Постановление Правительства Республики Тыва от 01.04.2009 № 128

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 1 апреля 2009 г. № 128
                             г. Кызыл


    О проекте Соглашения между Главным управлением Министерства
  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
               Тыва и Правительством Республики Тыва

    В  целях  реализации  Соглашения между Министерством Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   и  Правительством  
Республики  Тыва  от  18  мая 2007 г., утвержденного постановлением 
Правительства  Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. № 593, и 
во  исполнение  постановления  Правительства  Республики Тыва от 24 
декабря  2008  г.  №  768  «О  мерах по реализации Соглашения между 
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
и  Правительством  Республики  Тыва»  Правительство Республики Тыва 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Одобрить    проект   Соглашения   между   Главным   управлением   
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
по    Республике    Тыва    и   Правительством   Республики   Тыва.   


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол  


                                                            Одобрен
                                       постановлением Правительства 
                                                    Республики Тыва        
                                          от 1 апреля 2009 г. № 128

                         ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ
  между Главным управлением Министерства Российской Федерации по
  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Республике Тыва и Правительством
                          Республики Тыва

    Правительство   Республики   Тыва,   именуемое   в   дальнейшем   
Правительство,  в  лице  Председателя Правительства Республики Тыва 
Кара-оола    Шолбана   Валерьевича,   действующего   на   основании   
Конституции  Республики Тыва, с одной стороны, и Главное управление 
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
по  Республике  Тыва,  именуемое в дальнейшем Главное управление, в 
лице  начальника  Главного управления МЧС России по Республике Тыва 
Байыр-оола   Эрес-оола   Донгаковича,   действующего  на  основании  
Положения,  с  другой  стороны,  именуемые  в дальнейшем Стороны, в 
целях  повышения  эффективности решения вопросов зашиты населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера,   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  
повышения  уровня  пожарной  безопасности  и осуществления поиска и 
спасения  людей  на  водных  объектах на территории Республики Тыва 
пришли  к    соглашению   о   нижеследующем:        

                             Статья 1

    1.  Стороны  подтверждают  необходимость  совместных действий в 
сфере   решения   вопросов   защиты   населения   и  территорий  от  
чрезвычайных    ситуаций   и   во   исполнение   Соглашения   между   
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
и   Правительством   Республики   Тыва   о   передаче   друг  другу  
осуществления  части  своих  полномочий  в  решении вопросов защиты 
населения  и  территорий  Республики  Тыва от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера и ликвидации их последствий, 
организации  и проведения аварийно-спасательных и других неотложных 
работ  при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального 
характера,   организации  тушения  пожаров  силами  Государственной  
противопожарной     службы,     организации     осуществления    на    
межмуниципальном  и  региональном уровне мероприятий по гражданской 
обороне,  осуществления  поиска и спасения людей на водных объектах 
(далее  –  Соглашение  между МЧС России и Правительством Республики 
Тыва),   утвержденного   постановлением   Правительства  Российской  
Федерации  от  17  сентября  2007  г.  №  593, Стороны подтверждают 
необходимость  совместных  действий в сфере решения вопросов защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера  и  ликвидации  их последствий, организации 
тушения  пожаров,  осуществления  поиска и спасения людей на водных 
объектах.
    В   целях   своевременного  и  эффективного  решения  вопросов,  
предусмотренных  настоящим  Соглашением,  Правительство передает, а 
Главное  управление  принимает  на  себя  управление  Агентством по 
обеспечению  деятельности  в  области  гражданской  обороны, защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах 
на территории Республики Тыва (далее – Агентство ГО и ЧС Республики 
Тыва)  и  организует  выполнение  мероприятий  по  исполнению части 
полномочий,    возложенных   на   Правительство   Республики   Тыва   
федеральными  законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской 
обороне»,  от  21  декабря  1994  г.  № 68-ФЗ «О защите населения и 
территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера»,   от   21   декабря   1994   г.  №  69-ФЗ  «О  пожарной  
безопасности».

                             Статья 2

    1. В целях выполнения настоящего Соглашения:
    1.1. Главное управление:
    согласовывает   кандидатуры  на  должность  и  освобождение  от  
должности  директора  Агентства  ГО  и  ЧС  Республики  Тыва  и его 
заместителей,   вносит   предложения   Председателю   Правительства   
Республики   Тыва  о  применении  мер  поощрения  и  дисциплинарных  
взысканий в отношении директора Агентства ГО и ЧС Республики Тыва и 
его заместителей;
    осуществляет контрольные функции в области гражданской обороны, 
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, поиск и 
спасание          людей         на         водных         объектах;         
    осуществляет   общее   управление  и  координацию  повседневной  
деятельности     Агентства     ГО    и    ЧС    Республики    Тыва;    
    осуществляет  контроль за созданием локальных систем оповещения 
в     районах    размещения    потенциально    опасных    объектов;    
    осуществляет  контроль  за  созданием и обеспечением готовности 
сил  и средств гражданской обороны в Республике Тыва, муниципальных 
образованиях       и       организациях       Республики      Тыва;      
    участвует  в  разработке проектов законов, нормативных правовых 
актов  Республики  Тыва  в  области  гражданской  обороны, пожарной 
безопасности,   защиты   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  
ситуаций,        безопасности       на       водных       объектах;       
    организует планирование, разработку и реализацию мероприятий по 
гражданской   обороне,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций,  пожарной  безопасности,  согласовывает  план гражданской 
обороны,  план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,   вносит   предложения   о   введении   их   в  действие;  
    осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в 
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций 
межмуниципального    и   регионального   характера,   своевременное   
оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о 
возникновении    чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального    и    
регионального  характера,  организует  работу системы мониторинга и 
прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
    принимает  участие  в  планировании мероприятий по подготовке к 
эвакуации   населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в  
безопасные   районы  и  их  размещении,  осуществляет  методическое  
руководство   и   контроль   за  подготовкой  эвакуации  населения,  
материальных   и   культурных   ценностей   в   безопасные  районы;  
    организует  взаимодействие  с  органами  государственной власти 
Республики  Тыва,  органами местного самоуправления и организациями 
по  вопросам  гражданской обороны, защиты населения и территорий от 
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечения   пожарной   безопасности,   
профилактики   пожаров   и   безопасности   на   водных   объектах;   
    организует   информационно-аналитическую   работу  по  вопросам  
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; 
    осуществляет  контроль  за  оперативной обстановкой по вопросам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   природного   и   
техногенного  характера,  пожарной  безопасности  и безопасности на 
водных      объектах     на     территории     Республики     Тыва;     
    организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных 
работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального 
характера;
    координирует  деятельность  подразделений  всех  видов пожарной 
охраны  на  территории  Республики  Тыва,  в  том числе при тушении 
пожаров;
    осуществляет      контроль     за     состоянием     готовности     
аварийно-спасательных формирований Республики Тыва;
    контролирует  выполнение мероприятий по созданию, реконструкции 
и     поддержанию     в    готовности    территориальной    системы    
централизованного оповещения гражданской обороны;
    участвует   в   исследовании   причин,  условий  и  последствий  
чрезвычайных  ситуаций  и  пожаров,  а также в разработке мер по их 
ликвидации        на        территории       Республики       Тыва;       
    организует работу Правительственной комиссии Республики Тыва по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной    безопасности    на    территории    Республики    Тыва;    
    участвует   в   планировании,   организации   и   осуществлении   
подготовки,  повышении  квалификации должностных лиц и специалистов 
территориальной   подсистемы   Единой  государственной  системы  по  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва и 
обучении населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты 
и  действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, 
правилам поведения на акваториях;
    контролирует    планирование,   организацию   и   осуществление   
профессиональной    подготовки    и    обучения   личного   состава   
аварийно-спасательных  формирований,  содержащихся  за счет средств 
республиканского бюджета;
    участвует    в    планировании    мероприятий    по   оснащению   
аварийно-спасательных  формирований,  содержащихся  за счет средств 
республиканского   бюджета,   техникой,   имуществом,  приборами  и  
оборудованием;
    участвует  в  планировании финансово-экономического обеспечения 
деятельности  аварийно-спасательных  формирований,  содержащихся за 
счет средств республиканского бюджета;
    организует   проведение   научно-исследовательских   работ   по   
проблемам   гражданской   обороны,   предупреждения   и  ликвидации  
последствий   чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности  на  
территории Республики Тыва;
    осуществляет  контроль  за  созданием  и использованием запасов 
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных  
средств  на  предупреждение  и  ликвидацию последствий чрезвычайных 
ситуаций       техногенного       и      природного      характера;      
    обеспечивает    в   пределах   своей   компетенции   проведение   
мероприятий  по  защите  сведений, составляющих государственную или 
служебную  тайну, организацию и функционирование специальной связи; 
    содействует    информационному    обеспечению   организаций   в   
приобретении  средств  пожаротушения,  приборов  и оборудования для 
предупреждения      и     ликвидации     чрезвычайных     ситуаций;     
    участвует в аппаратных и координационных совещаниях, проводимых 
Председателем  Правительства и курируемым заместителем Председателя 
Правительства;
    согласовывает  с  Правительством  Республики Тыва уход в отпуск 
начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий     стихийных     бедствий    по    Республике    Тыва;    
    участвует   в  подготовке  документов  о  выделении  финансовых  
средств  из  Резервного фонда Правительства Российской Федерации на 
предупреждение      и     ликвидацию     чрезвычайных     ситуаций.     
    1.2. Правительство:
    принимает  на себя оперативное управление Главным управлением в 
части исполнения переданных полномочий;
    осуществляет   контроль   за   целевым   расходованием  средств  
республиканского  бюджета, выделяемых на финансирование мероприятий 
по  выполнению  части  полномочий  в  вопросах гражданской обороны, 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения 
пожарной  безопасности  на территории Республики Тыва, переданных в 
соответствии с настоящим Соглашением;
    осуществляет  меры  по  правовой  и  социальной  защите личного 
состава  аварийно-спасательных  формирований,  содержащихся за счет 
средств республиканского бюджета;
    контролирует надлежащее исполнение настоящего Соглашения.

