Постановление Правительства Республики Тыва от 15.09.2008 № 524

   



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 15 сентября 2008 г. № 524
                             г. Кызыл


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
 Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «Об организации и
  осуществлении деятельности по опеке и попечительству отдельных
 категорий совершеннолетних граждан на территории Республики Тыва»

    В   целях   приведения   законодательства   Республики  Тыва  в  
соответствие    с   федеральным   законодательством   Правительство   
Республики Тыва постановляет:
    1.  Одобрить  и  внести  на рассмотрение Законодательной палаты 
Великого  Хурала  Республики Тыва проект закона Республики Тыва «Об 
организации  и осуществлении деятельности по опеке и попечительству 
отдельных   категорий   совершеннолетних   граждан   на  территории  
Республики Тыва» (прилагается).
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики   Тыва   при   рассмотрении   данного   законопроекта  в  
Законодательной  палате  Великого  Хурала  Республики Тыва министра 
труда   и   социальной   политики   Республики   Тыва   Даваа  К.Т.  


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол  

                                            Вносится Правительством
                                                    Республики Тыва

                                                             Проект

                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                               ЗАКОН

      Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
  попечительству отдельных категорий совершеннолетних граждан на
                    территории Республики Тыва

    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

    Настоящий   Закон   регулирует   общие  вопросы  организации  и  
осуществления  деятельности  по  опеке и попечительству в отношении 
совершеннолетних   лиц,   признанных   судом   недееспособными  или  
ограниченных  в  дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, 
которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять 
и  защищать  свои  права  и  исполнять  обязанности  на  территории  
Республики Тыва.

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

    Понятия  и  термины, используемые в настоящем Законе Республики 
Тыва,    применяются    в   значениях,   определенных   федеральным   
законодательством.

    Статья 3. Орган опеки и попечительства

    1. Органом опеки и попечительства, осуществляющим полномочия по 
организации  и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 
совершеннолетних   лиц,   признанных   судом   недееспособными  или  
ограниченных  в  дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, 
которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять 
и  защищать  свои  права  и  исполнять  обязанности  на  территории  
Республики  Тыва  (далее  –  отдельная  категория  совершеннолетних  
граждан)   является   уполномоченный  орган  исполнительной  власти  
Республики  Тыва  в сфере социальной защиты (далее – уполномоченный 
орган опеки и попечительства).

    Статья  4.  Правовая основа деятельности уполномоченного органа 
опеки и попечительства

    Уполномоченный  орган  опеки  и  попечительства руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией Республики Тыва, 
Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,  иными  законами  и  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Республики  
Тыва,          а          также          настоящим         Законом.         

    Статья 5. Задачи уполномоченного органа опеки и попечительства

    1.  Задачами  уполномоченного  органа  опеки  и  попечительства  
являются:
    обеспечение   своевременного   выявления   и   учета   граждан,   
нуждающихся в помощи государства;
    устройство граждан, нуждающихся в помощи государства;
    защита   прав  и  законных  интересов  граждан,  нуждающихся  в  
установлении   над   ними  опеки  или  попечительства,  и  граждан,  
находящихся       под       опекой       или       попечительством;       
    2.  На  уполномоченный орган опеки и попечительства возлагаются 
также  иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и 
иными    нормативными    правовыми    актами    Республики    Тыва.    

    Статья   6.   Полномочия   уполномоченного   органа   опеки   и   
попечительства

    1.  К полномочиям уполномоченного органа опеки и попечительства 
относятся:
    1)   реализация   государственной  политики  в  сфере  опеки  и  
попечительства в Республике Тыва;
    2)  участие  в  разработке  проектов нормативных правовых актов 
Республики     Тыва     в    сфере    опеки    и    попечительства;    
    3)  принятие  правовых  актов  в сфере опеки и попечительства в 
Республике Тыва;
    4)    взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления   
муниципальных   образований   Республики   Тыва,   образовательными   
учреждениями,    учреждениями    социальной    защиты    населения,    
учреждениями  здравоохранения,  другими  органами и учреждениями по 
вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по 
опеке  и  попечительству в отношении граждан, признанных в судебном 
порядке  недееспособными  или ограниченно дееспособными, а также по 
патронажу   в   отношении  совершеннолетних  дееспособных  граждан,  
которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять 
и     защищать     свои     права    и    исполнять    обязанности;    
    5)  выявление  и  учет  граждан, нуждающихся в установлении над 
ними опеки или попечительства;
    6) установление опеки или попечительства;
    7)   осуществление   надзора   за   деятельностью   опекунов  и  
попечителей,   деятельностью   организаций,   в   которые  помещены  
недееспособные    или    не    полностью   дееспособные   граждане;   
    8)   освобождение  и  отстранение  опекунов  и  попечителей  от  
исполнения ими своих обязанностей;
    9)  назначение  представителя  для  защиты  подопечных в случае 
разногласий   между  опекунами   и   подопечными;       
    10)  содействие  в организации медицинского освидетельствования 
(переосвидетельствования)   отдельной   категории  совершеннолетних  
граждан;
    11)  устройство  отдельной категории совершеннолетних граждан в 
соответствующие  стационарные  учреждения социального обслуживания; 
    12)  осуществляет  в  случаях,  установленных законодательством 
Российской   Федерации,   попечительство   в  форме  патронажа  над  
отдельной категорией совершеннолетних граждан;
    13)   осуществление   контроля   за  исполнением  стационарными  
учреждениями    социального   обслуживания   функций   опекунов   и   
попечителей;
    14)  исполняет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным 
законодательством  и нормативными правовыми актами Республики Тыва. 
    2.   По   вопросам,   возникающим   в  связи  с  установлением,  
осуществлением  и  прекращением  опеки  или  попечительства, органы 
опеки  и  попечительства  издают  акты.  Указанные  акты могут быть 
оспорены    заинтересованными    лицами    в    судебном   порядке.   

    Статья 7. Права уполномоченного органа опеки и попечительства

    Уполномоченный орган опеки и попечительства имеет право:
    1)   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от  
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Тыва,  
органов   местного   самоуправления  Республики  Тыва,  организаций  
независимо    от   их   организационно-правовой   формы   сведения,   
необходимые   для   принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  к  
компетенции        органа       опеки       и       попечительства;       
    2)  давать  разъяснения  по  вопросам, отнесенным к компетенции 
органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и 
жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые 
меры;
    3)  поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления 
опеки    и   попечительства   в   отношении   отдельных   категорий   
совершеннолетних   граждан  учреждениям  здравоохранения  и  другим  
государственным,  муниципальным  и  негосударственным учреждениям и 
осуществлять   контроль   за   выполнением  указанных  работ  этими  
учреждениями;
    4)  вносить в установленном порядке предложения в Правительство 
Республики  Тыва,  органы  местного  самоуправления, организации по 
вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по 
опеке    и   попечительству   в   отношении   отдельных   категорий   
совершеннолетних граждан.
    Уполномоченный  орган опеки и попечительства имеет иные права в 
соответствии с законодательством.

    Статья 8. Функции уполномоченного органа опеки и попечительства 
по  обеспечению  и  защите  имущественных прав и интересов граждан, 
находящихся под опекой, попечительством

    1.  Уполномоченный  орган  опеки  и попечительства осуществляет 
следующие  функции  по  обеспечению  и  защите  имущественных  прав  
граждан,      находящихся      под     опекой,     попечительством:     
    1)   составляет   опись  имущества  подопечного,  передаваемого  
опекуну,  попечителю,  за  исключением  попечителей над гражданами, 
ограниченными в дееспособности;
    2) выдает предварительное письменное разрешение на распоряжение 
доходами   подопечного,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
федеральным законодательством;
    3)  выдает  предварительное письменное разрешение на совершение 
опекуном  либо  дачу  попечителем  согласия на совершение сделок по 
сдаче  имущества  подопечного  внаем  (в  аренду),  в безвозмездное 
пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного, в том 
числе  обмену  или дарению, сделок, влекущих отказ от принадлежащих 
подопечному  прав,  раздел его имущества или выдел из него долей, а 
также  любых других сделок, влекущих или могущих повлечь уменьшение 
имущества  подопечного,  в  том  числе  договора  займа, договора о 
приобретении ценных бумаг;
    4) выдает письменное согласие на отчуждение жилого помещения, в 
котором  проживают находящиеся под опекой или попечительством члены 
семьи  собственника  данного  жилого  помещения либо оставшиеся без 
родительского  попечения  несовершеннолетние  члены его семьи, если 
при  этом  затрагиваются  права  или  охраняемые  законом  интересы  
указанных лиц;
    5)  выдает  предварительное  письменное  разрешение на отказ от 
наследства  в случае, когда наследником является недееспособный или 
ограниченно дееспособный гражданин;
    6)  заключает  договор  о доверительном управлении недвижимым и 
ценным    движимым   имуществом   подопечного   при   необходимости   
постоянного управления таким имуществом;
    7)   рассматривает   и  утверждает  письменный  отчет  опекуна,  
попечителя   о  хранении,  использовании  и  управлении  имуществом  
подопечного в случаях и порядке, установленных федеральным законом; 
    8)      осуществляет      иные     функции,     предусмотренные     
законодательством.
    2. Документы, указанные в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи, 
или  письменный отказ в их выдаче должны быть представлены опекуну, 
попечителю  или  иному заинтересованному лицу не позднее 15 рабочих 
дней  со  дня  подачи  заявления об их предоставлении. Отказ органа 
опеки  и  попечительства  в выдаче указанных документов должен быть 
мотивирован.
    3.   При   обнаружении   факта   отчуждения   жилого  помещения  
подопечного   без   предварительного   согласия   орган   опеки   и   
попечительства   обязан   незамедлительно   обратиться   от   имени   
подопечного  с  требованием  о  расторжении  договора об отчуждении 
принадлежавшего  ему  жилого  помещения  в  порядке,  установленном  
гражданским законодательством.
    4.   При   обнаружении   ненадлежащего   исполнения   опекуном,   
попечителем   обязанностей   по   охране  и  управлению  имуществом  
подопечного  (порча  имущества, ненадлежащее хранение, расходование 
не   по   назначению,  совершение  действий,  повлекших  уменьшение  
имущества  подопечного,  и  другое)  орган  опеки  и попечительства 
обязан  составить  об  этом  акт и предъявить требование к опекуну, 
попечителю о возмещении убытков, причиненных имуществу подопечного. 
    5.   При   обнаружении   ненадлежащего   исполнения  помощником  
дееспособного   гражданина,   находящегося  под  патронажем,  своих  
обязанностей   орган   опеки   и   попечительства  обязан  извещать  
патронируемого   гражданина  о  допущенных  помощником  нарушениях.  

