Постановление Правительства Республики Тыва от 12.02.2009 № 38

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 февраля 2009 г. N 38
                              г.Кызыл


         Об утверждении республиканской адресной программы
         переселения граждан Республики Тыва из аварийного
               жилищного фонда с учетом необходимости
               стимулирования рынка жилья на 2009 год

    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 июля 2007 г. N 
185-ФЗ  «О  Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства»,  в целях получения финансовой поддержки за счет средств 
государственной   корпорации   -  Фонда  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального   хозяйства   на   переселение   граждан   из   
аварийного    жилищного   фонда   Правительство   Республики   Тыва   
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  адресную программу 
переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с 
учетом  необходимости  стимулирования  рынка  жилья  на  2009  год.  
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   управление   комплексного   социально-экономического  развития  
Аппарата Правительства Республики Тыва.


    Председатель Правительства
    Республики Тыва                                      Ш.Кара-оол


                                                Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                              Республики Тыва
                                        от 12 февраля 2009 г. N 38
     
     
                 Республиканская адресная программа
          переселения граждан Республики Тыва из аварийного
               жилищного фонда с учетом необходимости
               стимулирования рынка жилья на 2009 год
     
     
                             г. Кызыл,
                              2009 г.

                           П А С П О Р Т
 республиканской адресной программы переселения граждан Республики
     Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
               стимулирования рынка жилья на 2009 год

 Наименование               -  республиканская адресная 
                               программа переселения граждан 
                               Республики Тыва из аварийного 
                               жилищного фонда с учетом      
                               необходимости стимулирования  
                               рынка жилья на 2009 год       
                               (далее - Программа)           
                                                             
 Основание для              -  Федеральный закон от 21 июля  
 разработки                    2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде     
                               содействия реформированию     
                               жилищно-коммунального         
                               хозяйства»;                   
                               Федеральный закон от 30  
                               декабря 2008 г. N 323-ФЗ «О   
                               порядке определения           
                               минимального объема долевого  
                               финансирования проведения    
                               капитального ремонта          
                               многоквартирных домов,        
                               переселения граждан из        
                               аварийного жилищного фонда, в 
                               том числе с учетом            
                               необходимости стимулирования  
                               развития рынка жилья, за счет 
                               средств бюджетов субъектов    
                               Российской Федерации и (или)  
                               средств местных бюджетов в    
                               2009 году и о внесении        
                               изменений в отдельные         
                               законодательные акты          
                               Российской Федерации»         
                                                             
 Государственный            -  Министерство строительства,   
 заказчик                      жилищного и коммунального     
                               хозяйства Республики Тыва     
                                                             
 Разработчик                -  Агентство по жилищному и      
                               коммунальному хозяйству       
                               Республики Тыва               
                                                             
 Цели                          - стимулирование     развития 
                               рынка жилья;                  
                               - переселение граждан из      
                               многоквартирных домов,        
                               признанных до 1 января 2009   
                               г. аварийными;                
                               - создание    безопасных    и 
                               благоприятных         условий 
                               проживания граждан;           
                               - повышение качества          
                               реформирования                
                               жилищно-коммунального        
                               хозяйства;                    
                               - внедрение                   
                               ресурсосберегающих технологий 
                                                             
 Срок реализации            -  2009 год                      
                                                             
 Перечень основных             - размещение заказа на        
 мероприятий                   приобретение жилых помещений  
                               в многоквартирных домах,      
                               строительство которых не      
                               завершено и строительная      
                               готовность которых составляет 
                               не менее 70 процентов от      
                               предусмотренной проектной     
                               документацией готовности;     
                               - завершение    строительства 
                               домов,           строительная 
                               готовность которых составляет 
                               не  менее  70  процентов   от 
                               предусмотренной     проектной 
                               документацией готовности;     
                               - переселение   граждан    из 
                               многоквартирных        домов, 
                               признанных до  1 января  2009 
                               г. аварийными                 
                                                             
  Исполнители               -  Агентство по жилищному и      
  Программы и                  коммунальному хозяйству       
  основных                     Республики Тыва, органы       
  мероприятий                  местного самоуправления       
                               городского округа «Город      
                               Кызыл Республики Тыва»,       
                               городского поселения «Город   
                               Шагонар Улуг-Хемского кожууна 
                               Республики Тыва» (по          
                               согласованию)                 
                                                             
