Постановление Правительства Республики Тыва от 23.12.2005 № 1450

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 23 декабря 2005 г. N 1450
                              г. Кызыл


  Об итогах проверки работы Департамента государственных закупок
Министерства финансов Республики Тыва за январь-сентябрь 2005 года

     Комиссией, созданной  распоряжением  Правительства   Республики
Тыва  от 26  октября  2005 г.  N  306-р, проведена  проверка  работы
Департамента   государственных    закупок   Министерства    финансов
Республики   Тыва   за  январьсентябрь   2005   года   Департаментом
государственных  закупок Министерства  финансов  Республики Тыва  за
отчетный период проведены 19 открытых конкурсов, 21 запрос котировок
цен и 4 закупки у единственного источника (поставщика). Общий  объем
государственного заказа для государственных нужд Республики Тыва  за
данный  период  составил  250252,2  тыс.  рублей,  в  том  числе  по
заключенным  государственным  контрактам  199381  тыс.  рублей   или
выполнен на 77,4 процента, свободный закуп без проведения конкурсных
торгов - 50871,1 тыс. рублей.
     Проверкой установлено, что из 28 членов Комиссии  Правительства
Республики Тыва  по проведению  конкурсов на  размещение заказов  на
поставку горюче-смазочных материалов,  угля, оргтехники, твердого  и
мягкого инвентаря, оборудования  и прочих услуг для  государственных
нужд Республики  Тыва и  Комиссии Правительства  Республики Тыва  по
проведению конкурсов  на  размещение заказов  на поставку  продуктов
питания  и медикаментов  для  государственных нужд  Республики  Тыва
повысили  квалификацию  в  области  организации  конкурсов  11,  что
составляет 39,3 процента от общего количества членов комиссий.
     С апреля   по  октябрь   2005   года  организатором   конкурсов
Департаментом   государственных   закупок   Министерства    финансов
Республики  Тыва  заседания  вышеназванных  Комиссий  по  проведению
конкурсов проводились без аудиозаписи.
     В нарушение Федерального закона от 8  августа 2001 г. N 128  «О
лицензировании    отдельных   видов    деятельности»    поставщиками
горюче-смазочных материалов для Тоджинского кожууна были  определены
Управление  по   эксплуатации   Красноярского  судоподъемника,   ЗАО
«Тувинская судоходная  компания», не имеющие  лицензии на  перевозку
груза  внутренним   водным  транспортом  и   погрузочно-разгрузочную
деятельность применительно  к  опасным грузам  на внутреннем  водном
транспорте.
     Победителями конкурсов  были  признаны  ИП  Гркикян  М.К.,  СПК
«Плутон», ИП Ооржак Е.О.,  ООО АТП «Туваагропромстрой», ОАО «ГААО  N
2», ГУП «Ресагротехцентр», ЗАО «Корал-Мед», ООО Сиб-ЦНИЛ, ИП Уйнукей
Т.С-Б., представившие  неполный пакет  документов, что  противоречит
порядку  проведения  конкурсов  на размещение  заказов  на  поставку
товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных  нужд
Республики   Тыва,   утвержденному   постановлением    Правительства
Республики Тыва от 17 марта 2004 г. N 183.
     Департаментом государственных  закупок  Министерства   финансов
Республики   Тыва    недостаточно    осуществляется   контроль    за
своевременностью заключения и исполнения государственных  контрактов
между заказчиками и поставщиками. По состоянию на 1 октября 2005  г.
не были заключены  государственные контракты  на сумму 21925,2  тыс.
рублей. В  ходе  проверки выявлена  задолженность поставщиков  перед
заказчиками: ООО «Компания  «Веста» - 691,2  тыс. рублей, ИП  Монгуш
А.Д. - 589,9 тыс. рублей, ИП  Кысыгбай Д.А. - 271,5 тыс. рублей,  ИП
Ондар  Е.Д. -  225,1  тыс. рублей,  ГУП  «Тывамолоко» -  239,3  тыс.
рублей, ООО «АПК «Урянхай» - 212,4 тыс. рублей за продукты  питания,
ЗАО «Севисинструмент» - 1398,0 тыс. рублей, ГУП «Медтехника» - 912,0
тыс. рублей за поставку оборудования.
     ГУП  «Рестопсбыт»,  являющимся   единственным поставщиком  угля
для населения,  не представлен  отчет о выполнении  заказа на  сумму
9534 тыс. рублей.
     Не определен   уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Республики Тыва по контролю за проведением конкурсов и  координацией
их проведения.
     На основании  вышеизложенного  Правительство  Республики   Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять к сведению  информацию зам. начальника  контрольного
управления Аппарата Правительства  Республики Тыва Дежитмаа Э.Л.  об
итогах   проверки   работы  Департамента   государственных   закупок
Министерства финансов Республики Тыва за январь-сентябрь 2005 года.
     2. Отметить,   что   Департаментом   государственных    закупок
Министерства  финансов  Республики Тыва  недостаточно  осуществлялся
контроль за своевременностью заключения и исполнения государственных
контрактов между государственными заказчиками и поставщиками.
     3. Утвердить мероприятия по устранению недостатков,  выявленных
в  ходе   проверки  работы   Департамента  государственных   закупок
Министерства финансов Республики Тыва за период с января по сентября
2005 года (прилагаются).
     4. Контроль  за выполнением данного постановления возложить  на
контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва.
     
     
     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                        от 23 декабря 2005 г. N 1450

                            МЕРОПРИЯТИЯ
   по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки работы
    Департамента государственных закупок Министерства финансов
     Республики Тыва за период с января по сентябрь 2005 года

+---+-------------------------------+--------------+----------------+
| № |          Мероприятия          |     Срок     | Ответственные  |
|п/п|                               |  исполнения  | за исполнение  |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
| 1 |               2               |      3       |       4        |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|1. |Привести в соответствие со     |декабрь 2005  |Минфин РТ       |
|   |штатным расписанием            |г.            |                |
|   |Министерства финансов          |              |                |
|   |Республики Тыва численность    |              |                |
|   |работников Департамента        |              |                |
|   |государственных закупок        |              |                |
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|2. |Утвердить Положение отдела по  |декабрь 2005  |Минфин РТ       |
|   |исполнению и контролю за       |г.            |                |
|   |государственными закупками     |              |                |
|   |Департамента государственных   |              |                |
|   |закупок                        |              |                |
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|3. |Привести в соответствие с      |декабрь 2005  |Минфин РТ       |
|   |Положением отдела по исполнению|г.            |                |
|   |и контролю за государственными |              |                |
|   |закупками должностные          |              |                |
|   |инструкции работников отдела   |              |                |
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|4. |Заключить трудовые контракты с |декабрь 2005  |Минфин РТ       |
|   |работниками Департамента       |г.            |                |
|   |государственных закупок        |              |                |
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|5. |Включить объем закупок,        |в течение 30  |Департамент     |
|   |осуществляемых за счет средств |дней после    |госзакупок      |
|   |внебюджетных фондов, в объем   |утверждения   |Минфина РТ      |
|   |государственного заказа        |бюджетной     |                |
|   |Республики Тыва на 2006 год,   |росписи       |                |
|   |утверждаемый Правительством    |              |                |
|   |Республики Тыва                |              |                |
|   |                               |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+
|6. | Своевременно представлять     |постоянно     |государственные |
|   |заказы (заявки) на потребность |              |заказчики       |
|   |в товарах, работах и услугах в |              |(министерства,  |
|   |соответствии с бюджетными      |              |ведомства)      |
|   |обязательствами                |              |                |
+---+-------------------------------+--------------+----------------+


+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
| 1 |               2               |     3     |            4             |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
|   |                               |           |                          |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
|7. |Организовать обучение членов   |январь-март|Департамент госзакупок    |
|   |конкурсных комиссий            |2006 г.    |Минфина РТ, Тувинский     |
|   |Правительства Республики Тыва  |           |институт переподготовки   |
|   |на курсах повышения            |           |кадров и повышения        |
|   |квалификации по организации    |           |квалификации при          |
|   |закупок продукции для          |           |Правительстве РТ,         |
|   |государственных нужд           |           |государственные заказчики,|
|   |                               |           |конкурсные комиссии       |
|   |                               |           |Правительства РТ          |
|   |                               |           |                          |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
|8. |Организовать обучение          |январь-март|Департамент госзакупок    |
|   |представителей государственных |2006 г.    |Минфина РТ, Тувинский     |
|   |заказчиков, администраций      |           |институт переподготовки   |
|   |кожуунов и городов и сельских  |           |кадров и повышения        |
|   |поселений на курсах повышения  |           |квалификации при          |
|   |квалификации по организации    |           |Правительстве РТ,         |
|   |закупок продукции для          |           |государственные заказчики,|
|   |государственных нужд           |           |администрации кожуунов,   |
|   |                               |           |городов и сельских        |
|   |                               |           |поселений (по             |
|   |                               |           |согласованию)             |
|   |                               |           |                          |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
|9. |Разработать и внести на        |декабрь    |Минторгпредпринимательства|
|   |утверждение Правительства      |2005 г.    |РТ, Минпром РТ,           |
|   |Республики Тыва проект         |           |Департамент госзакупок    |
|   |постановления «Об утверждении  |           |Минфина РТ                |
|   |перечня товаров, работ, услуг, |           |                          |
|   |которые производятся субъектами|           |                          |
|   |малого предпринимательства»    |           |                          |
|   |                               |           |                          |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+
|10.|Создать реестр недобросовестных|постоянно  |Уполномоченный орган по   |
|   |поставщиков, в который включить|           |осуществлению функций     |
|   |сведения об участниках         |           |контроля, Департамент     |
|   |размещения заказа, уклоняющихся|           |госзакупок Минфина РТ     |
|   |от заключения государственного |           |                          |
|   |контракта, а также с которыми  |           |                          |
|   |расторгнуты контракты в связи с|           |                          |
|   |существенным нарушением условий|           |                          |
|   |государственного контракта     |           |                          |
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------+

+---+-------------------------------+----------+--------------------+
| 1 |               2               |    3     |         4          |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|11.| Осуществлять аудиозапись при  |постоянно |Департамент         |
|   |вскрытии конвертов с заявками  |          |госзакупок Минфина  |
|   |на участие в конкурсе          |          |РТ                  |
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|12.|Внести предложение в           |декабрь   |Департамент         |
|   |Правительство Республики Тыва  |2005 г.   |госзакупок Минфина  |
|   |об утверждении формы и срока   |          |РТ                  |
|   |представления государственными |          |                    |
|   |заказчиками ежемесячных отчетов|          |                    |
|   |в Департамент государственных  |          |                    |
|   |закупок Министерства финансов  |          |                    |
|   |Республики Тыва                |          |                    |
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|13.|Внести предложение в           |январь    |Департамент         |
|   |Правительство Республики Тыва  |2005 г.   |госзакупок Минфина  |
|   |об определении уполномоченного |          |РТ                  |
|   |органа по осуществлению функций|          |                    |
|   |контроля за соблюдением        |          |                    |
|   |законодательства и иных        |          |                    |
|   |нормативно- правовых актов     |          |                    |
|   |Российской Федерации о         |          |                    |
|   |размещении заказов             |          |                    |
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|14.|Проводить комплексные проверки |согласно  |Департамент         |
|   |государственных заказчиков по  |графику   |госзакупок Минфина  |
|   |вопросам исполнения            |проведения|РТ                  |
|   |государственного контрактов    |проверок  |                    |
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|15.|Осуществлять контроль за       |постоянно |Департамент         |
|   |своевременностью заключения    |          |госзакупок Минфина  |
|   |государственных контрактов     |          |РТ                  |
|   |между заказчиками и            |          |                    |
|   |поставщиками                   |          |                    |
|   |                               |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+
|16.|Внести предложение о включении |январь    |Департамент         |
|   |в ФЦП «Электронная Россия»     |2006 г.   |госзакупок Минфина  |
|   |(2002-2010 годы) и РЦП         |          |РТ                  |
|   |«Электронная Тыва» (2002-2010  |          |                    |
|   |годы) финансовых средств на    |          |                    |
|   |создание и внедрение           |          |                    |
|   |автоматизированной             |          |                    |
|   |информационной системы в       |          |                    |
|   |соответствии с требованиями,   |          |                    |
|   |предъявляемыми Федеральным     |          |                    |
|   |законом от 21 июля 2005 г. N   |          |                    |
|   |94-ФЗ «О размещении заказов на |          |                    |
|   |поставки товаров, выполнение   |          |                    |
|   |работ, оказание услуг для      |          |                    |
|   |государственных и муниципальных|          |                    |
|   |нужд»                          |          |                    |
+---+-------------------------------+----------+--------------------+


+---+-------------------------------+---------+-------------------+
| 1 |               2               |    3    |         4         |
+---+-------------------------------+---------+-------------------+
|   |                               |         |                   |
+---+-------------------------------+---------+-------------------+
|17.|Внести изменения в состав      |январь   |Департамент        |
|   |комиссий Правительства         |2006 г.  |госзакупок Минфина |
|   |Республики Тыва по проведению  |         |РТ                 |
|   |конкурсов на размещение заказов|         |                   |
|   |на поставку горюче-смазочных   |         |                   |
|   |материалов, угля, оргтехники,  |         |                   |
|   |твердого и мягкого инвентаря,  |         |                   |
|   |оборудования и прочих услуг для|         |                   |
|   |государственных нужд Республики|         |                   |
|   |Тыва и по проведению конкурсов |         |                   |
|   |на размещение заказов на       |         |                   |
|   |поставку медикаментов и        |         |                   |
|   |продуктов питания для          |         |                   |
|   |государственных нужд Республики|         |                   |
|   |Тыва                           |         |                   |
|   |                               |         |                   |
+---+-------------------------------+---------+-------------------+