Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Тыва от 22.09.2005 № 1018

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 22 сентября 2005 г. N 1018                     
                               г. Кызыл                               


О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной
                      власти Республики Тыва

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить прилагаемый Типовой  регламент  внутренней  организации
органов исполнительной власти Республики Тыва.


     Председатель Правительства Республики Тыва              Ш. Ооржак


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                         от 22 сентября 2005 г. N 1018

                          ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ                           
         внутренней организации органов исполнительной власти         
                           Республики Тыва                            

                          I. Общие положения                          

    1.1.  Настоящий  Типовой  регламент  устанавливает  общие  правила
внутренней  организации  органов исполнительной власти Республики Тыва
(далее –  орган  исполнительной  власти)  и  применяется  совместно  с
Типовым регламентом взаимодействия органов исполнительной власти.
    1.2. Регламент  органа  исполнительной  власти  разрабатывается  в
соответствии  с  законодательством,  актами Председателя Правительства
Республики Тыва (далее – Председатель Правительства)  и  Правительства
Республики  Тыва (далее – Правительство), положением о соответствующем
органе  исполнительной  власти  и  на   основе   Типового   регламента
взаимодействия   органов   исполнительной  власти  Республики  Тыва  и
настоящего Типового регламента.
    Наряду  с  положениями,   предусмотренными   Типовым   регламентом
взаимодействия   органов   исполнительной  власти  Республики  Тыва  и
настоящим  Типовым  регламентом,  орган  исполнительной  власти  может
включать   в   свой   регламент   иные   положения   по  вопросам,  не
урегулированным указанными типовыми регламентами.
    1.3. В случае  если  на  министерство  Республики  Тыва  (далее  –
министерство)   возложены   полномочия   по  координации  деятельности
государственных  внебюджетных   фондов,   в   регламент   министерства
включаются    положения,   регулирующие   порядок   координации   этим
министерством  деятельности   государственных   внебюджетных   фондов,
разработанные    министерством    на    основе   Типового   регламента
взаимодействия  органов  исполнительной  власти,  положения  об   этом
министерстве,   нормативных   правовых  актов,  определяющих  правовое
положение соответствующих государственных внебюджетных фондов.

                Структура и штатное расписание органа                 
                        исполнительной власти                         

    1.4.  Положение   и   структура   органа   исполнительной   власти
утверждаются Правительством Республики Тыва. Штатное расписание органа
исполнительной    власти     утверждается     руководителем     органа
исполнительной  власти на основании утвержденных Положения и структуры
и с  учетом  реестра  должностей  государственной  гражданской  службы
Республики Тыва.
    1.5.  Структура  органа  исполнительной  власти  включает  в  себя
руководство  (руководителя  и  его заместителей) органа исполнительной
власти,  помощников  (советников)  руководителя  (при  их  наличии)  и
структурные  подразделения  по  основным  направлениям  деятельности –
отделы (управления).
    В штатное расписание  отделов  (управлений)  включаются  должности
государственной  гражданской службы, предусмотренные законодательством
Республики Тыва, а также могут  включаться  должности,  не  являющиеся
должностями государственной гражданской службы.
    1.6.  Сферы  деятельности  и   компетенция   отдела   (управления)
определяются   в   положении   об  отделе  (управлении),  утверждаемом
руководителем органа исполнительной власти.
    1.7. Организационное обеспечение деятельности руководителя  органа
исполнительной   власти   осуществляется   помощниками   (советниками)
руководителя.
    Помощники (советники) руководителя  назначаются  на  должность  на
период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий.
    Должности категории "помощники  (советники)"  предусматриваются  в
штатном расписании вне структурных подразделений.

                  Полномочия руководителей в органе                   
                        исполнительной власти                         

    1.8. Руководитель  органа  исполнительной  власти  организует  его
работу  и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на  орган  исполнительной  власти  функций,  а  также  за   реализацию
государственной   политики   в   установленной   сфере   деятельности,
представляет  орган  исполнительной  власти  в  отношениях  с  другими
органами   государственной   власти,   гражданами   и   организациями,
подписывает от имени органа исполнительной власти  договоры  и  другие
документы  гражданско-правового  характера,  а также осуществляет иные
полномочия, установленные законодательством.
    1.9.  Заместители  руководителя   органа   исполнительной   власти
представляют  орган  исполнительной  власти по отдельным вопросам сфер
его деятельности,  организуют  и  координируют  осуществление  функций
органа   исполнительной   власти   в   соответствии  с  распределением
обязанностей между заместителями  руководителя  органа  исполнительной
власти  (далее  –  распределение  обязанностей)  и иными актами органа
исполнительной  власти,  а  также  поручениями   руководителя   органа
исполнительной власти.
    1.10. В соответствии  с  распределением  обязанностей  заместители
руководителя  органа  исполнительной власти в случае предоставления им
соответствующих полномочий могут  по  отдельным  вопросам  организации
деятельности  органа  исполнительной власти подписывать приказы органа
исполнительной власти или иные  установленные  законодательством  виды
актов,   а   также   на   основании   выданных   руководителем  органа
исполнительной  власти  доверенностей  подписывать  от  имени   органа
исполнительной власти договоры и другие гражданско-правовые документы.
    Один из заместителей  руководителя  органа  исполнительной  власти
помимо   иных   обязанностей   исполняет   обязанности   по  правовому
обеспечению деятельности органа исполнительной власти.
    1.11. В приказе о распределении обязанностей указываются:
    а)   полномочия   каждого    заместителя    руководителя    органа
исполнительной власти;
    б) исключительные полномочия  руководителя  органа  исполнительной
власти;
    в)  структурные  подразделения  аппарата   и   при   необходимости
подведомственные  организации,  координацию  и  контроль  деятельности
которых осуществляет соответствующий заместитель  руководителя  органа
исполнительной власти;
    г)   схема   временного   исполнения   обязанностей   руководителя
(заместителей  руководителя)  органа  исполнительной  власти  на время
отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
    д) для министерств – органы исполнительной власти,  находящиеся  в
ведении   министерства,   взаимодействие   с   которыми   осуществляет
соответствующий заместитель руководителя органа исполнительной власти.
    1.12. Заместитель руководителя  органа  исполнительной  власти  по
решению  руководителя  органа  исполнительной  власти в соответствии с
распределением обязанностей:
    а) взаимодействует  (в  том  числе  ведет  переписку)  с  органами
государственной  власти и органами местного самоуправления, гражданами
и  организациями,  а  также  подразделениями  Аппарата   Правительства
Республики   Тыва   (далее   –  Аппарат  Правительства)  и  Канцелярии
Председателя  Правительства  Республики  Тыва  (далее   –   Канцелярия
Председателя Правительства);
    б) координирует и контролирует  работу  структурных  подразделений
органа исполнительной власти, дает поручения их руководителям;
    в)   взаимодействует   (в   том   числе    дает    поручения)    с
подведомственными организациями;
    г) проводит совещания с  представителями  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
    д)  рассматривает  поступившие  в  орган   исполнительной   власти
обращения, документы и материалы;
    е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых  на
подпись руководителю органа исполнительной власти;
    ж) согласовывает проекты актов и другие документы,  а  в  случаях,
установленных  руководителем органа исполнительной власти, подписывает
заключения на них;
    з)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   приказами
руководителя органа исполнительной власти.
    1.13. Начальник отдела  (управления) органа исполнительной  власти
представляет    орган   исполнительной   власти   в   соответствии   с
полномочиями,  определенными  в  Положении  об  органе  исполнительной
власти, положении о структурном подразделении, должностном регламенте,
а также  на  основании  отдельных  письменных  поручений  руководителя
(заместителей руководителя) органа исполнительной власти.
    1.14. Информация о назначении заместителей руководителей  служб  и
агентств,  находящихся  в  ведении  министерства,  в  10-дневный  срок
направляется в Канцелярию Председателя Правительства.
    1.15. В соответствии с Положением об органе исполнительной власти,
положением   о  структурном  подразделении,  должностным  регламентом,
поручениями    руководителя    (заместителя    руководителя)    органа
исполнительной    власти    начальник   отдела   (управления)   органа
исполнительной власти:
    а)   осуществляет   непосредственное    руководство    структурным
подразделением,   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также
за состояние исполнительской дисциплины;
    б) взаимодействует с  иными  структурными  подразделениями  органа
исполнительной власти;
    в) взаимодействует (в том числе ведет переписку)  со  структурными
подразделениями   других   органов   исполнительной  власти,  а  также
подведомственными органу исполнительной власти организациями;
    г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов  актов
и других документов органа исполнительной власти;
    д) обеспечивает рассмотрение поступивших  в  орган  исполнительной
власти   обращений,  проектов  актов  и  других  документов,  а  также
подготовку заключений на них;
    е)   обеспечивает   рассмотрение   и   подписывает    ответы    на
индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
    ж) распределяет обязанности между  своими  заместителями  (при  их
наличии),  а  также  определяет  должностные  обязанности  сотрудников
структурного подразделения;
    з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных  с  прохождением
государственной  гражданской  службы,  в том числе вносит руководителю
органа исполнительной власти предложения о назначении на  должность  и
об  освобождении  от  должности государственных гражданских служащих и
иных работников структурного подразделения  (далее  –  сотрудники),  о
временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении
сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
    и)  на  основании  выданных  руководителем  органа  исполнительной
власти  (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает
от имени органа исполнительной  власти  договоры  и  другие  документы
гражданско-правового   характера,  представляет  орган  исполнительной
власти во взаимоотношениях с судебными,  правоохранительными  и  иными
органами государственной власти;
    к) проводит совещания с  представителями  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к
его компетенции вопросам;
    л) осуществляет иные  полномочия,  установленные  в  Положении  об
органе  исполнительной власти, положением о структурном подразделении,
должностным регламентом и поручениями (указаниями) руководителя органа
исполнительной   власти   и   его   заместителей   (в  соответствии  с
распределением обязанностей).
    1.16.  Помимо  указанных  в  пункте   1.15   настоящего   Типового
регламента  функций на начальника отдела (управления) могут быть также
возложены следующие функции:
    обеспечение подготовки и согласования в установленном порядке  для
представления  в  Правительство  проектов  актов, по которым требуется
решение Правительства;
    обеспечение рассмотрения и согласования  в  органе  исполнительной
власти поступивших проектов актов.
    Начальник   отдела   (управления)   министерства,   кроме    того,
взаимодействует   (в   том   числе   ведет   переписку)   с   органами
исполнительной власти, находящимися в ведении  этого  министерства,  а
также  структурными  подразделениями Аппарата Правительства Республики
Тыва.
    1.17.  На  период  временного  отсутствия  в  связи  с   болезнью,
отпуском,  командировкой  руководителя  органа  исполнительной  власти
назначается временно исполняющий его обязанности.
    В случае временного  отсутствия  заместителя  министра  исполнение
отдельных  его  полномочий может быть приказом возложено на начальника
отдела (управления) министерства с его согласия.
    В случае временного отсутствия  заместителя  руководителя  службы,
агентства  исполнение  отдельных  его  полномочий  может быть приказом
возложено на начальника отдела (управления) службы,  агентства  с  его
согласия.
    В   случае   временного   отсутствия   руководителя   структурного
подразделения органа исполнительной власти исполнение его полномочий и
должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного  работника
приказом органа исполнительной власти.
    В  приказе  об   исполнении   обязанностей   указываются   причины
временного  исполнения  полномочий и должностных обязанностей, срок их
исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

               Административные регламенты и стандарты                
                        государственных услуг                         

    1.18. Органы исполнительной власти организуют в порядке  и  сроки,
устанавливаемые     Правительством,     разработку    административных
регламентов  исполнения  государственных  функций   и   предоставления
государственных  услуг, которые определяют административные процедуры,
обеспечивающие осуществление  функций  органа  исполнительной  власти,
эффективную  работу  его  структурных подразделений и должностных лиц,
реализацию прав граждан.
    1.19. Органы исполнительной власти разрабатывают  и  утверждают  в
соответствии    с    Типовым    регламентом   взаимодействия   органов
исполнительной  власти  перечни  предоставляемых  ими  государственных
услуг, а также обеспечивают их опубликование.
    1.20.  Предоставление  государственных  услуг  осуществляется   на
основе  стандартов  государственных услуг, устанавливающих необходимый
уровень их качества и  доступности.  До  утверждения  в  установленном
порядке    стандарта    государственной   услуги   ее   предоставление
осуществляется на основе требований, установленных законодательством.

            II. Порядок планирования и организации работы             

            Формирование планов и показателей деятельности            
                     органа исполнительной власти                     

    2.1. Планирование работы органа исполнительной власти по  основным
направлениям   деятельности   осуществляется   на  основе  Конституции
Республики  Тыва,  законов  Республики  Тыва,  Послания   Председателя
Правительства   Республики   Тыва  Великому  Хуралу  Республики  Тыва,
нормативных правовых актов Председателя Правительства Республики  Тыва
и  Правительства  Республики  Тыва, программы социально-экономического
развития Республики Тыва и  плана  действий  Правительства  Республики
Тыва    по   ее   реализации,   плана   законопроектной   деятельности
Правительства  Республики  Тыва  и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Республики Тыва.
    2.2.  Формирование  планов  и  показателей   деятельности   органа
исполнительной   власти   осуществляется   преимущественно  на  основе
программно-целевого метода  бюджетного  планирования,  обеспечивающего
прямую   взаимосвязь   между   распределением   бюджетных  ресурсов  и
фактическими  или  планируемыми  результатами   их   использования   в
соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
    2.3.  Министерства,  а  также  службы  и  агентства,   руководство
деятельностью   которых   осуществляет  Правительство,  самостоятельно
разрабатывают планы и показатели деятельности, доклады о результатах и
основных  направлениях  деятельности  органа  исполнительной  власти –
субъекта бюджетного планирования.
    2.4.  Руководители  органов   исполнительной   власти   организуют
подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности
органа  исполнительной  власти  в  порядке  и  сроки,  устанавливаемые
Правительством Республики Тыва.
    Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов
структурных   подразделений   министерства   (службы   или  агентства,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство) с учетом
предложений   служб   и   агентств,   находящихся   в   ведении  этого
министерства, а также подведомственных организаций.
    2.5.  Руководитель   органа   исполнительной   власти   в   случае
необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности
структурных  подразделений,  а   также   утверждает   отчеты   об   их
исполнении.
    2.6. Разработка и представление в министерство проектов  планов  и
прогнозных  значений  показателей  деятельности, а также отчетов об их
исполнении   службами   и   агентствами,   находящимися   в    ведении
министерства,   осуществляются  в  порядке  и  сроки,  устанавливаемые
Правительством Республики Тыва и министерством.
    2.7. Руководители структурных подразделений органа  исполнительной
власти,    руководители   подведомственных   организаций   информируют
руководителя  органа   исполнительной   власти   о   ходе   реализации
утвержденных   планов  в  установленные   сроки  и  представляют,  при
необходимости, дополнительные предложения.

  Участие органов исполнительной власти в планировании заседаний
  Правительства Республики Тыва и порядок подготовки к заседаниям
                   Правительства Республики Тыва

    2.8.  Начальники  отделов  (управлений)  в   установленные   сроки
представляют в определенное руководителем органа исполнительной власти
структурное подразделение подготовленные на  основе  законов,  указов,
распоряжений  и  поручений  Председателя Правительства Республики Тыва
(далее –  Председатель  Правительства),  постановлений,  распоряжений,
программ  и планов деятельности Правительства Республики Тыва (далее –
Правительства),  поручений  заместителей  Председателя   Правительства
предложения  по  рассмотрению  вопросов  на  заседании  Правительства,
содержащие:
    а) наименование вопроса и краткое  обоснование  необходимости  его
рассмотрения на заседании Правительства;
    б) общую характеристику и основные положения вопроса;
    в) форму предлагаемого решения;
    г) перечень соисполнителей;
    д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
    2.9. Службы  и  агентства,  находящиеся  в  ведении  министерства,
представляют   предложения   к   плану   заседаний   Правительства   в
соответствующее министерство.
    2.10. Сводные  предложения  министерства  (службы  или  агентства,
руководство    деятельностью   которых   осуществляет   Правительство)
согласовываются  с  заместителями  руководителя  (в   соответствии   с
распределением   обязанностей)  и  докладываются  руководителю  органа
исполнительной власти для последующего направления в Правительство.
    2.11. После утверждения плана работы Правительства  предложения  о
внесении  в  него изменений в части содержания или сроков рассмотрения
вопросов, а также рассмотрения дополнительных  (внеплановых)  вопросов
могут быть представлены Председателю Правительства ответственным за их
подготовку  министром  или   руководителем   службы   или   агентства,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство.
    Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых)  вопросов
подготавливаются  (в  том числе в инициативном порядке) руководителями
структурных подразделений ответственного органа исполнительной  власти
с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.8-2.10 настоящего
Типового регламента.
    2.12. Заместители министра  (руководителя  службы  или  агентства,
руководство   деятельностью   которых   осуществляет   Правительство),
начальники  отделов  (управлений),  на  которых  возложена  подготовка
соответствующих    материалов    для    рассмотрения   на   заседаниях
Правительства, несут  персональную  ответственность  за  их  качество,
согласование    и   своевременность   представления   соответствующему
руководителю органа исполнительной власти.
    2.13.  Материалы  по  вопросам,  включенным   в   план   заседаний
Правительства,     с    соответствующим    сопроводительным    письмом
представляются  на  рассмотрение  министра  (руководителя  службы  или
агентства,     руководство    деятельностью    которых    осуществляет
Правительство) в установленный им срок, но не позднее, чем за 4 дня до
планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.
    2.14.  Материалы  по  вопросам,  включенным   в   план   заседаний
Правительства,   по   которым  орган  исполнительной  власти  является
соисполнителем, подготавливаются начальниками отделов  (управлений)  и
согласовываются    соответствующим   заместителем   руководителя   или
руководителем органа исполнительной власти в  первоочередном  порядке.
Должностные   лица  органов  исполнительной  власти  (соисполнителей),
участвующие в  подготовке  указанных  материалов,  несут  персональную
ответственность   за   их  качество,  согласование  и  своевременность
представления головному исполнителю.
    2.15. В случае наличия существенных разногласий  (в  том  числе  с
руководителями  служб  и агентств, находящихся в ведении министерства)
заместитель  руководителя  органа  исполнительной  власти  информирует
руководителя органа исполнительной власти и действует в соответствии с
его указаниями.
    2.16. Проект повестки заседания  Правительства  и  соответствующие
материалы,  поступившие  в  орган  исполнительной  власти  из Аппарата
Правительства   Республики   Тыва   в   соответствии   с   Регламентом
Правительства  Республики  Тыва  (далее  –  Регламент  Правительства),
незамедлительно доводятся для подготовки замечаний  и  предложений  до
соответствующих   начальников   отделов   (управлений),   а  также  до
руководителей служб и агентств, находящихся в ведении министерства (по
вопросам их компетенции).
    Указанным должностным лицам направляются копии повестки  заседания
Правительства и соответствующих материалов, за исключением материалов,
не подлежащих копированию.
    Материалы, поступившие в органы исполнительной власти менее чем за
5   дней  до  заседания  Правительства,  рассматриваются  начальниками
отделов (управлений), а при поступлении материалов  в  министерства  –
также   руководителями   служб   и  агентств,  находящихся  в  ведении
министерства, в первоочередном порядке.  Замечания  и  предложения  по
указанным  материалам  незамедлительно представляются соответствующему
руководителю органа исполнительной власти.
    2.17.   При   необходимости   начальники   отделов    (управлений)
подготавливают для руководителя органа исполнительной власти замечания
и предложения к  проектам  решений  по  соответствующим  вопросам  для
представления  их в Правительство не позднее, чем за 24 часа до начала
заседания.
    2.18. Проект доклада руководителя органа исполнительной власти  на
заседании  Правительства  подготавливается соответствующим структурным
подразделением и представляется на рассмотрение этого  руководителя  в
установленный им срок.

  Планирование деятельности руководителей органов исполнительной
     власти, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

    2.19.  Министры,  руководители  служб  и   агентств,   руководство
деятельностью   которых  осуществляет  Правительство,  планируют  свою
деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых
Председателем  Правительства,  в  заседаниях Правительства, образуемых
Правительством  координационных  и  совещательных   органах,   палатах
Великого   Хурала   Республики   Тыва   (далее   –   Великий   Хурал),
межправительственных комиссиях, а также в других обязательных для  них
плановых мероприятиях.
    Заместители министра и руководители служб и агентств,  находящихся
в  ведении  министерства,  а  также  начальники  отделов  (управлений)
планируют  свою  деятельность  с  учетом   необходимости   участия   в
мероприятиях,  проводимых  министром,  а  также  (по  его поручению) в
мероприятиях, проводимых Председателем Правительства,  Правительством,
палатами   Великого   Хурала,  руководителями  органов  исполнительной
власти, и иных мероприятиях.
    Заместители руководителей служб  и  агентств,  начальники  отделов
(управлений)   планируют  свою  деятельность  с  учетом  необходимости
участия в мероприятиях, проводимых руководителем службы или агентства,
а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
    2.20.  Выезд  в  командировку   и   уход   в   отпуск   министров,
руководителей  служб  и  агентств,  руководство  деятельностью которых
осуществляет Правительство, органов и  организаций  при  Правительстве
осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства.
    Выезд в  командировку  и  уход  в  отпуск  руководителей  служб  и
агентств, находящихся в ведении министерства, если иное не установлено
Правительством, осуществляются по  решению  министра  и  на  основании
соответствующего приказа службы или агентства.
    Информация о  командировках,  отпусках  и  отсутствии  по  болезни
руководителей  органов исполнительной власти ежедневно докладывается в
Канцелярию Председателя Правительства Республики Тыва.
    2.21. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей министра и
начальников   отделов   (управлений),   если   иное   не   установлено
Правительством, осуществляются с  согласия  министра  и  на  основании
соответствующего приказа.
    Выезд в командировку и уход  в  отпуск  заместителей  руководителя
службы  или  агентства, начальников отделов (управлений), если иное не
установлено Правительством,  осуществляются  с  согласия  руководителя
службы или агентства и на основании соответствующего приказа.
    Командирование государственных гражданских служащих осуществляется
в    порядке   и   на   условиях,   которые   определены   действующим
законодательством.

        Координационные и совещательные органы, рабочие группы        

    2.22.  Предложения  органа  исполнительной   власти   о   создании
правительственных  координационных  и  совещательных  органов, а также
организационных комитетов подготавливаются по инициативе руководителей
структурных   подразделений   или  по  поручению  руководителя  органа
исполнительной власти в порядке, установленном для подготовки вопросов
к рассмотрению на заседании Правительства.
    2.23. Кандидатуры представителей органа  исполнительной  власти  в
правительственных   комиссиях,  советах  и  организационных  комитетах
определяются руководителем органа исполнительной власти.
    Предложения о  кандидатурах  представителей  службы  и  агентства,
находящихся  в  ведении  министерства,  в правительственных комиссиях,
советах и организационных комитетах подлежат согласованию с министром.
    2.24.   Предложения    о    включении    представителей    органов
исполнительной  власти  в  состав  межведомственных  координационных и
совещательных  органов  подписываются  руководителем   (по   поручению
руководителя заместителем руководителя) органа исполнительной власти.
    Предложения  о  кандидатурах  представителей  служб  и   агентств,
находящихся в ведении министерства, в межведомственных координационных
и совещательных органах подлежат согласованию в  обязательном  порядке
с  министром  или  его  заместителем  (в соответствии с распределением
обязанностей).
    Поступившие    предложения    органов    исполнительной     власти
рассматриваются  руководителем  органа  исполнительной  власти или его
заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а  также
руководителями соответствующих структурных подразделений.
    2.25. Межведомственные рабочие группы  образуются  для  подготовки
документов   межведомственного   значения,   в   том   числе  проектов
нормативных правовых актов.
    Образование межведомственных  рабочих  групп  (кроме  указанных  в
пункте   4.16   настоящего   Типового   регламента),   утверждение  их
руководителей и состава осуществляются Правительством  по  предложению
заинтересованных органов исполнительной власти.
    2.26. Межведомственные рабочие группы  возглавляет,  как  правило,
руководитель  или  заместитель  руководителя  заинтересованного органа
исполнительной власти.
    План  работы  межведомственной  рабочей  группы  определяется   ее
руководителем.
    Организационно-техническое        обеспечение         деятельности
межведомственной   рабочей   группы   возлагается  на  соответствующее
структурное подразделение органа исполнительной  власти,  руководитель
которого является руководителем межведомственной рабочей группы.
    2.27.   Предложения    о    включении    представителей    органов
исполнительной   власти   в   состав  межведомственных  рабочих  групп
подписываются   руководителем   (заместителем   руководителя)   органа
исполнительной власти.
    2.28. Обращения общественных объединений об участии представителей
органов    исполнительной    власти   в   работе   создаваемых   этими
организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и
др.) рассматриваются соответствующим руководителем.

                Коллегия органа исполнительной власти                 

    2.29.  В  органе  исполнительной  власти  может  быть   образована
коллегия органа исполнительной власти (далее – коллегия).
    Коллегия образуется и осуществляет свою  деятельность  в  порядке,
предусмотренном настоящим Типовым регламентом.
    2.30.  Коллегия  является  постоянно   действующим   совещательным
органом при руководителе органа исполнительной власти  и возглавляется
этим руководителем.
    Состав   коллегии    утверждается    в    порядке,    определенном
Правительством.  Порядок  участия  членов  коллегии  в  ее  заседаниях
определяются руководителем органа исполнительной власти и утверждаются
приказом.   Представители   иных   органов   исполнительной  власти  и
организаций  могут  входить  в  состав  коллегии  по  согласованию   с
руководителями  этих  органов  и  организаций. Члены коллегии не имеют
иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
    Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
    2.31. План  работы  коллегии  формируется  на  основе  предложений
структурных   подразделений  органа  исполнительной  власти,  а  также
предложений служб и агентств, находящихся в ведении министерства.
    План   работы   коллегии   утверждается    руководителем    органа
исполнительной   власти   и   направляется   членам  коллегии  и  иным
заинтересованным лицам.
    2.32.   Документы   к   заседаниям    коллегии    подготавливаются
структурными    подразделениями   органа   исполнительной   власти   в
соответствии с планом работы органа  исполнительной  власти  и  должны
состоять  из  материалов  по  обсуждаемому  вопросу  (включая в случае
необходимости проекты актов) и проекта протокола  заседания  коллегии,
завизированных      руководителями     соответствующих     структурных
подразделений и заместителем руководителя органа исполнительной власти
(в соответствии с распределением обязанностей).
    2.33. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии
возлагается    руководителем    органа    исполнительной   власти   на
соответствующее структурное подразделение.

      Основные правила организации документооборота в органах
                       исполнительной власти

    2.34.  Правила  организации  работы   с   документами   в   органе
исполнительной власти на основании актов законодательства определяются
регламентом   органа   исполнительной   власти   и   инструкцией    по
делопроизводству органа исполнительной власти.
    Работа  с  секретными  документами,   шифротелеграммами,   другими
документами  ограниченного  доступа,  а  также  обработка  секретной и
другой информации ограниченного доступа осуществляются в  соответствии
со специальными инструкциями.
    2.35. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства  в
структурных  подразделениях  органов исполнительной власти возлагается
на руководителей этих подразделений.
    Непосредственная  работа  по   документационному   обеспечению   в
структурных  подразделениях  осуществляется  лицами, ответственными за
делопроизводство.
    2.36.  Акты  органа  исполнительной  власти,  а  также   исходящие
документы  оформляются  на бланках установленной формы, содержащих его
наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении  об
этом органе исполнительной власти.
    Над наименованием службы  или  агентства,  находящихся  в  ведении
министерства,   указывается   полное   или   сокращенное  наименование
министерства, в ведении которого они находятся.

             III. Порядок подготовки и оформления решений             
                     органа исполнительной власти                     

    3.1. Решения  органа  исполнительной  власти  оформляются  в  виде
приказа  органа  исполнительной  власти  или  в случаях, установленных
законодательством, в виде иных актов.
    3.2. По вопросам,  требующим  рассмотрения  и  подготовки  проекта
решения  органа  исполнительной  власти,  руководитель дает письменные
поручения (в том числе  в  форме  резолюций),  поручения,  оформляемые
протоколом  проведенного  у  него  совещания,  а также устные указания
руководителям соответствующих структурных подразделений.
    Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя органа
исполнительной   власти,   оформляются   на   бланке   для   резолюций
руководителя органа исполнительной власти.

       Оформление решений, принятых на совещании у руководителя       
                     органа исполнительной власти                     

    3.3. Решения, принятые на совещании  у  руководителя  (заместителя
руководителя)   органа   исполнительной   власти,   по   его  указанию
оформляются протоколом. Проект  протокола  совещания  подготавливается
структурным  подразделением,  ответственным  за  проведение совещания,
визируется   его   руководителем,   и   представляется    руководителю
(заместителю  руководителя)  органа  исполнительной  власти  в течение
суток после окончания совещания.
    К проекту  протокола  совещания  прилагается  указатель  рассылки,
подписанный  руководителем  структурного подразделения, ответственного
за проведение совещания.
    3.4.  В  случае  проведения  межведомственного   совещания   копии
протокола  направляются в соответствующие органы исполнительной власти
и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
    Копии   протоколов   совещаний   у    руководителя    (заместителя
руководителя) органа исполнительной власти рассылаются исполнителям (в
том числе заинтересованным органам исполнительной  власти)  в  течение
суток,   а   содержащих   срочные   или   оперативные   поручения,   –
незамедлительно.
    3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся  в  протоколе
совещания    у    руководителя   (заместителя   руководителя)   органа
исполнительной  власти,  осуществляется  структурным   подразделением,
ответственным  за  проведение совещания, и структурным подразделением,
обеспечивающим   контроль   за   исполнением   поручений   в    органе
исполнительной власти.

            Оформление договоров (контрактов, соглашений)             

    3.6. Проекты договоров (контрактов,  соглашений)  подготавливаются
структурными  подразделениями  во  исполнение  поручений  руководителя
(заместителя руководителя) органа исполнительной власти в соответствии
с требованиями законодательства.
    3.7.   Проект   договора    (контракта,    соглашения)    подлежит
обязательному  согласованию  с руководителем или иными уполномоченными
сотрудниками юридической службы органа исполнительной власти. В случае
представления  проекта  договора  (контракта,  соглашения)  на подпись
руководителю органа исполнительной власти проект также согласовывается
с  соответствующим  заместителем  руководителя  органа  исполнительной
власти.
    При  наличии  неурегулированных  разногласий  правового  характера
руководитель   юридической   службы   органа   исполнительной   власти
докладывает о них руководителю  органа  исполнительной  власти  (лицу,
исполняющему его обязанности) или его заместителю.

   IV. Порядок исполнения поручений в органе исполнительной власти    

    4.1.  Акты  органа  исполнительной  власти,  а   также   резолюции
(поручения)    руководителя    (заместителей    руководителя)   органа
исполнительной  власти  по  рассмотренным  документам  оформляются   и
рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные – незамедлительно.
    4.2.  Структурное  подразделение  органа  исполнительной   власти,
указанное   в   поручении   первым  или  обозначенное  словом  "созыв"
("ответственный"),   является   головным    исполнителем    поручения,
руководитель  этого  структурного  подразделения  организует работу по
исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
    Головным исполнителем поручения министра также могут  быть  служба
или  агентство,  находящиеся  в  ведении  министерства  (по  вопросам,
относящимся к их компетенции).
    4.3. Изменение  головного  исполнителя  и  состава  соисполнителей
осуществляется:
    по документам, направленным на исполнение поручением  руководителя
органа  исполнительной  власти, – на основании резолюции руководителя,
давшего поручение;
    по   документам,   направленным    на    исполнение    структурным
подразделением,  обеспечивающим  организацию документооборота в органе
исполнительной   власти,   –   на   основании   письменной   резолюции
соответствующего заместителя руководителя органа исполнительной власти
или  по  договоренности  соответствующих   руководителей   структурных
подразделений.
    Изменение  головного  исполнителя  и  соисполнителей   оформляется
(учитывается)  структурным  подразделением, обеспечивающим организацию
документооборота в органе исполнительной власти.
    4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения
головного   исполнителя   представляются   руководителю   (заместителю
руководителя)    органа    исполнительной     власти     руководителем
заинтересованного  структурного  подразделения  в течение суток с даты
оформления поручения, а по срочным – незамедлительно.
    4.5. В  случае  если  поручение  выходит  за  пределы  компетенции
соисполнителей  (структурных  подразделений), определенных поручением,
руководители   этих   структурных   подразделений   обеспечивают   его
исполнение  в  пределах  установленной  компетенции. При этом головной
исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные
предложения  об  изменении  состава  соисполнителей  или о привлечении
новых соисполнителей в течение суток с даты оформления поручения, а по
срочным – незамедлительно.
    4.6. Соисполнители (структурные подразделения)  в  течение  первой
половины  срока,  отведенного  на  исполнение  поручения, представляют
головному   исполнителю   предложения,   подписанные    руководителями
(заместителями руководителей) структурных подразделений.
    Предложения служб и агентств, находящихся в ведении  министерства,
подписанные    их    руководителями   (заместителями   руководителей),
представляются в это министерство в  течение  первой  половины  срока,
отведенного на исполнение поручения.
    Соисполнители отвечают за качество  проработки  и  своевременность
представления    своих    предложений.   В   случае   несвоевременного
представления   предложений   соисполнителем   головной    исполнитель
информирует об этом руководителя, давшего поручение.
    4.7.   В   случае   если   поручение   руководителя   (заместителя
руководителя)    органа   исполнительной   власти   не   исполнено   в
установленный  срок,  головной  исполнитель  в  течение  суток   после
истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет
руководителю (заместителю руководителя) органа  исполнительной  власти
письменное   объяснение   о  ходе  исполнения  поручения  с  указанием
должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его
неисполнения  в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых
или  принятых  в   отношении   виновных   в   неисполнении   поручения
работников.
    Письменные   объяснения,   представляемые   руководителю    органа
исполнительной   власти,   визируются   заместителем  руководителя  (в
соответствии с распределением обязанностей).
    4.8. В случае если службой или агентством, находящимися в  ведении
министерства,  поручение  соответствующего  министра  не  исполнено  в
установленный  срок,  руководитель   службы   или   агентства   (лицо,
исполняющее  его  обязанности)  в  течение суток после истечения срока
представляет в министерство письменную информацию  о  ходе  исполнения
поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение
поручения,  причин  его  неисполнения  в  установленный  срок  и   мер
ответственности,  предлагаемых  или  принятых  в  отношении виновных в
неисполнении поручения работников.

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах
    Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также
 поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя
                           Правительства

    4.9. При  поступлении  в  орган  исполнительной  власти  поручений
Председателя  Правительства и заместителей Председателя Правительства,
поручений, содержащихся в актах  Правительства,  протоколах  заседаний
Правительства,  координационных и совещательных органов Правительства,
возглавляемых Председателем Правительства, заместителями  Председателя
Правительства,  содержащихся  в протоколах проведенных ими совещаний и
резолюциях  (далее  –  поручения),  эти    поручения   незамедлительно
направляются  структурным  подразделением,  обеспечивающим организацию
документооборота,  на   исполнение   в   соответствующие   структурные
подразделения  органа  исполнительной  власти,  а  копии  поручений  –
руководителю органа исполнительной власти.
    При необходимости руководитель или заместитель руководителя органа
исполнительной  власти  (в соответствии с распределением обязанностей)
дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
    4.10. Министерство направляет в службы и агентства, находящиеся  в
его  ведении,  поручения  по вопросам, относящимся к их компетенции, и
контролирует их исполнение.
    4.11. Руководители структурных подразделений органа исполнительной
власти,   на   которые   возлагается   исполнение   поручений,   несут
персональную   ответственность   за   качество    и    своевременность
представления руководителю органа исполнительной власти материалов для
доклада  Председателю  Правительства,  Правительству  и   заместителям
Председателя Правительства.
    Руководители служб и агентств, находящихся в ведении министерства,
на   которые  возлагается  исполнение  поручений,  несут  персональную
ответственность  за  качество  и   своевременность   представления   в
министерство   материалов   для  доклада  Председателю  Правительства,
Правительству и заместителям Председателя Правительства.
    4.12.   Поручения   доводятся   до    руководителей    структурных
подразделений  в  день их поступления в орган исполнительной власти, а
срочные и оперативные – незамедлительно.
    4.13.  В  соответствии  с  Регламентом  Правительства   поручения,
содержащие  указание  "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней с
даты  подписания  поручения.  Указание  "оперативно"   предусматривает
5-дневный  срок  исполнения  поручения.  В  случае  доработки  органом
исполнительной  власти  рассмотренных   на   заседании   Правительства
проектов актов такая доработка осуществляется в срок до 5 дней, если в
поручении специально не установлен иной срок.
    Если  срок  исполнения  в  поручении  не  указан,   оно   подлежит
исполнению   в  течение  одного  месяца  с  даты  его  подписания  (до
соответствующего числа следующего месяца, а если  в  следующем  месяце
такого  числа  нет,  то до последнего дня месяца). Если последний день
срока исполнения поручения приходится  на  нерабочий  день,  поручение
подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
    4.14. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в
установленный    срок   невозможно   (кроме   срочных),   руководители
структурных подразделений по согласованию с заместителем  руководителя
органа   исполнительной   власти   (в  соответствии  с  распределением
обязанностей)  представляют  в  течение  10  дней  с  даты  подписания
поручения  руководителю  органа  исполнительной  власти  предложение о
продлении срока  с  указанием  причин  продления  и  планируемой  даты
исполнения для последующего направления в Правительство.
    В исключительных случаях предложение о продлении срока  исполнения
поручения  по  истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения
представляется руководителю органа исполнительной власти  одновременно
с  докладной запиской, завизированной заместителем руководителя органа
исполнительной власти (в соответствии с распределением  обязанностей),
с  указанием причин продления и действий структурного подразделения по
обеспечению исполнения поручения.
    4.15. В случае  если  поручение  выходит  за  пределы  компетенции
органа  исполнительной  власти (для министерств – с учетом компетенции
служб и агентств, находящихся в их ведении), руководители  структурных
подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции
и по согласованию с заместителем  руководителя  органа  исполнительной
власти  (в  соответствии  с  распределением обязанностей) представляют
руководителю органа исполнительной власти  предложения  о  привлечении
соисполнителей.
    В  случае  если  поручение  не   входит   в   компетенцию   органа
исполнительной  власти (для министерств – с учетом компетенции служб и
агентств,  находящихся  в  их   ведении),   руководители   структурных
подразделений  по  согласованию  с  заместителем  руководителя  органа
исполнительной власти (в соответствии с  распределением  обязанностей)
представляют   руководителю   органа   исполнительной   власти  проект
соответствующего  доклада  с   предложением   о   назначении   другого
исполнителя  поручения  для  последующего  направления на рассмотрение
Правительства.
    Указанные   предложения   представляются    руководителю    органа
исполнительной  власти в течение 3 дней с даты подписания поручения, а
по срочным поручениям – незамедлительно.
    4.16. Орган исполнительной власти, указанный  в  поручении  первым
или   обозначенный  словом  "созыв",  является  головным  исполнителем
поручения, его руководитель организует работу по исполнению  поручения
и  несет  ответственность  за  исполнение поручения. При необходимости
заместители руководителя органа исполнительной власти (в  соответствии
с    распределением   обязанностей)   или   руководители   структурных
подразделений запрашивают в органах исполнительной власти  информацию,
необходимую   для   исполнения   поручения,   с   указанием  срока  ее
предоставления.
    Соисполнители в течение  первой  половины  срока,  отведенного  на
исполнение  поручения, представляют головному исполнителю предложения,
подписанные   руководителем   (заместителем    руководителя)    органа
исполнительной   власти.  При  необходимости  соисполнители  письменно
информируются    руководителями    структурных    подразделений    или
заместителями    руководителя    органа    исполнительной   власти   о
необходимости     своевременного     представления     соответствующих
предложений.
    Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель  структурного
подразделения  –  головного  исполнителя  поручения (при необходимости
совместно   с   соответствующим   заместителем   руководителя   органа
исполнительной  власти), как правило, создает рабочие группы в составе
уполномоченных  представителей   органов   исполнительной   власти   –
соисполнителей    поручения,    а    также    представителей    других
заинтересованных  органов  исполнительной  власти  и  организаций  (по
согласованию) или проводит необходимые совещания.
    4.17. В случае если орган исполнительной власти является  головным
исполнителем  поручения,  данного во исполнение поручения Председателя
Правительства Правительству, проект доклада  об  исполнении  поручения
для    последующего   направления   его   Председателю   Правительства
представляется руководителю органа исполнительной власти не менее  чем
за  6  дней  до  истечения  установленного Председателем Правительства
срока (если в поручении  Председателя  Правительства  не  указан  иной
срок) с приложением проекта доклада Председателю Правительства.
    В   случае   если   Председателем   (заместителем    Председателя)
Правительства   дано  поручение  непосредственно  руководителю  органа
исполнительной власти, проекты соответствующих  докладов  Председателю
(заместителю   Председателя)   Правительства  об  исполнении  (о  ходе
исполнения) поручения представляются на  подпись  руководителю  органа
исполнительной   власти   не   менее   чем   за  3  дня  до  истечения
установленного срока.
    4.18. В случае если  Председателем  Правительства  дано  поручение
Заместителю  Председателя  Правительства  и  одновременно руководителю
органа  исполнительной   власти,   а   Правительством   дополнительное
поручение  руководителю  органа  исполнительной  власти  не  давалось,
проект доклада Заместителя Председателя  Правительства  об  исполнении
поручения    с   приложением   иных   необходимых   материалов   также
представляется на подпись руководителю органа исполнительной власти не
менее  чем  за 6 дней до истечения срока, установленного Председателем
Правительства.
    4.19.  В  случае  если  орган   исполнительной   власти   является
соисполнителем  поручения,  соответствующие  структурные подразделения
подготавливают и в  течение  первой  половины  срока,  отведенного  на
исполнение  поручения,  направляют  головному исполнителю предложения,
подписанные  руководителем  органа  исполнительной  власти   или   его
заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
    4.20. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства,
протоколах    заседаний    Правительства,   протоколах   совещаний   у
Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных
и  совещательных  органов  и  в  его  резолюциях,  руководитель органа
исполнительной власти –головного исполнителя  поручения    докладывает
Председателю Правительства.
    Об исполнении поручений, содержащихся  в  протоколах  совещаний  у
заместителя  Председателя  Правительства,  заседаний  возглавляемых им
координационных  и  совещательных  органов   и   в   его   резолюциях,
руководитель  органа  исполнительной  власти  –  головного исполнителя
поручения докладывает заместителю Председателя Правительства.
    4.21. В случае если по проектам актов и материалов, подготовленных
во  исполнение  поручения  Правительства,  Председателя  Правительства
либо  заместителей   Председателя   Правительства   для   внесения   в
Правительство,  имеются  разногласия  между  министерствами,  а  также
службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство,  заместитель  руководителя органа исполнительной власти
или  руководитель  структурного  подразделения  докладывает  об   этом
руководителю   органа   исполнительной   власти.  При  этом  вместе  с
материалами  представляется  информация  о  проведении  согласительных
процедур.
    4.22. В случае если поручение не исполнено в  установленный  срок,
руководитель   структурного   подразделения  –  головного  исполнителя
поручения в течение 2 дней после истечения срока,  установленного  для
исполнения  поручения, представляет руководителю органа исполнительной
власти завизированное соответствующим заместителем руководителя органа
исполнительной   власти  объяснение  о  ходе  исполнения  поручения  с
указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение  поручения,
причин  его  неисполнения  в установленный срок и мер ответственности,
предлагаемых  или  принятых  в  отношении  виновных   в   неисполнении
поручения работников.
    4.23. В случае если служба или агентство,  находящиеся  в  ведении
министерства, не исполнили поручение в установленный срок, причины его
неисполнения рассматриваются  в  порядке,  установленном   регламентом
взаимодействия органов исполнительной власти.

                  Контроль за исполнением поручений                   

    4.24.  Контроль  за  исполнением  поручений,   включая   поручения
руководителя  органа исполнительной власти и заместителей руководителя
органа исполнительной власти, обеспечивается определенным в регламенте
органа   исполнительной   власти   структурным   подразделением   либо
должностным лицом органа исполнительной власти (далее – уполномоченное
подразделение).
    4.25.  Уполномоченное  подразделение   (в   случае,   если   орган
исполнительной   власти  является  головным  исполнителем  поручения),
прекращает контроль на основании:
    а)  принятия  (утверждения)  соответствующего   акта,   разработка
которого   поручалась   органу  исполнительной  власти  (на  основании
документированной     информации      соответствующих      структурных
подразделений);
    б)   информации,   поступившей    из    Канцелярии    Председателя
Правительства,  Аппарата Правительства, органа исполнительной власти о
соответствующем   решении,   принятом   Председателем   Правительства,
Правительством, заместителем Председателя Правительства;
    в) соответствующей резолюции  руководителя  органа  исполнительной
власти   или   представленной   определенными   руководителем   органа
исполнительной власти должностными лицами документированной информации
о  решении,  принятом  руководителем  органа  исполнительной власти (в
отношении поручений руководителя органа исполнительной власти);
    г)  соответствующей  резолюции  заместителя  руководителя   органа
исполнительной  власти (в отношении поручений заместителя руководителя
органа исполнительной власти).
    4.26.  В  случае  если  орган   исполнительной   власти   является
соисполнителем   поручений,   включая  поручения  по  подготавливаемым
органом исполнительной власти законопроектам, контроль за  исполнением
поручений   прекращается  на  основании  документированной  информации
соответствующих   структурных   подразделений    о    направлении    в
установленном   порядке   органом   исполнительной   власти  головному
исполнителю  соответствующих  документов   (предложений,   заключений,
проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
    Контроль  за  рассмотрением  поступивших  в  орган  исполнительной
власти   обращений   прекращается   на   основании   документированной
информации соответствующих структурных подразделений о  направлении  в
установленном порядке ответа заявителям.
    4.27.  Уполномоченное  подразделение    еженедельно   представляет
руководителю  органа  исполнительной власти, заместителям руководителя
органа исполнительной власти и руководителям структурных подразделений
информацию   о   находящихся   на   контроле   документах   по  форме,
определенной руководителем органа исполнительной власти.
    В  министерствах  уполномоченное  подразделение  в  те  же   сроки
представляет  аналогичную  информацию  руководителям служб и агентств,
находящихся в ведении министерства.

  V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при
 осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере
    деятельности (для органов исполнительной власти, наделенных
                  соответствующими полномочиями)

    5.1. Нормативные правовые  акты  издаются  органом  исполнительной
власти  в виде приказа или в ином установленном законодательством виде
в соответствии с  утверждаемыми  Правительством  правилами  подготовки
нормативных   правовых   актов  органов  исполнительной  власти  и  их
государственной регистрации.
    Подготовку и  согласование  проекта  нормативного  правового  акта
осуществляет    уполномоченное    структурное   подразделение   органа
исполнительной власти с привлечением  при  необходимости  специалистов
научных  и  иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их
подписания подлежат обязательному согласованию с  юридической  службой
органа исполнительной власти.
    5.2.  Нормативные  правовые  акты  органа  исполнительной   власти
подписываются   руководителем  органа  исполнительной  власти  (лицом,
исполняющим его обязанности).
    Структурные подразделения органа исполнительной власти  не  вправе
издавать нормативные правовые акты.
    5.3.  В  целях  подготовки  проектов  нормативных  правовых  актов
межведомственного характера руководитель органа исполнительной власти,
ответственного за их подготовку, по согласованию  с  заинтересованными
органами   исполнительной   власти  может  создавать  межведомственные
рабочие группы.
    Согласование  указанных  проектов   нормативных   правовых   актов
осуществляется   в  порядке,  аналогичном  установленному  Регламентом
Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов
Правительства.
    5.4. Заместители  руководителя  органа  исполнительной  власти  (в
соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных
подразделений   обеспечивают   согласование    проекта    нормативного
правового акта, в том числе путем проведения согласительных процедур.
    При наличии неурегулированных разногласий по проекту  нормативного
правового   акта   соответствующий   заместитель  руководителя  органа
исполнительной  власти   (уполномоченный   руководитель   структурного
подразделения)  докладывает  о  них руководителю органа исполнительной
власти и действует в соответствии с его указаниями.
    5.5.   Заключения   на   проекты   нормативных   правовых    актов
министерства,  относящиеся к сферам деятельности находящихся в ведении
министерства  служб   или   агентств,   подписываются   руководителями
(заместителями  руководителей)  служб  или агентств и представляются в
министерство,  как  правило,  в  5-дневный  срок  с  даты  поступления
проектов.  По  договоренности  между  соответствующими  руководителями
может быть установлен иной срок  подготовки  заключений,  который  для
наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 15 дней.
    По итогам анализа  поступивших  в  установленный  срок  заключений
министр  принимает  решение  о  подписании  (утверждении) нормативного
правового акта или о его доработке.
    5.6.  Проекты  нормативных  правовых  актов  служб  или  агентств,
находящихся  в  ведении  министерства  и  наделенных  соответствующими
полномочиями, подлежат согласованию с соответствующим министерством.

       VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые  
       вносятся в Правительство (для органов исполнительной власти,   
                 наделенных соответствующими полномочиями)            

                   Порядок внесения проектов актов                    

    6.1.   Подготовленные   в   структурных   подразделениях    органа
исполнительной   власти   проекты   актов  с  пояснительной  запиской,
содержащей    необходимые    расчеты,    обоснования    и     прогнозы
социально-экономических,  финансовых  и  иных  последствий  реализации
предлагаемых  решений,   визируются   руководителями   соответствующих
структурных    подразделений,    руководителем   юридической   службы,
руководителем органа исполнительной власти либо его  заместителями  (в
соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство
в   соответствии   с    требованиями,    установленными    Регламентом
Правительства.
    6.2.  Проекты  актов  до  их  внесения  в  Правительство  подлежат
обязательному   согласованию   в  порядке,  установленном  Регламентом
Правительства.   Направление    завизированных    в    соответствующих
структурных подразделениях, в том числе в юридической службе, проектов
актов  на  обязательное  согласование   осуществляется   руководителем
(заместителем руководителя) органа исполнительной власти.
    Заместители   руководителя   органа   исполнительной   власти    и
руководители   структурных   подразделений  обеспечивают  согласование
проекта акта, в том числе путем проведения согласительных процедур.
    6.3.  Проекты  законов  Республики   Тыва,   указов   Председателя
Правительства  нормативного  характера  и  постановлений Правительства
после  их  согласования  в  установленном  порядке  и  до  внесения  в
Правительство  направляются руководителем органа исполнительной власти
или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) на
заключение    в    Государственно-правовое   управление   Председателя
Правительства.
    6.4. В случаях, установленных Регламентом  Правительства,  проекты
актов   перед   направлением   на  проведение  правовой  экспертизы  в
Государственно-правовое    управление    Председателя    Правительства
направляются  для  проведения  финансовой  экспертизы  в  Министерство
финансов Республики Тыва  и,  в  необходимых  случаях,  для  получения
заключения Министерства экономического развития Республики Тыва.

                 Порядок рассмотрения проектов актов,                 
                     поступивших на согласование                      

    6.5. Поступившие на согласование  в  орган  исполнительной  власти
проекты актов  с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в
соответствующие структурные подразделения, в том числе в  обязательном
порядке   в   юридическую  службу,  заместителям  руководителя  органа
исполнительной  власти  и   иным   должностным   лицам,   определенным
руководителем органа исполнительной власти.
    Указанные документы рассматриваются  и  визируются  руководителями
соответствующих  структурных  подразделений  (в  том числе юридической
службы),  руководителем   органа   исполнительной   власти   или   его
заместителем   (в   соответствии   с  распределением  обязанностей)  в
5-дневный срок.
    6.6.  В  случае  если  поступивший  на  согласование  проект  акта
относится к сфере деятельности служб и агентств, находящихся в ведении
министерства, он  направляется  в  указанные  службы  и  агентства  на
согласование.
    6.7. При наличии возражений проекты актов не визируются. Замечания
оформляются  на  бланке  органа  исполнительной  власти, подписываются
руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти
и направляются головному исполнителю вместе с проектом акта.
    Оформление  замечаний  осуществляет   структурное   подразделение,
являющееся  головным  исполнителем  рассмотрения проекта акта в органе
исполнительной власти.

         VII. Законопроектная деятельность и порядок участия          
      в деятельности Великого Хурала (для органов исполнительной      
          власти, наделенных соответствующими полномочиями)           

             Планирование законопроектной деятельности и              
                        порядок ее организации                        

    7.1.  Органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  установленной  сфере   деятельности,   разрабатывают
проекты  законов Республики Тыва во исполнение актов законодательства,
планов законопроектной деятельности  Правительства  и  соответствующих
поручений, а также по собственной инициативе.
    7.2. Предложения о разработке проектов законов Республики Тыва для
включения  в  проект  плана законопроектной деятельности Правительства
должны содержать:
    а) рабочее наименование  проекта  закона  Республики  Тыва  и  его
концепцию;
    б)  наименование  органа   исполнительной   власти   –   головного
исполнителя и перечень соисполнителей;
    в) информацию о предлагаемых сроках  рассмотрения  проекта  закона
Республики  Тыва  в  Правительстве  и  внесения  его в Законодательную
палату Великого Хурала.
    7.3.   Сводные   предложения   подготавливаются    соответствующим
структурным   подразделением,   визируются  руководителем  юридической
службы, заместителями  руководителя  органа  исполнительной  власти  и
иными   должностными   лицами,   определенными   руководителем  органа
исполнительной   власти,   и   докладываются    руководителю    органа
исполнительной     власти    для    последующего    представления    в
Государственно-правовое управление Председателя Правительства.
    7.4. Руководители структурных подразделений органа  исполнительной
власти    подготавливают    и    представляют    руководителю   органа
исполнительной  власти  законопроект   с   необходимыми   материалами,
определенными   Регламентом   Правительства,   для   его   внесения  в
Правительство.
    Законопроект,   необходимые   материалы   к    нему     визируются
руководителями  структурных  подразделений,  руководителем юридической
службы, заместителем  руководителя  органа  исполнительной  власти  (в
соответствии  с  распределением  обязанностей),  а при необходимости –
иными  должностными   лицами,   определенными   руководителем   органа
исполнительной    власти,   и   подписываются   руководителем   органа
исполнительной власти.