 Объемы и источники            - Фонд содействия             
 финансирования                реформированию                
                               жилищно-коммунального        
                               хозяйства;                    
                               - республиканский бюджет.     
                               Общий объем финансирования    
                               Программы из всех источников  
                               составляет 117,657260 млн.    
                               рублей (в ценах 2008 г.), из  
                               них:                          
                                    - 110,550761 млн. рублей 
                               или 93,96 % - средства Фонда; 
                                    - 7,106499 млн. рублей   
                               или 6,04 % - средства         
                               республиканского бюджета      
                                                             
 Ожидаемые конечные            - ликвидация 3784,4 кв.метров 
 результаты                    жилищного фонда или снос 9    
 реализации                    аварийных многоквартирных     
                               домов, переселение 236        
                               человек в г.Кызыле;           
                               - ликвидация 1057,463         
                               кв.метров жилищного фонда или 
                               снос 1 аварийного             
                               многоквартирного дома,        
                               переселение 64 человек в      
                               г.Шагонаре Улуг-Хемского      
                               кожууна                       
                                                             
 Контроль за                -  общий контроль за выполнением 
 исполнением                   мероприятий Программы         
                               осуществляет государственная  
                               корпорация - Фонд содействия  
                               реформированию                
                               жилищно-коммунального         
                               хозяйства, Министерство       
                               строительства, жилищного и    
                               коммунального хозяйства       
                               Республики Тыва.              
                               Координацию деятельности по   
                               реализации программных        
                               мероприятий осуществляет      
                               Агентство по жилищному и      
                               коммунальному хозяйству       
                               Республики Тыва.              
                               Агентство по жилищному и      
                               коммунальному хозяйству       
                               Республики Тыва представляет  
                               отчет о ходе реализации       
                               Программы в Министерство      
                               строительства, жилищного и    
                               коммунального хозяйства       
                               Республики Тыва, Министерство 
                               экономики Республики Тыва     
        

                           I. Введение
    
     Программа подготовлена на основе анализа технического состояния
многоквартирных домов, находящихся на территории Республики Тыва,  с
учетом  необходимости переселения  граждан  из аварийного  жилищного
фонда, признанного  таковым  по состоянию  на 1  января  2009 г.,  и
стимулирования развития рынка жилья республики.
     Общая площадь   всего  жилищного   фонда   в  Республике   Тыва
составляет 3844,8 тыс.кв. метров и насчитывает 39324 жилых дома,  из
которых 17023 дома - многоквартирные.
     Ликвидация аварийного жилищного фонда  и переселение граждан  в
другое благоустроенное  жилье  является одной  из важных  социальных
задач в жилищном хозяйстве Республики Тыва.
     Объемы аварийного жилья имеют тенденцию ежегодного роста.  Если
по статистическим данным  в 1990  году площадь аварийного  жилищного
фонда составляла по  республике 76  тыс. кв. метров,  то в период  с
2004 по 2008 годы она возросла до 662,6 тыс. кв. метров или в 8  раз
к уровню 1990 года. Фактически аварийный жилищный фонд на территории
Республики Тыва значительно больше. В перечень аварийного  жилищного
фонда муниципальных адресных программ, являющихся составной частью и
входящих в Программу,  включены многоквартирные дома общей  площадью
2780,0 кв.метров.
     Мероприятия по  переселению  граждан из  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда проводятся  в Республике Тыва с  2003 года в  рамках
федеральной  целевой  программы   «Жилище»  на  2002-2010  годы.   В
реализации  этих  мероприятий  участвовали  5  городских  округов  и
муниципальных районов.
     В 2008 году в  программе по  переселению граждан из  аварийного
жилищного фонда участвовали 2 муниципальных образования  республики.
По программе строятся  3 дома - в  г.Шагонаре - 40-квартирный  жилой
дом, 24-квартирный и 55-квар-тирный жилые дома в г.Кызыле. Программа
является  переходящей  на   2009  год,  фактическое   предоставление
гражданам жилых помещений для переселения будет осуществляться после
завершения строительства и ввода  в эксплуатацию жилых домов в  2009
году.
     Несмотря на принимаемые  меры, эта проблема  в Республике  Тыва
сохраняется.
     Аварийный жилищный  фонд  контрастно  ухудшает  внешний   облик
городов и населенных пунктов республики, особенно столицу Республики
Тыва -  город Кызыл.  Проживание в нем  становится небезопасным  для
граждан.   Одновременно    такой   фонд   является    расточительным
потребителем  энергоресурсов.  Предоставляемые  жилищно-коммунальные
услуги  в  аварийных  многоквартирных  домах  имеют  весьма   низкое
качество.
     Сложившееся положение  требует  принятия срочных  мер.  Решение
проблемы   переселения  граждан   из   аварийного  жилищного   фонда
Республики  Тыва  в  рамках  Программы  будет  осуществляться  путем
приобретения жилых помещений в многоквартирных домах со строительной
потребностью  не менее  70  процентов от  предусмотренной  проектной
документацией потребности таких многоквартирных домов.
     Исходя из  существующих  объемов  аварийного  жилищного   фонда
Республики Тыва, а также средней стоимости 1 квадратного метра общей
площади жилья  24,300 тыс.  рублей, приобретаемого  на рынке  жилья,
установленной   Приказом    Министерства   регионального    развития
Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 303, в рамках Программы
требуется 117,657260 млн. рублей.
     
                    II. Основные цели Программы
     
     1. Основными целями Программы являются:
     1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов,  собственники жилых помещений  в
которых имели единогласное решение участвовать в Программе,  выявить
муниципальные   образования,   на   территории   которых   соблюдены
установленные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального  закона
от 21  июля  2007 г.  N 185-ФЗ  «О  Фонде содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»  условия предоставления  финансовой
поддержки  за  счет  средств  Фонда  и  показателей   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства;
     2) создание  безопасных  и  благоприятных  условий   проживания
граждан,  выполнение качества  реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства, планирование  эффективных механизмов управления  жилищным
фондом, внедрение энергосберегающих технологий;
     3) стимулирование развития рынка жилья;
     4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных  до
1 января 2009 г. аварийными;
     5) снос до  конца  2009 года  4841,8626  кв. метров  аварийного
жилищного фонда;
     6) улучшение  внешнего  облика  городов  и  населенных  пунктов
республики.
     
     2. За  период реализации  Программы  планируется переселить  из
аварийного жилья в 2 городских округах 85 семей (300 чел.)  (таблица
N 1).

                 Планируемые показатели переселения
                                                         Таблица N 1

+------+-------------------------------------+----------------------+
|  N   |     Наименование муниципального     |      Количество      |
| п/п  |             образования             |                      |
+------+-------------------------------------+---------+------------+
|      |                                     |  чел.   |      семей |
+------+-------------------------------------+---------+------------+
|  1.  |      Городской округ  «Город  Кызыл |   236   |     69     |
|      | Республики Тыва»                    |         |            |
+------+-------------------------------------+---------+------------+
|  2.  |      Городское поселение     «Город |   64    |     16     |
|      | Шагонар Республики Тыва»            |         |            |
+------+-------------------------------------+---------+------------+
|      |      Итого по Республике Тыва       |   300   |     85     |
+------+-------------------------------------+---------+------------+
       
     Данные в разрезе муниципальных образований, которые подходят по
условиям для включения в Программу, приведены в таблице N 2.
     
     
               III. Система программных мероприятий

       1. Перечень муниципальных образований Республики Тыва,
                      участвующих в Программе

     В Программу включены муниципальные образования Республики Тыва,
выполнившие по   состоянию  на   1   января  2009   г.   требования,
предусмотренные Федеральным законом от 21  июля 2007 г. N 185-ФЗ  «О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:


                              ПЕРЕЧЕНЬ
         муниципальных образований, участвующих в Программе
     
                                                         Таблица N 2

+------+----------------------------+---------------------------+
|  N   |        Наименование        |  Условия для включения в  |
| п/п  |       муниципального       |      республиканскую      |
|      |         образования        |    адресную программу     |
+------+----------------------------+---------------------------+
|  1.  |      Городской округ       |      Наличие жилых домов  |
|      | «Город Кызыл Республики    | со строительной           |
|      | Тыва»                      | готовностью не менее 70 % |
+------+----------------------------+---------------------------+
|  2.  |      Городское поселение   |      Наличие жилых домов  |
|      | «Город Шагонар Республики  | со строительной           |
|      | Тыва»                      | готовностью не менее 70 % |
+------+----------------------------+---------------------------+

            2. Перечень многоквартирных домов, признанных
                   аварийными и подлежащими сносу
     
     1. В качестве основного критерия для включения  многоквартирных
домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в  республиканскую
адресную  программу   рассматривалось  наличие   у  застройщиков   в
муниципальных образованиях Республики Тыва многоквартирных домов  со
строительной готовностью  не менее 70  процентов от  предусмотренной
проектной документацией  готовности таких  многоквартирных домов,  а
также   согласие  собственников   жилых   помещений  участвовать   в
Программе.  В Программу  включены  многоквартирные дома,  где  всеми
собственниками  жилых  помещений  принято  единогласное  решение  об
участии в Программе, а также определены способы переселения.
     2. Перечень   многоквартирных   домов,  в   отношении   которых
планируется  предоставление  финансовой  поддержки  на   переселение
граждан в рамках Программы по переселению граждан Республики Тыва из
аварийного жилищного  фонда с учетом  стимулирования развития  рынка
жилья (приложение N  1), включает  в себя аварийные  многоквартирные
дома,    признанные    таковым    в    установленном     действующим
законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных
образований Республики Тыва до 1 января 2009 г.
     
       IV. Обоснование объема средств на реализацию Программы
     
     1. При определении  объема  средств на  переселение граждан  из
аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась с учетом:
     1) стоимости жилых  помещений, приобретаемых на  рынке жилья  в
двух муниципальных образованиях Республики Тыва, которая  рассчитана
исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для  приобретения
равнозначных по общей площади жилых помещений);
     2) средней стоимости 1  квадратного метра общей площади  жилья,
приобретаемого на  рынке  жилья, 24,300  тыс. рублей,  установленной
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от
26 декабря 2008 г. N 303.

                                                       
     Источники финансирования затрат на реализацию     
                       Программы                       
                                                       
                                           Таблица N 3 
                                         (млн. рублей) 
+------------------------------------+----------------+
| Всего                              |   117,657260   |
+------------------------------------+----------------+
| в том числе Фонд содействия        |   110,550761   |
| реформированию ЖКХ                 |                |
+------------------------------------+----------------+
| Республиканский бюджет Республики  |    7,106499    |
| Тыва                               |                |
+------------------------------------+----------------+

     2. Распределение средств финансовой  поддержки за счет  средств
Фонда  и  республиканского  бюджета Республики  Тыва  на  реализацию
Программы    произведено   между    вышеуказанными    муниципальными
образованиями Республики Тыва  (таблица N  2). При этом  учитывается
наличие площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на  1
января 2009 г.) и многоквартирных домов со строительной  готовностью
не менее  70  процентов от  предусмотренной проектной  документацией
готовности таких многоквартирных домов.

               Планируемый объем финансовой поддержки
                                                         Таблица N 4
                                                       (млн. рублей)
+----------------------+---------------+---------------------------------+
|     Наименование     |  Планируемый  |          В том числе:           |
|    муниципального    |     объем     |                                 |
|      образования     |  финансовой   |                                 |
|                      |   поддержки   |                                 |
+----------------------+---------------+--------------+------------------+
|                      |               |   средства   |     средства     |
|                      |               |    Фонда     | республиканского |
|                      |               |     ЖКХ      |     бюджета      |
|                      |               |              | Республики Тыва  |
+----------------------+---------------+--------------+------------------+
|      г. Кызыл        |   91,96092    |   86,40648   |     5,55444      |
+----------------------+---------------+--------------+------------------+
|      г. Шагонар      |   25,69634    |  24,144281   |     1,552059     |
+----------------------+---------------+--------------+------------------+
|      Всего           |   117,65726   |  110,550761  |     7,106499     |
+----------------------+---------------+--------------+------------------+
       
     3. Долевое  финансирование  переселения граждан  из  аварийного
жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета  Республики
Тыва принято в соответствии со  статьей 2 Федерального закона от  30
декабря 2008 г. N 323-ФЗ «О порядке определения минимального  объема
долевого    финансирования    проведения    капитального     ремонта
многоквартирных домов, переселения  граждан из аварийного  жилищного
фонда, в том  числе с  учетом необходимости стимулирования  развития
рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении  изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и  составляет
6,04 процента или 7,106499 млн. рублей (таблица N 4).
     
