Постановление Правительства Республики Тыва от 28.12.2005 № 1471

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 28 декабря 2005 г. N 1471                     
                               г. Кызыл                               


    Об итогах проведения республиканского семинара по изучению
 методических рекомендаций по реализации Федерального закона от 6
 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
              самоуправления в Российской Федерации»

     Во исполнение постановления Правительства Республики Тыва  от  29
ноября  2005  г.  N  1329  «О  проведении республиканского семинара по
изучению методических рекомендаций по реализации  Федерального  закона
от   6   октября  2003  г.  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  местного
самоуправления в Российской Федерации» с 19 по 21 декабря 2005 г. в г.
Кызыле   состоялся  республиканский  семинар.  На  семинаре  заслушаны
лекции  ученых  и  специалистов  Аппарата  полномочного  представителя
Президента   Российской  Федерации  в  Сибирском  федеральном  округе,
Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»  по  общим  вопросам
местного   самоуправления,  его  финансово-экономическим  и  налоговым
основам.
     В работе семинара приняли участие и  прошли  обучение  более  430
человек,  в  том  числе  руководители  министерств,  агентств  и служб
Республики Тыва,  руководители  кожуунных  администраций,  заместители
руководителей  кожуунов  по  экономике,  избранные  главы  городских и
сельских поселений, юристы, бухгалтеры, экономисты.
     Организаторами проведено входное тестирование участников семинара
для  проверки  знаний  по  Федеральному  закону  N  131-ФЗ. Абсолютное
большинство  участников  показали  (272  человека  из  300   принявших
участие)  получили  положительные  оценки,  в  том  числе 87 человек –
«хорошо» и «отлично». Особо следует отметить представителей г. Кызыла,
Каа-Хемского,  Улуг-Хемского,  Кызылского и Сут-Хольского кожуунов. На
вопросы    тестирования           28    человек    получили     оценку
«неудовлетворительно»,    в   их   числе   представители   Эрзинского,
Монгун-Тайгинского и Тес-Хемского кожуунов.
     В связи с реализацией Федерального закона от 6 октября 2003 г.  N
131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации» в 2005 году проведена большая организационная  и
методическая  работа  по  обучению  муниципальных  служащих Республики
Тыва. Принято постановление Правительства Республики Тыва  от  6  июня
2005  г.  N  699  «О  республиканской программе повышения квалификации
муниципальных служащих Республики Тыва на 2005-2006 годы», в Сибирской
академии  государственной  службы и Тувинском институте переподготовки
и повышения квалификации  кадров  Правительства  Республики  Тыва  при
плане   560   человек   обучено   878   глав  и  депутатов  поселений,
муниципальных служащих.
     В целях дальнейшей реализации Федерального закона  от  6  октября
2003   г.   N   131-ФЗ   в   полном  объеме,  выполнения  методических
рекомендаций  по  итогам   республиканского   семинара   Правительство
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Управлению   государственной   службы  и  кадровой   политики
Председателя   Правительства   (Ооржак),  Тувинскому  государственному
институту переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства
(Ховалыг)  провести  в  январе-феврале  2006 года выездные семинары по
вопросам  организации  местного  самоуправления   и   административной
практике    с   выборными   муниципальными   должностными   лицами   и
муниципальными служащими на территории отдельных кожуунов.
     2. Государственно-правовому управлению Председателя Правительства
(Язев)  до  1  июля  2006  г.  подготовить  и внести изменения в Закон
Республики Тыва «Об  административной  ответственности  на  территории
Республики   Тыва»   в   части   уточнения  составов  административных
правонарушений, предусматривающих административную ответственность  за
исполнение муниципальных правовых актов.
     3.   Министерству   финансов   Республики   Тыва,    Министерству
экономического развития Республики Тыва:
     - разработать методические рекомендации по подготовке комплексных
программ  и  планов  социально-экономического развития, перспективного
финансового  плана  и  баланса,  финансовых   ресурсов   муниципальных
образований  и  планы  развития  муниципального  сектора  экономики (в
соответствии со ст. 178 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
     - в январе-феврале 2006 года организовать проведение практических
семинаров  по  бюджетному  учету  и  бюджетной  отчетности  (в разрезе
отраслей: для учреждений образования, здравоохранения и т.п.);
     - разработать Положение о  реестре  муниципальной  собственности,
предусмотрев в нем карту муниципального имущества;
     - в соответствии  с  приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации  от  26  августа 2004 г. N 70н «Об утверждении Инструкции по
бюджетному учету» по бюджетному учету субъект Российской  Федерации  и
муниципальное  образование должны утверждать регистры бюджетного учета
и   ряд   первичных   учетных   документов,   которые   не    являются
унифицированными. В связи с этим Министерству финансов Республики Тыва
необходимо  утверждать  регистры  бюджетного  учета,   ряд   первичных
учетных  документов  и  типовых  положений  об учетной политике (в том
числе  для  целей  налогообложения)  для  образовательных  учреждений,
муниципальных учреждений, учреждений культуры и спорта.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     -  привести  уставы  и  иные  муниципальные   правовые   акты   в
соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации»;
     - в муниципальных  районах  наделить  правами  юридического  лица
только   органы   местного   самоуправления,   при   этом  структурные
подразделения (управления,  комитеты,  отделы)  указанных  органов  не
должны обладать правами юридического лица;
     - принять муниципальные правовые акты,  необходимые  для  решения
вопросов местного значения (в частности, Положение о структуре местной
администрации,  регламент  представительного   органа   муниципального
образования,   Положение   о   порядке   управления   и   распоряжения
муниципальным  имуществом,  Положение  о  порядке  землепользования  и
застройки   муниципального   образования,  правила  благоустройства  в
муниципальном образовании);
     -  в  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  12  августа  2004  г.  N  410 «О порядке взаимодействия
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
органов    местного   самоуправления   с   территориальными   органами
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  в  области
налогов  и  сборов» обеспечить получение, обработку и анализ данных из
налоговых органов;
     -  обеспечить  передачу  информации   в   инспекцию   Федеральной
налоговой  службы  России  с периодичностью и в сроки, предусмотренные
приложением 1 к приказу Министерства финансов Российской  Федерации  и
Федеральной  налоговой  службы Российской Федерации от 25 февраля 2005
г. N 28н/САЭ-3-10/58 «Об утверждении  периодичности,  сроков  и  формы
представления информации в соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12  августа  2004  г.  N  410  «О   порядке
взаимодействия  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации  и  органов  местного  самоуправления   с   территориальными
органами  федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области налогов и сборов»;
     - организовать проведение инвентаризации  имущества  и  земельных
участков, находящихся на территории муниципальных образований, в целях
определения  бесхозного  имущества  и  постановки  его   на   учет   в
соответствии  со  ст.  225 Гражданского кодекса Российской Федерации и
обеспечения полноты и своевременности исчисления и  уплаты  земельного
налога на имущество физических лиц;
     -  организовать  и  провести  регистрацию  трудовых  договоров  с
индивидуальными  предпринимателями в соответствии со ст. 303 Трудового
кодекса Российской Федерации.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Канцелярию Председателя Правительства (Ооржак).


     Исполняющий обязанности первого заместителя
     Председателя Правительства Республики Тыва             А. Брокерт