Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 16.10.2009 № 517ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2009 г. N 517 г.Кызыл О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва» (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.11.2009 г. N 575) В целях наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и внести на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва». 2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного законопроекта в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва первого зам. министра образования, науки и молодежной политики Республики Тыва Натсак О.Д. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.11.2009 г. N 575) Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Вносится Правительством Республики Тыва Проект РЕСПУБЛИКА ТЫВА ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва Настоящим Законом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством) и проживающих на территории Республики Тыва. Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва государственными полномочиями по опеке и попечительству 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству: 1) выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Тыва; 2) проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства; 3) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, медицинскую организацию или другую аналогичную организацию; 4) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества; 5) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере образования (далее – уполномоченный орган) в порядке и в сроки, установленные законодательством; 6) представление в уполномоченный орган копий муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; 7) ведение учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей); 8) в установленном порядке подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования Республики Тыва; 9) в установленном порядке освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей; 10) представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения); 11) подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), принятие решения о назначении опекуна (попечителя), об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством; 12) осуществление функций опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством; 13) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находящихся на полном государственном попечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организациях; 14) подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дача заключения о возможности быть приемными родителями, заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством; 15) подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в патронатную семью и способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, дача заключения о возможности быть патронатным воспитателем, заключение договора о передаче ребенка (детей) в патронатную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством; 16) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную, патронатную семьи; 17) контроль за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Тыва; 18) оказание необходимой помощи опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей; 19) осуществление защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей; 20) проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми; 21) организация разработки и реализации программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи; 22) защита прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя; 23) обеспечение разработки и реализации плана по защите прав ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства; 24) дача предварительного разрешения законным представителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно; 25) дача согласия на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц; 26) контроль за действиями опекунов (попечителей), управляющих имуществом подопечных; дача разрешения опекунам совершать, а попечителям – давать согласие на совершение: а) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог; б) сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества; 27) принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством; 28) принятие решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); 29) принятие соответствующего акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; 30) проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, представление заключений в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей; 31) обращение в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дача заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством; 32) по рассмотрению возможности предъявления исков о лишении родителей родительских прав или при решении вопросов возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям, рассмотрение вопроса предъявления исков о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно; 33) дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством; 34) дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания; 35) участие в исполнении судебных решений о передаче или об отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации; 36) дача разрешения на изменение несовершеннолетним фамилии и имени; 37) дача разрешения воспитанникам, содержащимся в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или других аналогичных организациях, на посещение родственников, а также других лиц в каникулярное время, праздничные и выходные дни; 38) иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва наделяются государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на неограниченный срок. Статья 2. Права и обязанности органов опеки и попечительства при осуществлении государственных полномочий 1. Органы опеки и попечительства при осуществлении государственных полномочий имеют право: 1) принимать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами Российской Федерации и Республики Тыва: а) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение; б) об опеке, попечительстве; в) о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством; г) о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации, разрешении совершения от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сделок в случаях, предусмотренных законом, порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; д) о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного; е) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в защите их прав и законных интересов: об их праве на жилое помещение, о предоставлении им жилого помещения, о признании их нуждающимися в жилых помещениях при невозможности возвращения их в жилое помещение, сохраненное за ними по месту жительства; ж) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством; з) о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста; и) о признании несовершеннолетнего эмансипированным; к) о порядке общения ребенка с родителями, в том числе лишенными родительских прав; л) о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; м) иные правовые акты по защите прав несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва; 2) заключать договоры: а) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, семью патронатного воспитателя; б) о доверительном управлении имуществом; в) иные договоры, связанные с выполнением функций по опеке и попечительству; 3) составлять план по защите прав ребенка (в случае признания ребенка нуждающимся в защите его прав и законных интересов) с обязательным привлечением специалистов образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, органов внутренних дел и представителей других организаций, непосредственно работающих с ребенком и обладающих информацией, необходимой для составления плана, в порядке, установленном действующим законодательством; 4) обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий; 5) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальных образований; 6) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства; 7) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц и муниципальных служащих, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий; 8) проводить аттестацию должностных лиц и муниципальных служащих, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий; 2. Органы опеки и попечительства при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва; 2) не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий; 3) предоставлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий; 4) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры; 5) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства; 6) осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также проверку сохранности имущества подопечных не реже двух раз в год. Статья 3. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства 1. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляется уполномоченным органом. Форма контроля – плановые и внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства, а также качества и уровня оказываемых ими услуг, в том числе реализуемых в организациях и учреждениях социальной реабилитации несовершеннолетних. 2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан. 3. Основаниями для рассмотрения уполномоченным органом вопроса о направлении в органы опеки и попечительства обязательных для их исполнения предписаний могут являться нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекшие причинение вреда здоровью. 4. Уполномоченный орган осуществляет отдельные исполнительно-распорядительные полномочия в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления и в соответствии с переданными полномочиями устанавливает следующие формы и способы контроля: 1) дача указаний органам опеки и попечительства по вопросам реализации переданных полномочий; 2) согласование решений по вопросам осуществления соответствующих полномочий; 3) проведение проверок и правовых экспертиз актов органов опеки и попечительства, принимаемых в связи с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий; 4) направление запросов и получение документов и иной информации по вопросам реализации переданных государственных полномочий; 5) заслушивание отчетов органов опеки и попечительства; 6) проведение проверок и ревизий деятельности органов опеки и попечительства; 7) назначение уполномоченных должностных лиц для постоянного наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий; 8) выдача предписаний по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий. 5. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и соблюдением ими законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва осуществляют также иные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва. Статья 4. Финансовое обеспечение органов опеки и попечительства для осуществления ими переданных государственных полномочий Объем финансовых средств, ежегодно направляемых из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Тыва бюджетам муниципальных районов и городских округов, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий могут быть: 1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Тыва о необходимости отзыва государственных полномочий; 2) решение органа государственной власти Республики Тыва на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления; 3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Тыва обязанность по осуществлению государственных полномочий. 2. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом Республики Тыва. Статья 6. Порядок представления отчетности Органы опеки и попечительства ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в соответствии с действующим законодательством отчет о расходовании выделенных бюджетных средств на осуществление государственных полномочий, отчет об осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в уполномоченный орган по утвержденной им форме. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года. Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Приложение 1 к Закону Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва» П Е Р Е Ч Е Н Ь муниципальных образований Республики Тыва, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству в Республике Тыва 1. Городской округ «Город Кызыл» 2. Городской округ «Город Ак-Довурак» 3. Муниципальный район «Бай-Тайгинский кожуун» 4. Муниципальный район «Барун-Хемчикский кожуун» 5. Муниципальный район «Дзун-Хемчикский кожуун» 6. Муниципальный район «Каа-Хемский кожуун» 7. Муниципальный район «Кызылский кожуун» 8. Муниципальный район «Монгун-Тайгинский кожуун» 9. Муниципальный район «Овюрский кожуун» 10. Муниципальный район «Пий-Хемский кожуун» 11. Муниципальный район «Сут-Холский кожуун» 12. Муниципальный район «Тандинский кожуун» 13. Муниципальный район «Тес-Хемский кожуун» 14. Муниципальный район «Тоджинский кожуун» 15. Муниципальный район «Тере-Хольский кожуун» 16. Муниципальный район «Улуг-Хемский кожуун» 17. Муниципальный район «Эрзинский кожуун» 18. Муниципальный район «Чаа-Хольский кожуун» 19. Муниципальный район «Чеди-Хольский кожуун» Приложение 2 к Закону Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва» М Е Т О Д И К А распределения общего объема субвенций из республиканского бюджета муниципальным образованиям городов и районов Республики Тыва для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Тыва 1. Объем субвенции включает в себя расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства. 2. Норматив численности специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих работу по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет во время получения ими очного профессионального образования определяется из расчета одна должность на 2,5 тысячи детского населения в сельской местности, но не менее 2-х должностей в муниципальном районе, одна должность на 3,5 тысячи детского населения в муниципальном образовании, включающем городское и сельские поселения, но не менее 2 должностей, и одна должность на 4 тысячи детского населения в городском округе, но не менее 2 должностей. В муниципальном районе «Тере-Хольский кожуун» норматив численности составляет 1 должность главного специалиста муниципальной службы. Из общего норматива численности на каждый муниципальный район и городской округ «Город Ак-Довурак» устанавливается 1 штатная единица должности главного специалиста муниципальной службы, в городском округе «Город Кызыл» 1 штатная единица должности начальника отдела муниципальной службы. Оплата труда работников по прочим должностям производится в соответствии с должностными окладами, ранее установленными в соответствии с Единой тарифной сеткой. 3. Объем средств, необходимый для содержания специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные в соответствии с настоящим Законом государственные полномочия, рассчитывается по следующей формуле: полномочия Pi = ФОТгод х 1,1 + МЗ , где: полномочия Pi – расходы на содержание специалистов органов местного самоуправ-ления i-того муниципального образования, осуществляющих соответствующие государственные полномочия; ФОТ год – годовой фонд оплаты труда специалистов органов местного самоуправления, а также оплачиваемым согласно нормативным актам муниципальных районов и городских округов; 1,1 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на обслуживающий персонал; МЗ – материальные затраты на приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи, коммунальные услуги, прочие текущие расходы, приобретение непроизводственного оборудования и т.д. из расчета 20 процентов от ФОТ год с учетом коэффициента 1,1. 4. В случае наличия потребности в материальных средствах для осуществления отдельных государственных полномочий орган местного самоуправления представляет в Правительство Республики Тыва обоснование потребности в материальных средствах для осуществления отдельных государственных полномочий (далее – обоснование). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|