Постановление Правительства Республики Тыва от 10.04.2006 № 452

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 апреля 2006 г. N 452
                             г. Кызыл

                                    Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Тыва
                                        от 29.04.2011 г. N 287

О мерах по развитию туризма на территории Республики Тыва по опыту
                         Республики Алтай

     Туризм на  Алтае стал  одной  из динамично  развивающихся  сфер
хозяйствования, ведущей  отраслью  экономики республики,  эффективно
использующей   природный,    культурно-исторический   потенциал    и
обеспечивающей  устойчивый рост  доходов.  В  2004 г.  объем  прямых
налоговых  поступлений  в  бюджетные уровни  от  туристской  отрасли
составил  24  млн.  рублей,  в 2005  г.  превысил  25  млн.  рублей.
Природно-климатические   условия   Алтая   предопределили   развитие
приключенческого  и   экстремального,  охотничьего  и   рыболовного,
оздоровительного   и   экскурсионного   видов   туризма.    Согласно
республиканской целевой программе развития туризма, объем финансовых
средств, выделенных на реализацию целевой программы развития туризма
с 2002 по 2006 годы из средств бюджета, составил 78 054 тыс. рублей;
внебюджетных  источников  -  803 173  тыс.  рублей.  Утвержден  план
перспективного  развития туробъектов  до  2020 года,  нацеленный  на
обеспечение экономической  целесообразности  их функционирования.  В
целях обеспечения  комплексного развития туристской  отрасли в  пяти
муниципальных  образованиях  республики  разработаны  и   утверждены
региональные  программы  развития   туризма,  в  двух  районах   эти
программы   в   стадии   разработки.   В   районных   администрациях
функционируют координаторы  по туризму, ведущие  обширную работу  по
продвижению  турпродукта  и  регулирующие  туристскую   деятельность
своего  региона.  Прорабатывается вопрос  о  введении  рекреационной
ренты  -  платы   за  пользование  туристскими  ресурсами.   Внесено
предложение  об   аккумулировании  в   местных  бюджетах   налоговых
поступлений от туристской деятельности с частичным использованием их
на развитие туристской инфраструктуры административного образования,
что  усилит  заинтересованность  глав  администраций  в   увеличении
налоговой  базы  своих   территорий.  Для  повышения   эффективности
собираемости  налогов  с   турпредприятий  подписано  Соглашение   о
взаимной работе и координации деятельности с Управлением по  налогам
и сборам  по Республике  Алтай Инспекции Министерства  по налогам  и
сборам России. Ведется реестр налогоплательщиков Республики Алтай по
строке   «Туризм»,   реестр   предприятий,   имеющих   лицензии   на
осуществление   туроператорской    и   турагентской    деятельности.
Функционируют 120 туристских предприятий. Создан кадастр  туристских
маршрутов. Количество объектов размещения в 2005 г. достигло 131  (в
1999 г. 36)  (без показателей сельского  туризма). Особо ценен  опыт
Республики Алтай по приему  и обслуживанию туристов на селе  местным
населением на базе  микрогостиниц. Сельский туризм стал  эффективным
рычагом   решения   социальных   проблем,   устойчивым    источником
поступления семейных доходов. В 2001 году количество таких  гостиниц
составило  236,  в  данный  момент превышает  300.  В  2005  году  в
республике было принято около 600 тыс. туристов. В настоящее время в
Правительстве  Республики Алтай  прорабатывается  вопрос о  создании
особой экономической зоны  туристско-рекриационного типа, в  которой
будет предусмотрен ряд налоговых и таможенных льгот для инвесторов.
     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить  прилагаемые мероприятия  по  развитию туризма  на
территории Республики Тыва по опыту Республики Алтай на 2006 год.
     2. Министерству  по   внешнеэкономическим   связям  и   туризму
Республики  Тыва,  Министерству торговли,  бытового  обслуживания  и
развития  предпринимательства  Республики  Тыва,  органам   местного
самоуправления,   Фонду    поддержки   малого    предпринимательства
Республики Тыва, Земельной кадастровой палате по Республике Тыва (по
согласованию) принять меры по реализации утвержденных мероприятий.
     3. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
управление  экономики,  финансов  и  отраслевого  развития  Аппарата
Правительства Республики Тыва.


     Заместитель Председателя Правительства
     Республики Тыва                                     Ш. Кара-оол

                                                          Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                          от 10 апреля 2006 г. N 452

                       М Е Р О П Р И Я Т И Я
    по развитию туризма на территории Республики Тыва по опыту
                   Республики Алтай на 2006 год
  
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
|  №  |     Наименование     |     Сроки     |    Ответственные    |  Ожидаемый результат  |
| пп  |     мероприятия      |  реализации   |    за исполнение    |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
|  1  |          2           |       3       |          4          |           5           |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 1.  | Формирование         | постоянно     | Министерство по     | Создание              |
|     | нормативно-правовой  |               | внешнеэкономическим | законодательной базы, |
|     | базы в сфере туризма |               | связям и туризму РТ | позволяющей           |
|     |                      |               |                     | эффективно            |
|     |                      |               |                     | осуществлять          |
|     |                      |               |                     | государственное       |
|     |                      |               |                     | управление отраслью   |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 2.  |  Разработка          | IV квартал    | Министерство по     | Освоение туристских   |
|     | перспективной схемы  | 2006 г.       | внешнеэкономическим | ресурсов с учетом     |
|     | размещения           |               | связям и туризму    | экономической         |
|     | туристических        |               | РТ, Земельная       | целесообразности их   |
|     | объектов на          |               | кадастровая палата  | функционирования      |
|     | территории           |               | по РТ (по           | объектов без          |
|     | Республики Тыва с    |               | согласованию),      | нарушения             |
|     | целью отвода и       |               | органы местного     | экологического        |
|     | закрепления новых    |               | самоуправления (по  | равновесия            |
|     | земельных участков   |               | согласованию)       |                       |
|     | для рекреационных    |               |                     |                       |
|     | зон и строительства  |               |                     |                       |
|     | турбаз и кемпингов   |               |                     |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 3.  | Разработка вопросов  | II-III        | Министерство по     | Развитие материальной |
|     | по кредитованию      | кварталы      | внешнеэкономическим | базы туризма,         |
|     | участников           | 2006 г.       | связям и туризму РТ | реконструкция         |
|     | туристской           |               |                     | туробъектов,          |
|     | деятельности в       |               |                     | увеличение числа      |
|     | Республике Тыва на   |               |                     | предпринимателей,     |
|     | основе изучения      |               |                     | осуществляющих        |
|     | кредитной политики   |               |                     | туристическую         |
|     |                      |               |                     | деятельность          |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
   1  |          2           |       3       |          4          |           5            
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 4.  | Привлечение          | постоянно     | Министерство по     | Укрепление            |
|     | внебюджетных         |               | внешнеэкономическим | материальной базы     |
|     | инвестиций, в том    |               | связям и туризму РТ | туризма, создание в   |
|     | числе иностранных,   |               |                     | Республике Тыва       |
|     | для реконструкции и  |               |                     | развитого туристского |
|     | строительства новых  |               |                     | комплекса             |
|     | туристских объектов  |               |                     |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 5.  | Поддержка развития   | постоянно     | Министерство        | Качественное          |
|     | малого и среднего    |               | торговли, бытового  | повышение уровня      |
|     | предпринимательства  |               | обслуживания и      | сервиса, увеличение   |
|     | в сфере туризма      |               | развития            | количества            |
|     |                      |               | предпринимательства | туристических фирм    |
|     |                      |               | РТ, Министерство по |                       |
|     |                      |               | внешнеэкономическим |                       |
|     |                      |               | связям и туризму    |                       |
|     |                      |               | РТ, Фонд поддержки  |                       |
|     |                      |               | малого              |                       |
|     |                      |               | предпринимательства |                       |
|     |                      |               | РТ (по              |                       |
|     |                      |               | согласованию)       |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 6.  | Разработка кадастра  | IV квартал    | Министерство по     | Повышение             |
