развития Республики Тыва  принять меры по
урегулированию разногласий  со  Счетной  палатой  Республики  Тыва  по
материалам проверок 2004 года в установленном законом порядке, о чем в
письменном виде доложить Председателю Правительства Республики Тыва.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва.


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак