Постановление Правительства Республики Тыва от 29.03.2006 № 373

 



                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 29 марта 2006 г. N 373                       
                               г. Кызыл                               


    О мероприятиях по сокращению недоимки по налогам и сборам в
       консолидированный бюджет Республики Тыва на 2006 год

     Налоговыми органами недостаточно принимаются меры  по  сокращению
недоимки по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации.
В республике, несмотря на принимаемые меры,  продолжает  увеличиваться
задолженность  по  налоговым  платежам  во все уровни бюджета. Если на
начало 2004 года она составляла 313,0 млн. рублей, то на 1 января 2006
г.  –  313,3  млн.  рублей.  Не снижается уровень нарушений налогового
законодательства, приводящих  к  значительным  потерям  бюджетов  всех
уровней, и, соответственно, к снижению темпов социально-экономического
развития  республики.
     Значительные суммы увеличения недоимки  составляют  по  следующим
налогам:  федеральные  налоги и сборы – 34,1 млн. рублей, из них налог
на добавленную стоимость – 13,6 млн. рублей,  платежи  за  пользование
природными  ресурсами  –  8,3  млн.  рублей,  из  них  налог на добычу
полезных ископаемых – 8,4 млн. рублей, региональные и местные налоги и
сборы  –  8  млн. рублей, налоги со специальным налоговым режимом – 10
млн. рублей.
     В сфере промышленности недоимка в бюджеты всех уровней составляет
20,2  млн.  рублей. Суммы недоимки имеют золотодобывающие предприятия,
это в основном налог на прибыль, имущество предприятий и   платежи  за
пользование природными ресурсами.
     Также большие суммы недоимки имеют  ГУП  «Ак-Довуракская  швейная
фабрика», ГУП «Тувмашзавод», ООО «Тува-текс».
     Министерством энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства
Республики  Тыва  в  целом  не  выполнены плановые задания по доходам.
Многие подведомственные Министерству предприятия и  организации  имеют
значительные   суммы   недоимки.  В  перечень  предприятий  –  крупных
недоимщиков в консолидированный  бюджет  Республики  Тыва  по-прежнему
входят   ГУП   «Тувкоммунэнерго»,   ОАО   «Разрез  «Каа-Хемский»,  ОАО
«Тываэнерго», ГУП «Ак-Довуракская ТЭЦ», ОАО «Туваавиа».
     По отраслям  торговли  и  бытового  обслуживания  сумма  недоимки
составляет  72,9  млн. рублей, в том числе по региональным налогам 8,3
млн.   рублей.   Такая   значительная   сумма   недоимки   обусловлена
задолженностью  предприятий Системы дополнительных инвестиций, которые
находятся на территории других субъектов.
     Анализ  поступления   доходов   по   отраслям   показывает,   что
строительными    организациями   и   предпринимателями,   занятыми   в
строительном бизнесе, за 2005 год внесено  в  бюджет  Республики  Тыва
42,6  млн.  рублей,  что  больше  в  1,4  раза,  чем  в  2004 году. Из
республиканского  бюджета  в  2005   году   профинансированы   объекты
капитального  строительства   на  сумму 392,8 млн. рублей, только 10,8
процента  уплачены  налогами  в  бюджет.  Руководителям   министерств,
ведомств  республики  необходимо  обратить  особое внимание на возврат
налогов из выделенных средств бюджета каждого курируемого  предприятия
и  организации,  в особенности по отраслям строительства, энергетики и
сельского хозяйства.
     В связи с реорганизацией и укрупнением налоговых органов ослаблен
контроль  за  поступлением  налоговых  платежей. Со стороны Управления
Федеральной  налоговой  службы  России   по   Республике   Тыва   идет
недостаточно  ведется  контроль  по  погашению задолженности налогов и
сборов предприятиями и организациями республики.
     В целях активации работы министерств, ведомств и органов местного
самоуправления  по сокращении задолженности по налогам и сборам во все
уровни бюджетов Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Рекомендовать   Управлению   Федеральной   налоговой   службы
Российской  Федерации  по  Республике  Тыва  и  межрайонным инспекциям
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по  Республике  Тыва
активизировать работу по погашению задолженности по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней,  в  том  числе  иногородних  налогоплательщиков,
зарегистрированных либо работающих на территории Республики Тыва.
     2. Утвердить мероприятия по  сокращению  недоимки  по  налогам  и
сборам   в  консолидированный  бюджет  Республики  Тыва  на  2006  год
(прилагаются).
     3. Руководителям министерств, ведомств Республики Тыва:
     -   произвести   погашение   взаимных   неплатежей   по   базовым
предприятиям для погашения задолженности по налогам и сборам;
     - принять меры по снижению задолженности  в  бюджет  платежей  за
пользование природными ресурсами;
     -  обеспечить  сокращение  недоимки  по   налогу   на   имущество
предприятий и местным налогам.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Тыва.