                   Участие в работе Великого Хурала                   

    7.5.  Министр,  заместители  министра   (по  поручению  министра),
руководители  и  заместители руководителей иных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет  Правительство,
могут   участвовать   в   работе  Великого  Хурала  в  соответствии  с
Регламентом Правительства, Типовым регламентом взаимодействия  органов
исполнительной власти, регламентами палат Великого Хурала по вопросам,
относящимся  к  компетенции  соответствующего  органа   исполнительной
власти.
    Иные  должностные  лица  органов   исполнительной   власти   могут
присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих
групп, экспертных советов и участвовать в иных  мероприятиях  Великого
Хурала,  руководствуясь  официальной позицией Правительства. Поручение
или согласие на участие  в  указанных  мероприятиях  может  быть  дано
министром  или руководителем органа исполнительной власти, руководство
деятельностью которого осуществляет Правительство.
    7.6.  Координация  работы  в  органе  исполнительной   власти   по
обеспечению  участия  его представителей в деятельности палат Великого
Хурала и взаимодействию с  полномочными  представителями  Председателя
Правительства  в  палатах Великого Хурала, официальными (специальными)
представителями    Правительства    осуществляется    соответствующими
должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной
власти.
    7.7. Руководители органов  исполнительной  власти  по  приглашению
палат  Великого  Хурала  участвуют  в заседаниях и отвечают на вопросы
депутатов  в порядке, установленном регламентами палат.
    О приглашении на заседание  палаты  Великого  Хурала  руководитель
органа исполнительной власти информирует Председателя Правительства.
    В случае невозможности присутствия на  заседании  палаты  Великого
Хурала  руководитель  органа исполнительной власти уведомляет палату о
причине своего отсутствия  с  указанием  должностного  лица,  которому
поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
    7.8. Должностные лица  органа  исполнительной  власти,  являющиеся
официальными    (специальными)    представителями   Правительства   по
законопроектам, рассматриваемым палатами Великого Хурала, координируют
свою  деятельность  по представлению в Законодательной палате и Палате
представителей позиции Правительства  с  полномочными  представителями
Председателя Правительства в соответствующих палатах Великого Хурала.
    Органы исполнительной  власти  обязаны  предоставлять  полномочным
представителям  Председателя  Правительства в палатах Великого Хурала,
официальному (специальному)  представителю  Правительства  необходимую
информацию,   касающуюся   законопроектов   и   поправок   к   ним,  и
согласовывать  позицию  органа  исполнительной  власти  на   основании
позиции Правительства по указанному вопросу.

           Порядок подготовки проектов заключений, поправок           
         и официальных отзывов Правительства на законопроекты         

    7.9.  Подготовка  проектов  заключений,  поправок  и   официальных
отзывов   Правительства   на  законопроекты  осуществляется  в  органе
исполнительной  власти   с   соблюдением   требований,   установленных
Регламентом   Правительства  не  позднее   20-дневного  срока  с  даты
поступления  законопроекта  в  Правительство.   Если   Законодательной
палатой   и   Правительством   определен   меньший   срок,   в  органе
исполнительной    власти    организуется    оперативная     подготовка
соответствующих проектов в установленный срок.
    7.10. Поступившие на  заключение  в  орган  исполнительной  власти
законопроекты   направляются   на   рассмотрение   в   соответствующие
структурные  подразделения,  в  том  числе   в   юридическую   службу,
заместителям руководителя органа исполнительной власти (в соответствии
с  распределением  обязанностей),  должностным   лицам,   определенным
руководителем органа исполнительной власти.
    Подготовленные в структурных подразделениях  документы  визируются
их  руководителями,  подписываются руководителем органа исполнительной
власти  или  его  заместителем  (в   соответствии   с   распределением
обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с
даты поступления законопроекта в  Правительство  (если  иной  срок  не
установлен Правительством).
    7.11.    Руководитель    структурного     подразделения     органа
исполнительной  власти  –  головного  исполнителя  подготовки  проекта
заключения,  поправок  или  официального   отзыва   Правительства   на
законопроект  не  позднее  чем  за  2  дня до истечения установленного
Регламентом    Правительства     срока     обеспечивает     подготовку
соответствующего  проекта, его согласование (визирование) структурными
подразделениями, руководителем юридической службы, иными  должностными
лицами,  определенными  руководителем  органа  исполнительной  власти,
заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии
с  распределением  обязанностей)  и  представляет  проект руководителю
органа  исполнительной   власти   для   последующего   направления   в
Правительство.
    7.12.   Принятые   Законодательной   палатой   в   первом   чтении
законопроекты,   поступившие   в   орган   исполнительной   власти   в
установленном  порядке   из   Аппарата   Правительства,   направляются
руководителям  структурных  подразделений  и  иным  должностным лицам,
определенным   руководителем   органа   исполнительной   власти,   для
подготовки поправок или иных предложений.
    7.13.Руководитель структурного подразделения органа исполнительной
власти  –  головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование
и  представление  руководителю  органа   исполнительной   власти   для
последующего  направления в Правительство в установленный срок проекта
поправок или официального отзыва.
    В случае если направление поправок к  принятому  в  первом  чтении
законопроекту  нецелесообразно,  органом  исполнительной  власти может
быть подготовлен проект официального отзыва.
    7.14.  Проекты  заключений,   поправок   и   официальных   отзывов
Правительства  на законопроекты с приложением поступивших от субъектов
права законодательной  инициативы  или  из  Законодательной  палаты  и
полученных   от   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
материалов   вносятся    в    Правительство    руководителем    органа
исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности).
    В  соответствии  с  Регламентом  Правительства   неурегулированные
разногласия  по  проектам  заключений,  поправок и официальных отзывов
Правительства рассматриваются на заседании Комиссии  Правительства  по
законопроектной   деятельности   с   участием  представителей  органов
исполнительной власти, между которыми эти разногласия существуют.

       Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и        
         обращений депутатов Великого Хурала Республики Тыва          

    7.15.  Подготовка  проекта  ответа  на  парламентский   запрос   к
Председателю  Правительства  и  Правительству  осуществляется  органом
исполнительной власти по их поручениям.
    В случае если для  подготовки  проекта  ответа  требуется  участие
нескольких   органов   исполнительной   власти,   его   подготовка   и
согласование  осуществляются  в  порядке,  установленном   Регламентом
Правительства  в  отношении исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также  поручений
Председателя Правительства, Правительства и  заместителей Председателя
Правительства.
    Проект  ответа  на   парламентский   запрос   с   соответствующими
обосновывающими    материалами    представляется    в   Правительство,
Председателю Правительства руководителем органа исполнительной  власти
(лицом,    исполняющим    его   обязанности),   являющегося   головным
исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
    7.16. Депутатский  запрос,  обращение  депутатов  Великого  Хурала
Республики   Тыва   в  Правительство,  к  Председателю  Правительства,
поступившие в орган исполнительной власти из  Аппарата  Правительства,
направляются  руководителям  соответствующих структурных подразделений
для рассмотрения и подготовки ответа.
    Проект    ответа    визируется     руководителем     (заместителем
руководителя)  органа  исполнительной власти  в течение 30 дней с даты
поступления депутатского запроса, обращения.
    Депутатский запрос, обращение депутатов Великого Хурала Республики
Тыва  к  руководителю  органа  исполнительной власти рассматриваются в
органе исполнительной власти в аналогичном порядке и в  те  же  сроки,
если   иное  не  предусмотрено  поручением  руководителя  (заместителя
руководителя) органа исполнительной власти.
    Депутатский запрос, обращение депутатов Великого Хурала Республики
Тыва,  обращения комитетов и комиссий палат Великого Хурала к министру
или его заместителю могут быть направлены ими для проработки и  ответа
в   службы   и   агентства,  находящиеся  в  ведении  министерства,  в
соответствии с их компетенцией.
    Парламентский запрос  к  руководителю  (заместителю  руководителя)
органа  исполнительной власти рассматривается с учетом того, что ответ
на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 30 дней  со  дня
получения  запроса  или  в  иной срок, установленный палатой, в устной
форме (на заседании соответствующей  палаты  Великого  Хурала)  или  в
письменной  форме  за  подписью  должностного лица, которому направлен
запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
    7.17. О результатах рассмотрения  обращений  руководители  органов
исполнительной власти сообщают в соответствующие комитеты или комиссии
в согласованные с ними сроки. Копии  ответов  направляются  в  Аппарат
Правительства (полномочному представителю Председателя Правительства в
Великом Хурале).

       VIII. Порядок взаимодействия министерства и находящихся        
    в его ведении служб и агентств, а также порядок осуществления     
          министерством полномочий по координации и контролю          
            деятельности соответствующих служб и агентств             

    8.1. Министр  осуществляет  координацию  и  контроль  деятельности
служб и агентств, находящихся в ведении министерства, в соответствии с
полномочиями, установленными Положением  о  министерстве,  регламентом
министерства,  должностным  регламентом  министра, актами Председателя
Правительства и Правительства.
    8.2. Особенности работы с документами и материалами,  поступившими
из   служб   и   агентств,   находящихся   в   ведении   министерства,
устанавливаются в регламенте соответствующего министерства.
    8.3. Поступившие в министерство предложения руководителей служб  и
агентств,  находящихся  в  ведении  этого  министерства,  по  вопросам
назначения на должность и освобождения  от  должности  государственных
гражданских  служащих,  представления работников к присвоению почетных
званий,  награждению  государственными   наградами   и   утвержденными
министерством  ведомственными  знаками  отличия  в установленной сфере
деятельности направляются в соответствующее подразделение министерства
для  подготовки в установленном порядке проектов решений министра. При
необходимости руководители  служб  и  агентств  докладывают  указанные
предложения непосредственно министру.
    При  наличии  обстоятельств,  препятствующих  подготовке  проектов
соответствующих    решений    по   кадровым   вопросам,   руководитель
структурного   подразделения,   на   которого   министром    возложены
обязанности   по   кадровому  обеспечению  деятельности  министерства,
информирует об этом соответствующих руководителей  служб  и  агентств,
докладывает министру и действует в соответствии с его указаниями.
    8.4. Организация исполнения поручений  Председателя  Правительства
или  заместителей  Председателя Правительства министерству (министру),
относящихся к сферам деятельности министерства, а также находящихся  в
его  ведении  служб  и  агентств,  осуществляется  министром  или  его
заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
    Поручения министра по вопросам, относящимся к сферам  деятельности
служб  и  агентств,  находящихся  в  ведении министерства, исполняются
этими  службами   и   агентствами   в   сроки,   аналогичные   срокам,
установленным  настоящим  Типовым регламентом для исполнения поручений
Председателя Правительства, Правительства.
    Доведение поручений до указанных служб и агентств и контроль за их
исполнением      осуществляются      подразделением      министерства,
обеспечивающим  организацию  документооборота,  в  сроки,  аналогичные
срокам  доведения до ответственных исполнителей министерства поручений
Председателя Правительства, заместителей  Председателя  Правительства,
Правительства.
    8.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции службы
или  агентства,  находящихся  в  ведении министерства, их руководители
обеспечивают исполнение поручения в пределах установленной компетенции
и  незамедлительно  уведомляют  министра  о  невозможности  исполнения
поручения в полном объеме.
    В случае  если  поручение  не  входит  в  компетенцию  службы  или
агентства,   находящихся   в  ведении  министерства,  их  руководители
представляют  министру  соответствующий   доклад.   Указанный   доклад
представляется  в  министерство  не  позднее  3 дней с даты подписания
поручения, а по срочным и оперативным поручениям – незамедлительно.
    Решение о порядке  дальнейшего  исполнения  поручения  принимается
министром.
    8.6.  Доклады  о   результатах   исполнения   поручений   министра
направляются   службами   и   агентствами,   находящимися   в  ведении
министерства, министру.
    8.7.  В  случае  если  Председателем  Правительства,  заместителем
Председателя  Правительства  поручение дано непосредственно службе или
агентству, находящимся в ведении министерства,  доклад  об  исполнении
поручения   представляется  одновременно  Председателю  Правительства,
соответствующему заместителю Председателя Правительства и министру.
    В   случае,   если   Председателем   Правительства,   заместителем
Председателя  Правительства  поручение  дано  министру  и одновременно
руководителю службы или агентства, находящихся в ведении министерства,
дополнительное   поручение  министра  может  не  даваться.  Доклад  об
исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Председателю
Правительства,  заместителю  Председателя  Правительства и необходимых
материалов представляется  руководителем  (заместителем  руководителя)
соответствующей службы или агентства министру не позднее, чем за 3 дня
до истечения срока, указанного в поручении.
    8.8. Депутатский запрос, обращение депутата Палаты  представителей
или  депутата  Законодательной  палаты, обращения комитетов и комиссий
палат Великого Хурала по вопросам сфер деятельности служб и  агентств,
находящихся в ведении министерства, могут быть направлены этим службам
и  агентствам  для  рассмотрения  и  ответа  поручением  министра  или
заместителем  министра (в соответствии с распределением обязанностей).
Ответ  на  запрос  или  обращение  (с  одновременным   информированием
министерства   о   результатах   рассмотрения)   дается  руководителем
(заместителем руководителя) службы или агентства в письменной форме не
позднее  чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в
Правительство или непосредственно в министерство.
    8.9.   Проекты   законов,   актов   Председателя    Правительства,
Правительства  и министерства, касающихся сфер деятельности службы или
агентства,  находящихся  в  ведении  министерства,  до   их   внесения
Председателю  Правительства, в Правительство или утверждения министром
направляются в службу или в агентство   для  подготовки  заключения  с
учетом  сроков,  установленных  для  их  представления или утверждения
министерством.
    Заключения служб и агентств, находящихся в  ведении  министерства,
на  проекты нормативных правовых актов подписываются их руководителями
(заместителями руководителей).
    Поступившие   в    министерство    заключения    направляются    в
соответствующие  подразделения  министерства  и докладываются министру
одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.
    8.10.  В  случае  если  документ,  находящийся   на   контроле   в
министерстве  и  направленный  в службу или в агентство, находящихся в
ведении министерства, не исполнен в установленный срок (за исключением
случая,    предусмотренного    пунктом    4.23   настоящего   Типового
регламента), руководитель (заместитель  руководителя)  соответствующей
службы  или  агентства  в  течение  3  дней  с  даты  окончания  срока
представляет в министерство информацию о ходе рассмотрения документа с
указанием  должностных  лиц,  на  которых  возложено  его  исполнение,
причин его неисполнения в установленный срок  и  мер  ответственности,
предлагаемых   или   принятых  в  отношении  виновных  в  неисполнении
поручения работников.
    В случае  если  руководителем  службы  или  агентства  не  принято
решение  о  привлечении виновного работника к ответственности, министр
вправе принять такое  решение  в  отношении  заместителя  руководителя
соответствующей   службы   или  агентства,  отвечающих  за  исполнение
документа, и (или) направить в Правительство предложение о привлечении
к  дисциплинарной  ответственности руководителя соответствующей службы
или агентства.
    8.11. Руководители подразделений министерства могут запрашивать  у
служб  и  агентств,  находящихся  в  ведении  министерства,  а также у
подведомственных  организаций  информационные,   справочные   и   иные
материалы, необходимые для деятельности министерства с указанием срока
их предоставления.
    В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена
в  срок, указанный в запросе, заместитель руководителя соответствующей
службы или  агентства  в  5-дневный  срок  с  даты  получения  запроса
согласовывает  с руководителем подразделения министерства, направившим
запрос, срок предоставления информации.
    8.12. Поступившие в министерство обращения, относящиеся к вопросам
правоприменительной    практики    служб,   агентств,   министр   либо
заместитель министра  направляют в службы и агентства,  находящиеся  в
ведении министерства и информируют об этом заявителей.
    Службы  и   агентства,   находящиеся   в   ведении   министерства,
рассматривают   обращения,  принимают  в  пределах  своей  компетенции
решения,  при  необходимости  вносят  в  министерство  предложения   о
подготовке  проектов  актов, по которым требуется решение Председателя
Правительства,  Правительства  или  министерства   и   о   результатах
информируют заявителей.
    8.13.   Обращения   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
министерства,  поступившие в службы и агентства, находящиеся в ведении
министерства, руководители (заместители руководителей)  этих  служб  и
агентств  направляют в министерство и одновременно информируют об этом
заявителей.
    Рассмотрение указанных  обращений  в  подразделениях  министерства
осуществляется  в  порядке, установленном для рассмотрения аналогичных
обращений, поступивших непосредственно в министерство.
    8.14. Регламентом министерства, а также иными актами  министерства
в соответствии с законодательством устанавливается порядок организации
плановых  проверок  деятельности  служб  и  агентств,  находящихся   в
ведении   министерства,   а   также  проверок  по  жалобам  граждан  и
организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их
должностных лиц.
    Порядок отмены противоречащих  законодательству  решений  служб  и
агентств,  находящихся в ведении министерства, утверждается министром,
если иной порядок отмены решений не установлен законодательством.
    8.15.   Разногласия,   возникающие   в   процессе   взаимодействия
министерства  с  службами  и агентствами, находящимися в ведении этого
министерства, рассматриваются по  поручению  министра  соответствующим
заместителем  министра.  В  случае  если после указанного рассмотрения
разногласия не урегулированы министром,  решение  по  ним  принимается
курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Тыва.

              IX. Порядок взаимоотношений с судебными и               
                     правоохранительными органами                     

    9.1.  Руководитель   органа   исполнительной   власти    выступает
представителем органа исполнительной власти в суде, правоохранительных
органах и вправе совершать от имени органа исполнительной власти   все
процессуальные  действия,  в  том  числе  он имеет право на подписание
искового  заявления  и  отзыва  на  исковое  заявление,  заявления  об
обеспечении  иска, на полный или частичный отказ от исковых требований
и признание иска, изменение оснований или  предмета  иска,  заключение
мирового  соглашения,  соглашения  по  фактическим  обстоятельствам, а
также право на подписание заявления о  пересмотре  судебных  актов  по
вновь   открывшимся   обстоятельствам,   обжалование  судебного  акта,
получение присужденных денежных средств и иного имущества.
    Полномочия  иных  представителей  органа   исполнительной   власти
определяются   в   доверенности   подписываемой  руководителем  органа
исполнительной власти (после рецензирования юридической службой).
    9.2. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной
власти  докладывает  руководителю  (заместителю  руководителя)  органа
исполнительной  власти  о  результатах   рассмотрения   материалов   в
правоохранительных  органах, суде в установленном руководителем органа
исполнительной власти порядке.
    В случае удовлетворения судом требований, предъявленных  к  органу
исполнительной  власти (кроме исковых или иных требований, связанных с
долговыми    обязательствами    Республики     Тыва),     руководитель
соответствующего   структурного  подразделения  органа  исполнительной
власти   в   установленном   порядке    незамедлительно    докладывает
руководителю   органа   исполнительной   власти  о  принятом  решении,
представляет предложения  о  мерах  по  его  выполнению,  а  в  случае
необходимости – об обжаловании решения суда.

          X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений           

    10.1. Поступившие  в  орган  исполнительной  власти  запросы  иных
органов исполнительной власти о предоставлении информации, необходимой
для реализации их полномочий или  исполнения  поручений,  направляются
структурным       подразделением,      обеспечивающим      организацию
документооборота, в соответствующие структурные  подразделения  органа
исполнительной власти.
    В случае если информация запрашивается для  исполнения  поручений,
содержащихся  в  актах  Председателя  Правительства  и  Правительства,
протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а  также
поручений   Председателя   Правительства,   заместителя   Председателя
Правительства, в запросе  указываются  номер  и  дата  поручения,  для
исполнения которого запрашивается информация.
    Ответ на запрос подписывается руководителем органа  исполнительной
власти (лицом, исполняющим его обязанности).
    В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена
в  срок,  указанный  в  запросе,  руководитель   органа исполнительной
власти в       5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с
органом    исполнительной    власти,    направившим    запрос,    срок
предоставления информации.
    10.2. Запросы, поступающие в соответствии с  законодательством  из
правоохранительных органов, исполняются в органе исполнительной власти
в указанный в запросе срок, а если срок не установлен – в  течение  30
дней.   В   случае   если   запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена в указанный в запросе  срок,  руководитель  (заместитель
руководителя)   органа  исполнительной  власти  направляет  инициатору
запроса ответ о  невозможности  его  исполнения  в  срок  с  указанием
причин, а также возможного срока исполнения запроса.
    10.3.  Предоставление  документов  на  основании  постановлений  о
производстве   выемки   или   обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями уголовно-процессуального законодательства.
    Изъятие документов  из  дел  постоянного  хранения  допускается  в
случаях,   предусмотренных   законом   и   производится  с  разрешения
руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной  власти,
в котором дело находится на постоянном хранении.
    10.4. Запросы и  постановления,  оформленные  и  представленные  с
нарушением   установленного   законом   порядка,   не   исполняются  и
возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

              XI. Порядок работы с обращениями граждан и              
                      организаций, прием граждан                      

    11.1.   В    органе    исполнительной    власти    рассматриваются
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан,
обращения  организаций  (далее   –   обращения)   по   вопросам   сфер
деятельности   органа   исполнительной   власти,   порядка  исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг,  поступившие
в  письменной  форме,  в  форме  электронных сообщений (в определенном
законом оформлении), в форме устного личного обращения к  должностному
лицу во время приема граждан.
    При необходимости органы государственной власти, депутаты Великого
Хурала  Республики  Тыва,  направившие  обращение  гражданина, а также
ходатайствующая организация информируются о  результатах  рассмотрения
обращения.
    Положения    настоящего    раздела    не    распространяются    на
взаимоотношения  граждан  и  органов  исполнительной власти в процессе
реализации органами исполнительной власти  государственных  функций  и
предоставления   государственных   услуг  этим  гражданам  в  порядке,
установленном законодательством, соответствующими регламентами,  а  до
их принятия – актами органов исполнительной власти.
    Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в  том
числе  информации  справочного характера, устанавливается регламентами
органов исполнительной власти в соответствии с разделом XII настоящего
Типового регламента.
    11.2.  Поступившие  в  орган  исполнительной   власти   письменные
обращения   граждан   в   зависимости   от   содержания  докладываются
руководителю (заместителю руководителя) органа  исполнительной  власти
либо    направляются    руководителям    соответствующих   структурных
подразделений.
    Обращения граждан, поступившие в министерство, могут  направляться
для   рассмотрения   и   ответа  заявителю  в  находящиеся  в  ведении
министерства службы и агентства, в компетенцию которых входит  решение
поставленных в обращении вопросов.
    Обращения  граждан,  содержащие  обжалование   решений,   действий
(бездействия) конкретных должностных лиц органа исполнительной власти,
не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и  (или)
ответа.
    Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)  органа
исполнительной власти, направляются в юридическую службу (юристу)  для
рассмотрения и  подготовки  ответа.  В  этом  случае  ответ  заявителю
дается  руководителем  либо  по  его решению заместителем руководителя
органа  исполнительной  власти  (в   соответствии   с   распределением
обязанностей)  с  информированием  заявителя  о принятом решении и при
необходимости  о  порядке   обжалования   актов   в   соответствии   с
законодательством.
    Обращения граждан рассматриваются в органе исполнительной власти в
течение   30   дней   с   даты  поступления.  При  необходимости  срок
рассмотрения письменного обращения может быть  продлен  руководителем,
заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии
с распределением  обязанностей),  но  не  более  чем  на  30  дней,  с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
    11.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии  и
почтового  адреса  для  ответа),  обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие  нецензурные  выражения,  а  также  дубликатные   обращения
(второй   и  последующие  экземпляры  одного  обращения,  направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или  обращения,
повторяющие  текст  предыдущего  обращения,  на  которое  дан ответ) в
органе исполнительной власти не рассматриваются. В случае  поступления
дубликатных  обращений  могут  направляться уведомления о ранее данных
ответах или копии этих ответов.
    Сообщения, в том числе анонимные, о  совершенных  или  готовящихся
преступлениях    пересылаются    органом   исполнительной   власти   в
соответствующие правоохранительные органы.
    11.4. Разъяснение законодательства,  практики  его  применения,  а
также  толкование  норм,  терминов  и  понятий осуществляются органами
исполнительной власти по обращениям граждан в  случаях,  если  на  них
возложена  соответствующая  обязанность  или  если  это необходимо для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
    Кроме того, в органе исполнительной власти, если законодательством
не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по  существу обращения по
проведению  экспертиз  договоров,  а  также   учредительных   и   иных
документов   организаций.  В  указанных  случаях  руководители  органа
исполнительной власти информируют об этом заявителей.
    В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не  входят
в   компетенцию  органа  исполнительной  власти,  руководители  органа
исполнительной власти направляют такие обращения в 3-дневный  срок  по
принадлежности и информируют об этом заявителей.
    11.5. Обращения граждан считаются разрешенными,  если  рассмотрены
все  поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных  обращений  граждан  проводится   в случае выявления новых
обстоятельств или изменения  нормативного  правового  регулирования  в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
    11.6. Руководители органов исполнительной власти обеспечивают учет
и  анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в
том числе анализ следующих данных:
    а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
    б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
    в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и
организаций органом исполнительной власти в пределах его полномочий;
    г) количество и характер судебных споров  с  гражданами,  а  также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
    д) количество и характер судебных споров с организациями, а  также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
    Руководители  структурных  подразделений   органа   исполнительной
власти  организуют  учет  и  анализ  этих  вопросов  и  подготавливают
предложения, направленные на устранение недостатков,  в  том  числе  в
области нормативного правового регулирования.
    11.7. Структурное подразделение, определенное руководителем органа
исполнительной   власти,  обобщает  результаты  анализа  обращений  по
итогам  квартала,  полугодия,   9   месяцев,   года   и   представляет
соответствующий доклад руководителю органа исполнительной власти.
    По   итогам   указанных   периодов    руководители    (заместители
руководителей)  служб  и агентств, находящихся в ведении министерства,
направляют доклад  с  обобщенными  результатами  анализа  обращений  в
соответствующее министерство.
    11.8. Поступившие на имя руководителя органа исполнительной власти
обращения    органов    государственной   власти,   органов   местного
самоуправления  и  организаций,   содержащие   жалобы   на   нарушение
законодательства,  положения  об  органе  исполнительной  власти и его
регламента, докладываются руководителю  органа  исполнительной  власти
его  заместителями,  руководителями структурных подразделений, а также
руководителями  (заместителями  руководителей)   служб   и   агентств,
находящихся   в  ведении  министерства,  с  представлением  заключений
структурных подразделений, определенных руководителем  (в  том  числе,
при необходимости, юридической службы) в 5-дневный срок.
    Поступившие  на  имя  руководителя  органа  исполнительной  власти
обращения  организаций,  содержащие жалобы  на результаты рассмотрения
ранее  поступивших  в  орган  исполнительной  власти  обращений   этих
организаций,  направляются  соответствующим  заместителям руководителя
органа исполнительной власти, руководителям структурных  подразделений
для подготовки ответа.
    11.9. Для приема обращений граждан в форме  электронных  сообщений
(Интернет-обращений),   как  правило,  применяется  специализированное
программное  обеспечение,  предусматривающее   заполнение   заявителем
реквизитов,  необходимых  для  работы  с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае не заполнения указанных реквизитов,  информирующее
заявителя  о  невозможности  принять  его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются  необходимой  для
ответа  информацией.
    В  случае  если  в  Интернет-обращении  заявителем  указан   адрес
электронной  почты,  по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после  чего  обращение  распечатывается  и  дальнейшая  работа  с  ним
ведется как с письменным обращением.
    11.10. Основанием для отказа  в  рассмотрении  Интернет-обращения,
помимо   оснований,   указанных  в  пункте  11.3  настоящего  Типового
регламента, также может являться:
    а) указание автором недействительных сведений о себе и/или  адреса
для ответа;
    б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
    в) некорректность содержания электронного сообщения;
    г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов
и личной подписи.
    11.11.  Ответ  на  Интернет-обращение  может  направляться  как  в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
    11.12.  Прием  граждан  организуется  структурным  подразделением,
определенным  руководителем  органа  исполнительной власти, по рабочим
дням в соответствии с утвержденным в установленном  порядке  графиком,
как  правило,  в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер
безопасности.
    В  случае  если  во  время  приема  граждан  решение  поставленных
вопросов  невозможно,  принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения органа исполнительной власти.
    В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы  не
входят  в  компетенцию  органа исполнительной власти, ему разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

           XII. Порядок обеспечения доступа к информации о            
               деятельности органа исполнительной власти              

    12.1. Обеспечение в соответствии с законодательством  и  настоящим
Типовым  регламентом  доступа  граждан  и  организаций  к информации о
деятельности органа исполнительной власти (за  исключением  информации
ограниченного доступа) возлагается руководителем органа исполнительной
власти на  одно  из  структурных  подразделений  и  на  уполномоченных
руководителем должностных лиц.
    12.2. Руководитель органа исполнительной власти утверждает:
    а) состав сведений о деятельности  органа  исполнительной  власти,
составляющих   информационный  ресурс  органа  исполнительной  власти,
открытый для доступа граждан и  организаций  (далее  –  информационный
ресурс);
    б) схему размещения информационного ресурса;
    в)  порядок  обеспечения   доступа   граждан   и   организаций   к
информационному ресурсу;
    г)   перечень   и   объем   информации   справочного    характера,
предоставляемой  по телефону и размещаемой на информационных стендах и
в помещениях органа исполнительной власти.
    12.3.  Порядок  взаимодействия  структурных  подразделений  органа
исполнительной  власти  по  формированию  и обновлению информационного
ресурса   устанавливается   регламентом   и   иными   актами    органа
исполнительной власти.
    12.4. Информационный ресурс включает в себя:
    а)  информацию  справочного  характера  об  органе  исполнительной
власти  (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок,
фамилии, имена и  отчества  руководителя,  заместителей  руководителя,
руководителей   структурных  подразделений  по  основным  направлениям
деятельности);
    б) информацию о подведомственных организациях (при наличии) органа
исполнительной   власти   (почтовые   адреса,   номера  телефонов  для
справок);
    в) адреса мест приема  и  часы  приема  граждан  и  представителей
организаций   с   целью   исполнения   органом  исполнительной  власти
государственных  функций  и  предоставления   государственных   услуг,
сведения о проезде к указанным местам приема;
    г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера  телефонов  для
справок   структурного   подразделения   (должностного   лица)  органа
исполнительной власти по работе с обращениями граждан  и  организаций,
режим  его  работы  и  приема  граждан  и  представителей организаций,
сведения о проезде к месту приема;
    д)  график  приема   руководящими   должностными   лицами   органа
исполнительной   власти   граждан   и   представителей  организаций  с
обращениями, сведения о порядке записи на прием и о  проезде  к  месту
приема;
    е) наименование, почтовый  адрес  и  номер  телефона  вышестоящего
органа государственной власти;
    ж) нормативные правовые акты, которыми  регулируется  деятельность
органа исполнительной власти;
    з)   перечни    исполняемых    органом    исполнительной    власти
государственных   функций  и  предоставляемых  государственных  услуг,
стандарты государственных услуг;
    и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые
необходимо  представить  в  орган исполнительной власти для реализации
прав  и  обязанностей  граждан  и  организаций,   а   также   перечень
документов, выдаваемых органом исполнительной власти;
    к) сведения о  принятии  органом  исполнительной  власти  решений,
затрагивающих  права и законные интересы граждан и организаций, тексты
актов органа исполнительной власти;
    л) ответы  на  часто  задаваемые  вопросы  о  деятельности  органа
исполнительной   власти  (служб  и  агентств,  находящихся  в  ведении
министерства), а также подведомственных организаций (при наличии).
    12.5.   Ответственность   за   своевременное   предоставление    в
уполномоченное  структурное подразделение органа исполнительной власти
по формированию информационного ресурса соответствующей информации  по
вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители
структурных  подразделений  и  должностные  лица,  уполномоченные   на
предоставление такой информации.
    12.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций
к   информации  о  деятельности  органа  исполнительной  власти  несут
руководитель    уполномоченного    структурного    подразделения     и
уполномоченные должностные лица.
    12.7.  Руководитель  органа   исполнительной   власти   определяет
уполномоченное   структурное   подразделение  (должностное  лицо),  на
которое  возлагаются  обязанности  по  обеспечению  взаимодействия  со
средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о
деятельности органа исполнительной власти.
    Информация о деятельности органа исполнительной власти  передается
средствам     массовой     информации    уполномоченным    структурным
подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним  –  иными
должностными лицами органа исполнительной власти.

     Примечание: Органы   исполнительной  власти  Республики  Тыва  на
                 основе данного  Типового  регламента  должны  принять
                 собственные регламенты    с    учетом    особенностей
                 функционирования   министерств,  служб,     агентств. 
                 Регламент   утверждается    приказом  (распоряжением)    
                 руководителя    органа   исполнительной    власти   и   
                 доводится      до    сведения    работников    органа 
                 исполнительной власти под роспись.




Информация по документу
Читайте также