Постановление Правительства Республики Тыва от 31.07.2010 № 331

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 31 июля 2010 г. N 331                       
                               г. Кызыл                               

                                    Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Тыва
                                        от 29.04.2011 г. N 287

 О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
 Республики Тыва проекта закона Республики Тыва «Об охране труда в
                         Республике Тыва»

    Правительство Республики Тыва  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Одобрить  и  внести  на рассмотрение Законодательной палаты 
Великого   Хурала   Республики   Тыва   прилагаемый  проект  закона  
Республики    Тыва   «Об   охране   труда   в   Республике   Тыва».   
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики   Тыва   при   рассмотрении   данного   законопроекта  в  
Законодательной  палате  Великого  Хурала  Республики Тыва министра 
труда   и   социальной   политики   Республики   Тыва   Даваа  К.Т.  


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол



                                            Вносится Правительством
                                                    Республики Тыва

                                                             Проект

                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                               ЗАКОН

           
                 Об охране труда в Республике Тыва

    Настоящий   Закон  регулирует  на  территории  Республики  Тыва  
отношения  в  сфере охраны труда между работодателями и работниками 
организаций   независимо   от   их   организационно-правовых  форм,  
определяет  полномочия в сфере охраны труда органов государственной 
власти  Республики Тыва, органов местного самоуправления Республики 
Тыва  и  устанавливает  правила  и  процедуры в сфере охраны труда, 
направленные  на  сохранение жизни и здоровья работников в процессе 
трудовой деятельности.

    Статья 1. Законодательство Республики  Тыва об охране труда

    1.   Законодательство   Республики   Тыва   об   охране   труда   
основывается  на нормах Конституции Российской Федерации, Трудового 
кодекса   Российской   Федерации,   других   федеральных   законах,   
Конституции Республики Тыва и состоит из настоящего Закона, а также 
принимаемых  в  соответствии  с  ним  законов  и других нормативных 
правовых  актов  Республики  Тыва.  Органы  местного самоуправления 
Республики  Тыва  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации, Республики Тыва об охране труда осуществляют собственное 
правовое регулирование.
    2.  В  случае  противоречия  между  настоящим  Законом  и иными 
нормативными   правовыми  актами  Республики  Тыва,  муниципальными  
правовыми актами, ухудшающими положение работников в области охраны 
труда,       применяются       нормы       настоящего       Закона.       

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на:
    1)  граждан,  состоящих  с работодателями в трудовых отношениях 
(работников);
    2) работодателей, в том числе:
    - организации всех организационно-правовых форм, осуществляющие 
свою   деятельность   на   территории   Республики  Тыва  (далее  –  
организации);
    - органы государственной власти Республики Тыва;
    -   государственные   органы  Республики  Тыва,  созданные  для  
реализации   отдельных   функций   государственного   управления  в  
Республике Тыва;
    -  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  
Республики Тыва;
    - индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд;
    - граждан, заключающих трудовые договоры с работниками;
    3)    членов    кооперативов,    участвующих    в    совместной    
производственной  и  иной  хозяйственной  деятельности в Республике 
Тыва,     основанной     на    их    личном    трудовом    участии;    
    4)     студентов     образовательных     учреждений     высшего     
профессионального   и   среднего   профессионального   образования,   
учащихся  образовательных  учреждений начального профессионального, 
среднего профессионального образования и образовательных учреждений 
среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих 
производственную    практику   на   территории   Республики   Тыва;   
    5)  военнослужащих,  направляемых  на  работу  в организации на 
территории Республики Тыва;
    6) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их 
работы    в    организациях    на   территории   Республики   Тыва;   
    7)  иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства,  организаций,  
созданных  или  учрежденных  иностранными  гражданами,  лицами  без  
гражданства   либо  с  их  участием,  международных  организаций  и  
иностранных  юридических  лиц  на  территории Республики Тыва, если 
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

    Статья   3.  Реализация  основных  направлений  государственной  
политики в области охраны труда

    Реализация  основных  направлений  государственной  политики  в  
области  охраны  труда,  закрепленных в Трудовом кодексе Российской 
Федерации,   обеспечивается   согласованными   действиями   органов   
государственной     власти     Российской     Федерации,    органов    
государственной    власти   Республики   Тыва,   органов   местного   
самоуправления    муниципальных    образований   Республики   Тыва,   
работодателей,  объединений работодателей, а также профессиональных 
союзов,   их   объединений   и   иных   уполномоченных  работниками  
представительных     органов     по    вопросам    охраны    труда.    

    Статья 4. Государственное управление охраной труда в Республике 
Тыва

    Государственное   управление   охраной   труда   на  территории  
Республики  Тыва  осуществляют  федеральные  органы  исполнительной  
власти, Правительство Республики Тыва, органы исполнительной власти 
Республики  Тыва  в  области охраны труда в пределах их полномочий. 
    Отдельные  полномочия  по  государственному  управлению охраной 
труда   могут   быть   переданы   органам  местного  самоуправления  
муниципальных  образований Республики Тыва в порядке и на условиях, 
которые  определяются  федеральными  законами и законами Республики 
Тыва.

    Статья  5. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики 
Тыва          по          обеспечению          охраны         труда         

    1. К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 
по обеспечению охраны труда относятся:
    а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области 
охраны труда, внесение в них изменений и дополнений, их толкование, 
осуществление контроля за их исполнением;
    б)  принятие  законов  республики  о  передаче органам местного 
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  в  области  
охраны труда;
    в)  осуществление  иных  полномочий  в  области  охраны труда в 
соответствии с действующим законодательством.

    Статья  6. Полномочия  Правительства  Республики  Тыва  в сфере 
государственного управления охраной труда

    1.   В   сфере   государственного   управления   охраной  труда  
Правительство   Республики   Тыва   в  пределах  своих  полномочий:  
    а)   обеспечивает  реализацию  на  территории  Республики  Тыва  
государственной  политики  в  области  охраны  труда  и федеральных 
целевых    программ    улучшения    условий    и    охраны   труда;   
    б) принимает нормативные правовые акты Правительства Республики 
Тыва  в области охраны труда в соответствии с федеральными законами 
и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  
законами Республики Тыва;
    в) разрабатывает и утверждает республиканские целевые программы 
улучшения  условий  и  охраны  труда  и обеспечивает контроль за их 
исполнением;
    г)  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные федеральными 
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской  
Федерации,   законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами  
Республики Тыва.
    2. Правительство Республики Тыва осуществляет свои полномочия в 
области  охраны  труда  на  принципах  социального партнерства и во 
взаимодействии     с    работодателями    и    их    объединениями,    
профессиональными    союзами    и    их   объединениями   и   иными   
представительными органами, уполномоченными работниками.

    Статья  7. Полномочия  органа  исполнительной власти Республики 
Тыва, уполномоченного в области охраны труда

    1.  Орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный 
в   области   охраны   труда,  осуществляет  следующие  полномочия:  
    а)    организует   взаимодействие   с   федеральными   органами   
исполнительной     власти,     уполномоченными     на    проведение    
государственного   надзора  и  контроля  за  соблюдением  трудового  
законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов, содержащих 
нормы     трудового     права,     объединениями     работодателей,     
профессиональными  союзами  и  их  объединениями  в решении проблем 
охраны      труда      на      территории      Республики     Тыва;     
    б)  вносит  предложения  по  составу координационного органа по 
вопросам охраны труда в Республике Тыва;
    в)  организует  проведение  на  территории  Республики  Тыва  в  
установленном  порядке обучения по охране труда работников, включая 
руководителей   организаций   и   работодателей   –  индивидуальных  
предпринимателей,  проверки знаний требований охраны труда, а также 
проведение  обучения  по  оказанию  первой  помощи  пострадавшим на 
производстве,  инструктажа  по  охране труда, стажировки на рабочем 
месте;
    г)  осуществляет  на территории Республики Тыва в установленном 
порядке   государственную   экспертизу  условий  труда,  организует  
проведение  аттестации  рабочих мест по условиям труда и проведение 
подтверждения   соответствия  организации  работ  по  охране  труда  
государственным     нормативным     требованиям    охраны    труда;    
    д) осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда 
на  предприятиях  и  в организациях, осуществляющих деятельность на 
территории Республики Тыва;
    е) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и 
охраны   труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность  на  
территории Республики Тыва;
    ж)  осуществляет  информирование  населения о состоянии условий 
труда  в  организациях,  осуществляющих  деятельность на территории 
Республики  Тыва,  и мерах, направленных на улучшение охраны труда; 
    з)   осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  государственного  
управления  охраной  труда, не отнесенные к полномочиям федеральных 
органов  исполнительной  власти,  в соответствии с законами и иными 
нормативными правовыми актами Республики Тыва.

    Статья    8. Полномочия    органов    местного   самоуправления   
муниципальных  образований  Республики  Тыва  в  сфере охраны труда 

    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Республики   Тыва   обеспечивают  реализацию  основных  направлений  
государственной   политики  в  сфере  охраны  труда  на  территории  
муниципальных   образований   Республики   Тыва  в  пределах  своих  
полномочий,  а  также полномочий, переданных им законами Республики 
Тыва.
    2. Для реализации полномочий в сфере охраны труда на территории 
муниципального   образования   Республики   Тыва   органы  местного  
самоуправления  вправе создавать в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Республики 
Тыва  службу управления охраной труда или назначать специалистов по 
охране  труда,  имеющих  соответствующую подготовку и опыт работы в 
этой области.

    Статья  9.  Координационный  орган  по  вопросам охраны труда в 
Республике Тыва

    1.  В  целях  выработки  согласованных решений по определению и 
осуществлению  государственной  политики  в  области  охраны труда, 
обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики 
Тыва,  федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на 
проведение  государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  
трудового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  
содержащих   нормы   трудового   права,  объединений  профсоюзов  и  
работодателей,  а  также иных организаций Правительством Республики 
Тыва  создается  координационный  орган  по вопросам охраны труда в 
Республике Тыва.
    2.  Порядок  создания и деятельности координационного органа по 
вопросам  охраны труда определяется Правительством Республики Тыва. 

    Статья 10. Государственная экспертиза условий труда

    Государственная   экспертиза   условий   труда   на  территории  
Республики  Тыва  осуществляется федеральным органом исполнительной 
власти,  уполномоченным  на  проведение  государственного надзора и 
контроля   за   соблюдением   трудового   законодательства  и  иных  
нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы трудового права, и 
органом   исполнительной   власти   Республики   Тыва,  реализующим  
государственную  политику в области труда, в порядке, установленном 
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным  
органом исполнительной власти.

    Статья  11.  Финансирование  мероприятий по улучшению условий и 
охраны труда

    1.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны 
труда  осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета  
Республики   Тыва,  местных  бюджетов,  внебюджетных  источников  в  
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской Федерации, 
Республики  Тыва  и  нормативными правовыми актами органов местного 
самоуправления    муниципальных    образований   Республики   Тыва.   
    2.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны 
труда  может  осуществляться  также  за  счет  добровольных взносов 
организаций и физических лиц.
    3.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны 
труда  осуществляется  работодателями  в  соответствии  с  Трудовым  
кодексом Российской Федерации.
    4.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны 
труда  в  бюджетных  организациях  осуществляется  за счет средств, 
выделяемых на их содержание.
    5.  В  Республике  Тыва  могут создаваться фонды охраны труда в 
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми 
актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными  
правовыми актами Республики Тыва.

    Статья 12. Государственный надзор и контроль

    Государственный  надзор  и  контроль  за соблюдением требований 
охраны  труда  в  Республике  Тыва  осуществляется в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Тыва.

    Статья 13. Общественный контроль за охраной труда

    1.   Общественный  контроль  за  соблюдением  прав  и  законных  
интересов   работников   в   области   охраны   труда  осуществляют  
профессиональные    союзы   и   иные   уполномоченные   работниками   
представительные  органы,  которые  могут  создавать  в  этих целях 
собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) 
лиц   по   охране   труда   профессиональных  союзов  или  трудовых  
коллективов.
    2. Лица, уполномоченные на проведение общественного контроля за 
соблюдением  прав  и законных интересов работников в области охраны 
труда,  действуют  в  соответствии  с федеральными законами и иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами и 
иными    нормативными    правовыми    актами    Республики    Тыва.    
    3.   В   Республике  Тыва  профессиональные  союзы  в  лице  их  
соответствующих  органов,  в  случае  выявления нарушений в области 
охраны труда, имеют право направлять работодателям представление об 
устранении  этих  нарушений,  которое  рассматривается  в недельный 
срок.  В  случае  отказа  устранить  эти нарушения или недостижения 
соглашения   в   указанный   срок   разногласия  рассматриваются  в  
соответствии с федеральным законом.

    Статья  14.  Гарантии  права  работника  на  труд  в  условиях,  
соответствующих требованиям охраны труда

    1. Органы государственной власти Республики Тыва гарантируют на 
территории  республики  работникам,  состоящим  с  работодателем  в  
трудовых   отношениях,   защиту   их  права  на  труд  в  условиях,  
соответствующих требованиям охраны труда.
    2.  Дополнительные  компенсации  за  тяжелые  работы и работы с 
вредными   или   опасными   условиями   труда   могут  определяться  
региональными,   территориальными,   отраслевыми   (межотраслевыми)   
соглашениями  в рамках социального партнерства в Республике Тыва, а 
также  с  учетом специфики условий труда в конкретной организации – 
коллективным договором или соглашением по охране труда на основании 
результатов    аттестации   рабочих   мест   по   условиям   труда.   

    Статья 15. Ответственность за нарушение требований охраны труда 

    Лица,   виновные   в   нарушении   требований   охраны   труда,   
невыполнении   обязательств   по   охране   труда,  предусмотренных  
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Тыва,   
коллективными  договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или 
препятствующие деятельности представителей органов государственного 
надзора  и контроля по проверке соблюдения требований охраны труда, 
а  также  указанной должности органов общественного контроля, несут 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации, Республики Тыва.

    Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.


    Председатель Правительства Республики Тыва          Ш. Кара-оол