Постановление Правительства Республики Тыва от 24.11.2006 № 1351

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 ноября 2006 г. N 1351
                             г. Кызыл

                                    Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Тыва
                                        от 29.04.2011 г. N 287
                                                                   
          О создании бизнес-инкубаторов в Республике Тыва
                                                                   
    Во  исполнение  пункта 4 постановления Правительства Республики 
Тыва  от  26  мая  2006  г.  N  705  «Об утверждении мероприятий по 
реализации  Послания  Президента  Российской  Федерации  В.В.Путина  
Федеральному  Собранию Российской Федерации на 2006 год», пункта 79 
постановления  Правительства  Республики  Тыва от 21 июня 2006 г. N 
783 «Об утверждении мероприятий по реализации Послания Председателя 
Правительства   Республики   Тыва   Ш.Д.  Ооржака  Великому  Хуралу  
Республики Тыва о положении в республике и государственной политике 
на  2006  год»,  постановления  Правительства Республики Тыва от 14 
июля  2006 г. N 881 «Об утверждении календарного графика разработки 
и  представления  нормативных  правовых актов Республики Тыва от 26 
мая   2006  г.  N  705,  от  21  июня  2006  г.  N  783  и  состава  
Межведомственной   комиссии   по   их   реализации»   Правительство   
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять  к  сведению информацию министра торговли, бытового 
обслуживания  и развития предпринимательства Республики Тыва Салчак 
Л.К. о ходе выполнения работ по созданию офисного бизнес-инкубатора 
в Республике Тыва.
    2. Утвердить прилагаемые:
    план  мероприятий  по  созданию бизнес-инкубаторов в Республике 
Тыва;
    Примерное   Положение   о   порядке   отбора  субъектов  малого  
предпринимательства   и  оказания  им  услуг  в  бизнес-инкубаторе.  
    3.   Рекомендовать  руководителям  администраций  муниципальных  
образований  Республики  Тыва  принять  меры  по  выполнению  плана  
мероприятий  по  созданию  бизнес-инкубаторов  в  Республике Тыва и 
утвердить    положения    о   порядке   отбора   субъектов   малого   
предпринимательства   и  оказания  им  услуг  в  бизнес-инкубаторе.  
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  управление  экономики, финансов и отраслевого развития Аппарата 
Правительства Республики Тыва.


    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Тыва                        А. Брокерт


                                                          Утвержден
                                       постановлением Правительства
                                                    Республики Тыва
                                        от 24 ноября 2006 г. N 1351


                              П Л А Н
   мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов в Республике Тыва

+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|  №  |     Мероприятия      |    Срок    |       Ответственные        |
| п/п |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|  1  |          2           |     3      |             4              |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|     |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
| 1.  | Разработать          |  декабрь   | Минторгпредпринимательства |
|     | совместный  план  по |  2006 г.   | РТ,          администрации |
|     | созданию             |            | муниципальных  образований |
|     | бизнес-инкубаторов в |            | РТ (по согласованию)       |
|     | разрезе              |            |                            |
|     | муниципальных        |            |                            |
|     | образований          |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|     |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
| 2.  | Провести             |  декабрь   | Минторгпредпринимательства |
|     | маркетинговое        |  2006 г.   | РТ,          администрации |
|     | исследование      по |            | муниципальных  образований |
|     | определению          |            | РТ (по согласованию)       |
|     | приоритетного        |            |                            |
|     | направления развития |            |                            |
|     | бизнеса            в |            |                            |
|     | муниципальных        |            |                            |
|     | образований      для |            |                            |
|     | создания             |            |                            |
|     | бизнес-инкубатора    |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|     |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
| 3.  | Направить в          |   ноябрь   | Минторгпредпринимательства |
|     | муниципальные        |  2006 г.   | РТ                         |
|     | образования          |            |                            |
|     | методические         |            |                            |
|     | материалы         по |            |                            |
|     | созданию             |            |                            |
|     | бизнес-инкубаторов   |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|     |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
| 4.  | Провести выездные    | I квартал  | Минторгпредпринимательства |
|     | обучающие   семинары |  2007 г.   | РТ,          администрации |
|     | по       организации |            | муниципальных  образований |
|     | бизнес-инкубаторов в |            | РТ (по согласованию)       |
|     | муниципальных        |            |                            |
|     | образованиях         |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
|     |                      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+
| 5.  | Создать              |  декабрь   | ТГИПиПК                    |
|     | представительство    |  2006 г.   |                            |
|     | Томского  технопарка |            |                            |
|     | на  базе  Тувинского |            |                            |
|     | государственного     |            |                            |
|     | института            |            |                            |
|     | переподготовки     и |            |                            |
|     | повышения            |            |                            |
|     | квалификации  кадров |            |                            |
|     | Правительства        |            |                            |
|     | Республики Тыва      |            |                            |
+-----+----------------------+------------+----------------------------+


+----+---------------------+----------------+----------------------------+
| 1  |          2          |       3        |             4              |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
|    |                     |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
| 6. | Организовать        |  2006-2007 гг. | ТГИПиПК, администрации     |
|    | обучение  персонала | по отдельному  | муниципальных  образований |
|    | бизнес-инкубаторов  |    графику     | РТ   (по    согласованию), |
|    | муниципальных       |                | Минторгпредпринимательства |
|    | образований       в |                | РТ                         |
|    | Тувинском           |                |                            |
|    | государственном     |                |                            |
|    | институте повышения |                |                            |
|    | и    переподготовки |                |                            |
|    | кадров              |                |                            |
|    | Правительства       |                |                            |
|    | Республики Тыва     |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
|    |                     |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
| 7. | Рекомендовать       | ноябрь-декабрь | администрации              |
|    | администрациям      |    2006 г.     | муниципальных  образований |
|    | муниципальных       |                | РТ   (по    согласованию), |
|    | образований:        |                | Минторгпредпринимательства |
|    | определить          |                | РТ                         |
|    | неиспользуемые      |                |                            |
|    | помещения под       |                |                            |
|    | бизнес-инкубатор,   |                |                            |
|    | перечень            |                |                            |
|    | необходимого        |  до 25 января  |                            |
|    | оборудования и      |    2006 г.     |                            |
|    | направления его     |                |                            |
|    | деятельности,       |                |                            |
|    | представить         |                |                            |
|    | информацию в        |                |                            |
|    | Правительство       |                |                            |
|    | Республики Тыва;    |                |                            |
|    | определить перечень |                |                            |
|    | предполагаемых      |                |                            |
|    | услуг и условия их  |                |                            |
|    | предоставления в    |                |                            |
|    | бизнес-инкубаторе;  |                |                            |
|    | создать на базе     |                |                            |
|    | бизнес-инкубатора   |                |                            |
|    | компьютерные        |                |                            |
|    | классы,             |                |                            |
|    | предоставляющие     |                |                            |
|    | услуги населения;   |                |                            |
|    | оказать содействие  |                |                            |
|    | в государственной   |                |                            |
|    | регистрации         |                |                            |
|    | бизнес-инкубаторов; |                |                            |
|    | провести конкурс на |                |                            |
|    | размещение          |                |                            |
|    | субъектов малого    |                |                            |
|    | предпринимательства |                |                            |
|    | в бизнес-инкубаторе |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
|    |                     |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
| 8. | Осуществлять обмен  |   постоянно    | Минторгпредпринимательства |
|    | опытом            и |                | РТ, ТГИПиПК, администрации |
|    | информацией       о |                | муниципальных  образований |
|    | развитии          и |                | РТ (по согласованию)       |
|    | деятельности        |                |                            |
|    | бизнес-инкубаторов  |                |                            |
|    | в       Московской, |                |                            |
|    | Томской,            |                |                            |
|    | Кемеровской,        |                |                            |
|    | Ростовской,         |                |                            |
|    | Нижегородской     и |                |                            |
|    | других     регионов |                |                            |
|    | Российской          |                |                            |
|    | Федерации           |                |                            |
+----+---------------------+----------------+----------------------------+
                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                    Республики Тыва
                                        от 24 ноября 2006 г. N 1351

           
                        ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора субъектов малого предпринимательства и оказания им
                     услуг в бизнес-инкубаторе

