Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 13.12.2006 № 1427ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2006 г. N 1427 г. Кызыл О республиканской программе «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Республике Тыва» на 2007-2008 годы Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам совещания по вопросам развития агропромышленного комплекса Российской Федерации от 7 июля 2006 г. N Пр-1140, Послания Председателя Правительства Республики Тыва Ш.Д. Ооржака Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и государственной политике на 2006 год, Соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Тыва по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» от 17 марта 2006 г. N 132/17 Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Республике Тыва» на 2007-2008 годы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Тыва разработать и принять соответствующие муниципальные программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по реализации приоритетных национальных проектов Аппарата Правительства Республики Тыва. Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Ооржак Утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 13 декабря 2006 г. N 1427 Республиканская программа «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Республике Тыва» на 2007-2008 годы г.Кызыл, 2006 г. ПАСПОРТ Программы «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Республике Тыва» на 2007-2008 годы +---------------------+---+-----------------------------------+ | Наименование |- |Республиканская программа | |Программы | |«Развитие системы сельской | | | |кредитной кооперации в Республике | | | |Тыва» на 2007-2008 годы | +---------------------+---+-----------------------------------+ | Основание для |- |Федеральный закон от 8 декабря | |разработки Программы | |1995 г. № 193-ФЗ «О | | | |сельскохозяйственной кооперации» | | | |Сетевой график по реализации | | | |приоритетного национального | | | |проекта «Развитие | | | |агропромышленного комплекса» | | | |Соглашение о сотрудничестве между | | | |Министерством сельского хозяйства | | | |Российской Федерации и | | | |Правительством Республики Тыва по | | | |реализации приоритетного | | | |национального проекта «Развитие | | | |агропромышленного комплекса» от 17 | | | |марта 2006 г. | | | | № 137/17 | | | | | | | | | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Государственный |- |Министерство сельского хозяйства и | |заказчик - | |продовольствия Республики Тыва | |координатор | | | |Программы | | | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Разработчик |- |Министерство сельского хозяйства и | |Программы | |продовольствия Республики Тыва | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Цели Программы |- |Создание и расширение в республике | | | |сети сельскохозяйственных | | | |кредитных потребительских | | | |кооперативов, формирование | | | |многоуровневой системы сельской | | | |кредитной кооперации путем | | | |привлечения государственных и иных | | | |источников финансовых ресурсов для | | | |стимулирования экономической | | | |активности сельского населения, | | | |способствующего росту занятости и | | | |увеличению его доходов. Оказание | | | |услуг своим пайщикам на | | | |взаимовыгодной основе, | | | |обслуживание ограниченного круга | | | |лиц и субсидиарная ответственность | | | |по обязательствам кооператива | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Задачи Программы |- |Разработать нормативные правовые | | | |акты, поддерживающие | | | |многоуровневую систему кредитных | | | |кооперативов в республике; | | | |создать широкую сеть | | | |сельскохозяйственных кредитных | | | |потребительских кооперативов; | | | |разработать механизм формирования | | | |системы сельской кредитной | | | |кооперации; | | | |внедрить установленные федеральным | | | |законодательством стандарты | | | |деятельности сельскохозяйственных | | | |кредитных потребительских | | | |кооперативов; | | | |способствовать привлечению | | | |инвестиций для целей формирования | | | |фонда финансовой взаимопомощи в | | | |сельскохозяйственных кредитных | | | |потребительских кооперативах; | | | |создать условия для подготовки и | | | |повышения квалификации | | | |специалистов в сфере кредитной | | | |кооперации | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Сроки реализации |- |2007-2008 годы | |Программы | | | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Объемы и источники |- |Общий объем финансирования | |финансирования | |Программы 29,3 млн. рублей, в том | |Программы | |числе за счет: | | | |федерального бюджета - 1,8 млн. | | | |рублей; | | | |республиканского бюджета | | | |(государственная гарантия) - 7,0 | | | |млн. рублей, | | | |муниципального бюджета - 2,0 млн. | | | |рублей; | | | |внебюджетных источников - 18,5 | | | |млн. рублей, из них: | | | |кредитные ресурсы - 15,5 млн. | | | |рублей; | | | |собственные средства - 3,0 млн. | | | |рублей, в том числе по годам: | | | |из федерального бюджета - 1,8 млн. | | | |рублей; | | | |2007 г. - 0,8 млн. рублей; | | | |2008 г. - 1,0 млн. рублей | | | |из республиканского бюджета | | | |(государственная гарантия) - 7,0 | | | |млн. рублей; | | | |2007 г. - 3,0 млн. рублей; | | | |2008 г. - 4,0 млн. рублей; | | | |из муниципального бюджета - 2,0 | | | |млн. рублей; | | | |2007 г. - 1,0 млн.рублей; | | | |2008 г.- 1,0 млн. рублей; | | | |внебюджетные источники - 18,5 | | | |млн.рублей; | | | |2007 г. - 8,0 млн. рублей; | | | |2008 г. - 10,5 млн.рублей, из них: | | | |кредитные ресурсы - 15,5 | | | |млн.рублей; | | | |2007 г. - 7,0 млн.рублей; | | | |2008 г. - 8,5 млн.рублей; | | | |собственные средства - 3,0 | | | |млн.рублей; | | | |2007 г. - 1,1 млн.рублей; | | | |2008 г. - 2,0 млн.рублей | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Контроль за |- |Министерство экономического | |реализацией | |развития Республики Тыва, | |Программы | |управление по реализации | | | |национальных проектов Аппарата | | | |Правительства Республики Тыва | | | | | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Исполнители |-- |Министерство сельского хозяйства и | |Программных | |продовольствия Республики Тыва, | |мероприятий | |администрации кожуунов и | | | |поселений, Союз крестьянских | | | |(фермерских) хозяйств, Тувинский | | | |региональный филиал ОАО | | | |«Россельхозбанк» | +---------------------+---+-----------------------------------+ |Ожидаемые конечные |- |Количество сельскохозяйственных | |результаты | |кредитных потребительских | |реализации Программы | |кооперативов за 2007-2008 годы | | | |увеличится до 43 единиц; | | | |суммарный объем паевых фондов СКПК | | | |увеличится до 3,0 млн. рублей; | | | |общий объем фонда финансовой | | | |взаимопомощи кредитных | | | |кооперативов составит 33,2 | | | |млн.рублей; | | | |объем выданных займов увеличится | | | |до 22,9 млн. рублей; | | | |численность заемщиков достигнет | | | |1031 человек; | | | |повысится экономическая активность | | | |сельского населения на 15 | | | |процентов; | | | |прирост объема реализации | | | |продукции составит 33 процента | +---------------------+---+-----------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы Необходимость разработки республиканской программы «Развитие системы сельской кредитной кооперации в Республике Тыва» на 2007-2008 годы вызвано тем, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Республике Тыва предусмотрено создание и развитие сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в количестве 43 единиц, в том числе в 2007 году - 21 единицы; 2008 году - 22 единиц. По состоянию на 1 января 2006 г. в республике нет действующих сельских кредитных потребительских кооперативов. К числу факторов, сдерживающих создание и развитие системы сельской кредитной кооперации в агропромышленном комплексе можно отнести: отсутствие или слабое действие механизмов государственной поддержки сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; недостаток квалифицированных специалистов, способных организовать эффективную деятельность кредитных кооперативов; для действующих кооперативов является проблемой обучение и повышение квалификации кадров, а также недостаток финансовых средств на их обучение; низкий уровень информированности населения и субъектов малого предпринимательства в сельской местности республики о преимуществах и выгодах их участия в кредитной кооперации; недостаток или отсутствие финансовых средств для образования паевого фонда кредитного кооператива. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью Программы является создание и расширение в республике сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, формирование многоуровневой системы сельской кредитной кооперации путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов для стимулирования экономической активности сельского населения, способствующего росту занятости и увеличению его доходов. Программная цель направлена на решение следующих задач: разработка нормативных правовых актов, поддерживающих многоуровневую систему кредитных кооперативов в республике; создание широкой сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; разработка механизма формирования системы сельской кредитной кооперации; содействие привлечению инвестиций для целей формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации. Главная задача кредитных кооперативов первого уровня - удовлетворение финансовых потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и жителей села. Исходя из этого, к числу приоритетных направлений деятельности таких кооперативов следует отнести: усиление влияния и более широкое вовлечение сельского населения в кредитную кооперацию; максимальное приближение финансовых услуг к сельским жителям; совершенствование предоставляемых услуг с учетом потребностей сельского населения; увеличение фондов финансовой взаимопомощи за счет более широкого привлечения свободных средств сельских жителей. Процесс развития сельской кредитной кооперации в республике потребует развития адекватной системы обучения. Устойчивая и эффективная работа вновь созданных сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов во многом обусловлена уровнем квалификации их руководителей и персонала специалистов. В рамках данного мероприятия подготовка кадров в республике будет осуществляться на базе республиканского Центра подготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса. Потребность в финансовых средствах на эти цели предусмотрена в плане ресурсного обеспечения Программы. Сроки реализации Программы 2007-2008 годы. 3. Основные направления развития сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Если кредитные кооперативы найдут в республике широкое распространение и им будут предоставлены необходимые условия и льготы, то вполне вероятно, что значительные финансовые средства перейдут из «черного» и «серого» бизнеса в нормально развивающийся бизнес сельского хозяйства, а малое предпринимательство на селе будет иметь системное финансово-кредитное обеспечение. В республике есть предпосылки для широкомасштабного развития сельской кредитной кооперации: появился значительный и имеющий тенденцию увеличения слой мелких производителей сельхозпродукции, прежде всего фермеров, сельских предпринимателей, нуждающихся в кредитных ресурсах и готовых часть своих финансовых потребностей удовлетворять на основе взаимопомощи. ПЛАН-ГРАФИК создания сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на 2007-2008 годы в кожуунах республики +----+-------------------+----------------------------------+ | № |Кожууны республики |Создаваемые сельскохозяйственные | |п/п | |кредитные потребительские | | | |кооперативы | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ | | | 2007 год | 2008 год |всего | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ | |Всего по | 21 | 22 | 43 | | |республике | | | | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |1. |Монгун-Тайгинский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |2. |Барун-Хемчикский | 2 | 2 | 4 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |3. |Бай-Тайгинский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |4. |Дзун-Хемчикский | 2 | 2 | 4 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |5. |Овюрский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |6. |Сут-Хольский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |7. |Чаа-Хольский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |8. |Улуг-Хемский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |9. |Чеди-Хольский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |10. |Пий-Хемский | 1 | 2 | 3 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |11. |Каа-Хемский | 2 | 2 | 4 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |12. |Тандинский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |13. |Тес-Хемский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |14. |Эрзинский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |15. |Тере-Хольский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |16. |Тоджинский | 1 | 1 | 2 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ |17. |Кызылский | 2 | 2 | 4 | +----+-------------------+--------------+-----------+-------+ Данной Программой предусматриваются следующие направления развития сельской кредитной кооперации: 3.1. В области информационного обеспечения: по мере возможности во всех районах создать информационно-анали-тические центры по микрофинансовой деятельности или возложить обязанности на экономические отделы органов исполнительной власти; учредить республиканский информационный бюллетень-газету по кредитной кооперации и публиковать ежегодные доклады о деятельности кредитных союзов; проводить не реже одного раза в год республиканские семинары, конференции по обмену опытом в микрофинансовой сфере; Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва подготовить проект постановления Правительства Республики Тыва «О трудовом соревновании в агропромышленном комплексе», определить номинацию «Лучший сельскохозяйственный потребительский кооператив года» и разработать соответствующее положение; Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва совместно с Министерством образования Республики Тыва организовать учебные курсы по кредитным союзам в качестве неотъемлемой части экономического образования и специальной научной дисциплины. 3.2. В области материально-технического и финансового обеспечения: Министерству финансов Республики Тыва, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ежегодно при формировании республиканского бюджета предусматривать средства на государственную поддержку кредитной кооперации; Создание и пополнение фонда поддержки и гарантий сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; Распределение бюджетных ресурсов среди кредитных кооперативов проводить на принципах конкурса и доступности; Главам муниципальных образований предусмотреть льготное предоставление помещений на льготных условиях для кредитных кооперативов на первые два года деятельности. 3.3. В области дальнейшего развития кредитной кооперации: Формирование системы сельской кредитной кооперации должно осуществляться поэтапно по принципу «снизу - вверх», основанному на интересах сельхозтоваропроизводителей, других членов кооператива и на демократических принципах управления; Целесообразно формировать двухуровневую систему сельской кредитной кооперации, где первый уровень - местные (районные) кооперативы, а второй - республиканский кредитный кооператив, объединяющий кооперативы первого уровня; Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва проработать вопрос о создании кооператива второго уровня на базе сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Деткимче» г. Кызыла; Осуществлять взаимодействие между кооперативами различных уровней на основе членства и договоров. Создание и пополнение фонда поддержки и гарантий сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Фонд создаётся с целью обеспечения возможности привлечения средств коммерческих банков и других финансовых организаций сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами республики и расширения доступа членов кооперативов к финансовым ресурсам. Задача фонда состоит в предоставлении гарантий (поручительств) по кредитам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов перед коммерческими банками. Фонд поддержки и гарантий формируется при республиканском сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе. Источником средств являются как собственные средства системы сельскохозяйственной кредитной кооперации, а именно средства кооператива второго уровня, взносы кооперативов первого уровня, размеры которых определяются общим собранием членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и соотносятся с объемами привлеченных кредитов или средств, включая кредиты коммерческих банков, других финансовых учреждений, включая займы у своих членов, и внебюджетные средства из иных источников (ФРСКК, ГЕРФО и т.д.). В целях рационального и эффективного использования средств фонда, а также контроля за использованием бюджетных средств создать Попечительский совет фонда в составе представителей: органа управления сельского хозяйства субъекта Российской Федерации; органа управления финансов субъекта Российской Федерации; уполномоченного банка; Уполномоченной организации - республиканского СКПК; других организаций, предоставивших финансовые средства в фонд гарантий и поддержки. Финансово-кредитное обеспечение сельскохозяйственной кредитной кооперации Республики Тыва В целях реализации Программы необходимо задействовать следующие механизмы и источники кредитно-финансовых ресурсов: 1. Государственная поддержка сельскохозяйственной кредитной кооперации: выделение гарантий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам первого и второго уровней; создание гарантийных (залоговых) фондов. Их участие в создании гарантийных фондов будет способствовать распределению рисков между федеральными и региональными государственными структурами или их агентами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и банками-кредиторами; включение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в региональные программы поддержки развития малого бизнеса. Государственная поддержка сельскохозяйственной кредитной кооперации осуществляется за счет бюджетов всех уровней на принципах софинансирования. Меры государственной поддержки определяются Республикой Тыва с учетом местных особенностей и финансируются за счет средств республиканского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Собственные средства сети сельскохозяйственной кредитной кооперации и привлеченные внебюджетные источники: краткосрочное кредитование сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; инвестиционное кредитование сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; рефинансирование заемного портфеля сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (выдача банком кредитов, обеспеченных залогом прав требования по договорам займов членам СКПК); участие ТФ ОАО «Россельхозбанк» в качестве ассоциированного члена СКПК. 3.4. В области законодательства: Ускорить процесс принятия республиканских нормативных актов по вопросам развития и поддержки кредитной кооперации с привлечением представителей кредитных союзов и кредитных кооперативов. Провести публичные слушания республиканских нормативных актов по вопросам поддержки кредитных союзов на местах. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет федеральных, республиканского, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников (кредитные ресурсы банков и другие источники финансирования). Объем финансирования из республиканского бюджета на реализацию мероприятий ежегодно уточняется законом о республиканском бюджете. Общий объем финансирования Программы за 2007-2008 годы составит 29,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1,8, республиканского бюджета - 7,0, муниципального бюджета - 2,0, внебюджетных источников - 18,3 млн. рублей, из них кредитные ресурсы 15,3 млн. рублей. Распределение финансовых средств по годам +------+-----------------------+------------------------------+ | № | Источники | Объем финансирования, млн. | | п/п | финансирования | рублей | +------+-----------------------+------------+-----------------+ | | | всего | в том числе по | | | | | годам | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | | | 2007 г. | 2008 | | | | | | г. | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | Всего по Программе | 29,3 | 12,8 | 16,5 | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | 1. | В том числе | 1,8 | 0,8 | 1,0 | | | федеральный бюджет | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | субсидирование | 1,8 | 0,8 | 1,0 | | | части затрат, | | | | | | связанных с уплатой | | | | | | процентов по | | | | | | кредитам, | | | | | | привлеченным в банках | | | | | | сельскохозяйственным | | | | | | кредитным | | | | | | потребительским | | | | | | кооперативом с целью | | | | | | предоставления займов | | | | | | членам кредитных | | | | | | кооперативов, | | | | | | являющихся субъектами | | | | | | малого | | | | | | предпринимательства | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | 2. | Республиканский | 7,0 | 3,0 | 4,0 | | | бюджет | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | выделение | 7,0 | 3,0 | 4,0 | | | государственной | | | | | | гарантии Республики | | | | | | Тыва | | | | | | сельскохозяйственным | | | | | | кредитным | | | | | | потребительским | | | | | | кооперативам | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | 3. | Муниципальный бюджет | 2,0 | 1,0 | 1,0 | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ | | на подготовку и | 2,0 | 1,0 | 1,0 | | | повышение | | | | | | квалификации кадров | | | | | | для | | | | | | сельскохозяйственной | | | | | | кредитной | | | | | | потребительской | | | | | | кооперации | | | | +------+-----------------------+------------+---------+-------+ +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | 4. | Внебюджетные источники, | 18,5 | 8,0 | 10,5 | | | из них | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | краткосрочные | 5,0 | 2,5 | 2,5 | | | кредиты | | | | | | сельскохозяйственным | | | | | | кредитным | | | | | | потребительским | | | | | | кооперативам на | | | | | | создание | | | | | | материально-технической | | | | | | базы; | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | инвестиционные | 7,5 | 3,5 | 4,0 | | | кредиты | | | | | | сельскохозяйственным | | | | | | кредитным | | | | | | потребительским | | | | | | кооперативам на целевые | | | | | | займы их членам | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | Участие ОАО | 3,0 | 1,0 | 2,0 | | | «Россельхозбанк» в | | | | | | качестве | | | | | | ассоциированного члена | | | | | | сельскохозяйственной | | | | | | кредитной | | | | | | потребительской | | | | | | кооперации | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ | | Собственные средства | 3,0 | 1,0 | 2,0 | | | сельскохозяйственных | | | | | | кредитных | | | | | | потребительских | | | | | | кооперативов | | | | +----+-------------------------+------------+---------+-------+ Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами на срок до 2 лет и до 5 лет с целью предоставления займов членам кредитных кооперативов, являющихся малыми предпринимателями, предусмотрено в проекте республиканского бюджета на 2007 год по статье «Государственная поддержка отдельных отраслей сельскохозяйственного производства агропромышленного комплекса» в сумме 36000 руб. На 2008 год в республиканском бюджете по этой статье на субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, планируется предусмотреть 39000 руб. На 2007 год в проекте республиканского бюджета предусмотрено выделение финансовых средств в сумме 3 млн.рублей для предоставления государственной гарантии Республики Тыва сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам согласно программе предоставления государственных гарантий Республики Тыва на 2007 год. 5. Механизм реализации Программы Программой предусматривается реализация мероприятий по созданию и обслуживанию сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Планом предусмотрены работы по информационному и организационному обеспечению процесса создания кредитных кооперативов, обучение членов инициативных групп, руководителей начинающих кооперативов, специалистов сельских администраций, кредитно-финансовая поддержка кооперативов, проведение мониторинга реализации Программы. По каждому мероприятию, включенному в оперативный план, определены ориентировочные сроки выполнения и ответственные организации - участники Программы. Заказчик Программы координирует ход реализации Программы, разрабатывает соответствующие порядки и положения, уточняет мероприятия, сроки реализации, корректирует программные показатели и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Министерство экономического развития Республики Тыва бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год. Финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет республиканского бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию программных мероприятий, и участвует в распределении бюджетных кредитов в соответствии с Порядком предоставлении бюджетных средств, утвержденным законом о республиканском бюджете на текущий год. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета. Срок реализации Программы рассчитан на 2007-2008 годы. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация Программы позволит: в области экономики возрастут показатели экономического роста республиканской системы сельской кредитной кооперации; в социальной области - поднять деловую активность сельского населения, сократить уровень сельской без работницы. При реализации первоочередных мероприятий Программы могут быть обеспечены следующие показатели: число вновь созданных СКПК в агропромышленном комплексе достигнет 43 единиц; численность членов СКПК составит 1031 человек; рост занятости и уровень доходов, повышение экономической активности сельского населения увеличится на 15 процентов; прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции составит 33 процента. Показатели экономического роста республиканской системы сельской кредитной кооперации отражены в таблице 1. Таблица 1 ПОКАЗАТЕЛИ экономического роста республиканской системы сельской кредитной кооперации +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Показатели | Всего | 2007 г. | 2008 г. | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Прирост количества | 43 | 21 | 22 | | сельскохозяйственных | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в том числе вновь | 43 | 21 | 22 | | созданных | | | 105 | | количество в процентах | | | | | к предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Число членов кооператива | 1031 | 479 | 552 | | (в том числе | | | | | крестьянско-фермерские | | | | | хозяйства и личные | | | | | подсобные хозяйства) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 115 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Общих активов (тыс. | | | | | рублей) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | объем | 33193 | 14081 | 19112 | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 136 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Портфель займов (тыс. | | | | | рублей) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | объем | 22940 | 8726 | 14214 | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 163 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Число заемщиков | 1031 | 479 | 552 | | кооператива (в том числе | | | | | крестьянско-фермерские | | | | | хозяйства и личные | | | | | подсобные хозяйства) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 115 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Паевой фонд (тыс. рублей) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | объем | 3000 | 1000 | 2000 | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 200 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Собственные средства (тыс. | | | | | рублей) | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | объем | 3000 | 1000 | 2000 | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | в процентах к | | | 200 | | предыдущему году | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Увеличение количества | | | | | субъектов малого | | | | | предпринимательства, в том | | | | | числе | | | | | крестьянско-фермерских | | | | | хозяйств, в сельских | | | | | муниципальных образованиях | | | | | - на 15 процентов к уровню | | | | | 2007 года | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Увеличение числа рабочих | | | | | мест в малом | | | | | предпринимательстве, в том | | | | | числе в | | | | | крестьянско-фермерских | | | | | хозяйствах в сельских | | | | | муниципальных образованиях | | | | | - на 15 процентов к уровню | | | | | 2007 года | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ | Увеличение реализации | | | | | продукции субъектами | | | | | малого | | | | | предпринимательства, в том | | | | | числе | | | | | крестьянско-фермер-скими | | | | | хозяйствами в сельских | | | | | муниципальных образованиях | | | | | - 33 процента к уровню | | | | | 2007 года. | | | | +----------------------------+--------+-----------+----------+ В результате проводимой в республике работы, направленной на создание широкой сети сельских кредитных кооперативов, должна резко снизиться роль теневого финансового рынка, расширится доступ сельских жителей и субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, возрастает деловая активность населения, сократится уровень сельской безработицы, увеличится производство внутреннего валового продукта, возрастет уровень доходов населения. 7. Организация управления Программой и контроль за ее выполнением Управление Программой осуществляет заказчик, который с учетом выделенных средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения в Программу, в установленном порядке представляет отчеты о ходе выполнения Программы и эффективности исполнения выделяемых на реализацию финансовых средств. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляют Министерство финансов Республики Тыва, управление по реализации приоритетных национальных проектов Аппарата Правительства Республики Тыва. Приложение ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН по созданию и обслуживанию сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на 2007 год +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | № | Этапы и мероприятия | Дата и место | Ответственные за | | п/п | | проведения | исполнение | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | 1. Информационное обеспечение | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1.1. | Публикация в средствах | январь 2007 | Минсельхозпрод | | | массовой информации | г. | РТ, ТРФ ОАО | | | материалов о республиканской | | «Россельхозбанк» | | | программе «Развитие системы | | | | | сельской кредитной кооперации | | | | | в Республике Тыва» на | | | | | 2007-2008 годы | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1.2. | Издание буклета, механизма по | май 2007 г. | Минсельхозпрод | | | созданию сельскохозяйственных | | РТ, ТРФ ОАО | | | кредитных потребительских | | «Россельхозбанк» | | | кооперативов и формах | | | | | возможного взаимодействия с | | | | | банком | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1.3. | Проведение серии консультаций | 2007 год | Минсельхозпрод | | | по созданию | | РТ, ТРФ ОАО | | | сельскохозяйственных | | «Россельхозбанк», | | | кредитных потребительских | | дополнительные | | | кооперативов | | офисы в кожуунах | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1.4. | Осуществление | 2007 год | Минсельхозпрод | | | консультаций по вопросам | | РТ, Центр | | | создания и деятельности | | повышения кадров | | | сельскохозяйственных | | АПК РТ | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | 2. Организационные мероприятия | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 2.1. | Проведение | апрель 2007 | Минсельхозпрод | | | республиканских совещаний с | г. | РТ, ТРФ ОАО | | | участием представителей | | «Россельхозбанк», | | | органов управления | | дополнительные | | | агропромышленного комплекса и | | офисы в кожуунах | | | глав муниципальных | | | | | образований, а также | | | | | руководителей действующих | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов для обсуждения | | | | | плана совместных мер по | | | | | реализации Программы | | | | | «Развитие системы сельской | | | | | кредитной кооперации в | | | | | Республике Тыва на 2007-2008 | | | | | годы» | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 2.2. | Проведение сельских сходов в | январь 2007 | Минсельхозпрод | | | крупных сельских населенных | г. | РТ, ТРФ ОАО | | | пунктах, центрах сельских | | «Россельхозбанк», | | | поселений крупных | | дополнительные | | | товаропроизводителей с целью | | офисы в кожуунах | | | оказания конкретной помощи в | | | | | процессе создания и | | | | | кредитно-финансового | | | | | обеспечения деятельности | | | | | сельскохозяйственных | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 2.3. | Организация подготовки и | март 2007 г. | Минсельхозпрод | | | переподготовки специалистов | | РТ, ТРФ ОАО | | | для вновь создаваемых | | «Россельхозбанк», | | | сельскохозяйственных | | дополнительные | | | кредитных потребительских | | офисы в кожуунах | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 2.4. | Оказание содействия в | 2007 год | Минсельхозпрод | | | подготовке комплекта | | РТ, ТРФ ОАО | | | внутренних нормативных | | «Россельхозбанк», | | | документов, необходимых для | | дополнительные | | | функционирования | | офисы в кожуунах | | | сельскохозяйственных | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 2.5. | Оказание помощи в | 2007 год | Минсельхозпрод | | | подготовке | | РТ, ТРФ ОАО | | | технико-экономического | | «Россельхозбанк», | | | обоснования деятельности | | дополнительные | | | сельскохозяйственных | | офисы в кожуунах | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | 3. Проведения учебных семинаров и тренингов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 3.1. | «Бизнес-планирование в | март 2007 | Минсельхозпрод | | | сельских кредитных | г., | РТ, Центр | | | кооперативах» (руководители | г. Кызыл | повышения кадров | | | сельских кредитных | | АПК РТ | | | кооперативов) | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 3.2. | «Создание и организация | март 2007 | Минсельхозпрод | | | деятельности сельских | г., | РТ, Центр | | | кредитных кооперативов» | г. Кызыл | повышения кадров | | | (члены инициативных групп, | | АПК РТ | | | руководители начинающих | | | | | кооперативов, специалисты | | | | | консультационных служб и | | | | | сельских администраций) | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 3.3. | «Бухгалтерский учет и аудит в | апрель 2007 | Минсельхозпрод | | | сельских кредитных | г., г. Кызыл | РТ, Центр | | | кооперативах» (бухгалтеры | | повышения кадров | | | сельских кредитных | | АПК РТ | | | кооперативов, члены | | | | | наблюдательного совета | | | | | кооперативов) | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 3.4. | «Основы кредитования в | апрель 2007 | Минсельхозпрод | | | сельских кредитных | г., | РТ, ТРФ ОАО | | | кооперативах» (кредитные | г. Кызыл | «Россельхозбанк», | | | специалисты сельских | | Центр повышения | | | кредитных кооперативов, члены | | АПК РТ | | | комиссии по займам и | | | | | правления кооперативов) | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | 4. Кредитно-финансовая поддержка | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 4.1. | Определение и доведение | январь 2007 | ТРФ ОАО | | | республиканских и | г. | «Россельхозбанк», | | | муниципальных лимитов | | дополнительные | | | кредитно-финансовой поддержки | | офисы в кожуунах | | | развития сельскохозяйственных | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 4.2. | Выделение кредитов на | 2007 год | ТРФ ОАО | | | формирование | | «Россельхозбанк», | | | материально-технической базы | | дополнительные | | | создаваемых | | офисы в кожуунах | | | сельскохозяйственных | | | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 4.3. | Выделение кредитов на | 2007 год | ТРФ ОАО | | | кредитование оборотных | | «Россельхозбанк», | | | потребностей членов | | дополнительные | | | сельскохозяйственных | | офисы в кожуунах | | | кредитных потребительских | | | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 4.4. | Рассмотрение заявок | 2007 год | ТРФ ОАО | | | сельскохозяйственных | | «Россельхозбанк», | | | кредитных потребительских | | дополнительные | | | кооперативов на | | офисы в кожуунах | | | рефинансирование банком их | | | | | заемного портфеля | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 4.5. | Рассмотрение предложений | 2007 год | ТРФ ОАО | | | сельскохозяйственных | | «Россельхозбанк», | | | кредитных потребительских | | дополнительные | | | кооперативов банку на участие | | офисы в кожуунах | | | в их деятельности в статусе | | | | | ассоциированного члена и | | | | | направление мотивированных | | | | | заключений в головной офис | | | | | банка | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | 5. Мониторинг реализации Программы | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 5.1. | Анализ динамики количества | постоянно | ТРФ ОАО | | | созданных и действующих | | «Россельхозбанк», | | | кооперативов с | | дополнительные | | | кредитно-финансовой | | офисы в кожуунах | | | поддержкой банка, а также их | | | | | членской базы | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 5.2. | Анализ динамики заемного | постоянно | ТРФ ОАО | | | портфеля сельскохозяйственных | | «Россельхозбанк», | | | кредитных потребительских | | дополнительные | | | кооперативов и его целевой | | офисы в кожуунах | | | направленности | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 5.3. | Анализ эффективности | постоянно | ТРФ ОАО | | | процесса кредитования в | | «Россельхозбанк», | | | сельскохозяйственных | | дополнительные | | | кредитных потребительских | | офисы в кожуунах | | | кооперативах | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 5.4. | Анализ эффективности | постоянно | ТРФ ОАО | | | использования заемных средств | | «Россельхозбанк», | | | членами сельскохозяйственных | | дополнительные | | | кредитных потребительских | | офисы в кожуунах | | | кооперативов | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | | | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ | 5.5. | Сравнительный анализ | постоянно | ТРФ ОАО | | | состояния сельских кредитных | | «Россельхозбанк», | | | кооперативов, созданных в | | дополнительные | | | ходе реализации приоритетного | | офисы в кожуунах | | | национального проекта | | | | | «Развитие агропромышленного | | | | | комплекса» | | | +------+-------------------------------+--------------+-------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|