Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 29.01.1997 № 34-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 января 1997 г.                                       N 34-р


О записке  отдела писем и приема граждан
аппарата   главы  администрации  области
"О характере обращений граждан,  посту-
пивших в администрацию области, и работе
с ними в 1996 году"


     Направить данную  записку  комитетам,   управлениям   и   отделам
администрации области, администрациям городов и районов.

     1. Комитетам,   управлениям   и  отделам  администрации  области,
администрациям городов и районов проанализировать состояние  работы  с
письменными   и   устными   обращениями  граждан,  итоги  обсудить  на
заседаниях коллегий и производственных совещаниях.
     В основу  этой  работы  положить  конкретность  и своевременность
исполнения просьб граждан.  При этом исходить из  того,  что  основной
формой  контроля  должны  быть  проверка  и  разрешение  писем граждан
непосредственно  на  местах,  в  чьей  компетенции  находится  решение
волнующих людей проблем.

     2. Информацию  о  проделанной  работе  и  намеченных мероприятиях
представить администрации области к 1 марта 1997 года.

     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
отдел  писем  и  приема  граждан  аппарата главы администрации области
(Алейников А.И.).


     Глава администрации области          Е.Савченко




                                       Главе администрации области
                                                     Савченко Е.С.

              О ХАРАКТЕРЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
                 В АДМИНИСТРАЦИЮ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

     В 1996 году количество  письменных  обращений  граждан  составило
5115, что на 1315 больше в сравнении с 1995 годом.
     В обращениях  граждан  нашли   отражение   все   политические   и
общественные события, происшедшие в стране, особенно выборы Президента
России.  В них давались  оценки  экономической  ситуации,  содержались
отклики  на  принятые  на государственном и областном уровнях решения,
предложения по устранению недостатков,  но  на  первом  месте  все  же
по-прежнему оставались просьбы личного характера.
     Наибольшее число  писем   поступило   из   Белгородского   (344),
Волоконовского (203), Красногвардейского (142), Новооскольского (177),
Шебекинского  (162),  Яковлевского  (177)  районов,  городов  Белгород
(1253), Валуйки (175), Старый Оскол (278) и из других регионов (347).
     Больше всего  писем   поступило   по   вопросам   жилья   (1080),
коммунально-бытовым   (563),   труда  и  зарплаты  (438),  социального
обеспечения (628) и финансовым (1017).
     В соответствии  с содержанием обращений 13,1 процента рассмотрены
непосредственно в аппарате администрации,  35,3 процента - в  отделах,
управлениях  и  комитетах  администрации  области,  51,5 процента были
направлены для рассмотрения на места.
     Одна из ведущих тем обращений - жилищные проблемы.  Количество их
в 1996 году составило 1080,  или 21,1 процента (1995 г.  - 20,9 %)  от
общего числа писем.
     Остротой отличались    письма    по    вопросам    предоставления
муниципальной   жилой   площади  военнослужащим,  многодетным  семьям,
пострадавшим при ликвидации последствий аварии на  Чернобыльской  АЭС,
беженцам   и  вынужденным  переселенцам.  Неудовлетворение  заявителей
вызывают нарушения  в  распределении  жилой  площади.  Обеспокоенность
авторов вызывает и то, что из-за высокой стоимости строительства жилья
не  только  малообеспеченные,  но  и  семьи   со   средним   достатком
практически  не  могут  заплатить ни за кооперативную квартиру,  ни за
жилье,  которое им выделяется согласно очередности по месту работы, но
с определенной оплатой.
     Наибольшее количество писем по  жилищным  вопросам  поступило  из
Белгородского   (68),   Волоконовского   (54),   Прохоровского   (33),
Яковлевского (34) районов, городов Белгород (328), Губкин (53), Старый
Оскол (82), Шебекино (35) и из других областей РФ (120).
     Число обращений по коммунально-бытовым  вопросам  составило  563,
или   11   процентов   (1995  год  -  12,5  %).  Поступали  жалобы  на
неудовлетворительное содержание домов и общежитий,  высокую  стоимость
оплаты  коммунальных  услуг  и за проживание в общежитиях,  отсутствие
планово-профилактического ремонта и тепла в квартирах,  но в  основном
высказывались просьбы сельских жителей о газификации их домовладений.
     Наибольшее число   писем   по   этим   вопросам   поступило    из
Белгородского (48), Валуйского (20), Губкинского (24), Новооскольского
(26),  Прохоровского  (24),  Шебекинского  (28),   Яковлевского   (22)
районов, городов Белгород (126), Старый Оскол (28).