                        I. Общие положения

    1.  Настоящее  Положение  о  порядке  отбора  субъектов  малого  
предпринимательства  и оказания им услуг в бизнес-инкубаторе (далее 
-   Положение)   определяет   порядок   отбора   субъектов   малого   
предпринимательства  для  предоставления услуг в бизнес-инкубаторе. 
    2.  Бизнес-инкубатор  -  организация,  созданная  для поддержки 
предпринимателей   на   ранней   стадии   их   деятельности   путем   
предоставления  в  аренду  помещений  и  оказания консультационных, 
бухгалтерских и юридических услуг.
    Бизнес-инкубатор    в    своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской 
Федерации,  Конституцией  Республики  Тыва,  нормативными правовыми 
актами,  регулирующими область государственной поддержки и развития 
предпринимательства,      а     также     настоящим     Положением.     
    3. Цель и задачи бизнес-инкубатора:
    Цель   -   стимулирование   создания   новых  субъектов  малого  
предпринимательства.
    Задачи:
    развитие новых технологий в сфере малого предпринимательства;
    создание новых рабочих мест;
    повышение    профессионального    уровня    субъектов    малого    
предпринимательства;
    предоставление услуг субъектам малого предпринимательства.
    4.  Видами  услуг,  которые  предоставляются  субъектам  малого  
предпринимательства в бизнес-инкубаторе, являются:
    1) услуги по аренде помещений и офисные услуги:
    бизнес-инкубатор  предоставляет  вновь созданным предприятиям в 
аренду  помещения  и  оборудование  с  дифференцированной  системой  
оплаты.  Планируется  осуществлять поиск помещений для предприятий, 
выходящих    из    бизнес-инкубатора.   Офисные   услуги   включают   
диспетчерские   услуги,   делопроизводство,   пользование   офисной   
техникой      и     ее     аренда,     организацию     переговоров;     
    2) образовательные услуги:
    предоставление   образовательных   услуг   специальной  группой  
консультантов,  личным  персоналом бизнес-инкубатора с привлечением 
соответствующих  специалистов  учебных  заведений Республики Тыва и 
других регионов Российской Федерации;
    3) бизнес-консультации:
    консультационные   услуги   юристов,   финансистов   и   других   
специалистов,   маркетинговые  исследования,  помощь  в  разработке  
бизнес-планов,   обосновании   инвестиций,   поиске   инвесторов  и  
партнеров,  бухгалтерский  учет  и  анализ  финансово-хозяйственной  
деятельности предприятий;
    4) информационные услуги:
    обеспечение  доступа  к  информационно-поисковым базам данных и 
современным  программным  средствам,  услуги  в  области  Internet,  
пользование  фондами  библиотеки,  подготовка  и  издание учебной и 
справочной литературы;
    5) предоставление рекламных услуг:
    услуги  по  разработке,  планированию  и  проведению  рекламной  
кампании;   представительство   в  государственных  и  общественных  
организациях, предпринимательских кругах.
     
    II. Условия принятия субъектов малого предпринимательства в
                         бизнес-инкубатор

    5.   При   отборе   субъектов  малого  предпринимательства  для  
размещения  в  бизнес-инкубаторе  рассматривается  соответствие  их  
следующим требованиям:
    специализация бизнес-инкубатора;
    предоставление  бизнес-плана,  подтверждающего целесообразность 
размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе; 
    обеспечение  занятости населения путем создания рабочих мест не 
менее  3  человек  в первый год и с увеличением штата в последующие 
годы на 2 и более человек;
    период становления предприятий не должен превышать 3 лет;
    соответствие перспективным направлениям развития малого бизнеса 
в   республике,  определенным  республиканской  целевой  программой  
«Государственная  поддержка малого предпринимательства на 2005-2007 
гг.»,  утвержденной  постановлением Законодательной палаты Великого 
Хурала  Республики  Тыва  от 21 апреля 2005 г. N 1280-ЗП-1, в число 
которых входят:
    -    производственная    сфера   малого   бизнеса,   внедряющая   
инновационные технологии;
    -  агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной 
продукции;
    - строительная индустрия, лесная, деревообрабатывающая и легкая 
промышленность;
    -  поддержка  внешнеэкономической деятельности с целью развития 
экспортно-ориентированного        бизнеса        и        повышение        
конкурентоспособности товаров местного производства;
    -  расширение платных услуг населению с внедрением новых форм и 
методов сервисного обслуживания населения;
    - туризм;
    -   применение   передовых  технологий  и  современных  методов  
управления.

III. Порядок проведения конкурса для размещения в бизнес-инкубаторе

    6.    В    течение    одного   месяца   после   начала   работы   
бизнес-инкубатора исполнительный орган бизнес-инкубатора извещает о 
проведении     конкурса     на    размещение    субъектов    малого    
предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
    7.    После    оповещения    потенциальных   субъектов   малого   
предпринимательства  об  услугах бизнес-инкубатора начинается прием 
учредительных  документов  и  бизнес-планов  в установленной форме. 
    8.     На    основе    представленных    документов    директор    
бизнес-инкубатора  не  позднее  3  дней после предоставления пакета 
документа    проводит    собеседование    с    субъектами    малого    
предпринимательства по утвержденному графику.
    9.  По результатам собеседования и на основании предоставленных 
документов  директор  бизнес-инкубатора  представляет  информацию в 
Наблюдательный совет для принятия решения о включении кандидатуры в 
список  инкубируемых  субъектов  малого предпринимательства либо об 
отказе.
    10.  Наблюдательный  совет  обязан известить о принятом решении 
субъектов  малого предпринимательства в течение 5 календарных дней. 
В   случае   отказа   Наблюдательный   совет   должен   представить   
мотивированный ответ.
    11.  На  основании  решения  Наблюдательного совета заключается 
договор  между  инкубируемым субъектом малого предпринимательства и 
исполнительным органом бизнес-инкубатора.

IV. Организация и общие принципы взаимодействия бизнес- инкубатора
 и субъектов малого предпринимательства, отобранных на конкурсной
                              основе

    12.  Исполнительный орган бизнес-инкубатора заключает договор с 
субъектами    малого    предпринимательства   бизнес-инкубатора   о   
предоставлении услуг в бизнес-инкубаторе на период их инкубирования 
(далее - договор).
    13.    В    договоре    указываются   порядок   взаимоотношений   
бизнес-инкуба-тора  с  субъектом малого предпринимательства, размер 
арендной платы и иные виды услуг.

V. Условия и порядок выхода субъектов малого предпринимательства из
                         бизнес-инкубатора

    14.  Выход  из  бизнес-инкубатора  осуществляется  досрочно  по  
инициативе  исполнительного  органа  и (или) инкубируемого субъекта 
малого      предпринимательства      в      следующих      случаях:      
    убыточность субъектов малого предпринимательства;
    успешное  развитие  бизнеса субъекта малого предпринимательства 
(нет     необходимости    в    дальнейшем    получении    поддержки    
бизнес-инкубатора);
    несоблюдение условий заключенного договора или грубое нарушение 
правил работы в бизнес-инкубаторе.
    15.  Выход  из  бизнес-инкубатора  осуществляется  по окончании 
предельного  срока  нахождения  в бизнес-инкубаторе, установленного 
договором.
    16.  Исполнительный  орган  бизнес-инкубатора  за один месяц до 
окончания   срока   действия  договора  о  предоставлении  услуг  в  
бизнес-инкубаторе     письменно    уведомляет    субъекта    малого    
предпринимательства о его расторжении.
    17.  При  выходе  из  бизнес-инкубатора  исполнительным органом 
бизнес-инкубатора    оказывается    содействие    субъекту   малого   
предпринимательства  в  поиске  помещения  для  размещения субъекта 
малого   предпринимательства   на  приемлемых  для  него  условиях,  
организации  системы связи и информирования партнеров фирмы о смене 
его местонахождения.

             VI. Органы управления бизнес-инкубатором


                       Наблюдательный совет


                    Директор бизнес-инкубатора


                Субъекты малого предпринимательства



            Схема органа управления бизнес инкубатором

    18.  Наблюдательный  совет  бизнес-инкубатора  является  высшим  
органом  управления  бизнес-инкубатора  и  осуществляет  надзор  за  
деятельностью бизнес-инкубатора.
    19.   В  состав  Наблюдательного  совета  входят  представители  
органов  исполнительной  и  представительной  власти муниципального 
образования,     общественных     объединений     и     организаций     
предпринимателей.  Состав Наблюдательного совета не может превышать 
11  человек, включая председателя. Наблюдательный совет возглавляет 
председатель,  который  назначается  администрацией  муниципального  
образования.    Состав    Наблюдательного    совета    утверждается    
администрацией       муниципального      образования.      Директор      
бизнес-инкубатора   не   является  членом  Наблюдательного  совета.  
    20. Наблюдательный совет бизнес-инкубатора:
    утверждает   порядок   конкурсного   отбора   субъектов  малого  
предпринимательства    для    размещения    в    бизнес-инкубаторе;    
    проводит  конкурсный  отбор  и  выносит  обоснованное решение о 
принятия субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубатор или 
в   отказе   в   размещении  в  бизнес-инкубаторе  субъекта  малого  
предпринимательства;
    рассматривает  по  представлению директора и утверждает годовую 
смету расходов бизнес-инкубатора, в том числе затраты на содержание 
персонала бизнес-инкубатора;
    рассматривает  и  принимает  решения  по  результатам ежегодных 
ревизий    и    независимых   аудиторских   проверок   деятельности   
бизнес-инкубатора;
    рассматривает   и   утверждает   предложения   по   привлечению   
дополнительных  источников  финансирования  мероприятий  в  области  
поддержки малого предпринимательства.
    21.  Наблюдательный  совет  проводит заседания в соответствии с 
утвержденным планом работы, а также по мере необходимости. Директор 
бизнес-инкубатора     может     присутствовать     на    заседаниях    
Наблюдательного совета.
    22. Наблюдательный совет вправе:
    принимать   решения  направленные  на  повышение  эффективности  
работы  бизнес-инкубатора,  если  на  его заседании присутствует не 
менее двух третей общего количества его членов;
    запрашивать  необходимую  информацию  о финансово-хозяйственной 
деятельности  инкубируемых субъектов малого предпринимательства и в 
отдельных   случаях  приглашать  на  заседания  их  представителей.  
    23. Организация деятельности Наблюдательного совета.
    Члены  Наблюдательного  совета  обладают  равными  правами  при  
обсуждении  вопросов  и  при  голосовании.  Решения Наблюдательного 
совета  принимаются  большинством  голосов  членов  Наблюдательного  
совета,  присутствующих  на заседании. При равенстве голосов членов 
Наблюдательного   совета   голос   председательствующего   является   
решающим.  Решения Наблюдательного совета оформляются протоколами в 
установленном  порядке  и  подписываются председателем коллегии или 
замещающим его заместителем и секретарем.
    Организационно-технические     вопросы    обеспечения    работы    
Наблюдательного      совета      возлагаются      на     секретаря.     
    Деятельность  членов  Наблюдательного  совета осуществляется на 
безвозмездной основе.
    24. Исполнительным органом бизнес-инкубатора является директор, 
который     осуществляет    текущее    руководство    деятельностью    
бизнес-инкубатора;
    25.    Директор    бизнес-инкубатора   выполняет   функции   по   
стратегическому     управлению     и    координации    деятельности    
бизнес-инкубатора,   организации  работы  персонала,  контролю  над  
системой     отбора     субъектов    малого    предпринимательства,    
предоставлению     услуг,    поиску    дополнительных    источников    
финансирования,   по   взаимодействию   с  внешними  организациями,  
обеспечению     отчетности     перед     Наблюдательным     советом     
бизнес-инкубатора.
    26.     Директор     бизнес-инкубатора    несет    персональную    
ответственность за выполнение возложенных на бизнес-инкубатор задач 
и  функций,  сохранность  имущества  и  рациональное  использование  
средств бизнес-инкубатора.
    27. К компетенции директора бизнес-инубатора относится:
    издание   приказов  и  распоряжений  по  вопросам  деятельности  
бизнес-инкубатора;
    осуществление руководства персоналом бизнес-инкубатора;
    назначение  на должность и освобождение от должности работников 
бизнес-инкубатора;
    утверждение структуры и штатного расписания бизнес-инкубатора;
    утверждение обязанностей работников бизнес-инкубатора;
    действие без доверенности от имени бизнес-инкубатора;
    представление   бизнес-инкубатора  в  установленном  порядке  в  
отношениях   с   российскими   и   иностранными   государственными,   
коммерческими     организациями,    общественными    объединениями,    
предпринимателями и гражданами;
    открытие расчетных и иных счетов в учреждениях банков;
    обеспечение выполнения решений Наблюдательного совета, принятых 
в пределах его компетенции.