Постановление Правительства Республики Тыва от 06.07.2006 № 842

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 6 июля 2006 г. N 842
                             г. Кызыл

                                                                    
    Об утверждении методики определения рейтинга муниципальных
образований (кожуунов, городских округов и поселений) по реализации
 приоритетного национального проекта «Здоровье» в Республике Тыва

    В   целях   реализации   Послания   Председателя  Правительства  
Республики  Тыва  Ш.Д.  Ооржака  Великому  Хуралу Республики Тыва о 
положении  в  республике  и  государственной политике на 2006 год и 
определения   рейтинга   муниципальных  образований  по  реализации  
приоритетного   национального   проекта   «Здоровье»  в  республике  
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Утвердить   прилагаемую   методику   определения  рейтинга  
муниципальных образований (кожуунов, городских округов и поселений) 
по  реализации  приоритетного  национального  проекта  «Здоровье» в 
Республике Тыва.
    2.   Рекомендовать  руководителям  администраций  муниципальных  
образований  (кожуунов,  городских округов и поселений) обеспечить: 
    -   ежеквартальное  представление  информации  для  определения  
рейтинга  муниципальных  образований в Министерство здравоохранения 
Республики   Тыва  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  
кварталом;
    -   ежемесячное   представление   оперативной   информации  для  
проведения    мониторинга    деятельности    лечебных    учреждений    
муниципальных образований по реализации приоритетного национального 
проекта  «Здоровье»  в Министерство здравоохранения Республики Тыва 
до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  месяцем, согласно 
приложению  N  1  к  Методике  определения  рейтинга  муниципальных  
образований   по  реализации  приоритетного  национального  проекта  
«Здоровье».
    3. Министерству здравоохранения Республики Тыва ежеквартально:
    -   обеспечивать   сбор  показателей  в  разрезе  муниципальных  
образований   (кожуунов,   городских   округов   и   поселений)   в   
соответствии   с   утвержденной   методикой   определения  рейтинга  
муниципальных образований по реализации приоритетного национального 
проекта         «Здоровье»         в        Республике        Тыва;        
    -   определять  рейтинг  муниципальных  образований  (кожуунов,  
городских  округов  и  поселений)  в  соответствии  с  утвержденной  
методикой   определения   рейтинга   муниципальных  образований  по  
реализации   приоритетного   национального   проекта  «Здоровье»  в  
Республике Тыва;
    -  вносить  на рассмотрение Правительства Республики Тыва итоги 
реализации   приоритетного   национального   проекта  «Здоровье»  в  
Республике     Тыва    одновременно    с    рассмотрением    итогов    
социально-экономического развития республики;
    -обеспечивать опубликование рейтингов муниципальных образований 
(кожуунов,   городских   округов   и   поселений)   по   реализации   
приоритетного национального проекта «Здоровье» в газетах «Тувинская 
правда» и «Шын».
    4.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
управление   по   реализации   приоритетных  национальных  проектов  
Аппарата Правительства Республики Тыва.


    Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак


                                                         Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                                    Республики Тыва
                                            от 6 июля 2006 г. N 842


                             МЕТОДИКА
                                                                         
   определения рейтинга муниципальных образований по реализации
 приоритетного национального проекта «Здоровье» в Республике Тыва

    Настоящая   Методика   применяется   для  определения  рейтинга  
муници-пальных     образований    по    реализации    приоритетного    
национального   проекта   «Здоровье»  в  Республике  Тыва  с  целью  
определения  эффективности  мероприятий по реализации приоритетного 
национального  проекта  «Здоровье»  и  улучшения  качества оказания 
медицинской     помощи     населению     в     Республики     Тыва.     
    В   систему   показателей   для   определения  рейтинга  входят  
показатели,    характеризующие    состояние    здоровья   населения   
муниципальных  образований,  и критерии, характеризующие исполнение 
мероприятий   приоритетного   национального   проекта   «Здоровье»:   
    - рождаемость;
    - общая смертность;
    - естественный прирост;
    - материнская смертность;
    - младенческая смертность;
    - детская смертность;
    - общая заболеваемость;
    - инвалидность;
    - средняя продолжительность жизни;
    - оснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием;
    - проведение вакцинации;
    -  проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан 
от 35 до 55 лет;
    -  проведение  дополнительных  медицинских осмотров работников, 
занятых  на  работах  с вредными и (или) опасными производственными 
факторами.
    В     документах     используются     статистические     данные     
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики по Республике Тыва:
    Рождаемость:

        Общее число родившихся живыми за год
  ----------------------------------------------------------- х1000
       Среднегодовая численность населения


    Общая смертность:
              Общее число умерших за год
 --------------------------------------------------------- х1000
         Среднегодовая численность населения

 Показатель естественного прироста (убыли) населения:

                 Число родившихся - Число умерших
   ---------------------------------------------------------- х1000
                 Среднегодовая численность населения

 Показатель материнской смертности:

                Число случаев материнской смертности
                от причин, связанных с беременностью
  -------------------------------------------------------х 100 000
                      Число живорожденных

 Младенческая смертность (формула Ратса):
                       
     Число умерших детей в течение года на 1-ом году жизни
 -----------------------------------------------------------х 1000
            1/3 родившихся живыми в предыдущем году + 2/3 родив-
               шихся живыми в данном календарном году

Общая заболеваемость:

    Число зарегистрированных в данном году заболеваний (всего)
------------------------------------------------------     х 1000
            Среднегодовая численность населения

  Первичная инвалидность (частота первично признанных инвалидами):

             Абсолютное число впервые признанных
             инвалидами в отчетном году
  ----------------------------------------------- х 10 000
           Среднегодовая численность населения
     
      Детская смертность:
          Число умерших детей (0-14 лет)
  -------------------------------------------------------х 1000
        Количество соответствующего населения (0-14)

    Средняя  продолжительность  жизни  по  данным  Территориального  
органа  Федеральной службы государственной статистики по Республике 
Тыва

                Порядок и сроки проведения рейтинга
     
    Рейтинг  проводится  на основании представленных муниципальными 
образованиями  документов  и в соответствии с Перечнем показателей, 
характеризующих   состояние   здоровья   населения,   и  критериев,  
характеризующих  исполнение мероприятий приоритетного национального 
проекта  «Здоровье»,  ежеквартально,  по  итогам  полугодия  и года 
согласно приложению N 1.
    Рабочая группа по реализации приоритетных национальных проектов 
проводит    подсчет    баллов    согласно    Перечню   показателей,   
характеризующих    состояние   здоровья   населения   муниципальных   
образований, и критериев, характеризующих исполнение мероприятий по 
реализации    приоритетного    национального   проекта   «Здоровье»   
(приложение  N  2)  до  10  числа  месяца,  следующего за отчетным. 
    Подсчет   баллов   и   определение   рейтинга   проводится   по   
показателям,    характеризующим    состояние   здоровья   населения   
муниципальных  образований, и критериям, характеризующим исполнение 
мероприятий  приоритетного  национального проекта «Здоровье». Места 
муниципальным  образованиям  присваиваются  от  наивысшего  балла и 
учитываются        при       подведении       годовых       итогов.       
    Итоги   рейтинга   муниципальных  образований  Республики  Тыва  
вносятся  на рассмотрение Межведомственной комиссии и Правительства 
Республики     Тыва    одновременно    с    рассмотрением    итогов    
социально-экономического развития республики.
     

                                                     Приложение N 1
                                    к Методике определения рейтинга
                            муниципальных образований по реализации
                                приоритетного национального проекта
                                       «Здоровье» в Республике Тыва

                            Показатели
    реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в
                          Республике Тыва
               __________________________________________________
                           (поселение, город, кожуун)
                   за _______________________________ 2006г.
                           (квартал, полугодие, год)

+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| №   | Показатели        | За          |    За    |     Динамика     |
| п/п |                   | аналогичный | отчетный | к                |
|     |                   | период      |  период  | соответствующему |
|     |                   | прошлого    |          | периоду прошлого |
|     |                   | года        |          | года             |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 1.  | Рождаемость       |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 2.  | Общая смертность  |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 3.  | Естественный      |             |          |                  |
|     | прирост           |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 4.  | Материнская       |             |          |                  |
|     | смертность        |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 5.  | Младенческая      |             |          |                  |
|     | смертность        |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 6.  | Детская           |             |          |                  |
|     | смертность        |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 7.  | Общая             |             |          |                  |
|     | заболеваемость    |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 8.  | Инвалидность      |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+
| 9.  | Средняя           |             |          |                  |
|     | продолжительность |             |          |                  |
|     | жизни             |             |          |                  |
+-----+-------------------+-------------+----------+------------------+

+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+
| №   |    Критерии*    | Оснащение |   Приобретено    |  Процент  | Подлежит | Проведено | Процент    |
| п/п |                 |    на     |   за отчетный    | оснащения | по плану |           | выполнения |
|     |                 | 01.01.06  |      период      |    на     |          |           |            |
|     |                 |    г.     |                  | отчетный  |          |           |            |
|     |                 |           |                  |  период   |          |           |            |
+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+
|  1  |        2        |     3     |        4         |     5     |    6     |     7     |     8      |
+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+
| 10. | Оснащение       |           |                  |           |   ххх    |    ххх    |    ххх     |
|     | лечебных        |           |                  |           |          |           |            |
|     | учреждений      |           |                  |           |          |           |            |
|     | медицинским     |           |                  |           |          |           |            |
|     | оборудованием   |           |                  |           |          |           |            |
+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+
| 11. | Проведение      |    ххх    |       ххх        |    ххх    |          |           |            |
|     | вакцинации      |           |                  |           |          |           |            |
+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+
| 12. | Проведение      |    ххх    |       ххх        |    ххх    |          |           |            |
|     | дополнительной  |           |                  |           |          |           |            |
|     | диспансеризации |           |                  |           |          |           |            |
|     | работающих      |           |                  |           |          |           |            |
|     | граждан от 35   |           |                  |           |          |           |            |
|     | до 55 лет       |           |                  |           |          |           |            |
+-----+-----------------+-----------+------------------+-----------+----------+-----------+------------+


* информация представляется руководителями муниципальных образований (кожуунов,
городских округов и поселений) ежемесячно с нарастающими показателями



+-----+---------------------+------+------+------+---+-------+---+
|  1  |          2          |  3   |  4   |  5   | 6 |   7   | 8 |
+-----+---------------------+------+------+------+---+-------+---+
| 13. | Проведение          | ххх  | ххх  | ххх  |   |       |   |
|     | дополнительных      |      |      |      |   |       |   |
|     | медицинских         |      |      |      |   |       |   |
|     | осмотров            |      |      |      |   |       |   |
|     | работников, занятых |      |      |      |   |       |   |
|     | на работах с        |      |      |      |   |       |   |
|     | вредными и (или)    |      |      |      |   |       |   |
|     | опасными            |      |      |      |   |       |   |
|     | производственными   |      |      |      |   |       |   |
|     | факторами           |      |      |      |   |       |   |
+-----+---------------------+------+------+------+---+-------+---+


                                                     Приложение N 2
                                    к Методике определения рейтинга
                            муниципальных образований по реализации
                                приоритетного национального проекта
                                       «Здоровье» в Республике Тыва


Перечень показателей, характеризующих состояние здоровья населения
                     муниципальных образований


+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
|  №  |      Показатели      |    Ранг    |         1          |      2      |         3          |     4     |   5   |
| п/п |                      |  (баллы)   |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
|  1  |          2           |     3      |         4          |      5      |         6          |     7     |   8   |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  | Рождаемость          |  уровень   |        >20         |    20-19    |       19-17        |   17-15   |  <15  |
|     | на 1000 населения    |   баллы    |         5          |      4      |         3          |     2     |   0   |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 2.  | Общая смертность     |  уровень   |       <13,8        |   13,8-15   |       15-17        |   17-19   | > 19  |
|     | на 1000 населения    |   баллы    |         5          |      4      |         3          |     2     |   0   |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 3.  | Естественный прирост |  уровень   |       полож.       |   отриц.    |                    |           |       |
|     | на 1000 населения    |   баллы    |         2          |      0      |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 4.  | Материнская          |  уровень   |         0          |   1 или     |                    |           |       |
|     | смертность           |            |                    | более       |                    |           |       |
|     | на 100000            |            |                    | случаев     |                    |           |       |
|     | живорожденных        |   баллы    |         5          |      0      |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 5.  | Младенческая         |  уровень   |        <12         |    12-16    |       16-18        |   18-20   |  >20  |
|     | смертность           |   баллы    |         8          |      6      |         4          |     2     |   0   |
|     | на 1000              |            |                    |             |                    |           |       |
|     | живорожденных        |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
|  1  |          2           |     3      |         4          |      5      |         6          |     7     |   8   |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 6.  | Детская смертность   |  уровень   |        <14         |    14-16    |       16-18        |   18-20   |  >20  |
|     | на              1000 |   баллы    |         5          |      4      |         3          |     2     |   0   |
|     | соответствующего     |            |                    |             |                    |           |       |
|     | населения            |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 7.  | Общая заболеваемость |  уровень   |      1500,0-       |   1399,0-   |    1000,0-500,0    |  >1500,0  |       |
|     | на 100000 населения  |            |       1400,0       |   1000,0    |                    |    или    |       |
|     |                      |            |                    |             |         1          |  <500,0   |       |
|     |                      |   баллы    |         3          |      2      |                    |     0     |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 8.  |      Динамика к      |  уровень   |     уменьшение     |     без     |     увеличение     |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 9.  | Инвалидность(впервые |  уровень   |       <110,0       |   110-150   |      150-200       |  201-300  | >300  |
|     | выявленная) на 10000 |   баллы    |         5          |      4      |         3          |     2     |   1   |
|     | населения            |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |     уменьшение     |     без     |     увеличение     |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 10. | Средняя              |  уровень   |        >65         |    64-62    |       61-59        |   58-56   |  <56  |
|     | продолжительность    |   баллы    |         5          |      4      |         3          |     2     |   1   |
|     | жизни       (годовой |            |                    |             |                    |           |       |
|     | показатель)          |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
| 1.  |      Динамика к      |  уровень   |   положительная    |     без     |   отрицательная    |           |       |
|     | соответствующему     |            |         2          |  динамики   |         0          |           |       |
|     | периоду     прошлого |   баллы    |                    |      1      |                    |           |       |
|     | года                 |            |                    |             |                    |           |       |
+-----+----------------------+------------+--------------------+-------------+--------------------+-----------+-------+
     

   Перечень критериев, характеризующих исполнение мероприятий по
    реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в
                          Республике Тыва

+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+
|    Показатели     |   Ранг    |      1       |      2       |         3          |
|                   |  (баллы)  |              |              |                    |
+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+
| Оснащение         |   баллы   | приобретено  | приобретено  |  не приобреталось  |
| лечебных          |           |     мед.     |     мед.     |                    |
| учреждений        |           | оборудование | оборудование |                    |
| медицинским       |           |   более 3    |  от 1 до 3   |                    |
| оборудованием     |           |    единиц    |    единиц    |         0          |
|                   |           |              |              |                    |
|                   |           |              |      2       |                    |
|                   |           |      4       |              |                    |
+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+
| Проведение        |   баллы   |   100% от    |  100-80% от  |    >80 от плана    |
| вакцинации        |           |    плана     |    плана     |         0          |
|                   |           |      4       |      2       |                    |
+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+
| Проведение        |   баллы   |   100% от    |  100-80% от  |    >80 от плана    |
| дополнительной    |           |    плана     |    плана     |         0          |
| диспансеризации   |           |              |      2       |                    |
| работающих        |           |      4       |              |                    |
| граждан от 35  до |           |              |              |                    |
| 55 лет            |           |              |              |                    |
+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+
| Проведение        |   баллы   |   100% от    |  100-80% от  |    >80 от плана    |
| дополнительных    |           |    плана     |    плана     |                    |
| медицинских       |           |              |              |         0          |
| осмотров          |           |              |      2       |                    |
| работников,       |           |      4       |              |                    |
| занятых        на |           |              |              |                    |
| работах         с |           |              |              |                    |
| вредными и  (или) |           |              |              |                    |
| опасными          |           |              |              |                    |
| производственными |           |              |              |                    |
| факторами         |           |              |              |                    |
+-------------------+-----------+--------------+--------------+--------------------+

     Перечень показателей для определения рейтинга реализации
приоритетного национального проекта «Здоровье» в Республике Тыва в
                 разрезе муниципальных образований
                     за _____________________________2006г.
                           (квартал, полугодие, год)

+------+---------------+-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+
|    № | Муниципальные |                                  Рейтинговое место                                  |     Итого     |
|  п/п |  образования  |                                                                                     |  рейтинговое  |
|      |   (кожууны,   |                                                                                     |     место     |
|      |  поселения)   |                                                                                     |     среди     |
|      |               |                                                                                     | муниципальных |
|      |               |                                                                                     |  образований  |
+------+---------------+-----------------+---------------+------------+-----------------+-------------------++---------------+
|      |               | по показателям, | по оснащению  | по         | по проведению   | по проведению     |                |
|      |               | характеризующим | лечебных      | проведению | дополнительной  | дополнительных    |                |
|      |               | состояние       | учреждений    | вакцинации | диспансеризации | медицинских       |                |
|      |               | здоровья        | медицинским   |            | работающих      | осмотров          |                |
|      |               | населения       | оборудованием |            | граждан от 35   | работников,       |                |
|      |               |                 |               |            | до 55 лет       | занятых на        |                |
|      |               |                 |               |            |                 | работах с         |                |
|      |               |                 |               |            |                 | вредными и (или)  |                |
|      |               |                 |               |            |                 | опасными          |                |
|      |               |                 |               |            |                 | производственными |                |
|      |               |                 |               |            |                 | факторами         |                |
+------+---------------+-----------------+---------------+------------+-----------------+-------------------+----------------+
|  1   |       2       |        3        |       4       |     5      |        6        |         7         |       8        |
+------+---------------+-----------------+---------------+------------+-----------------+-------------------+----------------+
|      |               |                 |               |            |                 |                   |                |
+------+---------------+-----------------+---------------+------------+-----------------+-------------------+----------------+