     В письмах  по  вопросам  труда  и  зарплаты,  количество  которых
составило 438,  или 8,6 процента (1995 г. - 7,3 %), содержались жалобы
на  необоснованное,  с  точки  зрения   заявителей,   сокращение   или
увольнение  с  работы,  неправильную оплату труда.  Поступали письма и
телеграммы  от  работников  аппаратов  городских  и  районных   судов,
настаивающих  на повышении должностных окладов и выплате положенных им
денежных компенсаций.  Высказывались  просьбы  о  трудоустройстве  как
жителей  других регионов РФ,  так и Белгородской области.  В отдельных
коллективных обращениях высказывалась обеспокоенность за судьбу своего
предприятия,  которое  в  силу  определенных причин,  а подчас по вине
руководителя,  оказалось в трудном финансовом положении и находится на
грани банкротства или закрытия.
     Количество писем по социальным вопросам  в  1996  году  составило
628, или 12,3 процента (1995 г. - 10,8 %).
     Судя по содержанию,  эти  обращения  вызваны  во  многом  сложной
социально-экономической   обстановкой,   задержками   выплаты  пенсий,
детских пособий и адресной помощи.  В  письмах  сообщалось  о  тяжелом
положении  пенсионеров,  трудностях в реализации права на приобретение
медикаментов по льготным ценам. Обращений на эту тему поступало больше
от жителей сельской местности,  где положенные им выплаты производятся
с большей задержкой,  чем городским.  Поступали жалобы на отмену льгот
по  оплате  коммунальных  услуг,  проезд  в  общественном  транспорте,
невыплату средств "Чернобыльцам".
     Во многих  обращениях  высказывались  требования привести размеры
пенсий и пособий в соответствие с прожиточным минимумом,  о введении в
действие в полном объеме Федерального закона "О ветеранах".  Поступали
просьбы о пересмотре  группы  инвалидности,  размера  пенсий,  решений
комиссии  ВТЭК,  ускорении  выделения  транспортных средств,  оказании
материальной  помощи  на  оплату  газификации  домовладений,  лечение,
приобретение лекарств, продуктов питания и одежды.
     Количество писем по финансовым вопросам увеличилось в 1,8 раза по
сравнению с 1995 годом и составило 1017, или 19,9 процента.
     В них  поднимались  проблемы   формирования   местных   бюджетов,
проведения   налоговой  политики,  поступления  на  места  средств  из
федерального  бюджета.  Но  основная  масса  писем  (более  70%)  была
посвящена  жалобам  на  длительную задержку выплаты заработной платы и
других   социальных   выплат.   Эти   вопросы   затрагивают   интересы
значительной  части  населения  и  подвергают  граждан  к коллективным
действиям,  вплоть  до  объявления  забастовок,  в  случае   невыплат.
Особенно  многочисленны  были  коллективные  обращения  от  работников
бюджетной сферы - учителей, работников детских садов, медработников.
     По-прежнему поступали  просьбы  по  вопросам  оказания  помощи  в
возврате вкладов недобросовестными коммерческими структурами,  а также
выплатить  индексированные  вклады в Сбербанке России пенсионерам всех
возрастов.  Граждане,  которые сами или члены  их  семей  подвергались
политическим  репрессиям,  обращались по вопросам выплаты компенсаций,
возврата конфискованного имущества, застройщики и просто нуждающиеся в
жилье  просили выделить субсидии или кредит на строительство жилья или
его приобретение.
     Количество писем  по вопросам здравоохранения составило 167,  или
3,3 процента (1995 г. - 2,8 %). Высказывались просьбы о направлении на
лечение  в  московские  медицинские учреждения с оплатой лечения детей
или самих заявителей,  так как для  многих  квалифицированное  лечение
становится  недоступным  из-за высокой стоимости.  Поступали жалобы на
дороговизну лекарств,  высказывалось недовольство закрытием  некоторых
больниц и здравпунктов в сельской местности.
     150 обращений,  или 2,9 процента поступило по вопросам транспорта
и  связи.  Это  просьбы  об установке квартирных телефонов по льготной
цене, ремонте радиотелефонных линий, об улучшении автобусного движения
на   существующих   маршрутах   или  открытии  движения  до  отдельных
населенных  пунктов,  изменении  расписания   движения   автобусов   и
электропоездов.
     2,3 процента приходится  на  долю  писем  по  вопросам  сельского
хозяйства.  Как  и прежде,  в них содержались просьбы помочь разрешить
земельные  конфликты,  возникшие  с  сельскими   администрациями   или
соседями,   организовать   закуп  молока  у  населения,  помочь  сдать
выращенный урожай на своих приусадебных участках.  Фермеры и владельцы
личных     крестьянских    подворий    просили    помочь    приобрести
сельскохозяйственную технику.
     В 115  обращениях  (2,3  %)  содержались  жалобы на руководителей
различных рангов.  Авторы писем,  как правило  анонимные,  сообщали  о
злоупотреблениях    служебным    положением,    бесконтрольном   сбыте
выпускаемой предприятием, колхозом или совхозом, акционерным обществом
продукции   и   присвоении   денежных   средств,   личном   обогащении
руководителей, невнимании к своим рабочим и т.д. Все они докладывались
руководству,   там,  где  содержались  конкретные  факты,  проводились
проверки и принимались соответствующие меры.
     В обращениях   по   вопросам   работы   органов  юстиции,  судов,
прокуратуры,  внутренних дел,  число которых в 1996 году составило 4,6
процента,  содержались нарекания на длительные задержки в рассмотрении
гражданских дел,  на неисполнение решений судов.  Поступали просьбы  о
пересмотре  судебных  дел,  изменении  сроков  наказания.  В отдельных
письмах содержались жалобы на  неправомерные,  по  мнению  заявителей,
действия работников милиции.
     Анализ корреспонденции свидетельствует о том, что поток обращений
вызван   не  только  экономической  ситуацией,  но  и  слабым  знанием
гражданами сути конституционного принципа разделения полномочий  между
Российской  Федерацией  и  входящими в нее субъектами.  Поэтому многие
авторы предпочитают сразу  обращаться  в  адрес  главы  государства  и
областной  администрации  за  решением  своих  просьб,  находящихся  в
исключительной компетенции местных органов власти.
     Например, житель   села   Марьевка   Красногвардейского   района,
Мармилова П.П.  в администрацию области обращалась с  просьбой  помочь
сдать  на  маслобойню  имеющиеся  у нее 15 мешков подсолнечника,  хотя
решить ее вопрос все равно было поручено районной администрации.
     Вместе с тем,  вторая причина,  заставляющая граждан обращаться в
вышестоящие органы - это подчас нарушение на местах прав граждан,  или
невнимание со стороны местных руководителей к проблемам своих жителей,
поэтому  человек  с  его  житейскими  заботами  и   запросами   иногда
оказывается лишенным возможности найти их решение на месте.
     Например, гр.  Рощупкина Г.Ф.  из  поселка  Чернянка,  инвалид  2
группы  по  зрению,  возраст  которой  73  года,  с  просьбой помочь в
газификации  домовладения  бесплатно  вынуждена  была   обращаться   в
телерадиокомпанию  "Радио России".  Прежде чем писать в редакцию,  она
посетила всех руководителей на месте,  но поддержки  не  нашла.  После
обращения  в  редакцию  ее  вопрос  администрацией  района  был  решен
положительно.
     В 1996  году через вышестоящие органы поступило 1462 письма,  или
28,6 процента,  на контроль взято 45,7 процента  (2339),  из  них  453
просьбы решены положительно.
     По-прежнему нарушаются сроки  рассмотрения  писем.  В  1996  году
нарушали    сроки   рассмотрения   администрации   города   Белгорода,
Волоконовского,  Краснояружского,  Красногвардейского,   Прохоровского
районов,  Шебекинского  района  и  г.  Шебекино  и  др.  Но наибольшее
количество  нарушений  сроков  рассмотрения  допустила   администрация
Белгородского района.  Так,  просьбы Сухорукова и Плужниковой А.К.  по
жилищному вопросу,  Маканиной Т.Б.  по адресной помощи, Швоевой З.Д. о
присвоении  звания  "Ветеран  труда"  и  выделении  земельного участка
рассматривались более 2-х месяцев каждая,  но ни один вопрос не  решен
положительно, никаких особых проверок по этим письмам не требовалось и
при  более  внимательном  подходе  к  работе  с  обращениями   граждан
должностных  лиц,  кому  поручалось  рассмотрение  этих  писем,  такой
задержки с ответами не произошло бы.  Кроме этого, имели место случаи,
когда   ответы   из   этой   администрации   даже  не  соответствовали
поставленным в  письме  вопросам.  Например,  Вдовенко  Н.А.  из  пос.
Новосадовый  жаловалась  на отмену льгот по оплате коммунальных услуг.
Ответ из администрации Белгородского района поступил  о  том,  что  "в
связи  с отсутствием средств администрация района не имеет возможности
выделить материальную помощь".
     Количество повторных  обращений  в  прошедшем году составило 970,
или 19 процентов (1995 г. - 20,6 %).
     Наибольшее количество  повторных жалоб поступило из Белгородского
(66),  Вейделевского  (30),  Волоконовского  (67),  Красногвардейского
(34),   Новооскольского   (39),  Яковлевского  (36)  районов,  городов
Белгород (216),  Алексеевка (31),  Валуйки (36),  Губкин (37),  Старый
Оскол (60), Шебекино (36) и из других областей (48).
     Повторные обращения   граждан   зачастую   вызваны    отсутствием
аргументированного  ответа  в  тех случаях,  где просьбу нельзя решить
положительно,  или отсутствием вообще  какого-либо  ответа  на  первое
обращение.  Вместе  с  тем  есть  категория  граждан,  которые  своими
многократными обращениями пытаются обратить на себя внимание  и  таким
образом заставить решить свои просьбы, не всегда основанные на законе.
     В истекшем 1996 году в приемную администрации области  обратилось
1723  человека,  1247  из  них  были  приняты  непосредственно  главой
администрации Е.С.  Савченко и его  заместителями.  В  числе  принятых
более  30  процентов - инвалиды и пенсионеры,  653 посетителя являлись
жителями  города  Белгорода.  Кроме   этого   ежедневно   в   приемную
администрации  области поступают десятки телефонных звонков от граждан
с просьбой  разъяснить  им  тот  или  иной  житейский  вопрос.  Однако
тревожит  тот факт,  что большинство людей обращаются с вопросами,  не
входящими в компетенцию областной администрации.
     Наибольшее количество   вопросов,   высказанных  посетителями  на
приеме у  руководителей  администрации,  были  жилищные  и  финансовые
(669).  Это  просьбы  помочь получить квартиру или семейное общежитие,
выделить ссуду или субсидии на строительство или приобретение жилья.
     Почти триста  человек  обратилось  с жалобами на задержку выплаты
зарплаты,  пенсий и  пособий,  несвоевременное  получение  автомобилей
согласно заключениям комиссии ВТЭК,  компенсационных выплат и оказание
материальной помощи малоимущим.
     Около четырехсот  просьб  граждан  были решены положительно,  470
человек получили консультации,  конкретные рекомендации и разъяснения,
а   343  просьбы  были  направлены  соответствующим  службам,  в  чьей
компетенции находится решение волнующих людей вопросов.
     Неудовлетворенностью рассмотрения   своих   просьб,   а  порой  и
невнимательностью отдельных руководителей на  местах  можно  объяснить
значительное  увеличение  в  1996  году не только письменных обращений
граждан,  но и число посетителей, изъявивших желание попасть на личный
прием к руководителям администрации области.
     Отдел писем и приема  граждан  считает  целесообразным  направить
настоящую   записку   комитетам,  управлениям,  отделам  администрации
области,  администрациям  городов  и  районов  для   использования   в
практической работе по устранению имеющихся недостатков в рассмотрении
письменных и устных обращений граждан.
     Статистические данные о количестве и содержании обращений граждан
в 1996 году прилагаются.





                             СВОДКА
              ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В
         АДМИНИСТРАЦИЮ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦  Наименование    ¦ Количество  ¦вопросы¦вопро-¦вопро-¦аг-  ¦
¦п/п¦  районов и       ¦ поступивших ¦пром-ти¦сы    ¦сы    ¦ро-  ¦
¦   ¦  городов         ¦ обращений   ¦  и    ¦транс-¦труда ¦пром-¦
¦   ¦                  +-------------¦строи  ¦порта ¦ и    ¦ком- ¦
¦   ¦                  ¦1996г.¦1995г.¦тель-  ¦и     ¦зар-  ¦плек-¦
¦   ¦                  ¦      ¦      ¦ства   ¦связи ¦платы ¦са   ¦
¦   ¦                  ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦
+---+------------------+-------------+-------+------+------+-----¦
¦   ¦        1         ¦      2      ¦  3    ¦  4   ¦   5  ¦  6  ¦
+---+------------------+-------------+-------+------+------+-----¦
¦1. ¦Алексеевский      ¦59    ¦ 41   ¦  1    ¦  2   ¦  3   ¦ 3   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦2. ¦Белгородский      ¦344   ¦ 195  ¦  5    ¦  18  ¦  23  ¦ 9   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦3. ¦Борисовский       ¦91    ¦ 63   ¦  2    ¦  1   ¦  11  ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦4. ¦Валуйский         ¦95    ¦ 65   ¦  -    ¦  4   ¦  5   ¦ 2   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦5. ¦Вейделевский      ¦130   ¦ 71   ¦  -    ¦  1   ¦  12  ¦ 6   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦6. ¦Волоконовский     ¦203   ¦ 156  ¦  -    ¦  7   ¦  10  ¦ 2   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦7. ¦Грайворонский     ¦105   ¦ 75   ¦  -    ¦  -   ¦  11  ¦ 3   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦8. ¦Губкинский        ¦104   ¦ 48   ¦  2    ¦  1   ¦  12  ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦9. ¦Ивнянский         ¦77    ¦ 61   ¦  -    ¦  4   ¦  6   ¦ 3   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦10.¦Корочанский       ¦118   ¦ 85   ¦  -    ¦  1   ¦  10  ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦11.¦Красногвардейский ¦142   ¦ 114  ¦  2    ¦  1   ¦  18  ¦ 4   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦12.¦Красненский       ¦75    ¦ 47   ¦  -    ¦  -   ¦  4   ¦ -   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦13.¦Краснояружский    ¦65    ¦ 35   ¦  2    ¦  5   ¦  -   ¦ -   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦14.¦Новооскольский    ¦177   ¦ 125  ¦  -    ¦  4   ¦  17  ¦ 2   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦15.¦Прохоровский      ¦135   ¦ 121  ¦  -    ¦  4   ¦  13  ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦16.¦Ракитянский       ¦91    ¦ 107  ¦  1    ¦  2   ¦  7   ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦17.¦Ровеньский        ¦63    ¦ 41   ¦  4    ¦  3   ¦  5   ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦18.¦Старооскольский   ¦55    ¦ 35   ¦  -    ¦  1   ¦  2   ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦19.¦Чернянский        ¦131   ¦ 82   ¦  1    ¦  -   ¦  16  ¦ 6   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦20.¦Шебекинский       ¦162   ¦ 113  ¦  -    ¦  4   ¦  9   ¦ 7   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦21.¦Яковлевский       ¦177   ¦ 107  ¦  -    ¦  6   ¦  20  ¦ 5   ¦
+----------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦Города областного     ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦
¦подчинения            ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦
+----------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦22.¦г. Белгород       ¦1253  ¦ 1117 ¦  9    ¦  48  ¦  91  ¦ 31  ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦23.¦г. Алексеевка     ¦134   ¦ 96   ¦  -    ¦  -   ¦  8   ¦ 6   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦24.¦г. Валуйки        ¦175   ¦ 118  ¦  1    ¦  9   ¦  13  ¦ 5   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦25.¦г. Губкин         ¦162   ¦ 108  ¦  -    ¦  8   ¦  17  ¦ 1   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦26.¦г. Старый Оскол   ¦278   ¦ 167  ¦  1    ¦  11  ¦  26  ¦ 2   ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦27.¦г. Шебекино       ¦167   ¦ 112  ¦  1    ¦  2   ¦  13  ¦ 10  ¦
+---+------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦28.¦Другие области    ¦347   ¦ 297  ¦  5    ¦  3   ¦  57  ¦ 8   ¦
+----------------------+------+------+-------+------+------+-----¦
¦    Итого:            ¦5115  ¦ 3800 ¦  40   ¦  150 ¦  438 ¦ 118 ¦
¦                      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦     ¦
+----------------------------------------------------------------+

+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦  Наименование    ¦вопро-¦вопросы¦вопро-¦жилищ-¦ком.  ¦воп- ¦
¦п/п¦  районов и       ¦сы    ¦образо-¦сы    ¦ные   ¦быто- ¦росы ¦
¦   ¦  городов         ¦науки ¦вания  ¦тор-  ¦вопро-¦вые   ¦соц. ¦
¦   ¦                  ¦и     ¦       ¦говли ¦сы    ¦вопро-¦обе- ¦
¦   ¦                  ¦куль- ¦       ¦      ¦      ¦сы    ¦спе- ¦
¦   ¦                  ¦туры  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦чения¦
¦   ¦                  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦   ¦        1         ¦   7  ¦  8    ¦  9   ¦ 10   ¦ 11   ¦ 12  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦1. ¦Алексеевский      ¦  -   ¦  -    ¦  1   ¦ 4    ¦ 8    ¦ 12  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦2. ¦Белгородский      ¦  1   ¦  2    ¦  3   ¦ 68   ¦ 48   ¦ 28  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦3. ¦Борисовский       ¦  -   ¦  2    ¦  1   ¦ 12   ¦ 8    ¦ 14  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦4. ¦Валуйский         ¦  1   ¦  -    ¦  -   ¦ 7    ¦ 20   ¦ 18  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦5. ¦Вейделевский      ¦  2   ¦  1    ¦  -   ¦ 26   ¦ 11   ¦ 12  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦6. ¦Волоконовский     ¦  -   ¦  1    ¦  -   ¦ 54   ¦ 15   ¦ 27  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦7. ¦Грайворонский     ¦  1   ¦  -    ¦  4   ¦ 10   ¦ 13   ¦ 14  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦8. ¦Губкинский        ¦  -   ¦  -    ¦  1   ¦ 12   ¦ 24   ¦ 9   ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦9. ¦Ивнянский         ¦  1   ¦  1    ¦  1   ¦ 8    ¦ 10   ¦ 10  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦10.¦Корочанский       ¦  1   ¦  -    ¦  2   ¦ 12   ¦ 23   ¦ 19  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦11.¦Красногвардейский ¦  2   ¦  -    ¦  -   ¦ 14   ¦ 13   ¦ 25  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦12.¦Красненский       ¦  -   ¦  -    ¦  -   ¦ 8    ¦ 17   ¦ 8   ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦13.¦Краснояружский    ¦  1   ¦  -    ¦  2   ¦ 8    ¦ 7    ¦ 11  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦14.¦Новооскольский    ¦  -   ¦  -    ¦  2   ¦ 23   ¦ 26   ¦ 33  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦15.¦Прохоровский      ¦  -   ¦  -    ¦  -   ¦ 33   ¦ 24   ¦ 15  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦16.¦Ракитянский       ¦  -   ¦  -    ¦  2   ¦ 8    ¦ 15   ¦ 19  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦17.¦Ровеньский        ¦  1   ¦  -    ¦  -   ¦ 8    ¦ 9    ¦ 15  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦18.¦Старооскольский   ¦  -   ¦  -    ¦  1   ¦ 11   ¦ 8    ¦ 10  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦19.¦Чернянский        ¦  1   ¦  -    ¦  1   ¦ 23   ¦ 19   ¦ 16  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦20.¦Шебекинский       ¦  -   ¦  -    ¦  2   ¦ 23   ¦ 28   ¦ 33  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦21.¦Яковлевский       ¦  1   ¦  -    ¦  -   ¦ 34   ¦ 22   ¦ 23  ¦
+----------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦Города областного     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
¦подчинения            ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+----------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦22.¦г. Белгород       ¦  2   ¦  23   ¦  17  ¦ 328  ¦ 126  ¦ 106 ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦23.¦г. Алексеевка     ¦  3   ¦  -    ¦  1   ¦ 29   ¦  7   ¦ 22  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦24.¦г. Валуйки        ¦  1   ¦  4    ¦  3   ¦ 27   ¦ 17   ¦ 29  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦25.¦г. Губкин         ¦  -   ¦  -    ¦  -   ¦ 53   ¦  9   ¦ 25  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦26.¦г. Старый Оскол   ¦  -   ¦  1    ¦  3   ¦ 82   ¦ 28   ¦ 47  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦27.¦г. Шебекино       ¦  2   ¦  1    ¦  -   ¦ 35   ¦  4   ¦ 24  ¦
+---+------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦28.¦Другие области    ¦  4   ¦  1    ¦  1   ¦ 120  ¦  4   ¦  4  ¦
+----------------------+------+-------+------+------+------+-----¦
¦    Итого:            ¦  25  ¦  37   ¦  48  ¦ 1080 ¦ 563  ¦ 628 ¦
¦                      ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+----------------------------------------------------------------+

+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Наименование      ¦финан- ¦вопросы¦вопро-¦во-  ¦о не- ¦дру- ¦
¦п/п¦районов и         ¦совые  ¦здраво-¦сы ор-¦просы¦доста-¦гие  ¦
¦   ¦городов           ¦вопросы¦охране-¦ганов ¦ОВД  ¦тках  ¦во-  ¦
¦   ¦                  ¦       ¦ния    ¦юсти- ¦     ¦в ра- ¦просы¦
¦   ¦                  ¦       ¦       ¦ции   ¦     ¦боте  ¦     ¦
¦   ¦                  ¦       ¦       ¦      ¦     ¦руко- ¦     ¦
¦   ¦                  ¦       ¦       ¦      ¦     ¦водит.¦     ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦   ¦        1         ¦ 13    ¦  14   ¦ 15   ¦ 16  ¦ 17   ¦ 18  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦1. ¦Алексеевский      ¦ 14    ¦  1    ¦ 3    ¦  2  ¦  1   ¦  4  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦2. ¦Белгородский      ¦ 80    ¦  16   ¦ -    ¦  13 ¦  6   ¦  24 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦3. ¦Борисовский       ¦ 15    ¦  4    ¦ 4    ¦  4  ¦  3   ¦  9  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦4. ¦Валуйский         ¦ 22    ¦  5    ¦ 1    ¦  2  ¦  1   ¦  7  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦5. ¦Вейделевский      ¦ 21    ¦  5    ¦ 1    ¦  3  ¦  8   ¦  21 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦6. ¦Волоконовский     ¦ 57    ¦  5    ¦ 1    ¦  1  ¦  9   ¦  14 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦7. ¦Грайворонский     ¦ 20    ¦  3    ¦ 4    ¦  4  ¦  3   ¦  12 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦8. ¦Губкинский        ¦ 24    ¦  3    ¦ -    ¦  2  ¦  3   ¦  10 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦9. ¦Ивнянский         ¦ 22    ¦  2    ¦ 1    ¦  1  ¦  3   ¦  4  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦10.¦Корочанский       ¦ 22    ¦  5    ¦ 2    ¦  8  ¦  5   ¦  7  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦11.¦Красногвардейский ¦ 30    ¦  2    ¦ 1    ¦  7  ¦  11  ¦  12 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦12.¦Красненский       ¦ 24    ¦  2    ¦ 1    ¦  2  ¦  3   ¦  6  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦13.¦Краснояружский    ¦ 13    ¦  1    ¦ -    ¦  1  ¦  3   ¦  11 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦14.¦Новооскольский    ¦ 38    ¦  3    ¦ -    ¦  12 ¦  3   ¦  14 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦15.¦Прохоровский      ¦ 29    ¦  -    ¦ 3    ¦  2  ¦  6   ¦  5  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦16.¦Ракитянский       ¦ 17    ¦  2    ¦ 1    ¦  3  ¦  5   ¦  8  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦17.¦Ровеньский        ¦ 10    ¦  1    ¦ -    ¦  2  ¦  1   ¦  4  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦18.¦Старооскольский   ¦ 8     ¦  3    ¦ 1    ¦  1  ¦  1   ¦  7  ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦19.¦Чернянский        ¦ 35    ¦  -    ¦ 3    ¦  2  ¦  1   ¦  13 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦20.¦Шебекинский       ¦ 25    ¦  4    ¦ 1    ¦  5  ¦  6   ¦  15 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦21.¦Яковлевский       ¦ 42    ¦  9    ¦ 1    ¦  -  ¦  1   ¦  13 ¦
+----------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦Города областного     ¦       ¦       ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
¦подчинения            ¦       ¦       ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
+----------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦22.¦г. Белгород       ¦ 226   ¦  49   ¦ 24   ¦  56 ¦  17  ¦  100¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦23.¦г. Алексеевка     ¦ 29    ¦  2    ¦ 8    ¦  1  ¦  2   ¦  16 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦24.¦г. Валуйки        ¦ 23    ¦  8    ¦ 3    ¦  10 ¦  2   ¦  20 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦25.¦г. Губкин         ¦ 17    ¦  13   ¦ 1    ¦  2  ¦  3   ¦  11 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦26.¦г. Старый Оскол   ¦ 34    ¦  10   ¦ 1    ¦  4  ¦  -   ¦  28 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦27.¦г. Шебекино       ¦ 47    ¦  7    ¦ 1    ¦  5  ¦  5   ¦  10 ¦
+---+------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦28.¦Другие области    ¦ 73    ¦  2    ¦ 6    ¦  8  ¦  3   ¦  48 ¦
+----------------------+-------+-------+------+-----+------+-----¦
¦    Итого:            ¦ 1017  ¦  167  ¦ 73   ¦ 164 ¦  115 ¦ 452 ¦
¦                      ¦       ¦       ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
+----------------------------------------------------------------+

+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Наименование      ¦поступило¦взято на¦рассмот- ¦напр. ¦при- ¦
¦п/п¦районов и         ¦ повторно¦контроль¦рено   в ¦ на   ¦нято ¦
¦   ¦городов           ¦         ¦        ¦админи-  ¦рассм.¦на   ¦
¦   ¦                  ¦         ¦        ¦ции      ¦в от- ¦лич- ¦
¦   ¦                  ¦         ¦        ¦         ¦делы  ¦ном  ¦
¦   ¦                  ¦         ¦        ¦         ¦комит.¦прие-¦
¦   ¦                  ¦         ¦        ¦         ¦управ.¦ме   ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦   ¦        1         ¦    19   ¦  20    ¦   21    ¦ 22   ¦ 23  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦1. ¦Алексеевский      ¦    10   ¦  34    ¦   6     ¦ 19   ¦ 9   ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦2. ¦Белгородский      ¦    66   ¦  191   ¦   27    ¦ 107  ¦ 176 ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦3. ¦Борисовский       ¦    15   ¦  43    ¦   7     ¦ 32   ¦ 17  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦4. ¦Валуйский         ¦    11   ¦  49    ¦   15    ¦ 29   ¦ 10  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦5. ¦Вейделевский      ¦    30   ¦  62    ¦   22    ¦ 37   ¦ 14  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦6. ¦Волоконовский     ¦    67   ¦  87    ¦   21    ¦ 52   ¦ 20  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦7. ¦Грайворонский     ¦    17   ¦  56    ¦   13    ¦ 38   ¦ 17  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦8. ¦Губкинский        ¦    15   ¦  44    ¦   10    ¦ 25   ¦ 26  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦9. ¦Ивнянский         ¦    11   ¦  38    ¦   5     ¦ 32   ¦ 19  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦10.¦Корочанский       ¦    20   ¦  71    ¦   8     ¦ 40   ¦ 35  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦11.¦Красногвардейский ¦    34   ¦  70    ¦   14    ¦ 58   ¦ 12  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦12.¦Красненский       ¦    15   ¦  30    ¦   13    ¦ 13   ¦ 6   ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦13.¦Краснояружский    ¦    10   ¦  32    ¦   12    ¦ 25   ¦ 9   ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦14.¦Новооскольский    ¦    39   ¦  94    ¦   25    ¦ 61   ¦ 16  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦15.¦Прохоровский      ¦    29   ¦  73    ¦   13    ¦ 33   ¦ 22  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦16.¦Ракитянский       ¦    11   ¦  43    ¦   6     ¦ 36   ¦ 27  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦17.¦Ровеньский        ¦    18   ¦  31    ¦   14    ¦ 19   ¦ 8   ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦18.¦Старооскольский   ¦    7    ¦  27    ¦   2     ¦ 15   ¦ 16  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦19.¦Чернянский        ¦    26   ¦  60    ¦   20    ¦ 37   ¦ 16  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦20.¦Шебекинский       ¦    19   ¦  70    ¦   13    ¦ 53   ¦ 69  ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦21.¦Яковлевский       ¦    36   ¦  85    ¦   24    ¦ 53   ¦ 50  ¦
+----------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦Города областного     ¦         ¦        ¦         ¦      ¦     ¦
¦подчинения            ¦         ¦        ¦         ¦      ¦     ¦
+----------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦22.¦г. Белгород       ¦    216  ¦  558   ¦   164   ¦ 568  ¦ 653 ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦23.¦г. Алексеевка     ¦    31   ¦  72    ¦   25    ¦ 45   ¦     ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦24.¦г. Валуйки        ¦    36   ¦  90    ¦   19    ¦ 59   ¦     ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦25.¦г. Губкин         ¦    37   ¦  77    ¦   20    ¦ 35   ¦     ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦26.¦г. Старый Оскол   ¦    60   ¦  104   ¦   27    ¦ 77   ¦     ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦27.¦г. Шебекино       ¦    36   ¦  77    ¦   18    ¦ 60   ¦     ¦
+---+------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦28.¦Другие области    ¦    48   ¦  72    ¦   105   ¦ 150  ¦     ¦
+----------------------+---------+--------+---------+------+-----¦
¦    Итого:            ¦    970  ¦  2339  ¦   668   ¦ 1808 ¦ 1247¦
¦                      ¦         ¦        ¦         ¦      ¦     ¦
+----------------------------------------------------------------+