     Заместитель Председателя Правительства
     Республики Тыва                                       Ш. Кара-оол

                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                       Республики Тыва
                                             от 29 марта 2006 г. N 373
 
                            Мероприятия
  по сокращению недоимки по налогам и сборам в консолидированный
                бюджет Республики Тыва на 2006 год
               
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
|  №  |  Наименование мероприятий  |      Сроки      |     Ответственные за исполнение     |
| п/п |                            |   выполнения    |                                     |
|     |                            |   мероприятий   |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
|  1  |             2              |        3        |                  4                  |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 1.  | Взыскивать в               | постоянно       | Управление Федеральной налоговой    |
|     | принудительном  порядке  в |                 | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | соответствии  со  ст.  45, |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | 46,   47,  70   Налогового |                 | муниципальных образований (по       |
|     | кодекса         Российской |                 | согласованию), Министерство         |
|     | Федерации задолженность по |                 | финансов РТ                         |
|     | налогам, пеням юридических |                 |                                     |
|     | и    физических   лиц    в |                 |                                     |
|     | бюджетную          систему |                 |                                     |
|     | Российской Федерации       |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 2.  | Провести тематические      | по отдельному   | Управление Федеральной налоговой    |
|     | проверки                по | плану           | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | налично-денежному          |                 | (по согласованию), Министерство     |
|     | обращению                  |                 | внутренних дел РТ (по согласованию) |
|     | предприятий-недоимщиков,   |                 |                                     |
|     | от  которых  не  поступают |                 |                                     |
|     | денежные    средства    по |                 |                                     |
|     | инкассовым     поручениям, |                 |                                     |
|     | выставленным на  расчетные |                 |                                     |
|     | счета,    с    последующим |                 |                                     |
|     | решением     вопроса     о |                 |                                     |
|     | привлечении   виновных   к |                 |                                     |
|     | установленной      законом |                 |                                     |
|     | ответственности            |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 3.  | Списать безнадежную      к | II квартал 2006 | Управление Федеральной налоговой    |
|     | взысканию   недоимку    по | г.              | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | налогам,      пени      по |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | ликвидированным            |                 | муниципальных образований (по       |
|     | предприятиям               |                 | согласованию), Министерство         |
|     |                            |                 | финансов РТ                         |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
|  1  |             2              |        3        |                  4                  |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 4.  | Направить в    Арбитражный | второе          | Управление Федеральной налоговой    |
|     | суд Республики Тыва иски о | полугодие 2006  | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | признании        банкротом | г.              | (по согласованию), администрации    |
|     | предприятий,            не |                 | муниципальных образований (по       |
|     | представляющих  отчетность |                 | согласованию), Министерство         |
|     | и   имеющих  недоимку   по |                 | финансов РТ                         |
|     | налогам и сборам           |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 5.  | Провести работу с крупными | постоянно       | Управление Федеральной налоговой    |
|     | налогоплательщиками по     |                 | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | своевременной       уплате |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | текущих налоговых платежей |                 | муниципальных образований (по       |
|     | с целью недопущения  роста |                 | согласованию), Министерство         |
|     | недоимки                   |                 | финансов РТ                         |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 6.  | Решить вопрос об обращении |  II квартал     | Управление Федеральной налоговой    |
|     | взыскания задолженности по | 2006 г.         | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | налогам на     предприятия |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | Системы     дополнительных |                 | муниципальных образований (по       |
|     | инвестиций, не  погасившим |                 | согласованию), Министерство         |
|     | задолженность           по |                 | финансов РТ                         |
|     | выставленным   требованиям |                 |                                     |
|     | об    уплате   налога    и |                 |                                     |
|     | инкассовым поручениям      |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 7.  | С целью недопущения  роста | постоянно       | администрации муниципальных         |
|     | налоговой         недоимки |                 | образований (по согласованию),      |
|     | установить     действенный |                 | Министерство финансов РТ            |
|     | контроль   по   выполнению |                 |                                     |
|     | условий   реструктуризации |                 |                                     |
|     | задолженности      (уплата |                 |                                     |
|     | текущих    платежей     по |                 |                                     |
|     | региональным   и   местным |                 |                                     |
|     | налогам) предприятиями     |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 8.  | Представлять в Арбитражный | постоянно       | Управление Федеральной налоговой    |
|     | суд Республики        Тыва |                 | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | материалы для  возбуждения |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | дел  о   несостоятельности |                 | муниципальных образований (по       |
|     | (банкротству)           по |                 | согласованию), Министерство         |
|     | предприятиям,   утратившим |                 | финансов РТ                         |
|     | право на  реструктуризацию |                 |                                     |
|     | задолженности,     включая |                 |                                     |
|     | предприятия      сельского |                 |                                     |
|     | хозяйства                  |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
|  1  |             2              |        3        |                  4                  |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 9.  | Направлять часть   средств | постоянно       | Министерство финансов РТ,           |
|     | республиканского         и |                 | администрации муниципальных         |
|     | местного    бюджетов    на |                 | образований (по согласованию)       |
|     | финансирование   социально |                 |                                     |
|     | значимых   предприятий   в |                 |                                     |
|     | целях  погашения  недоимки |                 |                                     |
|     | по   налогам   и    уплате |                 |                                     |
|     | текущих налоговых платежей |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 10. | Принять меры            по | постоянно       | администрации муниципальных         |
|     | предприятиям муниципальной |                 | образований (по согласованию),      |
|     | формы       собственности, |                 | Министерство финансов РТ            |
|     | имеющим собственные доходы |                 |                                     |
|     | по   направлению  ими   не |                 |                                     |
|     | менее 50 процентов выручки |                 |                                     |
|     | на уплату задолженности по |                 |                                     |
|     | налогам  и уплату  текущих |                 |                                     |
|     | платежей                   |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 11. | Провести работу по  уплате | постоянно       | Управление Федеральной налоговой    |
|     | задолженности           по |                 | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | земельному          налогу |                 | (по согласованию), администрации    |
|     | предприятиями            - |                 | муниципальных образований (по       |
|     | недоимщиками               |                 | согласованию)                       |
|     | муниципальных образований  |                 |                                     |
|     | Республики Тыва            |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+
| 12. | Обеспечить своевременную   | постоянно       | министерства и ведомства РТ,        |
|     | уплату  текущих  налоговых |                 | руководители головных предприятий,  |
|     | платежей по региональным и |                 | Управление Федеральной налоговой    |
|     | местным  налогам и  сборам |                 | службы Российской Федерации по РТ   |
|     | филиалами         головных |                 | (по согласованию)                   |
|     | предприятий                |                 |                                     |
|     | республиканского значения, |                 |                                     |
|     | (ОАО          «Тыаэнерго», |                 |                                     |
|     | «Тывасвязьинформ»,     ГУП |                 |                                     |
|     | «Рестопсбыт»,          ГУП |                 |                                     |
|     | «Водоканал»)   по    месту |                 |                                     |
|     | нахождения   филиалов    и |                 |                                     |
|     | погашение задолженности по |                 |                                     |
|     | налогам                    |                 |                                     |
+-----+----------------------------+-----------------+-------------------------------------+