    Статья   9.   Участие   органов   местного   самоуправления   в   
осуществлении    деятельности    по    опеке    и    попечительству   
 
    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Республики  Тыва  в  соответствии  с  федеральным законодательством 
принимают     участие     в     решении     следующих     вопросов:     
    1)  выявление  и  учет  граждан, нуждающихся в установлении над 
ними опеки и попечительства;
    2) прием и регистрация документов граждан на оформление опеки и 
попечительства;
    3)  оказание  помощи  органам  опеки и попечительства в подборе 
кандидатур опекунов и попечителей;
    4)   подготовка   сводной   заявки   на   оформление   опеки  и  
попечительства  и  направление  ее  в орган опеки и попечительства; 
    5)  содействие  в  организации медицинского освидетельствования 
(переосвидетельствования)   отдельных   категорий  совершеннолетних  
граждан;
    6) содействие в устройстве отдельных категорий совершеннолетних 
граждан   в  соответствующие  стационарные  учреждения  социального  
обслуживания;
    7)   иные   вопросы   в   рамках   законодательства  и  уставов  
муниципальных образований.
    2.    Финансовое    обеспечение    участия   органов   местного   
самоуправления    в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и   
попечительству  производится  за  счет  средств  местных бюджетов в 
соответствии  с  федеральным  законодательством,  законодательством  
Республики    Тыва   и   уставами   соответствующих   муниципальных   
образований.
    3. Законом Республики Тыва органы местного самоуправления могут 
наделяться   государственными   полномочиями   по   организации   и   
осуществлению деятельности по опеке и попечительству с передачей им 
необходимых   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств  в  
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья   10.  Финансирование  уполномоченного  органа  опеки  и  
попечительства

    Организация и осуществление деятельности уполномоченного органа 
опеки    и   попечительства   в   отношении   отдельных   категорий   
совершеннолетних   граждан,   являются  расходными  обязательствами  
Республики Тыва.

    Статья  11.  Контроль  за  деятельностью уполномоченного органа 
опеки и попечительства

    1.  Контроль  за  деятельностью  уполномоченного органа опеки и 
попечительства    осуществляет    высший    исполнительный    орган    
государственной    власти    –   Правительство   Республики   Тыва.   
    2.  Контроль  и  надзор за деятельностью уполномоченного органа 
опеки и попечительства и соблюдением им законодательства Российской 
Федерации  и  законодательства  Республики  Тыва осуществляют также 
иные  органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством 
Российской   Федерации   и   законодательством   Республики   Тыва.   

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней со дня его 
официального опубликования.
    2.    Действие    настоящего    Закона    распространяется   на   
правоотношения,  возникшие  с  1  января 2008 г. в решении вопросов 
организации  и  осуществления  деятельности  органов исполнительной 
власти   по    опеке   и     попечительству. 
        

    Председатель  Правительства Республики  Тыва        Ш. Кара-оол