|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 27.10.2008 № 667ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2008 г. N 667 г. Кызыл Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 18.03.2013 г. N 142 Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Службой по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278; от 09.07.2009 г. N 342; от 17.12.2009 г. N 617) В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственных услуг Правительство Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемые административные регламенты: по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы на территории Республики Тыва; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Республике Тыва; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Республики Тыва от 17.12.2009 г. N 617) по исполнению государственной услуги – осуществление государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды и природопользования (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Тыва, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 2. Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын». Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2008 г. N 667 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы на территории Республики Тыва I. Общие положения 1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы на территории Республики Тыва (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее – Министерство), при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня. 2. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237); Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ); Федеральным законом «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15 апреля 1998 г. N 65-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ред. 29 декабря 2004 г.), от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ); Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698; Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679; Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30; Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Приказом Госкомэкологии России от 17 июня 1997 г. N 280 (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 1997 г., регистрационный N 1359); Законом Республики Тыва «Об экологической экспертизе в Республике Тыва» от 26 июня 2007 года N 142 ВХ-II; Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. N 534; Порядком разработки и утверждения административных регламентов, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 23 августа 2006 г. N 1000. 3. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза проводится за плату. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Министерством. 4. Государственная экологическая экспертиза в установленной сфере деятельности проводится Министерством. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 5. Министерство организует и проводит государственную экологическую экспертизу материалов по объектам экспертизы, определенных статьей 12 Закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 6. Материалы представляются на государственную экологическую экспертизу в составе, определенном п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе». 7. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах, материалы согласований, обсуждений и иные документы – в одном экземпляре. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 8. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте: [email protected]. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. Информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты Министерства размещаются на информационном стенде Министерства. Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться: лично в Министерство; по телефону в Министерство; в письменном виде почтой в Министерство; электронной почтой в Министерство. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. Если информация, полученная у специалиста, не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица в письменном виде могут обратиться в Министерство. 9. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. 10. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю: - заключения государственной экспертизы (далее – заключение); - приказа об утверждении заключения; - сопроводительного письма. 11. Информация о процедуре исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы должна быть размещена на информационных стендах Министерства. Описание заявителей 12. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу. Получателями государственной услуги в части предоставления информации из реестра лицензий могут являться любые обратившиеся лица и организации. От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. Общий срок предоставления государственной услуги 13. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, учитывающей экологическую опасность намечаемой деятельности, сложность природных условий, опасность природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 120 дней. Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать 4 месяцев. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 14. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться: документация не является объектом государственной экологической экспертизы; отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты; непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу. Требования к составу и качеству документов 15. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов: документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; заключений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления; документы об оплате экспертизы. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 16. После проверки комплектности представленных материалов и определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления с приложением счета на оплату и сметы расходов. 16.1. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующих требованиям пунктов 15 и 16.1 настоящего регламента. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) III. Административные процедуры 17. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента. 18. К организационным мероприятиям относится: рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы; проверка комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу; подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы; направление заявителям (заказчикам) извещений о некомплектности материалов, необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, сроках ее проведения; подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Процедура проведения государственной экологической экспертизы 19. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, заявитель или его представители, а также при необходимости представители других заинтересованных организаций. 20. На организационном заседании: - ответственный секретарь сообщает о приказе по проведению государственной экологической экспертизы и представляет руководителя экспертной комиссии; - руководитель экспертной комиссии информирует членов комиссии и заявителя порядке проведения государственной экологической экспертизы; - уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов; - выдаются технические задания руководителям групп (в случае их создания) и членам экспертной комиссии; - определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений; - определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии. Заседание экспертной комиссии оформляется протоколом и подписывается руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем. 21. Ответственный секретарь на организационном заседании обеспечивает заключение договоров с членами экспертной комиссии (включая договор с руководителем экспертной комиссии) на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с установленной законодательством Российской Федерации формой. После заключения договоров один его экземпляр передается ответственным секретарем члену экспертной комиссии, а второй экземпляр на период проведения государственной экологической экспертизы хранится у ответственного секретаря и по ее окончанию с актом приемки выполненных работ передается в архив Министерства. 22. Члены экспертной комиссии: - рассматривают документы и (или) документацию, представленные на государственную экологическую экспертизу; - анализируют заключения общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения); - изучают аргументированные предложения органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан (в случае их поступления); - подготавливают групповые и индивидуальные экспертные заключения с учетом поступившего заключения общественной экологической экспертизы, аргументированных предложений органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан. При необходимости ответственный секретарь организует выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой деятельности для получения дополнительной информации или проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов комиссии оформляется приказом Министерства. В ходе экспертизы, по представлению руководителя экспертной комиссии, в случае необходимости, на основании приказа Министерства в состав экспертной комиссии могут дополнительно включаться эксперты по отдельным вопросам раздела. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 23. При изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется соответствующий приказ Министерства. Об изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы заявитель информируется письмом, которое готовит ответственный секретарь. 24. Для получения дополнительной информации по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или руководителя экспертной комиссии заявителю направляется официальное уведомление о необходимости представления дополнительных материалов. Уведомление о представлении дополнительных материалов готовит ответственный секретарь на основании письменных запросов экспертов (членов экспертной комиссии). 25. Рабочие заседания экспертной комиссии и экспертных групп проводятся в соответствии с календарным планом. Каждое рабочее заседание экспертной комиссии оформляется протоколом и явочным листом, которые подписывают руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии. Заседания экспертных групп оформляются протоколом и явочным листом, которые подписывает руководитель группы. 26. После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю индивидуальные и групповые заключения в бумажном и электронном виде. 27. Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), подготавливают сводное заключение экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормами и правилами в области экологической экспертизы с учетом аргументированных предложений по экологическим аспектам намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан в случае их направления. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 28. Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются заявитель, разработчики документов и (или) документации. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах, представляет проект заключения. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать замечания по проекту заключения. 29. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заявителем (разработчиком) документации намечаемых решений. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды. 30. Заключение государственной экологической экспертизы составляется согласно статье 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе», подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 31. При одобрении заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) в 2 экземплярах подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 32. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на государственную экологическую экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 33. Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Оплата работы экспертной комиссии при проведения государственной экологической экспертизы в случае, указанном в настоящем пункте, производится за счет средств Министерства. Организация проведения повторной государственной экологической экспертизы 34. В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» основанием для повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы являются: - доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного подразделения, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на государственную экологическую экспертизу, или содержащихся в отрицательном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы; - изменение условий природопользования; - реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы; - истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; - решение суда, арбитражного суда. 35. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется Министерством. 36. Повторная экспертиза по решению судебных органов осуществляется экспертным подразделением государственной экологической экспертизы, определяемым решением суда. 37. Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется заказчиком в установленном порядке. 38. В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом. 39. После завершения повторной государственной экологической экспертизы заключение государственной экологической экспертизы направляется судебному органу, по решению которого она проводилась. Должностные лица, ответственные за выполнение действий 40. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является руководитель экспертного подразделения Министерства (далее – ответственное должностное лицо). 41. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы. 42. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме. В течение этого срока экспертное подразделение: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы; подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его министру. 43. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной приказом Министерства. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек. 44. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними и, в соответствии с действующим законодательством, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы штатные сотрудники Министерства. 45. Ответственный секретарь экспертной комиссии (далее - ответственный секретарь) назначается приказом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Права и обязанности субъектов правоотношений в области государственной экологической экспертизы 46. В должностных регламентах или должностных инструкциях специалистов, принимающих участие в исполнении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдением требований настоящего административного регламента. 47. Заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения руководством Министерства. 48. Руководство Министерства имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случае нарушения процедуры проведения экологической экспертизы. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 49. Должностные лица Министерства, внештатные эксперты и заказчики государственной экологической экспертизы обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым Министерством. 50. Должностные лица Министерства, внештатные эксперты и заказчики государственной экологической экспертизы несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Выдача заключения государственной экологической экспертизы 51. Утверждение заключения производится приказом Министерства, в котором устанавливается срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами в количестве двух экземпляров. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 52. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу: доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды; реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. 53. После завершения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель: направляет заключение государственной экологической экспертизы заказчику в течение пяти дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы; направляет письма о выполнении поручения органов государственной власти в случае ее проведения по их поручению; направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы с целью информирования общественности и средств массовой информации по их запросам; подготавливает информацию в банковские организации, осуществляющие финансирование проектов, в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы; оформляет акты приемки выполненных экспертами работ и оформляет документы для их оплаты. 54. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом Министерства. 55. При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на государственную экологическую экспертизу. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений 56. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги. 57. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром в порядке, установленном действующим законодательством. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 58. Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 59. Решения Министерства, принятые в рамках исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2008 г. N 667 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Тыва I. Общие положения 1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Тыва (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее – Министерство) при оказании государственной услуги. 2. Предоставление государственной услуги на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Тыва (далее – Государственная услуга) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6056); Конституцией Республики Тыва; Законом Республики Тыва от 5 февраля 1996 г. N 487 «О недрах» (Тувинская правда, 1996, 4 апреля; 2001, 31 мая; 2004, 6 июля; 2007, 18 декабря; 2008, 21 мая); Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1105 ВХ-I «О порядке предоставления в пользование участков недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2005, 25 марта; 2007, 3 июля, 3 ноября; Шын, 2007, 10 июля; 1 ноября); положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее – Министерство), утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. N 534 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва и его структуры»; иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. 3. Государственная услуга оказывается за плату. 4. За пользование недрами уплачиваются следующие платежи: 1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) платежи за геологическую информацию о недрах; 4) сбор за участие в конкурсе; Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 5. Предоставление права пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется как посредством проведения конкурсов или аукционов, так и без проведения конкурса или аукциона (на бесконкурсной основе). 6. Материалы для лицензирования представляются на государственную экологическую экспертизу в составе, определенном ст. 12 (п. 3) Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1105 ВХ-I «О порядке предоставления в пользование участков недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Тыва». Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 7. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте: [email protected]. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. Информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты Министерства приводятся в приложении N 2 к настоящему Регламенту и размещаются на информационном стенде Министерства. Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться: лично в Министерство; по телефону в Министерство; в письменном виде почтой в Министерство; электронной почтой в Министерство. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. Если информация, полученная у специалиста, не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица в письменном виде могут обратиться в Министерство. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю лицензии на пользование участком (участками) недр, включающий в себя текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 8. Информация о процедуре исполнения государственной услуги по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Тыва должна быть размещена на информационных стендах Министерства. При поступлении заявки на предоставление права пользования участком (участками) недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, Министерство обеспечивает опубликование информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр в официальных печатных средствах массовой информации Республики Тыва. Требование об извещении в печати считается выполненным при наличии одной публикации в республиканских средствах массовой информации. При отсутствии в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок, Министерство принимает решение о предоставлении права пользования участком недр на бесконкурсной основе. При поступлении в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок на право пользования данным участком недр Министерство принимает решение об объявлении конкурса или аукциона. Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в официальных печатных средствах массовой информации Республики Тыва и муниципального образования, на территории которого находится выставляемый на аукцион участок недр, не позднее, чем за 45 дней до даты их проведения, а о предстоящих конкурсах – не позднее, чем за 90 дней до даты их проведения считая со дня даты публикации. Описание заявителей 9. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Общий срок предоставления государственной услуги 10. В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии) пользователи недр должны иметь такие разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключить договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр. 11. Выдача разрешений на разработку притрассовых карьеров в период строительства, ремонта или реконструкции автомобильных или железных дорог, а также строительства, ремонта или восстановления водохозяйственных сооружений на территории Республики Тыва осуществляется в порядке, установленном законодательством. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 12. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Требования к составу и качеству документов 13. При поступлении заявки на предоставление права пользования участком (участками) недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых Министерство обеспечивает опубликование информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр в официальных печатных средствах массовой информации Республики Тыва. При отсутствии в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок, Министерство принимает решение о предоставлении права пользования участком недр на бесконкурсной основе. При поступлении в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок на право пользования данным участком (участками) комиссия, утвержденная Правительством Республики Тыва, принимает решение об объявлении конкурса или аукциона, а также о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов в отношении каждого участка (участков) недр. Порядок и условия проведения конкурса или аукциона утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) Для участия в конкурсе (аукционе) заявитель обязан представить документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в решении о проведении конкурса (аукциона), указанных в нем сумм сбора за участие в конкурсе (аукционе). Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, а также размер разового платежа за право пользования участком недр. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком (участками) недр принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня даты проведения конкурса или аукциона. В случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявления конкурса. По результатам конкурса (аукциона) издается приказ уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком (участками) недр победителю конкурса (аукциона), на основании которого ему оформляется лицензия на пользование участком (участками) недр. 14. Для получения права пользования участками недр заявитель подает в Министерство следующие документы: 1) заявку, которая должна содержать данные о заявителе, его основной деятельности, в том числе: а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица; б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; 2) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально); 3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); 4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); 5) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии, включая: а) решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданную в установленном порядке; б) выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр, включая: - документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.); - справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр; - данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; - информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: а) информацию о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; б) сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами; 15. При предоставлении права пользования участком недр на бесконкурсной основе к заявке должны быть приложены: а) данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности; б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя; в) карта поверхности месторождения с показом контуров утвержденных запасов, испрашиваемого горного или геологического отвода; г) предварительное согласование выбора участка для недропользования с органом управления земельными ресурсами Республики Тыва либо собственником земли; д) данные о руководителях и (или) лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии, или гражданине – субъекте предпринимательской деятельности; е) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр; ж) данные о технологических и технических возможностях заявителя, а также о специализированных организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков, в случае выполнения работ этими организациями; з) предложения заявителя по условиям пользования недрами. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений должны быть приложены также: 1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации; 2) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения; 3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение; 4) общие и среднегодовые объемы размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов; 5) состав и свойства размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов; 6) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов; 7) заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта. III. Административные процедуры 16. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Тыва является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве, с приложением всех необходимых для предоставления права пользования недрами материалов в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента. Процедура проведения предоставления права пользования участками недр 17. При поступлении заявки на разработку притрассовых карьеров в период строительства, ремонта или реконструкции автомобильных или железных дорог, а также строительства, ремонта или восстановления водохозяйственных сооружений на территории Республики Тыва в соответствии с утвержденным проектом, Министерство: 1) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр после предоставления полного пакета документов, без публикации информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр в официальных печатных средствах массовой информации; 2) в течение 30 дней с даты регистрации заявки производит оформление, регистрацию и выдачу лицензии; 18. При поступлении заявки на предоставление права пользования участком (участками) недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, Министерство обеспечивает опубликование информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр в официальных печатных средствах массовой информации Республики Тыва. При отсутствии в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок Министерство принимает решение о предоставлении права пользования участком недр на бесконкурсной основе. При поступлении в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка (участков) недр дополнительных заявок на право пользования данным участком недр Министерство принимает решение об объявлении конкурса или аукциона. Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в официальных печатных средствах массовой информации Республики Тыва и муниципального образования, на территории которого находится выставляемый на аукцион участок недр, не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, а о предстоящих конкурсах – не позднее чем за 90 дней до даты их проведения считая с даты первой публикации. 19. Субъект предпринимательской деятельности, принявший решение об участии в конкурсе (аукционе), подает в Министерство в установленный в решении о проведении конкурса (аукциона) срок: 1) заявку на участие в конкурсе (аукционе); 2) документы, которые должны быть приложены к заявке на участие в конкурсе (аукционе) в соответствии с решением о проведении конкурса (аукциона); 3) документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в решении о проведении конкурса (аукциона), указанных в нем сумм сбора за участие в конкурсе (аукционе); 20. Заявка на участие в конкурсе (аукционе) и прилагаемые к ней документы подаются в двух экземплярах, один из которых возвращается претенденту с отметкой о принятии заявки и представленных документов. 21. К заявке должны быть приложены: 1) заверенные в установленном порядке копии паспорта заявителя – физического лица (или иного документа, удостоверяющего личность) или учредительных документов заявителя – юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, том числе выписка из Единого реестра государственной регистрации юридических лиц, полученная не ранее чем за две недели до подачи заявки на участие в аукционе; 2) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (аукциона); 3) данные о руководителях организации – заявителя, также о лицах, которые имеют право представлять эту организацию при участии в конкурсе; 4) данные о наличии ранее предоставленных в пользование участков недр; 5) копии разрешительных документов (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности, если при осуществлении данного вида пользования участком недр необходимо осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) информация в произвольной форме о предыдущей деятельности заявителя в сфере пользования недрами за последние 5 лет и ее результатах; 7) иные документы и сведения, если их представление предусмотрено решением о проведении конкурса (аукциона). 22. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью, а при наличии печати – и печатью заявителя, после чего она считается принятой и подлежит регистрации. 23. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются уполномоченным органом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов. 24. Подача субъектом предпринимательской деятельности заявки на участие в конкурсе (аукционе) считается его согласием с условиями конкурса (аукциона) и содержащимися в решении о проведении конкурса (аукциона) условиями пользования участком (участками) недр. 25. Заявителю может быть отказано в приеме заявки на участие в конкурсе (аукционе) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о недрах. 26. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком (участками) недр принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня даты проведения конкурса или аукциона. По результатам конкурса (аукциона) издается приказ уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр победителю конкурса (аукциона), на основании которого ему предоставляется лицензия на право пользования участком недр. 27. Результатом оказания государственной услуги уполномоченного органа является оформление, выдача, государственная регистрация и государственный учет лицензий на пользование участком (участками) недр. Лицензия на пользование участком недр вне зависимости от вида пользования участком недр должна содержать: 1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; 2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр; 3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; 4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 5) разрешение органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, на разработку полезных ископаемых или строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 6) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 7) геологическую информацию по предоставленному участку недр, сведения о его запасах и (или) ресурсах; 8) условия пользования участком недр; 9) право собственности на добытое минеральное сырье; 10) условия выполнения установленных законодательством стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 11) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 28. В зависимости от вида пользования недрами в условиях пользования участком недр должны быть определены существенные условия пользования недрами, невыполнение которых может повлечь за собой ограничение, приостановление или прекращение права пользования участком недр и изъятие лицензии у недропользователя. Условия пользования участком (участками) недр предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органа, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. 29. Лицензии на пользование участками недр подлежат государственной регистрации. Министерство присваивает лицензиям на пользование участками недр государственный регистрационный номер и вносит его в реестр учета лицензий. Лицензии на пользование участками недр не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионное соглашение и другие документы по отдельным пунктам или разделам. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком (участками) недр. 30. Министерство обязано в течение десяти рабочих дней после регистрации соответствующей лицензии или принятия решения о прекращении права пользования участками недр представить данную информацию в налоговый орган по месту своего нахождения. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 15.06.2009 г. N 278) 31. Выдача лицензий на право пользования участком (участками) недр осуществляется Министерством после оплаты пользователем недр сбора за выдачу лицензии. Должностные лица, ответственные за выполнение действий 32. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства, которые несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей согласно действующему законодательству. 33. Должностные лица Министерства и заявители обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о недропользовании. 34. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов. 35. Специалист, уполномоченный рассматривать документы, несет персональную ответственность за: - соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации; - принятие мер по проверке представленных материалов и документов; - соблюдение сроков, порядка оформления и регистрации лицензии или уведомления об отказе в оформлении права пользования участками недр. 36. Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. 37. Владелец лицензии обязан обеспечить условия для проведения проверки, предоставить необходимые документацию и информацию. Права и обязанности субъектов правоотношений в области государственной экологической экспертизы 38. В должностных регламентах или должностных инструкциях специалистов, принимающих участие в исполнении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдением требований настоящего административного регламента. 39. В соответствии с действующим законодательством решение о предоставлении права пользования участками недр, приобретает статус официального документа после его надлежащего оформления в порядке, установленном настоящим регламентом и его утверждения приказом руководства Министерства. 40. Должностные лица Министерства обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. 41. Должностные лица Министерства несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации «О недрах». Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений 42. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги. 43. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 44. Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. 45. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется Службой по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва (далее – уполномоченный орган), соответствующим территориальным органом федерального органа в пределах его компетенции во взаимодействии с другими государственными органами, уполномоченными осуществлять контрольные функции в сфере недропользования. 46. Уполномоченный орган устанавливает сроки проведения проверок и извещает о них владельцев лицензий. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 47. Решения Министерства, принятые в рамках исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2008 г. N 667 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Республике Тыва I. Общие положения 1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Республике Тыва (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее – Министерство) при осуществлении полномочий по ее предоставлению. 2. Предоставление государственной услуги по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Республике Тыва (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах»; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст. 651; 2006, N 32, ст. 3570; 2007, N 5, ст. 663); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 123 «О введении в действие «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых» и «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод»; Конституцией Республики Тыва; Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1105 ВХ-I «О порядке предоставления в пользование участков недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2005, 25 марта; 2007, 3 июля, 3 ноября; Шын, 2007, 10 июля; 1 ноября); Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее – Министерство), утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. N 534 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва и его структуры»; иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 3. Объектами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – государственная экспертиза) являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. 4. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по: а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых; б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах; в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов; г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых; д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых, в том числе по результатам ранее проведенных геологоразведочных работ. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 5. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте: [email protected]. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. Информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты Министерства приводятся в приложении и размещаются на информационном стенде Министерства. Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться: лично в Министерство; по телефону в Министерство; в письменном виде почтой в Министерство; электронной почтой в Министерство. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. Если информация, полученная у специалиста, не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица в письменном виде могут обратиться в Министерство. 6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. 7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю: - заключения государственной экспертизы (далее – заключение); - приказа об утверждении заключения; - сопроводительного письма. 8. Информация о процедуре исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экспертизы должна быть размещена на информационных стендах Министерства. Описание заявителей 9. Заказчиком организации и проведения государственной экспертизы могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе участники простого товарищества, юридические лица и граждане других государств, если действующим законодательством они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами. Общий срок предоставления государственной услуги 10. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации его обращения. 11. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром или заместителем министра. Специалисты не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей. 12. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в Министерстве. 13. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней. В случае необходимости Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых Министерства (далее – Экспертная комиссия) вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 14. Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях, если: документы и материалы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям федерального законодательства; не представлены документы и материалы, необходимые в соответствии с требованиями федерального законодательства и указанные в пункте 15 настоящего Регламента. Требования к составу и качеству (материалов) документов 15. Материалы, подлежащие государственной экспертизе предоставляются: - в 2 экземплярах на бумажном носителе; - в 1 на электронном носителе. Документы (материалы) соответствующие по составу и оформлению действующим нормативным методическим документам, в части экспертизы запасов, в том числе: - классификациям запасов полезных ископаемых; - временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций на минеральное сырье, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 128; - рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 123; - иным инструктивным и методическим документам, регламентирующим требования к составу и оформлению материалов, представляемых на государственную экспертизу; - документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом V Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69. Материалы, представляемые на государственную экспертизу, должны содержать сведения об участках недр, согласно приложению. III. Административные процедуры 16. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной услуги является предоставление в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента: заявления – сопроводительное письмо к представляемым материалам; материалов, подготовленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, в 2 экземплярах на бумажном носителе; в 1 на электронном носителе; документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы. 17. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием документов (материалов) заинтересованных лиц; - регистрация обращения/поступивших документов (материалов); - проверка документов (материалов); - информирование заинтересованных лиц/ принятие решения о проведении государственной экспертизы; - образование и утверждение состава экспертной комиссии; - проведение государственной экспертизы; - подготовка и издание приказов об утверждении заключения государственной экспертизы; - выдача заключения государственной экспертизы. Процедура проведения государственной экспертизы 19. Прием документов (материалов) осуществляется специалистами Министерства. После приема документов (материалов) заявителю выдается расписка о приеме документов, в которой указывается заявитель, время, место, дата, Ф.И.О. специалиста, принявшего документы (материалы). 20. Прием заинтересованных лиц и их письменных обращений осуществляется специалистами ежедневно в течение рабочего времени, в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных разделом I настоящего регламента. 21. Специалист, принимающий документы (материалы) или письменные обращения заинтересованных лиц, регистрирует их в журнале регистрации документов (материалов) и письменных обращений заинтересованных лиц, после чего отмечает штемпелем входящий номер на двух экземплярах письменного обращения заинтересованных лиц и соответственно на расписке в приеме документов (материалов) поступивших для проведения государственной экспертизы, после чего передает один экземпляр письменного обращения заинтересованному лицу и расписку соответственно заявителю представителю заявителя. 