Постановление Правительства Республики Тыва от 15.02.2008 № 85

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 февраля 2008 г. № 85
                             г. Кызыл


 О реализации Послания Председателя Правительства Республики Тыва
    Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и
   государственной политике на 2007 год Министерством природных
                ресурсов и экологии Республики Тыва

    В  Послании Председателя Правительства Республики Тыва Великому 
Хуралу  Республики  Тыва о положении в республике и государственной 
политике  на 2007 год одними из основных задач определены повышение 
эффективности  использования  потенциала природных ресурсов, охрана 
окружающей природной среды республики.
    В   целях   реализации   Послания   Председателя  Правительства  
Республики  Тыва  и совершенствования государственного управления в 
сфере  охраны  окружающей  среды  в 2007 году внесены изменения в 4 
закона  Республики  Тыва  и разработаны 3 законопроекта, приняты 30 
постановлений    Правительства    Республики    Тыва,    утверждены    
Государственный  доклад  о  состоянии  окружающей  природной  среды  
Республики  Тыва  в  2006  году и Схема развития и размещения особо 
охраняемых природных территорий регионального значения в республике 
на   период   до   2015  года,  внесены  в  реестр  государственной  
собственности  республики  19  гидротехнических сооружений, созданы 
Межведомственная  комиссия  по  борьбе с незаконным оборотом лесной 
продукции    на    территории    республики    и    республиканское    
государственное  учреждение «Дирекция по особо охраняемым природным 
территориям Республики Тыва».
    В  2007  году на осуществление мероприятий по охране окружающей 
природной  среды  направлено  из  федерального  бюджета  223,3 млн. 
рублей.  Из  них на реализацию мероприятий в сфере водных отношений 
направлено 124 млн. рублей (на 60,4 процента больше чем в 2006 г.), 
в  том  числе на строительство первой очереди защитных сооружений в 
г.  Кызыле  100,2  млн.  рублей,  проведение  капитального  ремонта  
защитной  дамбы  в  с.  Чал-Кежиг  и  гидротехнических сооружений в 
с.Ильинка -10 млн. рублей; на осуществление мероприятий по передаче 
прав  полномочий  в  сфере  водных отношений - 14,51 млн. рублей; в 
области  лесных отношений за счет субвенций из федерального бюджета 
- 99,3 млн. рублей, что на 23 процента больше чем в 2006 г., из них 
содержание  аппарата  управления и подведомственных учреждений - 73 
млн.   рублей,   тушение   лесных   пожаров  -  26,3  млн.  рублей.  
    Перевыполнены  планы  по  поступлению  платежей  за  недра на 8 
процентов,  за  пользование лесным фондом - на 37 процентов, налога 
на  добычу  общераспространенных  полезных ископаемых - в 2,6 раза. 
    Министерством  природных  ресурсов  и экологии Республики Тыва, 
администрациями  кожуунов  и  гг.Кызыла  и  Ак-Довурака  не принято 
должных  мер по реализации норм Закона Республики Тыва от 27 ноября 
2003  г.  № 417 ВХ-I «Об охране окружающей среды», в связи с чем не 
обеспечено   выполнение   плановых  показателей  по  поступлению  в  
республиканский   бюджет  платежей  за  негативное  воздействие  на  
окружающую   среду   на   30   процентов   или   2,7  млн.  рублей.  
    Не  представляются  отчеты  и  не вносится плата за загрязнения 
окружающей   среды   свыше   200   предприятиями,   в   том  числе:  
индивидуальные   предприниматели  Кашников  (комплекс  «Терминал»),  
Наксыл  (комплекс  «Мастер»),  ООО  «Двина», МУП «Кызылспецсервис». 
    Уменьшился на 7,7 процента оборот предприятий лесного хозяйства 
и  предоставлению услуг по сравнению с 2006 годом или составил 36,9 
млн.  рублей,  снизился на 22 процента по сравнению с 2006 г. объем 
древесины,  проданной  на  аукционах,  что составило 11,5 тыс. куб. 
метров.
    Кроме  того,  на  территории республики в 2007 г. увеличилось в 
3,2  раза  по  сравнению с 2006 годом количество зарегистрированных 
лесных пожаров и составило 318. Потери древесины на корню составили 
849,3  тыс.  куб.  метров,  ущерб  оценивается  в 41,1 млн. рублей. 
    На пунктах пропуска «Ак» и «Шивилиг» организованы лесные посты. 
Проводились  проверки  по  выявлению  незаконных  вырубок  леса, по 
результатам которых выявлены незаконные вырубки леса в Бай-Хаакском 
и  Бай-Тайгинском  лесничествах  и  Чаданском  лесхозе. Общий объем 
незаконных  вырубок  составил  2136,6 куб. метров, ущерб - 3,1 млн. 
рублей.
    Не  принимаются  должным  образом  меры  по  реализации  Закона  
Республики Тыва «Об отходах производства и потребления в Республике 
Тыва».  На  территории  республики ежегодно образовывается 6,4 млн. 
тонн  отходов. Неудовлетворительной остается организация утилизации 
жидких   бытовых   отходов  из-за  отсутствия  сливных  станций.  В  
настоящее    время   насчитывается   158   свалок,   из   них   125   
санкционированных, 33 несанкционированные.
    Полигон  бытовых  отходов имеется только в г. Кызыле, который в 
настоящее  время  переполнен.  В  остальных  городских  и  сельских  
населенных  пунктах отходы вывозятся на несанкционированные свалки. 
    Одним  из  наиболее  экологически опасных объектов в республике 
является   хранилище   отходов   горно-металлургического  комбината  
«Тувакобальт».   Содержание   мышьяка   в  почвах  близи  комбината  
превышает  предельно  допустимые  концентрации  в  10  и более раз, 
концентрация   свинца   в   атмосферном   воздухе   в   2-3   раза.   
    Общая  площадь нарушенных земель на 1 января 2008 г. составляет 
2299  гектаров,  в  том  числе  по  основным  отраслям:  в угольной 
промышленности  -  493 га, цветной металлургии -659, промышленности 
строительных материалов - 643 га, строительстве автомобильных дорог 
-  180,  в  других  отраслях  -  175.  По сравнению с прошлым годом 
площадь  нарушенных  земель  уменьшилась  на  12  га,  в  2007 году 
рекультивировано  204  га земель, что на 20 га больше чем в 2006 г. 
    В  республике  имеется  2 заповедника федерального значения, 16 
заказников  и  15  памятников  природы.  В  ФГУ  «Институт леса» г. 
Красноярска     разрабатывается    проект    эколого-экономического    
обоснования   природного   парка  регионального  значения  «Тайга»,  
финансирование   данных  проектных  работ  предполагается  за  счет  
средств        Всемирного        Фонда        дикой        природы.        
    Не  охраняются  и  находятся  в  антисанитарном  состоянии  все  
памятники  природы,  в  том числе озера Дус-Холь, Хадын, Тере-Холь. 
    Службой  по  надзору  в  сфере использования и охраны природных 
ресурсов  Республики  Тыва  проведены  проверки  соблюдения водного 
законодательства  4  золотодобывающими  предприятиями, в результате 
которых  выявлены  нарушения  условий  лицензий  на водопользование 
артелями  старателей «Ойна» и «Тыва». Для устранения нарушений на 2 
недели    были    приостановлены    промывочные    работы   данными   
предприятиями.
    До  настоящего  времени  не  отрегулированы  взаимоотношения  с  
дирекцией   Саяно-Шушенской   ГЭС   по  проблемам  зоны  затопления  
водохранилища    Саяно-Шушенской    ГЭС    в    Республике    Тыва.    
    На  основании  вышеизложенного  Правительство  Республики  Тыва  
постановляет:
    1.  Принять к сведению информацию министра природных ресурсов и 
экологии   Республики  Тыва  Долгара  С.К.  о  реализации  Послания  
Председателя   Правительства   Республики   Тыва   Великому  Хуралу  
Республики Тыва о положении в республике и государственной политике 
на  2007 год Министерством природных ресурсов и экологии Республики 
Тыва.
    2.  Отметить,  что  Министерством природных ресурсов и экологии 
Республики  Тыва  не  в полной мере обеспечивается решение основных 
задач  по  выработке  государственной  политики  республики в сфере 
охраны  окружающей  среды,  атмосферного  воздуха,  водных и лесных 
отношений,  обращения  с  отходами  производства  и  потребления на 
территории   Республики  Тыва.  Недостаточно  проводится  работа  с  
муниципальными  образованиями  республики  по  вопросам организации 
мероприятий   природопользования   и   охраны   окружающей   среды.   
Недостаточно  принимаются  меры по обеспечению поступления платежей 
за      негативное     воздействие     на     окружающую     среду.     
    3.  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва: 
    разработать  в  2008  году  Концепцию и республиканскую целевую 
программу по охране окружающей среды на территории Республики Тыва; 
    подготовить  и  утвердить  до  5  июня  2008 г. Государственный 
доклад  о  состоянии  окружающей природной среды Республики Тыва за 
2007 год;
    в    месячный    срок   завершить   заключение   соглашений   с   
муниципальными образованиями по вопросам организации мероприятий по 
охране окружающей среды;
    представить   до   1   апреля  2008  г.  реестр  организаций  -  
плательщиков   за   негативное  воздействие  на  окружающую  среду;  
    совместно  с  Межведомственной  комиссией  по изучению вопросов 
зоны  затопления  водохранилища  Саяно-Шушенской  ГЭС на территории 
Республики  Тыва  до  25  февраля 2008 г. подготовить и представить 
информацию  о  проделанной  работе в Правительство Республики Тыва. 
    4.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на 
контрольное  управление  Аппарата  Правительства  Республики  Тыва.  


    Первый заместитель Председателя Правительства
    Республики Тыва                                        Ш. Иргит