Постановление Правительства Республики Тыва от 14.10.2010 № 398

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 14 октября 2010 г. N 398                      
                               г. Кызыл                               

                                                                      
     О проекте закона Республики Тыва «Об организации отдыха,
         оздоровления и занятости детей в Республике Тыва»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить  и  внести   на   рассмотрение   Верховного   Хурала
(парламента) Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва
«Об организации отдыха, оздоровления и занятости  детей  в  Республике
Тыва».
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва   при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Верховном  Хурале
(парламенте) Республики Тыва  министра  труда  и  социальной  политики
Республики Тыва Даваа К.Т.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                              С. Тен


                                               Вносится Правительством
                                                       Республики Тыва


                                                                Проект


                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            

                                ЗАКОН                                 


Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике
                               Тыва

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от  24  июля
1998  года  N  124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации»   устанавливает   правовые   основы    государственной    и
общественной  поддержки летнего отдыха, оздоровления и занятости детей
(за исключением организации  отдыха  детей  в  каникулярное  время)  в
Республике   Тыва,   определяет  содержание,  а  также  регламентирует
деятельность   органов   исполнительной   власти   Республики    Тыва,
государственных   и   негосударственных   образовательных  учреждений,
предприятий, общественных организаций и граждан, принимающих участие в
организации   летней   занятости,   отдыха   и  оздоровления  детей  в
Республике Тыва.

     Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере
               организации отдыха и оздоровления детей

     Отношения  в  сфере  организации  отдыха  и  оздоровления   детей
регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от
24  июля  1998   года   N   124-ФЗ   «Об   основных   гарантиях   прав
ребенка  в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Республики Тыва.

     Статья 2. Принципы организации отдыха, оздоровления
                       и занятости детей

     Организация отдыха, оздоровления и занятости детей  в  Республике
Тыва основывается на следующих принципах:
     обеспечение прав ребенка на отдых и оздоровление;
     приоритет интересов личности ребенка;
     поддержка семьи в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей;
     взаимодействие органов  исполнительной  власти  Республики  Тыва,
органов  местного  самоуправления  и  организаций  в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     сохранение и развитие организаций отдыха и оздоровления детей;
     формирование  творческого  потенциала  навыков  здорового  образа
жизни у детей и подростков.

     Статья 3. Организации, обеспечивающие отдых,
                 оздоровление и занятость детей

     К организациям, обеспечивающим отдых,  оздоровление  и  занятость
детей относятся:
     детские оздоровительные учреждения независимо от их подчиненности
и  форм собственности, чья деятельность связана с организацией и (или)
обеспечением отдыха детей в период каникул;
     загородные оздоровительные учреждения (спортивно-оздоровительные,
оборонно-спортивные и т.д.);
     учреждения   с   дневным   пребыванием   детей    и    подростков
(спортивно-оздоровительные,     оборонно-спортивные,    туристические,
эколого-биологичес-кие, технические,  краеведческие,  лагеря  труда  и
отдыха и другие);
     детские санатории,  оздоровительные  центры,  базы  и  комплексы,
сезонные   оздоровительные   учреждения   санаторного  типа,  а  также
круглогодичного действия;
     иные организации независимо  от  организационно-правовых  форм  и
форм   собственности,  основная  деятельность  которых  направлена  на
реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

     Статья   4.   Права   детей,   их   родителей   (иных    законных
представителей) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей
                      
     В сфере отдыха, оздоровления и занятости детей дети, их  родители
(иные законные представители) имеют право:
     получать   информацию   об   имеющейся   инфраструктуре   отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     выбирать  формы   организации   отдыха,   культурного   развития,
укрепления здоровья и развития личности;
     пользоваться   услугами   организаций,   обеспечивающих    отдых,
оздоровление и занятость детей;
     осуществлять    иные    права,    предусмотренные     действующим
законодательством.

     Статья 5. Основные формы государственной поддержки
               организаций отдыха и оздоровления детей в
               Республике Тыва

     Основными формами государственной поддержки организаций отдыха  и
оздоровления детей в Республике Тыва являются:
     финансирование в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете
Республики   Тыва  на  соответствующий  финансовый  год,  мероприятий,
направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
     информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и
их оздоровления;
     содействие кадровому обеспечению организаций отдыха  детей  и  их
оздоровления;
     предоставление  налоговых  льгот   организациям,   обеспечивающим
отдых,    оздоровление    и    занятость    детей,    независимо    от
организационно-правовых  форм  и   форм   собственности   в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     содействие сохранению  и  развитию  материально-технической  базы
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     реализация  на  территории   Республики   Тыва   республиканских,
муниципальных   и   ведомственных   программ  по  организации  отдыха,
занятости и оздоровления детей;
     размещение  государственного  заказа   на   организацию   отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.

     Статья 6. Полномочия Верховного Хурала (парламента)
               Республики Тыва

     Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва:
     принимает законы,  регулирующие  отношения  в  сфере  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     утверждает в рамках  закона  Республики  Тыва  о  республиканском
бюджете  Республики Тыва расходы на организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей.

     Статья 7. Полномочия Правительства Республики Тыва

     Правительство Республики Тыва:
     реализует основные направления  социально-экономической  политики
Республики   Тыва   в   сфере   обеспечения  прав  детей  на  отдых  и
оздоровление;
     устанавливает в соответствии с законодательством Республики  Тыва
нормативы  государственных  услуг,  оказываемых организациями отдыха и
оздоровления детей;
     утверждает  компетенцию  уполномоченных  органов   исполнительной
власти  Республики  Тыва  в  сфере  организации  отдыха и оздоровления
детей;
     устанавливает порядок  финансирования  расходов  республиканского
бюджета  Республики Тыва, предусмотренных на осуществление мероприятий
по организации отдыха и оздоровления детей;
     устанавливает нормативы оплаты стоимости  путевок  в  организации
отдыха и оздоровления детей;
     устанавливает  порядок  приобретения  и  выдачи  путевок,  оплаты
путевок  или  предоставления  компенсации  за  приобретенную путевку в
организации отдыха  и  оздоровления  детей,  а  также  порядка  оплаты
стоимости  набора  продуктов питания детей в оздоровительных лагерях с
дневным пребыванием детей;
     ежегодно устанавливает среднюю  стоимость  путевки  в  загородные
детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики
Тыва, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие  лагеря,
расположенные на территории Республики Тыва;
     ежегодно устанавливает  стоимость  пребывания  одного  ребенка  в
сутки    в    санаториях     и    санаторно-оздоровительных    лагерях
круглогодичного действия, расположенных на территории Республики Тыва;

     ежегодно устанавливает стоимость  набора  продуктов  питания  для
детей  в  лагерях дневного пребывания, организованных республиканскими
органами  и  учреждениями,  с  организацией  двух-  или   трехразового
питания;
     устанавливает порядок и условия  оплаты  (полной  или  частичной)
стоимости  питания  детей  в детских оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием,   стоимости   проезда   на    междугородном    транспорте
организованных  групп  детей  к  местам  отдыха  и обратно и стоимости
путевок для детей  в  организации  отдыха  детей  и  их  оздоровления,
включающих питание;
     устанавливает порядок создания детских оздоровительных лагерей на
базе  учреждений  социального  обслуживания, лечебно-профилактических,
образовательных, спортивных и иных учреждений;
       устанавливает  порядок  взаимодействия  субъектов  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  по  организации
летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
       устанавливает порядок использования  субсидий,  предоставленных
федеральным  бюджетом  республиканскому  бюджету  Республики  Тыва  на
обеспечение оздоровительной кампании, проводимой организациями  отдыха
детей  и  их  оздоровления,  в  том  числе  детскими  оздоровительными
лагерями, созданными  на  базе  учреждений  социального  обслуживания,
лечебно-профилактических,    образовательных,    спортивных   и   иных
учреждений;
     разрабатывает,    утверждает     и     реализует     долгосрочные
республиканские целевые программы, направленные на создание социальной
инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;
     принимает долгосрочные  целевые  программы  в  сфере  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     осуществляет меры по защите прав детей на отдых и оздоровление;
     создает  межведомственный  координационный  совет   по   вопросам
организации отдыха и оздоровления детей и утверждает положение о нем;
     ведет  реестр организаций, обеспечивающих отдых,  оздоровление  и
занятость детей;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные    Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами, Конституцией Республики
Тыва, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами.

     Статья 8. Уполномоченные органы исполнительной власти
               Республики  Тыва, осуществляющие управление
               в сфере организации отдыха, оздоровления
               и занятости детей

     Уполномоченные органы  исполнительной  власти  Республики   Тыва,
осуществляющие  управление  в сфере организации отдыха, оздоровлении и
занятости детей:
      разрабатывают нормативные правовые акты  о  порядке  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     ведут реестр (банк  данных)  детей  по  категориям,  определенным
настоящим Законом;
     организуют  проведение  мониторинга  потребности  в  услугах   по
организации  отдыха  детей  и их оздоровления, а также качества услуг,
оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;
     используют  результаты  мониторинга  при  планировании   расходов
республиканского   бюджета   Республики  Тыва  на  отдых  детей  и  их
оздоровление и  размещении  государственного  заказа  на  приобретение
путевок;
     осуществляют  распределение  бюджетных  средств,  выделенных   на
проведение оздоровительной кампании для детей, с учетом потребности на
основании реестра (банка данных);
     информируют  население  Республики  Тыва  о  порядке  обеспечения
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     осуществляют меры по защите прав детей на отдых, охрану  жизни  и
здоровья  и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними
в организациях, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление;
     осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 9. Участие органов местного самоуправления в организации
               отдыха, оздоровления и занятости детей

     Органы местного самоуправления организуют  отдых  в  каникулярное
время,  а также участвуют в организации оздоровления и занятости детей
в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

     Статья 10. Координация деятельности органов исполнительной
                власти Республики Тыва и органов местного
                самоуправления в сфере организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей  в  Республике Тыва

     В целях координации деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики  Тыва и органов местного самоуправления в сфере организации
отдыха и оздоровления детей Правительством Республики  Тыва  создается
постоянно действующий межведомственный координационный совет.

     Статья 11. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей в сфере
                образования

     Уполномоченный  орган  Республики  Тыва   в   сфере   образования
содействует   развитию   сети   оздоровительных   лагерей   с  дневным
пребыванием, профильных лагерей (смен), организуемых  образовательными
учреждениями,  а также загородных стационарных детских оздоровительных
лагерей.

     Статья 12. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей в сфере
                социальной защиты населения

     Уполномоченный орган Республики Тыва  в сфере  социальной  защиты
населения  принимает  меры по обеспечению реабилитации и отдыха детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, а также содействует развитию
сети   загородных  стационарных  детских  оздоровительных  учреждений,
организуемых  учреждениями социального обеспечения семьи и детей.

     Статья 13. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей в сфере
                здравоохранения

     Уполномоченный орган Республики  Тыва   в  сфере  здравоохранения
осуществляет  мероприятия  по  оказанию  детям  бесплатной медицинской
помощи,  предусматривающие   профилактику   заболеваний,   медицинскую
диагностику,  лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное
наблюдение,  медицинскую   реабилитацию   детей-инвалидов   и   детей,
страдающих хроническими заболеваниями, оздоровления детей в санаторных
оздоровительных  учреждениях   круглогодичного   действия,   а   также
содействует развитию сети санаторных оздоровительных учреждений.

     Статья 14. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления  и  занятости  детей   в   сфере
                культуры

     Уполномоченный   орган   Республики   Тыва   в   сфере   культуры
обеспечивает  проведение  культурно-досуговых  мероприятий для детей в
период каникул, содействует проведению культурно-досуговых мероприятий
в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.

     Статья 15. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей в сфере
                физической культуры и спорта

     Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере физической  культуры
и  спорта  организует  оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные,
оздоровительно-образовательные,  туристические,  экологические  смены,
учебно-тренировочные         сборы,         используя        имеющуюся
материально-техническую базу; разрабатывает методические  рекомендации
по проведению спортивных и туристских мероприятий, а также содействует
развитию сети в  организациях,  обеспечивающих  отдых  и  оздоровление
детей.

     Статья 16. Меры по обеспечению организации отдыха,
                оздоровления и занятости детей в сфере
                занятости населения

     Уполномоченный орган Республики Тыва  в сфере занятости населения
принимает  меры  по  изучению  возможности  создания временных рабочих
мест для детей,  определяет  потребность  в  трудоустройстве  детей  и
организует работу по трудоустройству в период каникул в первоочередном
порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


     Статья 17. Финансовое обеспечение организации
                отдыха,  оздоровления и занятости детей

     1. Финансовое  обеспечение  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей осуществляется за счет средств:
     федерального бюджета;
     республиканского бюджета;
     местных бюджетов;
     профессиональных союзов;
     иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
     2.  Выделение  необходимых  средств  на  отдых,  оздоровление   и
занятость  детей  ежегодно предусматривается законом Республики Тыва о
республиканском бюджете Республики Тыва.

     Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона    

     Ответственность  лиц,  занятых  в   сфере   организации   отдыха,
оздоровления   и  занятости  детей,  если  их  действия  (бездействие)
повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или
иное  нарушение  их прав, установленных настоящим Законом, наступает в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Кара-оол