Постановление Правительства Республики Тыва от 12.09.2006 № 1091

 



                      ПРАВИТЕЛЬСТВО  РЕСПУБЛИКИ                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 12 сентября 2006 г. N 1091                     
                               г. Кызыл                               


               О работе Службы по финансово-бюджетному                
            надзору Республики Тыва за II квартал  2006 г.            

     Службой по финансово-бюджетному надзору  Республики  Тыва  за  II
квар-тал 2006 г. проверено 40 организаций и учреждений с общим объемом
проверенных средств  на сумму 458670,2 тыс. рублей,  из  них  средства
республиканского  бюджета  –  85793,0  тыс. рублей, местного бюджета –
346619,0, федерального бюджета – 1085,4 и средств  предприятий  других
форм  собственности  –  25172,8 тыс. рублей. Проверено 15 учреждений и
организаций,  по  обращениям  правоохранительных  органов  –  17,   по
обращениям  органов  государственной  власти  Республики  Тыва – 6 и 2
проверки по обращениям граждан.
     Проведенные контрольные мероприятия за отчетный  период  выявили,
что  нарушения  действующего бюджетного законодательства, финансовой и
штатной  дисциплины   не   сокращаются.   Это   является   результатом
недостаточной   требовательности   руководителей   учреждений   и   не
качественном проведении аттестации работников.
     Во II  квартале  2006  г.  финансовые  нарушения  допущены  в  37
учреждениях  на  общую  сумму  24807,5  тыс.  рублей, в том числе в 14
республиканских  учреждениях  на  сумму  5449,9  тыс.  рублей,  в   20
муниципальных  бюджетных  учреждениях  –  18233,0  тыс.  рублей,  в  1
учреждении выявлены финансовые нарушения за счет средств  федерального
бюджета  –  114,5  тыс.  рублей  и  в  3  предприятиях, находящихся на
самофинансировании, – 1010,1 тыс. рублей.
     Из  общей  суммы  финансовых  нарушений  нецелевое  использование
бюджетных  средств за отчетный период составляет 2708,1 тыс. рублей, в
том числе средства республиканского бюджета – 362,1  тыс.  рублей  (13
процентов)   и   муниципального  бюджета  –  2346,0  тыс.  рублей  (87
процентов). Указанные нарушения допущены в учреждениях Бай-Тайгинского
кожууна  на  сумму 1729,5 тыс. рублей, из них администрацией кожууна –
389,4 тыс. рублей, управлением сельского хозяйства – 63,6 тыс. рублей,
отделом   образования  –  743,0  тыс.  рублей,  центральной  кожуунной
больницей  – 533,5 тыс. рублей. В учреждениях Тере-Хольского кожууна –
169,7  тыс. рублей, из них администрацией кожу-            уна – 118,6
тыс. рублей, центром  социальной  реабилитации  несовершеннолетних   –
27,3  тыс.  рублей  и  центральной  кожуунной  больницей   – 23,8 тыс.
рублей. Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна  –  474,1  тыс.
рублей,   ПУ-1   г.Кызыла   –   300,0   тыс.  рублей,  республиканской
консультативно-диагнос-тической поликлиникой – 34,8 тыс. рублей.
      При исполнении бюджетов получатели бюджетных средств не  исходят
из  необходимости  достижения  заданных  результатов  с использованием
наименьшего объема средств или достижения результата с  использованием
определенного бюджетом объема средств. В результате в 15 учреждениях и
организациях допущено неэффективное  использование  бюджетных  средств
на   общую   сумму   4241,4   тыс.   рублей.  Наиболее  крупные  суммы
неэффективного использования бюджетных средств выявлены в  учреждениях
культуры  и  образования  Бай-Тайгинского  кожууна  в сумме 999,2 тыс.
рублей.
     Во II квартале 2006 г. установлена переплата заработной  платы  в
14  бюджетных  учреждениях  на  общую сумму 1068,0 тыс. рублей. Из них
крупные суммы переплаты заработной платы допущены в ПУ–1 г.  Кызыла  –
406,7  тыс.  рублей,  администрации  пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна –
111,8, учреждениях культуры и образования  Бай-Тайгинского  кожууна  –
121,8 и  МУК «Мергежил» Бай-Тайгинского кожууна – 106,5 тыс. рублей.
     Из-за недостаточного контроля за ведением бухгалтерского учета  в
бюджетных  учреждениях  финансовыми органами республики несвоевременно
производятся операции по приходу товарно-материальных  ценностей,  что
подтверждается  фактами  установленных  недостач денежных средств в 14
учреждениях  на  сумму  738,4  тыс.  рублей   и   товарно-материальных
ценностей  в  12  проверенных бюджетных учреждениях в сумме 185,3 тыс.
рублей. Наибольшая крупная недостача денежных  средств,  списанных  из
кассы  по  расходным кассовым ордерам без подписи получателей денежных
средств, установлена в администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна –
272,3   тыс.   рублей.   Проверкой   состояния   основных   средств  и
материальных  ценностей   установлены   излишки   товарно-материальных
ценностей на сумму 783,6 тыс. рублей, из них средства республиканского
бюджета составили 131,1 тыс. рублей (17 процентов) и местного  бюджета
– 652,5 тыс. рублей (83 процента).
     За II квартал 2006  г.  сумма  возмещенных  финансовых  нарушений
составляет  3606,2  тыс.  рублей,  из  них  средства  республиканского
бюджета – 1077,0 тыс. рублей,  средства  местного  бюджета  –  2312,4,
средства предприятий – 216,8 тыс. рублей.
     По  административным  правонарушениям,   установленным   в   ходе
проведения   ревизии   и   проверок,   составлено   11  протоколов  об
административной  ответственности  в  отношении  должностных  лиц.  За
допущенные  грубые  финансовые  нарушения  привлечены к дисциплинарной
ответственности 26 должностных лиц,  в  том  числе  11  руководителей.
Также  направлено  30  представлений  на устранение нарушений на общую
сумму  28373,9  тыс.  рублей  с  учетом  представлений  в  вышестоящие
организации,  из  них  принято  к  реализации 9 представлений на сумму
2318,3  тыс.  рублей.  Направлено  8  предписаний  для   обязательного
исполнения.
     По  фактам  недостач,  присвоения   и   других   злоупотреблений,
выявленных  по  итогам  проверок,  для принятия  решения о возбуждении
уголовного дела передано в  правоохранительные  органы  17  материалов
ревизий  проверок  с  финансовыми  нарушениями  на  сумму 19809,7 тыс.
рублей,  и  параллельно  в  органы  прокуратуры   для   принятия   мер
реагирования.  Из  представленных  материалов  возбуждено 2 уголовного
дела, вынесено 2 представления об  устранении  нарушений  федерального
законодательства,  15 материалов находятся на производстве и  отказано
в возбуждении уголовного дела по материалам 5 дел.
     Во  II  квартале  2006  г.  на  заседании  коллегии  Министерства
финансов  Республики  Тыва  рассмотрены результаты комплексной ревизии
исполнения бюджета Тере-Хольского кожууна и проверки исполнения  сметы
расходов   администрации  п.  Каа-Хем  Кызылского  кожууна.  Материалы
проверок  также  рассмотрены  на  заседаниях  коллегий   администраций
Тере-Хольского  и Кызылского кожуунов, приняты соответствующие меры по
устранению выявленных нарушений.
    На  основании  вышеизложенного   Правительство   Республики   Тыва
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению  информацию  зам.  руководителя  Службы  по
финансово-бюджетному  надзору  Республики  Тыва  Монгуш  В.С. о работе
Службы за                 II квартал 2006 г.
      2. Министру труда и социальной политики Республики  Тыва  Конгар
А.Т.,  министру  образования  Республики  Тыва Морозову П.А., министру
здравоохранения Республики Тыва Кудереку  Б.К.  в  двухнедельный  срок
рассмотреть  с  участием представителей Службы по финансово-бюджетному
надзору Республики Тыва на заседаниях  коллегий  вопросы  об  усилении
ведомственного  контроля  за финансовой деятельностью подведомственных
бюджетных учреждений и  ответственности  их  руководителей  и  главных
бухгалтеров.
     3. Службе по финансово-бюджетному надзору (Дыртый):
       - усилить  эффективность  контрольно-ревизионной  работы  путем
своевременной  реализации  результатов  ревизий  и  проверок на уровне
администраций муниципальных районов Республики  Тыва,  республиканских
министерств и ведомств, Министерства финансов Республики Тыва;
       -  совместно  с  контрольно-ревизионными  отделами  министерств
Республики   Тыва   обеспечить   финансовый   контроль  за  целевым  и
эффективным использованием бюджетных средств;
       -  обеспечить  эффективную  и  полную   реализацию   материалов
проверок  и  ревизий, своевременность и качество исполнения устранения
финансовых нарушений;
       -  в  целях  повышения  эффективности  работы   по   борьбе   с
правонарушениями  в  сфере  экономики  постоянно  взаимодействовать  с
правоохранительными органами;
       - осуществлять последующий государственный контроль за  целевым
расходованием   средств,   выделенных   на   реализацию   приоритетных
национальных  проектов,  а  также  полнотой  поступления   доходов   в
республиканский бюджет.
       4. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
контрольное управление Аппарата Правительства (Дежитмаа).


       Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак