Постановление Правительства Республики Тыва от 15.10.2008 № 610

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 октября 2008 г. № 610
                             г. Кызыл


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
 Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О республиканском
бюджете Республики Тыва на 2009 год и на плановый период 2010-2011
                              годов»

    Правительство Республики Тыва постановляет:
    1.  Одобрить  прилагаемый  проект  закона  Республики  Тыва  «О  
республиканском  бюджете  Республики Тыва на 2009 год и на плановый 
период    2010-2011   годов»   и   внести   его   на   рассмотрение   
Законодательной    палаты    Великого   Хурала   Республики   Тыва.   
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики   Тыва   при   рассмотрении   данного   законопроекта  в  
Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва первого зам. 
Председателя  Правительства  Республики  Тыва  – министра экономики 
Республики Тыва Тена С.И.


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол   

                                            Вносится Правительством
                                                    Республики Тыва

                                                             Проект

                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                               ЗАКОН

О республиканском бюджете Республики Тыва на 2009 год и на плановый
                     период 2010 и 2011 годов

    Статья 1

    1.  Утвердить  основные характеристики республиканского бюджета 
Республики  Тыва  (далее  –  республиканский  бюджет)  на 2009 год: 
    1)   общий  объем  доходов  республиканского  бюджета  в  сумме  
13172201,5 тыс. рублей;
    2)  общий  объем  расходов  республиканского  бюджета  в  сумме  
13206388,1 тыс. рублей;
    3)  дефицит  республиканского  бюджета  в  сумме  34186,6  тыс.  
рублей.
    2.  Утвердить  основные характеристики республиканского бюджета 
на     2010    и    на     2011   годы:         
    1)  прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета 
на  2010  год  в  сумме 13759154,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 
15303698,5 тыс. рублей;
    2) общий объем расходов республиканского бюджета: на 2010 год – 
в  сумме  13841784,7  тыс. рублей, на 2011 год – в сумме 15501431,6 
тыс.  рублей,  в  том  числе  условно  утвержденные расходы в сумме 
779448,1 тыс. рублей;
    3)  прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2010 год 
в  сумме  82630,3  тыс.  рублей,  на 2011 год в сумме 197733,1 тыс. 
рублей.
    3.  Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга 
Республики  Тыва  на  1  января  2010  года  в сумме до 424000 тыс. 
рублей,  в  том  числе  верхний  предел  долга  по  государственным  
гарантиям   Республики   Тыва   в  сумме  до  194000  тыс.  рублей.  
    4.  Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга 
Республики  Тыва  на  1  января  2011  года  в сумме до 336000 тыс. 
рублей,  в  том  числе  верхний  предел  долга  по  государственным  
гарантиям  Республики  Тыва  в сумме до 106000 тыс. рублей; верхний 
предел  государственного  внутреннего  долга  Республики  Тыва на 1 
января 2012 года в сумме до 295250 тыс. рублей, в том числе верхний 
предел  долга  по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме 
до 140000 тыс. рублей.
    5. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского 
бюджета  на  2009  год  согласно  приложению 1 к настоящему Закону. 
    6. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского 
бюджета  на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 2 
к настоящему Закону.

    Статья 2

    1.    Утвердить    нормативы    распределения   доходов   между   
республиканским  и  местными  бюджетами  на  2009 год и на плановый 
период 2010 и 2011 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону; 
    2.   Установить,   что   в   составе  республиканского  бюджета  
учитываются   поступления   доходов,   в  том  числе  безвозмездные  
поступления,      получаемые      из      федерального     бюджета:     
    1) на 2009 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 5 к 
настоящему Закону.

    Статья 3

    1.   Утвердить   перечень   главных   администраторов   доходов   
республиканского  бюджета Республики Тыва – органов государственной 
власти  Республики  Тыва согласно приложению 6 к настоящему Закону. 
    2.   Утвердить   перечень  главных  администраторов  источников  
финансирования    дефицита    республиканского   бюджета   согласно   
приложению   7     к    настоящему    Закону.         
    3.  В  случае  изменения  в  2009  году состава и (или) функций 
главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики 
Тыва или главных администраторов источников финансирования дефицита 
республиканского  бюджета  Министерство  финансов  Республики  Тыва  
вправе  вносить  соответствующие изменения в состав закрепленных за 
ними   кодов   классификации  доходов  бюджетов  или  классификации  
источников   финансирования  дефицита  республиканского  бюджета  с  
последующим     внесением     изменений    в    настоящий    Закон.    