|     | туристских маршрутов |               | внешнеэкономическим | безопасности и        |
|     | и обязательного      |               | связям и туризму РТ | качества обслуживания |
|     | осуществления        |               |                     | туристов              |
|     | кадастрового учета   |               |                     |                       |
|     | турмаршрутов         |               |                     |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 7.  | Анализ туристского   | II - III      | Министерство по     | Комплексное развитие  |
|     | потенциала кожуунов  | кварталы      | внешнеэкономическим | туризма республики,   |
|     | республики с целью   |               | связям и туризму    | содействие сохранению |
|     | стимулирования       |               | РТ, органы местного | природного и          |
|     | развития туризма и   |               | самоуправления (по  | историко-куль-турного |
|     | разработки кожуунных |               | согласо-ванию)      | наследия каждого      |
|     | целевых программ     |               |                     | кожууна               |
|     | развития туризма     |               |                     |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
   1  |          2           |       3       |          4          |           5            
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 8.  | Разработка концепции | II квартал    | Министерство по     | Развитие туристской   |
|     | развития   сельского |               | внешнеэкономическим | инфраструктуры,       |
|     | туризма              |               | связям и туризму    | создание              |
|     |                      |               | РТ, органы местного | дополнительных        |
|     |                      |               | самоуправления (по  | рабочих    мест     и |
|     |                      |               | согласо-ванию)      | устойчивых источников |
|     |                      |               |                     | поступления   доходов |
|     |                      |               |                     | сельских жителей      |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 9.  | Увеличение числа     | постоянно     | Министерство по     | Создание новых        |
|     | турагенств за счет   |               | внешнеэкономическим | предприятий и         |
|     | оказания им          |               | связям и туризму РТ | дополнительных        |
|     | организационной и    |               |                     | рабочих мест;         |
|     | практической помощи  |               |                     | повышение качества    |
|     |                      |               |                     | обслуживания туристов |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 10. | Совершенствование    | постоянно     | Министерство по     | Формирование имиджа   |
|     | системы              |               | внешнеэкономическим | республики как        |
|     | информационного      |               | связям и туризму РТ | уникального           |
|     | обеспечения        в |               |                     | туристского региона   |
|     | области     туризма, |               |                     |                       |
|     | проведение  активной |               |                     |                       |
|     | рекламной            |               |                     |                       |
|     | деятельности         |               |                     |                       |
|     |                      |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+
| 11. | Создание             | III квартал   | Министерство по     | Развитие индустрии    |
|     | общественного Совета |               | внешнеэкономическим | качественного         |
|     | при Министерстве  по |               | связям и туризму РТ | туристского сервиса   |
|     | внешнеэкономическим  |               |                     |                       |
|     | связям и туризму РТ, |               |                     |                       |
|     | объединяющего        |               |                     |                       |
|     | представителей       |               |                     |                       |
|     | турагенств           |               |                     |                       |
|     | республики,          |               |                     |                       |
|     | работников           |               |                     |                       |
|     | администраций        |               |                     |                       |
|     | кожуунов,            |               |                     |                       |
|     | координирующих       |               |                     |                       |
|     | туристскую           |               |                     |                       |
|     | деятельность       в |               |                     |                       |
|     | районах,             |               |                     |                       |
|     | представителей       |               |                     |                       |
|     | заинтересованных     |               |                     |                       |
|     | министерств,         |               |                     |                       |
|     | ведомств           и |               |                     |                       |
|     | организаций          |               |                     |                       |
+-----+----------------------+---------------+---------------------+-----------------------+