22. В случае, если после анализа документов, документы (материалы) не соответствуют требованиям предъявляемым к документам (материалам) представляемым для проведения государственной экспертизы, установленным настоящим регламентом, специалист принявший документы (материалы) возвращает их под расписку заявителю или его представителю для устранения замечаний и условий, препятствующих проведению государственной экспертизы запасов, при этом устанавливает срок для устранения выявленных замечаний и нарушений не более 5 рабочих дней. 23. После приема документов (материалов) проводится их анализ на соответствие требованиям, предъявляемым к составу и качеству документов представляемых для проведения государственной экспертизы. В случае, если при приеме документов (материалов) выявлены очевидные нарушения требований настоящего регламента и действующего законодательства, документы (материалы) возвращаются заявителю или его представителю в день подачи документов. 24. В случае, если документы прошли регистрацию в установленном порядке и соответствуют требованиям настоящего регламента и действующего законодательства, документы визируются специалистом к которому они поступили, после чего в течение одного рабочего дня документы (материалы) направляются курирующему государственную экспертизу заместителю министра. 25. После получения завизированных специалистом документов (материалов) курирующий проведение государственной экспертизы заместитель министра в течение одного рабочего дня изучает поступившие документы (материалы) и принимает одно из следующих решений: - о проведении государственной экспертизы; - о возвращении документов (материалов) заявителю для устранения выявленных нарушений. 26. Если принято решение о проведении государственной экспертизы, курирующим заместителем министра в течение двух рабочих дней подготавливаются соответствующие приказы о проведении государственной экспертизы. В случае принятия решения о возвращении документов (материалов) заявителю, он должен быть уведомлен в тот же день. На устранение допущенных нарушений при подаче документов дается срок на их устранение, который в каждом случае определяется индивидуально, но в любом случае не может превышать 5 рабочих дней. В случае если заявитель не устранил нарушения в установленный срок, документы снова подлежат регистрации и срок их приема регистрации и анализа начинает течь заново с момента их повторной регистрации. В любом из двух случаев о принятом решении заявитель уведомляется в день принятия решения. 27. Курирующим заместителем министра подготавливаются приказы и распоряжения об образовании экспертной комиссии, ее составе. В приказах и распоряжениях указывается объект государственной экспертизы запасов, Ф.И.О. заявителя, наименование для юридического лица, состав экспертной комиссии, срок начала и окончания проведения государственной экспертизы и выдачи заключения. Соответствующие приказы и распоряжения подготавливаются в двухдневный срок, после чего передаются на подпись министра. Должностные лица, ответственные за выполнение действий 28. Ответственным за организацию и проведение государственной экспертизы является руководитель экспертного подразделения Министерства (далее – ответственное должностное лицо). 29. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экспертизы. 30. Начало срока проведения государственной экспертизы устанавливается не позднее, чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. В течение этого срока экспертное подразделение: подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экспертизы; подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его министру. 31. Проведение государственной экспертизы осуществляется специально образованной для этих целей экспертной комиссией. Состав экспертной комиссии и положение об экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства. 32. Экспертная комиссия в течение 3 дней с даты регистрации поступивших в Министерство материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю. 33. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается приказом Министерства. Заключение государственной экспертизы содержит выводы. Заключение составляется в 3 идентичных экземплярах. 34. Два экземпляра заключения государственной экспертизы в течение 5 дней со дня его утверждения приказом Министерства направляются заявителю, третий экземпляр остается в Министерстве. 35. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной приказом Министерства. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек. 36. В состав экспертной комиссии государственной экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними и в соответствии с действующим законодательством могут включаться в качестве экспертов государственной экспертизы штатные сотрудники Министерства. Права и обязанности субъектов правоотношений в области государственной экспертизы 37. В должностных регламентах или должностных инструкциях специалистов, принимающих участие в исполнении государственной услуги, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента. 38. Руководство Министерства имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях: нарушения процедуры проведения экологической экспертизы; несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов. 39. Должностные лица Министерства, внештатные эксперты и заказчики государственной экологической экспертизы несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации. Выдача заключения государственной экспертизы 40. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной экспертизы, содержащего выводы: о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения; об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры; об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов; о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых; о необходимости доработки представленных материалов, если они по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. 41. Ответственные лица за осуществление государственной экспертизы обязаны: осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экспертизу документов и материалов, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области недропользования, нормативным правовым актам Республики Тыва, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким документам и материалам; соблюдать требования законодательства Российской Федерации; соблюдать установленные порядок и сроки осуществления государственной экспертизы; обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту государственной экспертизы; обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу. 42. Ответственные лица при проведении государственной экспертизы имеют право: заявлять о необходимости представления заявителем на государственную экспертизу дополнительных документов и материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экспертизы; формулировать особое мнение по объекту государственной экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экспертизы. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 43. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги. 44. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 45. Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. 46. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги: министром; заместителем министра; начальником отдела предоставления прав пользования недрами. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 47. Решения Министерства и должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