    Статья 4

    1.   Средства   в   валюте   Российской  Федерации,  полученные  
республиканскими  государственными учреждениями от приносящей доход 
деятельности,   учитываются   на  лицевых  счетах,  открытых  им  в  
территориальных  органах  Федерального  казначейства, и расходуются 
республиканскими  государственными  учреждениями  в  соответствии с 
генеральными  разрешениями,  оформленными  главными распорядителями 
(распорядителями)  средств республиканского бюджета в установленном 
Министерством финансов Республики Тыва порядке, и сметами доходов и 
расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, 
определяемом   главными  распорядителями  средств  республиканского  
бюджета,  в  ведении  которых  находится  бюджетное  учреждение,  в  
пределах   средств,   утвержденных   настоящим  Законом.  Средства,  
полученные  от приносящей доход деятельности, не могут направляться 
республиканскими  государственными  учреждениями на создание других 
организаций,  покупку  ценных  бумаг  и  размещаться  на депозиты в 
кредитных организациях.
    2.  Средства  в  валюте  Российской  Федерации,  поступающие во 
временное   распоряжение  республиканских  бюджетных  учреждений  в  
соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативными правовыми 
актами   Российской  Федерации,  Республики  Тыва,  учитываются  на  
лицевых  счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства 
по   Республике   Тыва,   в   порядке,   установленном  Федеральным  
казначейством,  или  в  учреждениях  Центрального  банка Российской 
Федерации   и  кредитных  организациях,  в  порядке,  установленном  
Центральным банком Российской Федерации.

    Статья 5

    1. Утвердить в пределах общего объема расходов республиканского 
бюджета,  установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение 
бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и 
видам  расходов  классификации  расходов  республиканского бюджета: 
    1) на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
    2) на 2010-2011 годы согласно приложению 9 к настоящему Закону.
    2.  Утвердить  общий объем бюджетных ассигнований на исполнение 
публичных  нормативных  обязательств  на 2009 год в сумме 2284802,7 
тыс.  рублей,  на 2010 год – в сумме 2478898,5 тыс. рублей, на 2011 
год       –      в      сумме      2746934,5      тыс.      рублей.      
    3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию 
инвестиционной программы Республики Тыва:
    1) на 2009 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
    2) на 2010-2011 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону.
    4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию 
республиканских целевых программ:
    1) на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
    2) на 2010-2011 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
    5.  Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского 
бюджета:
    1) на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
    2) на 2010-2011 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону.

    Статья 6

    1.  Правительство  Республики Тыва не вправе принимать решения, 
приводящие  к  увеличению  численности  государственных гражданских 
служащих  Республики  Тыва  и  работников  учреждений и организаций 
бюджетной сферы.
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики 
Тыва  не  принимать  решения,  приводящие  к увеличению численности 
муниципальных   служащих  и  работников  учреждений  и  организаций  
бюджетной сферы.

    Статья 7

    Установить,  что  порядок  осуществления бюджетных инвестиций в 
объекты  капитального  строительства  государственной собственности 
Республики  Тыва  в  форме капитальных вложений в основные средства 
республиканских     бюджетных    учреждений    и    республиканских    
государственных      унитарных      предприятий     устанавливается     
Правительством Республики Тыва.