                             Статья 3

    1.  При  формировании бюджета Республики Тыва предусматриваются 
расходы  на  мероприятия  в  пределах  полномочий  Правительства  в  
области   защиты   населения   и   территорий  Республики  Тыва  от  
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера  и  
ликвидации     их    последствий,    организации    и    проведения    
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ при чрезвычайных 
ситуациях  межмуниципального и регионального характера, организации 
тушения  пожаров  силами  Государственной  противопожарной  службы,  
организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне 
мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения 
людей  на  водных  объектах  по  представлению Главного управления. 
    2.  Главное  управление  и  Правительство  согласовывают  объем  
финансовых    средств,   необходимых   для   реализации   Сторонами   
обязательств,  возникающих  на основании настоящего Соглашения и до 
рассмотрения  Правительством  проекта  бюджета  Республики  Тыва на 
очередной  финансовый  год  подписывают  соответствующие протоколы. 
    3.  Согласованный  обеими  Сторонами объем средств, необходимых 
для  обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных настоящим 
Соглашением,  подлежит  включению в проект бюджета Республики Тыва. 
    4. Финансирование осуществления части полномочий Правительства, 
передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется 
через   лицевые   счета,   открываемые  в  Управлении  Федерального  
казначейства  по Республике Тыва Агентству ГО и ЧС Республики Тыва, 
в  порядке,  установленном  для исполнения бюджета Республики Тыва. 
    5.  Распорядителем кредитов является директор Агентства ГО и ЧС 
Республики Тыва.

                             Статья 4

    1.  За ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут 
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской Федерации.
    2.  Стороны  освобождаются  от ответственности за частичное или 
полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае, 
если  неисполнение  явилось  следствием обстоятельств непреодолимой 
силы.

                             Статья 5

    1. Настоящее Соглашение заключено на срок до 31 декабря 2010 г. 
(включительно)     с     момента    подписания    его    Сторонами.    
    2.  В  случае  если ни одна из Сторон письменно не заявит о его 
прекращении  за  шесть  месяцев  до  окончания  срока  действия, то 
Соглашение    считается    продленным    сроком    на   один   год.   
    3.  Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны 
быть  внесены в письменной форме и подписаны руководителями Сторон. 
    4.   Настоящее   Соглашение  составлено  на  6  листах  в  двух  
экземплярах,   имеющих   одинаковую  юридическую  силу,  по  одному  
экземпляру          для          каждой          из         Сторон.         

                                                                      
Начальник Главного управления МЧС        Председатель Правительства
    России по Республике Тыва                   Республики Тыва

                   Э.Д. Байыр-оол                     Ш.В. Кара-оол


«___»______________ 200___г.           «____»______________ 200__г.