Постановление Правительства Республики Тыва от 28.12.2005 № 1469

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 декабря 2005 г. N 1469
                              г.Кызыл

   
   Об утверждении мероприятий по улучшению работы с обращениями
     граждан в органах местного самоуправления Республики Тыва

     Прокуратурой Республики  Тыва  проведена  проверка   исполнения
органами местного самоуправления  Федерального закона от 28  августа
1995  г.  N   154-ФЗ  «Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»  в  части  организации   и
проведения работы по обращениям граждан, исполнения Указа Президиума
Верховного Совета СССР от  12 апреля 1968  г. N 2534-VII «О  порядке
рассмотрения  предложений,  заявлений   и  жалоб  граждан»,   Закона
Республики Тыва от 1  апреля 1996 г.  N 515 «О порядке  рассмотрения
обращений граждан» и выявлены  недостатки в работе органов  местного
самоуправления по работе с обращениями граждан.
     В частности, в представительных органах местного самоуправления
кожуунов и гг. Кызыла,  Ак-Довурака работа по письменным  обращениям
граждан не проводится.  Не осуществляется контроль за  рассмотрением
письменных  обращений,  не  регламентировано  время  приема  граждан
председателем и секретарем Хурала представителей кожуунов и городов.
     Председатели администраций Бай-Тайгинского,  Монгун-Тайгинского
Тоджинского  кожуунов не  обеспечивают  в  полной мере  условия  для
личного  приема граждан.  В  нарушение  требований статьи  9  Закона
Республики Тыва от 1  апреля 1996 г.  N 515 «О порядке  рассмотрения
обращений     граждан»     в     администрациях     Бай-Тайгинского,
Монгун-Тайгинского кожуунов  отсутствуют графики  приема граждан  по
личным вопросам.
     В нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 августа
1995 г.  N   154-ФЗ   «Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации», статьи 10 Закона  Республики
Тыва от 1  апреля 1996  г. N 515  «О порядке рассмотрения  обращений
граждан»  должностными   лицами   органов  местного   самоуправления
республики  рассмотрены   с  нарушениями   сроков  1357   письменных
обращений граждан. Кроме того, не  даны ответы на 993 обращения,  из
них  104   -  администрацией   Бай-Тайгинского  кожууна   и  889   -
администрацией г.Кызыла.
     Должностными лицами        администраций         Чаа-Хольского,
Бай-Тайгинского, Тоджинского, Монгун-Тайгинского кожуунов ответы  на
письменные обращения граждан давались только в устной форме.
     Во многих кожуунах письменные обращения граждан  регистрируются
в  одном  журнале  со   всей  входящей  корреспонденцией.  Дела   на
письменные обращения  не заводятся. В  кожуунных администрациях,  за
исключением Тоджинского кожууна, не имеется специально  закрепленных
должностных лиц для  работы с письменными  обращениями и по  личному
приему граждан.
     В администрациях      Бай-Тайгинского,      Монгун-Тайгинского,
Кызылского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тес-Хемского,  Тоджинского,
Чаа-Хольского,  Эрзинского  кожуунов,  мэрии  г.Кызыла  контроль  за
рассмотрением обращений граждан осуществляется не на должном уровне.
     Руководителями органов    местного   самоуправления,    другими
должностными лицами кожуунов в нарушение требований статьи 8  Закона
Республики Тыва от 1  апреля 1996 г.  N 515 «О порядке  рассмотрения
обращений граждан» не  обеспечивается на должном уровне  регистрация
обращений; объективная и своевременная проверка обращений; сообщение
автору  обращения  о  принятом  решении.  Не  проводится  анализ   и
обобщение  предложений, заявлений  и  жалоб граждан,  не  внедряются
предложения по  совершенствованию организации  работы с  письменными
обращениями граждан, по их приему в администрациях кожуунов.
     В целях   устранения  вышеуказанных   нарушений   в  работе   с
обращениями     граждан     органов     местного     самоуправления,
представительных    органов    местных    Хуралов     представителей
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   к   сведению  информацию   начальника   управления
делопроизводства   и   работы   с   обращениями   граждан   Аппарата
Правительства Республики Тыва  Борзука С.К. по результатам  проверки
Прокуратурой  Республики  Тыва  рассмотрения  обращений  граждан   в
органах местного самоуправления Республики Тыва.
     2. Отметить недостаточную работу руководителей органов местного
самоуправления кожуунов и городов республики с обращениями граждан.
     3. Рекомендовать руководителям органов местного  самоуправления
Республики Тыва принять необходимые  меры по устранению замечаний  и
недостатков, выявленных в ходе проверки Прокуратуры Республики  Тыва
и    представить    соответствующую    информацию    в    управление
делопроизводства   и   работы   с   обращениями   граждан   Аппарата
Правительства Республики Тыва.
     4. Утвердить  мероприятия  по улучшению  работы  с  обращениями
граждан   в   органах  местного   самоуправления   Республики   Тыва
(прилагаются).
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на управление  по делопроизводству  и работы  с обращениями  граждан
Аппарата Правительства Республики Тыва.


