Постановление Правительства Республики Тыва от 19.03.2010 № 79

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 19 марта 2010 г. N 79                       
                               г. Кызыл                               


 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
     Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «Об охране
      сакральных объектов (священных мест) в Республике Тыва»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить прилагаемый проект закона Республики Тыва «Об  охране
сакральных  объектов  (священных мест) в Республике Тыва» и внести его
на рассмотрение  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики
Тыва.
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва  при  рассмотрении данного законопроекта в Законодательной палате
Великого Хурала Республики Тыва министра культуры и туризма Республики
Тыва Донгака В.О.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Кара-оол



                                               Вносится Правительством
                                                       Республики Тыва        


                                                                Проект


                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            

                                ЗАКОН                                 


            Об охране сакральных объектов (священных мест)            
                          в Республике Тыва                           
                                                                      

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  области   сохранения,
использования,   популяризации  и  государственной  охраны  сакральных
объектов в Республике  Тыва  (далее  –  сакральные  объекты)  в  целях
возрождения,  сохранения  и  развития  обычаев и верований, реализации
прав соблюдать свои традиции и совершать религиозные обряды, содержать
и охранять культовые места.
 
     Статья 2. Законодательство Республики Тыва в области
               сохранения,  использования, популяризации и
               государственной охраны сакральных объектов

     Законодательство   Республики   Тыва   в   области    сохранения,
использования,   популяризации  и  государственной  охраны  сакральных
объектов основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном
законодательстве,  Конституции Республики Тыва и состоит из настоящего
Закона и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.
 
     Статья 3. Понятие сакральных объектов

     Под сакральными объектами (священными местами) в целях настоящего
Закона  понимаются  элементы  природного  ландшафта  (деревья,  ключи,
скалы, перевалы, целебные источники (аржааны)  и  другие),  являющиеся
местами  поклонения,  отправления  обрядов  и  одновременно элементами
культурного  наследия  этноса,  имеющие  значение  как  особые   места
единения человека с природой.

     Статья 4. Включение сакральных объектов в Перечень объектов
            культурного наследия (памятников истории и культуры)
            народов Российской Федерации, расположенных на
            территории Республики Тыва (далее – Перечень)

     Орган исполнительной  власти,  уполномоченный  в  области  охраны
культурного  наследия,  имеет  право  проводить  работы по выявлению и
учету сакральных объектов,  представляющих  собой  особую  ценность  и
рекомендуемых    для    включения   в   Перечень.   Указанные   работы
осуществляются в соответствии с целевыми программами охраны сакральных
объектов,  а  также на основании рекомендаций физических и юридических
лиц.
     Для  обоснования  включения  сакральных   объектов   в   Перечень
проводится государственная историко-культурная экспертиза.
     Выявленные сакральные объекты до  принятия  решения  о  включении
либо  об отказе включить их в Перечень подлежат государственной охране
в соответствии с действующим законодательством об  охране  культурного
наследия.

     Статья 5. Обеспечение права многонационального народа
               Республики Тыва содержать, охранять сакральные
               объекты

     Отношения в области сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной  охраны  сакральных  объектов на территории республики
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики  Тыва  для  обеспечения  права  народа  Республики  Тыва на
сохранение  и развитие традиционного образа  жизни,  своих  обычаев  и
верований, в том числе прав на:
     1) обращение  в  установленном  порядке  в  орган  исполнительной
власти,  уполномоченный  в  области  охраны  культурного наследия, для
включения сакральных объектов в Перечень;
     2)   осуществление   религиозных   традиций   и    обрядов,    не
противоречащих  законодательству,  в  том  числе в границах сакральных
объектов;
     3)  свободный  доступ  в  соответствии  с   законодательством   к
сакральным объектам для отправления религиозных обрядов;
     4) получение в  соответствии  с  законодательством  информации  о
разработке   проектов   и   планов  развития  территории,  на  которой
расположены сакральные объекты.

     Статья 6. Использование сакральных объектов

     1. Сакральные объекты используются только  в  соответствии  с  их
функциональным назначением.
     2. Работы  по  обследованию  состояния,  изучению,  использованию
сакральных  объектов  в научных, туристических целях допускаются, если
эта деятельность не причиняет ущерб этим местам, не нарушает  правовой
режим территорий традиционного природопользования.

     3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,  на
территории  которых  находятся  сакральные  объекты, принимают на себя
обязательства по  сохранению  сакральных  объектов,  которые  являются
ограничениями  (обременениями)  права собственности на данный объект и
указываются в охранном обязательстве собственника.
     4. Расходы собственников, владельцев  и  пользователей  указанных
земельных  участков  на  обеспечение  сохранности сакральных объектов,
включенных в Перечень, могут  быть  возмещены  в  рамках  действующего
законодательства.
     5. Сакральные объекты используются в соответствии  с  действующим
законодательством  об  охране  культурного  наследия,  природоохранным
законодательством,      земельным      законодательством,       лесным
законодательством и иными законами и нормативными правовыми актами.

     Статья 7. Полномочия законодательного (представительного)
               органа государственной власти Республики Тыва в
               сфере сохранения, использования, популяризации и
               государственной охраны сакральных объектов

     К   полномочиям   законодательного   (представительного)   органа
государственной   власти   Республики   Тыва   в   сфере   сохранения,
использования и государственной охраны сакральных объектов относятся:
     1) принятие законов Республики  Тыва,  регулирующих  отношения  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны сакральных объектов, внесение в  них  изменений  и  дополнений,
осуществление контроля за их исполнением;
     2)  утверждение  по  представлению   Председателя   Правительства
Республики   Тыва  в  составе  республиканского  бюджета  расходов  на
мероприятия   по   сохранению,    использованию,    популяризации    и
государственной   охране   сакральных   объектов   и  контроль  за  их
исполнением.

     Статья 8. Полномочия высшего исполнительного органа
               государственной власти Республики Тыва в сфере
               сохранения, использования, популяризации и
               государственной охраны сакральных объектов

     1. К полномочиям высшего исполнительного  органа  государственной
власти    Республики   Тыва   в   сфере   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной   охраны   сакральных   объектов   в
Республике Тыва относятся:
     1) владение,  пользование,  распоряжение  сакральными  объектами,
находящимися   на   территориях   земель,  являющихся  государственной
собственностью Республики Тыва, в соответствии с  законами  Республики
Тыва;
     2) разработка, утверждение и реализация республиканских  программ
и   мероприятий,   регулирующих   отношения   в    сфере   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны   сакральных
объектов в Республике Тыва;
     3) принятие по согласованию с  органами  местного  самоуправления
решения  об  образовании охранных зон, на которых находятся сакральные
объекты и утверждение положений о них;
     4)  утверждение  правил  пользования  сакральными   объектами   в
Республике Тыва;
     5) определение порядка принятия  органом  государственной  власти
Республики  Тыва   решения  о  включении  (об  исключении)  сакральных
объектов в Перечень;
     6)  формирование  и  ведение  Перечня   сакральных   объектов   в
Республике Тыва.
     2. Правительство Республики Тыва может передать  в  собственность
религиозным организациям сакральные объекты на безвозмездной основе.
     3. Правительство  Республики  Тыва  для  рассмотрения  и  решения
вопросов   в   области   сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной   охраны   сакральных   объектов   может    определить
уполномоченный орган исполнительной власти.

     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
               Республики Тыва в сфере сохранения,
               использования, популяризации и государственной 
               охраны сакральных объектов

     К полномочиям органов местного самоуправления в сфере сохранения,
использования,   популяризации  и  государственной  охраны  сакральных
объектов в Республике Тыва относятся:
     1)  разработка  и   реализация   местных   программ   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны   сакральных
объектов;
     2) сохранение, использование и популяризация сакральных объектов,
находящихся в муниципальной собственности;
     3) государственная  охрана  сакральных  объектов,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     4) управление и распоряжение земельными участками, на территориях
которых  расположены  сакральные  объекты, находящиеся в муниципальной
собственности;
     5) финансирование из  средств  местного  бюджета  мероприятий  по
сохранению    сакральных   объектов,   находящихся   в   муниципальной
собственности.

     Статья 10. Информационные надписи и обозначения
                на сакральных объектах

     1. Информационные надписи и обозначения, содержащие информацию  о
сакральных  объектах, устанавливаются по границам территорий священных
мест.
     Финансирование работ по установлению  информационных  надписей  и
обозначений  осуществляется  за  счет средств республиканского бюджета
Республики Тыва,  за  счет  средств  собственников  или  пользователей
данных объектов и иных не запрещенных законодательством источников.
     2. Информационные надписи выполняются на  государственных  языках
Республики Тыва.

     Статья 11. Государственная охрана сакральных объектов

     Государственная   охрана   сакральных   объектов   как   объектов
культурного   наследия   регионального   (республиканского)   значения
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Республики Тыва.
      
     Статья 12.  Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За нарушение настоящего Закона  должностные  лица,  физические  и
юридические   лица   несут   административную   и   иную   юридическую
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Кара-оол