Постановление Правительства Республики Тыва от 19.04.2006 № 497

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 19 апреля 2006 г. N 497
                             г. Кызыл


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва
 отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

    В  соответствии  с  федеральными  законами от 21 июля 2005 г. N 
108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», от 6 ноября 
2003   г.   N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления     в    Российской    Федерации»,    постановлением    
Правительства  Российской Федерации от 31 октября 2005 г. N 651 «Об 
организации     Всероссийской     сельскохозяйственной    переписи»    
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Одобрить проект закона Республики Тыва «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных образований Республики Тыва 
отдельными  государственными  полномочиями по подготовке проведения 
Всероссийской   сельскохозяйственной  переписи»  и  внести  его  на  
рассмотрение  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики  
Тыва.
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Тыва при рассмотрении в Законодательной палате Великого 
Хурала  Республики  Тыва  данного  законопроекта министра сельского 
хозяйства   и   продовольствия   Республики  Тыва  Лавриненко  В.И.  


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак

                                                             Проект

                               ЗАКОН
                              
                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


     О наделении органов местного самоуправления муниципальных
      образований Республики Тыва отдельными государственными
        полномочиями по подготовке проведения Всероссийской
                   сельскохозяйственной переписи
                   
    Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 
2005  г.  N  108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» 
регулирует   вопросы,   связанные  с  наделением  органов  местного  
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Тыва   государственными   полномочиями   на  подготовку  проведения  
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи     (далее    –    
сельскохозяйственная перепись).

    Статья     1.Наделение    органов    местного    самоуправления    
муниципальных   районов   и   городских   округов  Республики  Тыва  
отдельными государственными полномочиями
                                   
    1.    Настоящим    Законом   органы   местного   самоуправления   
муниципальных  районов и городских округов Республики Тыва (далее – 
органы     местного     самоуправления)    наделяются    следующими    
государственными     полномочиями    по    подготовке    проведения    
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи     (далее    –    
государственные полномочия):
    1)  представлять  имеющиеся  у  них  сведения  о  физических  и  
юридических  лицах  –  объектах сельскохозяйственной переписи, сбор 
которых  осуществляется  при проведении переписи, включающей в себя 
указание на:
    -   место   осуществления   производства   сельскохозяйственной   
продукции,   место   проживания  (для  физического  лица)  и  место  
нахождения  (для  юридического  лица)  (наименование муниципального 
образования);
    -  образование,  пол,  возраст  членов  семьи  физического лица 
(объекта   сельскохозяйственной   переписи,  иных  работников,  вид  
осуществляемой  ими  деятельности,  а  также стаж работы в сельском 
хозяйстве   физического   лица   (   объекта   сельскохозяйственной   
переписи);
    -   земельные   ресурсы   (площадь   земельных   участков,   их   
распределение   по  основаниям  их  предоставления  и  их  целевому  
использованию);
    -  площадь  земельных  участков,  занятых  посевами и посадками 
сельскохозяйственных культур, плодово-ягодными насаждениями;
    - количество сельскохозяйственных животных;
    - объем реализации сельскохозяйственной продукции;
    -   участие   в   сельскохозяйственных   кооперативах   и  иных  
сельскохозяйственных организациях;
    - производственно-технические условия и инфраструктуру;
    - виды деятельности, связанные с ведением сельского хозяйства;
    -   предоставление   услуг,   связанных  с  ведением  сельского  
хозяйства;
    2)  предоставлять  помещения,  оснащенные  телефонной  связью и 
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах 
сельскохозяйственной  переписи, и хранения переписных листов и иных 
документов  сельскохозяйственной  переписи,  а  также  транспортные  
средства;
    3)  оказывать  содействие по привлечению граждан, проживающих в 
соответствующих  административно  территориальных  образованиях,  к  
сбору   сведений   об   объектах   сельскохозяйственной   переписи.   
    2.  Органы  местного самоуправления наделяются государственными 
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья   2.Условия   осуществления  государственных  полномочий  
органами местного самоуправления
                
    Осуществление  органами местного самоуправления переданных им в 
соответствии   с   настоящим   Законом   отдельных  государственных  
полномочий  производится  в  соответствии  с Федеральным законом «О 
Всероссийской   сельскохозяйственной   переписи»  и  издаваемыми  в  
соответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  Российской  
Федерации и Республики Тыва.

    Статья   3.Контроль   за   осуществлением   органами   местного   
самоуправления переданных государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления 
переданных  государственных  полномочий  осуществляет  Министерство  
сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
    2.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления 
переданных   государственных  полномочий  осуществляется  в  форме:  
    а)    проведения   проверок   деятельности   органов   местного   
самоуправления;
    б)   заслушиваний  отчетов  должностных  лиц  органов  местного  
самоуправления;
    в) запросов в органы местного самоуправления.
    3.   Органы   местного  самоуправления  представляют  отчет  об  
осуществлении  ими  переданных  государственных  полномочий в части 
подготовки   проведения   сельскохозяйственной  переписи,  а  также  
отчетность   о   расходовании  предоставленных  субвенций.  Порядок  
представления   и   форма   отчета  устанавливаются  Правительством  
Республики Тыва.

    Статья 4.Ответственность органов местного самоуправления   

    Органы  местного  самоуправления  и  их  должностные лица несут 
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  
переданных  государственных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья 5.Прекращение переданных государственных полномочий 

    1.  Осуществление  органами  местного самоуправления переданных 
государственных  полномочий прекращается в случаях, предусмотренных 
федеральными законами, а также в следующих случаях:
    1)  неисполнение  органами  местного  самоуправления переданных 
государственных полномочий;
    2) нарушение органами местного самоуправления при осуществлении 
переданных  государственных  полномочий законодательства Российской 
Федерации и законодательства Республики Тыва.
    2.  Исполнение  органами  местного самоуправления переданных им 
государственных  полномочий  прекращается  законом Республики Тыва. 

    Статья  6.Финансирование  переданных государственных полномочий 
                          
    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,   
переданных  органам местного самоуправления, осуществляется за счет 
предоставляемых  местным  бюджетам субвенций из регионального фонда 
компенсаций Республики Тыва.
    2.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительно 
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства 
для   осуществления  переданных  им  государственных  полномочий  в  
случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   муниципального   
образования.
    3.  Распределение  субвенций из регионального фонда компенсаций 
Республики  Тыва  между бюджетами муниципальных районов и городских 
округов осуществляется в соответствии с методикой расчета субвенций 
из   регионального   фонда  компенсаций  Республики  Тыва  бюджетам  
муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики  Тыва  на  
осуществление  государственных  полномочий по подготовке проведения 
Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи согласно приложению к 
настоящему Закону.
    4.  Средства  на  реализацию  государственных  полномочий носят 
целевой  характер  и  не  могут  быть  использованы на другие цели. 

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства Республики Тыва             Ш.Ооржак


                                                         Приложение      
                                           к Закону Республики Тыва
                                      «О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                        образований Республики Тыва
                                        отдельными государственными
                                         полномочиями по подготовке
                                           проведения Всероссийской
                                     сельскохозяйственной переписи»


                                                                      
                             МЕТОДИКА
  расчета субвенций из регионального фонда компенсаций Республики
Тыва бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики
  Тыва на осуществление государственных полномочий по подготовке
      проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
         
    1.  Распределение  в 2006 году субвенций из Регионального фонда 
компенсаций  между  бюджетами  муниципальных  районов  и  городских  
округов  Республики  Тыва  предусматривается  с  целью  обеспечения  
финансирования   расходов   на   осуществление   органами  местного  
самоуправления  следующих  государственных полномочий по подготовке 
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи:
    предоставление   помещений,   оснащенных  телефонной  связью  и  
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах 
сельскохозяйственной  переписи, и хранения переписных листов и иных 
документов   сельскохозяйственной   переписи  (далее  –  переписные  
участки);
    охрана  переписных участков в случае, если помещения, в которых 
они размещены, не охраняются;
    обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  сведений  об  объектах  
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
    обеспечение средствами телефонной связи.
    2.   Размер   затрат   для   размещения   переписных   участков   
определяется по формуле:

    Зрпу = Сб x сумма (П x Вп x К),

    где:
    Зрпу  -  размер  затрат на предоставление переписных участков в 
муниципальном образовании;
    Сб  -  размер  арендной  платы  (в  том  числе эксплуатационные 
расходы)  за  1  квадратный  метр  в  месяц  для  размещения одного 
переписного участка;
    П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
    Вп   -   норматив,   определяющий  срок  аренды  помещения  для  
размещения одного переписного участка;
    К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    3.  Размер  затрат на охрану переписных участков в случае, если 
помещения,  в которых они размещены, не охраняются, определяется по 
формуле:

    Зохр = Сохр x сумма (Вохр x К),

    где:
    Зохр  -  размер  затрат  на  охрану  помещений  в муниципальном 
образовании;
    Сохр  -  норматив,  определяющий  стоимость  обеспечения охраны 
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей 
в месяц);
    Вохр  - норматив, определяющий период охраны одного переписного 
участка;
    К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    4.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами определяется по формуле:

    Зтр = Стр x сумма (Ктр x Втр x К),

    где:
    Зтр  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами в муниципальном образовании;
    Стр   -   норматив,   определяющий  размер  арендной  платы  за  
использование транспортного средства в сутки;
    Ктр  -  норматив,  определяющий количество транспортных средств 
для одного переписного участка;
    Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства 
в сутки;
    К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    5.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью  определяется  на  основании  действующих тарифов телефонной 
связи по следующим формулам:

        Зсв = Зсв + Зсв ,
                1      2

    где:
    Зсв  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью в муниципальном образовании;
         Зсв = Сасв x Ктел x сумма (В x К),
            1

    где:
         Зсв  -  размер абонентной платы за  пользование телефонной
            1 
связью в муниципальном  образовании  (рублей в месяц);
    Сасв  -  размер абонентной платы в муниципальном образовании за 
пользование одним телефоном в месяц;
    Ктел  - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
один переписной участок;
    В   -   норматив,   определяющий  срок  пользования  средствами  
телефонной    связи,    находящимися    на    переписном   участке;   
    К - количество переписных участков в муниципальном образовании;

         Зсв = Смсв x Ктел x сумма (Лмсв x Вп x К),
            2

    где:
         Зсв  - стоимость услуг междугородней связи в муниципальном
           2   образовании (рублей);

    Смсв  -  тариф  на  услуги  междугородней связи в муниципальном 
образовании;
    Ктел  -  норматив,  определяющий  количество телефонных номеров 
междугородней связи на один переписной участок;
    Лмсв  - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование 
услугами междугородней связи в сутки;
    Вп   -   норматив,  определяющий  срок  пользования  средствами  
междугородней связи, находящимися на переписном участке;
    К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
    6.  Размер  субвенции,  выделяемой  муниципальному образованию, 
рассчитывается по следующей формуле:

    Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + НР,

    где:
    Робщ - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию;
    Зрпу,  Зохр,  Зтр,  Зсв  -  затраты,  рассчитанные по формулам, 
приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики;
    НР - нераспределенный резерв, если он предусмотрен Региональным 
фондом  компенсаций  на  2006  год, распределяемый в соответствии с 
настоящей  Методикой в случаях увеличения по сравнению с расчетными 
количества  объектов  переписи  и  переписных  участков, превышения 
фактически действующих в муниципальном образовании тарифов и ставок 
арендной    платы,    подтверждаемых   необходимыми   расчетами   и   
обоснованиями.