              V. Социально-экономическая эффективность
                        реализации Программы
     
     1. В   результате   выполнения   Программы  в   2009   году   с
использованием 100 процентов лимита средств, выделенных Фондом и  из
средств республиканского бюджета Республики Тыва,  предусматривается
переселение в  двух  муниципальных образованиях  300  человек из  10
аварийных многоквартирных домов общей площадью 4841,863 кв.  метров.
При этом  осуществляется ликвидация аварийных  домов и  освобождение
площадок для  строительства новых  социальных объектов  в городах  и
населенных   пунктах   Республики   Тыва.   Показатели    выполнения
республиканской адресной  программы  переселения граждан  Республики
Тыва  из   аварийного   жилищного  фонда   с  учетом   необходимости
стимулирования  развития  рынка  жилья   на  2009  год  отражены   в
приложении N 2.
     2. Реализация Программы обеспечит:
     1) завершение    строительства   многоквартирных    домов    со
строительной готовностью  не менее 70  процентов от  предусмотренной
проектной  документацией готовности  таких  многоквартирных домов  в
муниципальных образованиях Республики Тыва, включенных в Программу;
     2) приобретение  в   указанных   многоквартирных  домах   жилых
помещений для  переселения  граждан из  аварийного жилищного  фонда,
расположенного на  территории  муниципальных образований  Республики
Тыва, включенных в Программу;
     3) качественное улучшение условий  жизни 85 семей,  проживающих
на территории муниципальных образований Республики Тыва,  включенных
в Программу;
     4) улучшение   внешнего    вида   муниципальных    образований,
включенных в Программу;
     5) возможность использования земельных участков,  освобожденных
в результате  ликвидации  аварийных жилых  домов, под  строительство
новых  объектов  в  соответствии с  генеральными  планами  застройки
городов.
     
           VI. Сроки и контроль за реализацией Программы
     
     Программа будет реализована до конца 2009 года.
     Общий контроль    за    выполнением    мероприятий    Программы
осуществляет   государственная   корпорация   -   Фонд    содействия
реформированию  жилищно-коммуналь-ного   хозяйства  и   Министерство
строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.
     Информация о  ходе  реализации  Программы  и  об  использовании
средств Фонда  и  средств республиканского  бюджета Республики  Тыва
ежеквартально предоставляется государственным заказчиком Программы в
Министерство  экономики  Республики  Тыва  и  Министерство  финансов
Республики Тыва.


                                       Приложение N 2
                    к республиканской адресной программе переселения
                     граждан Республики Тыва из аварийного жилищного
                       фонда с учетом необходимости стимулирования
                                   рынка жилья на 2009 год


                        П О К А З А Т Е Л И
                        выполнения Программы

+-----+----------------------+--------------+--------------------------------------------+
|  N  |      Показатели      |   Единица    |      Результаты выполнения Программы       |
| п/п | выполнения Программы |  измерения   |                                            |
+-----+----------------------+--------------+----------------------+---------+-----------+
|     |                      |              |      в целом по      | г.Кызыл | г.Шагонар |
|     |                      |              |   Республике Тыва    |         |           |
+-----+----------------------+--------------+----------------------+---------+-----------+
|                                        2009 год                                        |
+-----+---------------------+--------------+------------+-------------------+------------+
| 1.  |      Ликвидация     |      тыс.    |  4841,863  |            3784,4 |  1057,463  |
|     | жилищного фонда,    | кв. метров   |            |                   |            |
|     | расположенного на   |              |            |                   |            |
|     | территории          |              |            |                   |            |
|     | Республики Тыва,    |              |            |                   |            |
|     | признанного         |              |            |                   |            |
|     | аварийным до 1      |              |            |                   |            |
|     | января 2009 г.      |              |            |                   |            |
+-----+---------------------+--------------+------------+-------------------+------------+
| 2.  |      Переселение из |      человек |    300     |        236        |     64     |
|     | аварийного          |              |            |                   |            |
|     | жилищного фонда     |              |            |                   |            |
+-----+---------------------+--------------+------------+-------------------+------------+