     Исполняющий обязанности первого заместителя
     Председателя Правительства Республики Тыва           А. Брокерт
     

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                        от 28 декабря 2005 г. N 1469


                       М Е Р О П Р И Я Т И Я
        по улучшению работы с обращениями граждан в органах
               местного самоуправления Республики Тыва

+-----+------------------------+---------------+------------------+
| N   |      Мероприятия       |     Сроки     |   Исполнители    |
| п/п |                        |  исполнения   |   мероприятий    |
|     |                        |  мероприятий  |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
|  1  |           2            |       3       |        4         |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 1.  | Определить в           | до 30 января  | руководители     |
|     | администрациях         | 2006 г.       | органов местного |
|     | кожуунов и городов     |               | самоуправления   |
|     | должностных лиц,       |               | (по              |
|     | ответственных за       |               | согласованию)    |
|     | работу с обращениями   |               |                  |
|     | граждан                |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 2.  | Своевременно           | постоянно     | руководители     |
|     | информировать          |               | органов местного |
|     | заявителей о ходе      |               | самоуправления   |
|     | рассмотрения их        |               | (по              |
|     | обращений              |               | согласованию)    |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 3.  | Организовать плановые  | согласно      | руководители     |
|     | выезды в сумоны        | утвержденному | администраций    |
|     | специалистов           | графику       | кожуунов, гг.    |
|     | администраций кожуунов |               | Кызыла,          |
|     | по вопросам            |               | Ак-Дову-рака (по |
|     | рассмотрения обращений |               | согласованию)    |
|     | граждан на местах      |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 4.  | Обеспечить гарантии    | постоянно     | руководители     |
|     | доступности            |               | органов местного |
|     | руководителей          |               | самоуправления   |
|     | кожуунной              |               | (по              |
|     | администрации и их     |               | согласованию)    |
|     | структурных            |               |                  |
|     | подразделений для      |               |                  |
|     | регулярного личного    |               |                  |
|     | приема населения       |               |                  |
|     | посредством оповещения |               |                  |
|     | о порядке приема       |               |                  |
|     | граждан, разместив     |               |                  |
|     | справочные материалы,  |               |                  |
|     | телефоны ответственных |               |                  |
|     | работников в доступных |               |                  |
|     | для посетителей местах |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 5.  | Внести на рассмотрение | по            | руководители     |
|     | коллегий администраций | утвержденному | администраций и  |
|     | кожуунов вопросы о     | плану работы  | Хуралов          |
|     | ходе реализации        |               | представителей   |
|     | предложений граждан по |               | кожуунов, гг.    |
|     | наиболее значимым      |               | Кызыла,          |
|     | вопросам               |               | Ак-Довурака (по  |
|     | жизнедеятельности      |               | согласованию     |
|     | кожуунов и поселений   |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
|  1  |           2            |       3       |        4         |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 6.  | Установить контроль за | еженедельно   | руководители     |
|     | своевременным          |               | администраций и  |
|     | принятием мер по       |               | Хуралов          |
|     | обращениям граждан     |               | представителей   |
|     |                        |               | кожуунов, гг.    |
|     |                        |               | Кызыла,          |
|     |                        |               | Ак-Довурака (по  |
|     |                        |               | согласованию     |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 7.  | Провести зональные     | I квартал     | управление       |
|     | семинары-совещания по  | 2006 г.       | делопроизводства |
|     | вопросам организации   |               | и работы с       |
|     | работы с обращениями   |               | обращениями      |
|     | граждан органами       |               | граждан,         |
|     | местного               |               | управление       |
|     | самоуправления         |               | территориального |
|     | Республики Тыва        |               | развития и       |
|     |                        |               | взаимодействия с |
|     |                        |               | органами         |
|     |                        |               | местного         |
|     |                        |               | самоуправления   |
|     |                        |               | Аппарата         |
|     |                        |               | Правительства РТ |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 8.  | Разработать и          | январь 2006   | управление       |
|     | представить            | г.            | делопроизводства |
|     | соответствующие        |               | и работы с       |
|     | методические           |               | обращениями      |
|     | рекомендации по        |               | граждан Аппарата |
|     | вопросам организации   |               | Правительства РТ |
|     | работы с обращениями   |               |                  |
|     | граждан в органах      |               |                  |
|     | местного               |               |                  |
|     | самоуправления         |               |                  |
|     | Республики Тыва        |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 9.  | Оказывать практическую | постоянно     | управление       |
|     | и методическую  помощь |               | делопроизводства |
|     | органам       местного |               | и работы с       |
|     | самоуправления      по |               | обращениями      |
|     | вопросам   организации |               | граждан Аппарата |
|     | делопроизводства     и |               | Правительства РТ |
|     | работы  с  обращениями |               |                  |
|     | граждан                |               |                  |
|     |                        |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 10. | Провести работу по     | постоянно     | руководители     |
|     | повышению квалификации |               | органов местного |
|     | специалистов,          |               | самоуправления   |
|     | ответственных за       |               | (по              |
|     | работу с обращениями   |               | согласованию)    |
|     | граждан                |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+
| 11. | Включить в план работы | I квартал     | руководители     |
|     | коллегий администрации | 2005 г.       | органов местного |
|     | кожуунов и гг. Кызыла, |               | самоуправления   |
|     | Ак-Довурака вопросы    |               | (по              |
|     | «Об итогах работы с    |               | согласованию)    |
|     | обращениями граждан за |               |                  |
|     | 2005 год»              |               |                  |
+-----+------------------------+---------------+------------------+