    Статья 8

    1.  Утвердить  в  составе  расходов республиканского бюджета на 
2009  год  объем  межбюджетных  трансфертов  бюджетам муниципальных 
образований  Республики  Тыва (далее – муниципальные образования) в 
сумме      5826031,4      тыс.     рублей,     в     том     числе:     
    1)   дотации   из   Регионального  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  сумме 1464114 тыс. 
рублей;
    2)  субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов в 
сумме 406098 тыс. рублей;
    3)   субвенции  из  Регионального  фонда  компенсаций  в  сумме  
3749819,4 тыс. рублей;
    4)  иные  межбюджетные  трансферты в форме дотаций на поддержку 
мер   по   обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных  
районов   и   городских   округов   в  сумме  206000  тыс.  рублей.  
    2.  Утвердить  в  составе  расходов республиканского бюджета на 
2010  год  объем  межбюджетных  трансфертов  бюджетам муниципальных 
образований  в  сумме  6057246,9 тыс. рублей, на 2011 год – в сумме 
6337055,9        тыс.        рублей,       в       том       числе:       
    1)   дотации   из   Регионального  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  районов  (городских  округов)  на  2010  год в сумме 
1513190  тыс.  рублей,  на  2011  год  в сумме 1626746 тыс. рублей; 
    2) субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов на 
2010  год  в сумме 364454 тыс. рублей, на 2011 год – в сумме 382146 
тыс. рублей;
    3)  субвенции  из Регионального фонда компенсаций на 2010 год в 
сумме  3972102,9  тыс.  рублей,  на 2011 год в сумме 4106163,9 тыс. 
рублей;
    4)   иные   межбюджетные   трансферты   бюджетам  муниципальных  
образований  на  2010 год в сумме 207500 тыс. рублей, на 2011 год в 
сумме 222000 тыс. рублей.
    3. Установить, что средства республиканского бюджета в пределах 
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в 2009 году Министерству 
финансов  Республики  Тыва  по  разделу  «Межбюджетные трансферты», 
направляемые  на  дополнительную  помощь для выполнения собственных 
полномочий  в целях стимулирования развития налогооблагаемой базы в 
сумме   10000,0   тыс.   рублей,   распределяются  между  бюджетами  
муниципальных   районов   (городских  округов)  в  ходе  исполнения  
республиканского  бюджета Республики Тыва в соответствии с Порядком 
согласно      приложению      30      к      настоящему     Закону.     
    4.  Утвердить  распределение  межбюджетных трансфертов бюджетам 
муниципальных образований из:
    1)   Регионального  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов       (городских       округов)       Республики      Тыва:      
    а) на 2009 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
    б)  на  2010-2011  годы  согласно  приложению  17  к настоящему 
Закону;
    2) Регионального фонда софинансирования расходов:
    а) на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
    б)  на  2010-2011  годы  согласно  приложению  19  к настоящему 
Закону;
    3) Регионального фонда компенсаций:
    а) на 2009 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
    б)  на  2010-2011  годы  согласно  приложению  21  к настоящему 
Закону;
    4) иных межбюджетных трансфертов:
    а) на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
    б)  на  2010-2011  годы  согласно  приложению  23  к настоящему 
Закону.

    Статья 9

    1.  Установить,  что  бюджетные  кредиты бюджетам муниципальных 
образований  предоставляются из республиканского бюджета Республики 
Тыва    в    пределах   общего   объема   бюджетных   ассигнований,   
предусмотренных     по     источникам    финансирования    дефицита    
республиканского  бюджета  Республики  Тыва на эти цели, в сумме до 
100000  тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года, для 
покрытия  временных  кассовых  разрывов, возникающих при исполнении 
местных бюджетов.
    2.  Установить  плату  за  пользование  бюджетным  кредитом  на  
покрытие  временных  кассовых  разрывов, возникающих при исполнении 
бюджетов  муниципальных  образований,  –  в размере одной четвертой 
ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской Федерации, 
действующей   на   день   заключения  соглашения  о  предоставлении  
бюджетного кредита.
    3.   Предоставление,  использование  и  возврат  муниципальными  
образованиями  бюджетных  кредитов,  полученных из республиканского 
бюджета Республики Тыва, осуществляются в соответствии с Программой 
предоставления    бюджетных    кредитов    бюджетам   муниципальных   
образований,  утвержденным  приложением  24  к  настоящему  Закону.  
    4. При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов и процентов 
по    ним   возникшая   задолженность   взыскивается   в   порядке,   
установленном       статьей       11       настоящего       Закона.       
    5.   Министерство   финансов   Республики   Тыва   обеспечивает   
консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2009 года задолженности по 
бюджетным кредитам, выданным из республиканского бюджета Республики 
Тыва   на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникших  при  
исполнении       местных       бюджетов       Республики      Тыва.      

    Статья 10

    Министерству  финансов  Республики  Тыва  предоставляется право 
требования   от   имени   Республики  Тыва  возврата  задолженности  
юридических  лиц,  физических  лиц  и  муниципальных образований по 
денежным      обязательствам      перед      Республикой      Тыва.      

    Статья 11

    Установить,   что   при   нарушении  сроков  возврата  и  (или)  
использовании  не  по  целевому назначению средств республиканского 
бюджета  Республики  Тыва,  предоставленных  на  возвратной  основе  
местным  бюджетам, погашения иной задолженности местных бюджетов, а 
также   при   использовании   не  по  целевому  назначению  средств  
республиканского   бюджета   Республики  Тыва,  предоставленных  на  
безвозвратной  основе  местным  бюджетам, суммы средств, подлежащие 
перечислению  в республиканский бюджет взыскиваются путем обращения 
взыскания  на  средства, предусмотренные для перечисления в местные 
бюджеты   по   разделу   «Межбюджетные  трансферты»  функциональной  
классификации    расходов   бюджетов   Российской   Федерации,   за   
исключением целевых средств.

    Статья 12

    1.  Утвердить  на  2009 год в соответствии со статьей 13 Закона 
Республики  Тыва  «О  межбюджетных  отношениях  в  Республике Тыва» 
пороговый   уровень   налоговых   доходов   для  расчета  субсидий,  
перечисляемых  из  местных  бюджетов  в  республиканский  бюджет  в  
расчете        на       одного       жителя,       в       размере:       
    1) для поселений – 662,79 рублей;
    2)  для  муниципальных  районов  и  городских  округов – 3466,8 
рублей.
    2.   Утвердить  размеры  субсидий,  подлежащих  перечислению  в  
республиканский  бюджет из бюджета г. Кызыла и поселений, у которых 
налоговые  доходы  на  одного  жителя  превышают пороговый уровень, 
установленный  пунктом  1  настоящей статьи согласно приложению 25. 

    Статья 13

    1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований 
Республики  Тыва  на  2009  год согласно приложению 26 к настоящему 
Закону   и   Программу   государственных  внутренних  заимствований  
Республики   Тыва  на  2010-2011  годы  согласно  приложению  27  к  
настоящему Закону.
    2. Утвердить Программу государственных гарантий Республики Тыва 
в  валюте Российской Федерации на 2009 год согласно приложению 28 к 
настоящему  Закону  и Программу государственных гарантий Республики 
Тыва  в  валюте Российской Федерации на плановый период 2010 и 2011 
годов    согласно    приложению    29    к    настоящему    Закону.    

    Статья 14

    1.  Утвердить  Порядок  предоставления  и расходования субсидий 
бюджетам муниципальных районов (городских округов) из Регионального 
фонда софинансирования расходов согласно приложению 30 к настоящему 
Закону.
    2.   Утвердить   Методику   распределения   субсидий   бюджетам   
муниципальных  районов  (городских  округов) из Регионального фонда 
софинансирования  расходов  в 2009 году и на плановый период 2010 и 
2011   годов   согласно   приложению   31   к   настоящему  Закону.  

    Статья 15

    Правительство   Республики  Тыва  вправе  в  случае  отклонения  
поступлений  совокупных доходов в республиканский бюджет Республики 
Тыва  против  сумм, установленных статьями 1 и 2 настоящего Закона, 
привлекать  кредиты  кредитных  организаций и бюджетные кредиты для 
покрытия  временных  кассовых  разрывов, возникающих при исполнении 
республиканского    бюджета    Республики    Тыва,    в    порядке,    
предусмотренном  бюджетным  законодательством Российской Федерации. 

    Статья 16

    Министерство   финансов   Республики   Тыва   вправе  от  имени  
Республики  Тыва  привлекать  кредиты кредитных организаций в целях 
покрытия   дефицита  республиканского  бюджета  Республики  Тыва  в  
объеме,   установленном   программой   государственных   внутренних   
заимствований   Республики   Тыва,   при  условии,  что  ставка  за  
пользование  кредитами  не  должна  превышать  на  дату привлечения 
учетную    ставку    (ставку    рефинансирования)   Банка   России.   

    Статья 17

    1.  Межбюджетные  трансферты,  полученные местными бюджетами из 
республиканского   бюджета   в   форме  субвенций  и  субсидий,  не  
использованные  в текущем финансовом году, подлежат использованию в 
очередном   финансовом   году  на  те  же  цели.  При  установлении  
соответствующим  главным  распорядителем  средств  республиканского  
бюджета  отсутствия потребности в указанных субвенциях и субсидиях, 
остаток   подлежит   возврату  в  доход  республиканского  бюджета.  
    2.   В   случае,  если  неиспользованный  остаток  межбюджетных  
трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен 
в  доход  республиканского  бюджета,  указанные  средства  подлежат  
взысканию  в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом 
Министерством   финансов   Республики  Тыва,  с  соблюдением  общих  
требований,   установленных   Министерством   финансов   Российской   
Федерации.

    Статья 18

    1.   При   дополнительном   увеличении  размеров  оплаты  труда  
работникам  органов  государственной  власти Российской Федерации и 
организаций,   финансируемых  из  федерального  бюджета,  разрешить  
Правительству  Республики  Тыва принимать соответствующие решения в 
отношении работников органов государственной власти Республики Тыва 
и  организаций, финансируемых из республиканского бюджета, в случае 
изыскания    источников    финансирования    указанных    расходов.    
    2.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  принять  
аналогичные   решения   в  отношении  работников  органов  местного  
самоуправления    и    организаций,   финансируемых   из   бюджетов   
муниципальных  образований, при изыскании источников финансирования 
указанных расходов.

    Статья 19

    1.  Установить,  что субсидии юридическим лицам (за исключением 
субсидий      государственным     (муниципальным)     учреждениям),     
индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам – производителям 
товаров,   работ,   услуг   предоставляются   на   безвозмездной  и  
безвозвратной  основе  в целях возмещения затрат или недополученных 
доходов  в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением 
работ,  оказанием  услуг  из  республиканского  бюджета в случаях и 
порядке,  предусмотренных  нормативным правовым актом Правительства 
Республики Тыва.

    Статья 20

    Министерство  финансов  Республики Тыва вправе по представлению 
главных   распорядителей   средств   республиканского  бюджета  при  
изменении исходных показателей, используемых для расчета субвенций, 
вносить  изменения  в  размеры  субвенций  в пределах общего объема 
средств,  выделяемых  местным  бюджетам,  с  последующим  внесением  
изменений в настоящий Закон.

    Статья 21

    1.  Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений 
в  показатели  сводной  бюджетной  росписи республиканского бюджета 
Республики  Тыва  является  распределение  в  составе  утвержденных  
статьей 5 настоящего Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных 
по   подразделу   «Другие   общегосударственные   вопросы»  раздела  
«Общегосударственные  вопросы»  классификации расходов бюджетов, на 
реализацию  решений  Правительства  Республики Тыва, в том числе на 
погашение      кредиторской      задолженности     прошлых     лет.     

    Статья 22

    Ввести в действие с 1 января 2009 года:
    Закон  Республики  Тыва  от 28 декабря 2005 года № 1554 ВХ-I «О 
наделении  органов  местного  самоуправления  муниципальных районов 
отдельными    государственными    полномочиями    по    расчету   и   
предоставлению  дотаций  поселениям Республики Тыва за счет средств 
республиканского бюджета Республики Тыва»;
    Закон  Республики  Тыва  от 28 декабря 2005 года № 1560 ВХ-I «О 
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 
государственными  полномочиями Республики Тыва в области социальной 
поддержки отдельных категорий граждан»;
    Закон  Республики  Тыва  от  21 апреля 2008 года № 702 ВХ-II «О 
наделении  органов  местного самоуправления муниципальных районов и 
городских   округов  Республики  Тыва  отдельными  государственными  
полномочиями  Российской Федерации по предоставлению мер социальной 
поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных услуг, переданных для 
осуществления органам государственной власти Республики Тыва».

    Статья 23

    Установить, что часть 1 статьи 4 настоящего Закона действует до 
дня   вступления   в   силу   федерального   закона,  определяющего  
особенности   использования   бюджетными  учреждениями  средств  от  
оказания  платных  услуг, безвозмездных поступлений от физических и 
юридических   лиц,   международных   организаций   и   правительств   
иностранных  государств,  в том числе добровольных пожертвований, и 
средств      от     иной     приносящей     доход     деятельности. 
    

    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол