Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 19.03.2010 № 78ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2010 г. N 78 г. Кызыл О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Тыва» В целях реализации Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и Закона Республики Тыва от 19 марта 2008 г. N 644 ВХ-II «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и внести на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Тыва». 2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного законопроекта в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва министра образования, науки и молодёжной политики Республики Тыва Морозова П.А. Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Вносится Правительством Республики Тыва Проект РЕСПУБЛИКА ТЫВА ЗАКОН О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Тыва Настоящий Закон определяет порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Тыва, защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Конституцией Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; 2) дети, оставшиеся без попечения родителей, – дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением их в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; 3) государственная форма воспитания – направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления на воспитание и полное государственное обеспечение в государственные или муниципальные учреждения образования, здравоохранения или социальной защиты, другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм собственности; 4) семейная форма воспитания – передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления под опеку, попечительство или в семейный детский дом, приемную семью; 5) законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – опекуны (попечители), приемные родители, администрация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) место выявления и первичного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на государственную или семейную форму воспитания – территориальные органы опеки (попечительства). 7) орган опеки и попечительства – орган исполнительной власти Республики Тыва, наделенный полномочиями по опеке и попечительству соответствующим законодательным актом Российской Федерации, в случае передачи в установленном порядке полномочий по организации и деятельности по опеке и попечительству органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, таким органом будет являться орган местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва; 8) орган местного самоуправления – уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования по вопросам распределения и предоставления жилья. Статья 2. Основания для предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Предоставление жилья вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, стационарных учреждениях социальной защиты и других аналогичных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм собственности (далее – учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), семейных детских домах, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – орган местного самоуправления) по месту жительства не ниже установленных социальных норм при условии отсутствия жилого помещения, закрепленного за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, когда возвращение указанных граждан в ранее занимаемые ими, а также сохраненные за ними жилые помещения невозможно, и в случае, если местом выявления и первичного устройства ребенка в возрасте до 18 лет в семью или на воспитание в соответствующее учреждение являются органы опеки (попечительства) на территории Республика Тыва. Статья 3. Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядок обеспечения их жилыми помещениями 1. При направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям решением органа опеки и попечительства устанавливается гарантия в части сохранения за несовершеннолетними жилых помещений по месту их жительства (месту регистрации несовершеннолетних до помещения их в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям). 2. В период нахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении, семейных детских домах, приемных семьях, у опекунов или попечителей, если за ними сохранено жилое помещение, а также при наличии возможности законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства принимают меры к выделению доли жилого помещения для несовершеннолетних путем добровольного обмена, если в жилом помещении проживают другие лица, а при наличии технической возможности – передачи изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла). В случае отказа лиц, проживающих в указанном жилом помещении, от обмена жилого помещения законные представители несовершеннолетних должны предъявлять иск о принудительном обмене в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через суд или органы прокуратуры в сроки, установленные законодательством. 3. Законные представители несовершеннолетних, орган, выполняющий функции органа опеки и попечительства: 1) при предъявлении иска о лишении родителей родительских прав или при решении вопроса о возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям, рассматривают вопрос предъявления иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно; 2) осуществляют контроль за сохранением жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; в случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за указанными гражданами по месту жительства, принимают меры к расторжению незаконных сделок в установленном законом порядке. Статья 4. Определение территориальной принадлежности для вынесения решения о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 1. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейную форму воспитания, решение органа местного самоуправления о праве на жилое помещение выносится по месту установления опеки и попечительства или заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью. 2. В отношении несовершеннолетних, направленных на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решение органа местного самоуправления о праве на жилое помещение выносится по месту жительства несовершеннолетнего на момент его выявления и первичного устройства в такое учреждение. Статья 5. Основания и порядок внесения изменения в решение органа местного самоуправления о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на государственную или семейную форму воспитания (в части невозможности возвращения в сохраненные за ними жилые помещения) 1. Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, сохраненные за ними решением органа местного самоуправления по месту жительства, считается невозможным, если это противоречит интересам указанных граждан, а также при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) проживание по любым основаниям в таком жилом помещении лиц: лишенных родительских прав; отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или попечителей; бывших усыновителей; не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере; больных психическими заболеваниями и состоящих на учете в психоневрологическом диспансере; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; страдающих туберкулезом, тяжелыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям; 2) ухудшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сохраненных за ними жилых помещениях по месту жительства за время нахождения их на государственной или семейной форме воспитания является основанием для признания указанных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий; 3) снос дома, в котором находилось сохраненное за несовершеннолетним жилое помещение, или несоответствие жилого помещения требованиям благоустроенности, санитарным, техническим и иным требованиям, а также разрушение жилого помещения или его части (угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии). 2. За два года до выпуска несовершеннолетнего из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или за тот же срок до окончания пребывания такого ребенка в семейном детском доме, приемной семье, у опекунов или попечителей его законный представитель при наличии одного или нескольких обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, письменно обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством о признании невозможным возвращения несовершеннолетнего в жилое помещение, сохраненное за ним по месту жительства. 3. Орган опеки и попечительства в течение месяца рассматривает ходатайство законного представителя несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о наличии обстоятельств, препятствующих возвращению такого ребенка в жилое помещение, сохраненное за ним по месту жительства, и выносят мотивированное заключение. Заключение о невозможности возвращения несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилое помещение, сохраненное за ним по месту жительства, принимается органом опеки и попечительства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи. 4. На основании заключения органа опеки и попечительства о невозможности возвращения несовершеннолетнего в жилое помещение, сохраненное за ним по месту жительства, орган местного самоуправления в течение месяца принимает решение о внесении соответствующего изменения (в части жилищных прав несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в решение о направлении несовершеннолетнего на государственную или семейную форму воспитания. 5. Соответствующее решение органа местного самоуправления может быть принято и в более поздний срок (вплоть до момента выпуска ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончания пребывания его в семейном детском доме, приемной семье, у опекунов или попечителей), если имеются вновь открывшиеся обстоятельства невозможности или нецелесообразности возвращения указанного ребенка в ранее занимаемое им жилое помещение, которые не были известны или отсутствовали ранее. Статья 6. Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 1. Предоставление вне очереди жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, за исключением детей, имеющих жилые помещения, сохраненные за ними по месту жительства, осуществляется по договорам социального найма, исходя из времени постановки на очередь (календарная очередь). 2. В первый год пребывания несовершеннолетнего в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация такого учреждения представляет в орган опеки и попечительства документы, подтверждающие права их воспитанника на получение, после окончания учреждения, жилья. Законные представители несовершеннолетнего, у которых ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился на семейной форме воспитания, за четыре года до окончания пребывания у них несовершеннолетнего подают заявление и представляют соответствующие данные о нем в орган опеки и попечительства, подтверждающие права их подопечного на получение жилья. На основании документов, представленных администрацией учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также законными представителями несовершеннолетнего, у которых ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился на семейной форме воспитания, орган опеки и попечительства направляет пакет документов и обоснованное представление в орган местного самоуправления о включении указанных лиц в списки нуждающихся в получении жилья. 3. Орган опеки и попечительства контролирует поступление информации, указанной в части 2 настоящей статьи, и при необходимости сам запрашивает и представляет соответствующие документы в орган местного самоуправления. Орган опеки и попечительства может разрабатывать проекты целевых программ по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые рассматриваются и утверждаются Правительством Республики Тыва. Орган местного самоуправления, получив необходимый пакет документов, вносит лиц, нуждающихся в получении жилья в отдельный реестр. Ежегодно в срок до 1 ноября орган местного самоуправления направляет в орган опеки и попечительства информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, включающую в себя следующее: - фамилия, имя, отчество нуждающегося в предоставлении жилого помещения; - состав семьи очередника, всего проживает; - год и место рождения; - когда и где был выявлен как сирота или оставшийся без попечения родителей; - адрес места жительства; - занимаемая площадь; - краткая характеристика жилой площади; - дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления; - номер очереди в органе местного самоуправления на получение жилой площади; - стоимость 1 кв. метра жилой площади на территории соответствующего муниципального образования; - норма предоставления жилой площади на территории соответствующего муниципального образования; - предполагаемый вариант приобретаемого жилого помещения (адрес, площадь, стоимость, уровень благоустройства). Орган опеки и попечительства на основании полученных сведений органа местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, направляет в орган исполнительной власти республики, уполномоченный по вопросам опеки (попечительства), данные для внесения предложений по планированию необходимых средств в республиканском бюджете Республики Тыва на следующий год, а также для распределения предусмотренных в бюджете текущего года средств для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный по вопросам опеки (попечительства) производит расчет и определяет объем расходов на приобретение жилья с распределением средств муниципальным образованиям для включения в проект республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год. Распределение средств по муниципальным образованиям производится в пределах средств, выделенных на данные цели в республиканском бюджете Республики Тыва. 4. Не позднее 1 ноября заключительного года обучения после рассмотрения материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления решает вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и включает их в план обеспечения жилыми помещениями, на основании которого орган местного самоуправления в срок до 1 декабря заключительного года обучения принимает решение о выделении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 5. В соответствии с решением органа местного самоуправления дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями. 6. При наличии спора с органом местного самоуправления по распределению жилья администрация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также законные представители несовершеннолетнего, у которых ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился на семейной форме воспитания, могут обратиться в орган опеки и попечительства, орган местного самоуправления по распределению жилья с просьбой о повторном рассмотрении вопроса о предоставлении жилья выпускнику такого учреждения или несовершеннолетнему, находившемуся на семейной форме воспитания. Рассмотрение спорных жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при необходимости комиссией по жилищным вопросам, создаваемой органом местного самоуправления по месту жительства этих детей, с включением в комиссию в обязательном порядке представителя органа опеки и попечительства. Отказ в предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть обжалован в суде в установленном законом порядке. 7. Основанием для принятия решения о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются следующие документы: 1) представление администрации соответствующего учреждения, органу опеки и попечительства заявления опекуна, попечителя, приемного родителя о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имя руководителя уполномоченного органа местного самоуправления по распределению жилья; 2) копия распорядительного документа органа опеки и попечительства о направлении ребенка на воспитание и содержание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемную семью, под опеку (попечительство), о сохранении за ним жилого помещения по месту жительства или о предоставлении такому ребенку жилого помещения по окончании пребывания его на государственной или семейной форме воспитания; 3) копия свидетельства о рождении ребенка; 4) справка о месте проживания ребенка на момент представления документов; 5) копии документов, подтверждающих юридический статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) сведения о родителях: если родители отказались от ребенка или подкинули его – заявление родителей об отказе от ребенка или акт о подкидывании ребенка; если родители лишены родительских прав – решение суда о лишении родителей родительских прав или об отобрании ребенка; если родители умерли – свидетельство о смерти; если родители в местах лишения свободы или их местонахождение неизвестно – документ от органов внутренних дел, подтверждающий данный факт; если родители признаны недееспособными – решение суда, а при наличии у них психического заболевания – заключение психоневрологического диспансера; если отец вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери –справка из отдела записи актов гражданского состояния, подтверждающая данный факт; 7) копия ордера на жилье или договор о приватизации жилья с последнего места жительства несовершеннолетнего. Статья 7. Ответственность за неисполнение настоящего Закона 1. Должностные лица органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва несут ответственность за неисполнение настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством. 2. Нормативные правовые акты Республики Тыва, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются недействительными в установленном законодательством порядке. 3. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Кара-оол Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|