Постановление Правительства Республики Тыва от 16.11.2010 № 504

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 ноября 2010 г. N 504
                              г.Кызыл

         Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва
                                                 от 31.07.2015 № 379

          Об утверждении республиканской целевой программы
         «Развитие информационного общества и формирование
            электронного правительства в Республике Тыва
                         в 2011-2013 годах»

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
           от 20.12.2012 г. N 712; от 20.02.2013 г. N 106)

     В целях развития информационного  общества в Республике Тыва  и
широкого  применения  информационно-коммуникационных  технологий  во
всех сферах  деятельности органов  исполнительной власти  Республики
Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую   программу
«Развитие  информационного  общества  и  формирование   электронного
правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах».
     2. Министерству   экономики   Республики   Тыва,   Министерству
финансов Республики  Тыва осуществлять корректировку  финансирования
мероприятий Программы  в соответствии  с законом  Республики Тыва  о
республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.
     

     Председатель Правительства
     Республики Тыва                                      Ш.Кара-оол




                                                 Утверждена
                                       постановлением Правительства
                                              Республики Тыва
                                        от 16 ноября 2010 г. N 504

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          «Развитие информационного общества и формирование
            электронного правительства в Республике Тыва
                         в 2011-2013 годах»


                              ПАСПОРТ
    республиканской целевой программы «Развитие информационного
         общества и формирование электронного правительства
                в Республике Тыва в 2011-2013 годах»

 Наименование Программы  -  республиканская целевая          
                            программа «Развитие              
                            информационного общества и       
                            формирование электронного        
                            правительства в Республике Тыва  
                            в 2011-2013 годах» (далее        
                            Программа) 
                      
 Дата принятия решения   -  протокол заседания рабочей       
 о разработке Программы     группы по обеспечению внедрения  
                            электронного правительства на    
                            территории Республики Тыва от 27 
                            января 2010 г. N 1               
                                                             
 Государственный         -  Министерство информатизации 
 заказчик Программы         и связи Республики Тыва       (В
                            редакции           Постановления
                            Правительства   Республики  Тыва
                            от 20.12.2012 г. N 712)   
                                  
                                                             
 Основные разработчики   -  Казенное предприятие Республики  
 Программы                  Тыва «Центр информационных       
                            технологий Республики Тыва»  
    
 Основные исполнители    -  Министерство информатизации  
 Программы                  и связи Республики Тыва,     
                            Казенное предприятие         
                            Республики Тыва «Центр       
                            информационных технологий    
                            Республики Тыва» (В     редакции
                            Постановления      Правительства
                            Республики                  Тыва
                            от 20.12.2012 г. N 712)                 
                                                             
 Цель и задачи           -  целью Программы является         
 Программы                  создание единого информационного 
                            пространства республики,         
                            органически входящего в единое   
                            информационное пространство      
                            России, широкое использование    
                            эффективных                      
                            информационно-коммуникационных   
                            технологий во всех сферах        
                            деятельности для обеспечения     
                            устойчивого развития республики  
                            и повышения качества жизни       
                            населения;                       
                            задачи Программы:                
                            - развитие вычислительных        
                            мощностей и телекоммуникационной 
                            инфраструктуры электронного      
                            правительства;                   
                            - увеличение объемов и качества  
                            предоставления государственных   
                            услуг, информации о деятельности 
                            органов государственной власти,  
                            предоставляемых организациям и   
                            гражданам в электронном виде;    
                            - обеспечение эффективного       
                            межведомственного                
                            информационного обмена,          
                            интеграция государственных       
                            информационных систем и          
                            ресурсов;                        
                            - создание единой системы        
                            межведомственного электронного   
                            документооборота и               
                            делопроизводства) для            
                            оперативного контроля исполнения 
                            поручений руководства            
                            Правительства Республики Тыва в  
                            муниципальных образованиях для   
                            повышения эффективности работы   
                            Правительства Республики Тыва с  
                            органами исполнительной власти в 
                            муниципальных районах (городских 
                            округах) республики;             
                            - развитие единой системы        
                            управления профессиональным      
                            развитием гражданских служащих,  
                            применяющих в своей деятельности 
                            информационные и                 
                            коммуникационные технологии для  
                            оказания государственных и       
                            муниципальных услуг;             
                            - формирование ИКТ-компетенции у 
                            граждан Республики Тыва в        
                            области использования            
                            электронных услуг;               
                            - создание нормативно-правовой   
                            базы для обеспечения перехода на 
                            оказание государственных и       
                            муниципальных услуг в            
                            электронном виде;                
                            - развитие единого доверенного   
                            пространства инфраструктуры      
                            электронного правительства и     
                            обеспечение информационной       
                            безопасности функционирования    
                            инфраструктуры электронного      
                            правительства                    
                                                             
 Важнейшие целевые       -  снижение трудозатрат органов     
 индикаторы и               исполнительной власти по         
 показатели Программы       организации обмена               
                            информационными данными на       
                            межведомственном уровне на 28%;  
                            снижение административных        
                            нагрузок на граждан и            
                            организации, связанных с         
                            предоставлением информации, а    
                            также уменьшение количества      
                            обращений в органы               
                            исполнительной власти и времени  
                            ожидания на их обработку на 10%;   
                            - увеличение числа пользователей 
                            Интернет-пространства на 25%;    
                            - увеличение эффективности       
                            бюджетных расходов на внедрение  
                            информационно-коммуникационных   
                            технологий на 15%;               
                            - создание отраслевых            
                            функциональных информационных    
                            систем (количество подключенных  
                            автоматизированных рабочих мест  
                            - не менее 70 % от общего числа  
                            рабочих мест);                   
                            - повышение эффективности        
                            исполнения поручений             
                            Правительства Республики Тыва    
                            органами исполнительной власти в 
                            кожуунах и городах республики;   
                            - повышение производительности   
                            труда в органах исполнительной   
                            власти Республики Тыва на 20-30  
                            %;                               
                            - создание 10 дополнительных     
                            рабочих мест;                    
                            - улучшение качества             
                            предоставляемых государственных  
                            услуг и уровня жизни населения   
                            республики.                      
                            Целевые индикаторы реализации    
                            мероприятий республиканской      
                            целевой программы «Развитие      
                            информационного общества и       
                            формирование электронного        
                            правительства в Республике Тыва  
                            на 2011-2013 годы» указаны в     
                            приложении N 2 к данной          
                            Программе                        
                                                             
 Сроки и этапы           -  2011-2013 годы:                  
 реализации Программы       1 этап - 2011 год,               
                            2 этап - 2012 год,               
                            3 этап - 2013 год 
               
 Перечень мероприятий    -  формирование региональной        
 Программы                  телекоммуникационной             
                            инфраструктуры;                  
                            формирование электронного        
                            правительства;                   
                            повышение кадрового потенциала   
                            республики в области ИКТ и       
                            уровня компьютерной грамотности  
                            населения, приобщение            
                            максимального количества         
                            потенциальных пользователей к    
                            современным                      
                            иформационно-коммуникационным    
                            технологиям;                     
                            обеспечение информационной       
                            безопасности                     
                                                             
 Объем и источники       -  общий объем финансирования    
 финансирования             Программы на 2011-2013 годы   
 Программы                  из республиканского бюджета   
                            составит 75670,3 тыс. рублей, 
                            из них:                       
                                в 2011 г. - 19060,0 тыс. 
                            рублей;                       
                                в 2012 г. - 28310,3 тыс. 
                            рублей;                       
                                в 2013 г. - 28300,0 тыс. 
                            рублей (В редакции Постановления
                            Правительства   Республики  Тыва
                            от 20.12.2012 г. N 712)                           
                                                             
 Ожидаемые конечные      -  создание:                        
 результаты реализации      системы межведомственного        
 Программы и показатели     электронного взаимодействия      
 социальной и бюджетной     между территориальными органами  
 эффективности              исполнительной государственной   
                            власти для обеспечения           
                            предоставления их услуг в        
                            электронном виде на Едином       
                            портале государственных и        
                            муниципальных услуг Республики   
                            Тыва;                            
                            единой системы межведомственного 
                            электронного документооборота и  
                            делопроизводства для             
                            оперативного контроля исполнения 
                            поручений руководства            
                            Правительства Республики Тыва,   
                            Председателя Правительства       
                            Республики Тыва во всех органах  
                            исполнительной власти, в том     
                            числе и органах исполнительной   
                            власти в муниципальных районах   
                            (городских округах) республики;  
                            системы защиты информации при    
                            предоставлении государственных   
                            услуг в электронном виде         
                                                             
 Система организации     -  контроль за исполнением          
 контроля за                Программы возлагается на Аппарат 
 исполнением Программы      Правительства Республики Тыва    
                                                             

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
     
     Непрерывная оптимизация и автоматизация процесса предоставления
государственных услуг, участие граждан и управления путем  изменения
внутренних  и  внешних  отношений при  помощи  технических  средств,
Интернета  и  современных  средств  массовой  информации,  а   также
количество   и   качество  информационных   ресурсов,   степень   их
использования  становятся  определяющими факторами  уровня  развития
любого субъекта Российской Федерации.
     Современное общество   не   может   существовать   в   условиях
информационного  голода,   что  определяет  необходимость   повышать
эффективность  решения  задач социально-экономического  развития  за
счет  внедрения   новых  информационно-аналитических  технологий   и
формирования единого  информационного пространства  государственного
управления республикой.
     Вместе с  тем  динамично  растущие  информационные  потребности
общества  намного  превышают  существующие  возможности  современной
информационной инфраструктуры.  Существует необходимость  приведения
всех  элементов  информационной  среды  в  такое  состояние,   когда
информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно  в
необходимом  объеме   при  соблюдении   условий  безопасности,   вне
зависимости  от  расстояния  и  используемых  технических   средств.
Недостаточно широко, а в нашей республике совершенно не используются
информационные технологии в управленческих,  научно-образовательных,
инновационных и иных социальных процессах, где эти технологии  могут
дать колоссальный эффект.
     Среди наиболее важных  проблем  информатизации Республики  Тыва
необходимо отметить следующие:
     - отсутствие  Единой  системы  межведомственного   электронного
документооборота  и  делопроизводства  для  оперативного  исполнения
поручений  Правительства  Республики  Тыва  органами  исполнительной
власти в кожуунах и городах республики;
     - отсутствие  ведомственных   сайтов   у  большинства   органов
исполнительной   власти   Республики   Тыва  в   сети   Интернет   и
недостаточное   развитие   инфраструктуры   информационно-справочной
поддержки и обслуживания граждан;
      - использование    недокументированных    форматов     данных,
протоколов   обмена,   иных  закрытых   информационных   технологий,
отсутствие  единых  классификаторов,  справочников  и  схем  данных,
отсутствие  автоматизированных   средств   поиска  и   аналитической
обработки информации;
     - ограниченные финансовые  возможности бюджетов органов  власти
всех   уровней   и   затратный   характер   существующей    практики
использования   бюджетных   средств,   выделяемых   на    реализацию
мероприятий по электронизации государственных услуг;
     - отсутствие     системы     межведомственного     электронного
взаимодействия    с   территориальными    органов    государственной
исполнительной власти  для  обеспечения предоставления  их услуг  на
Едином  портале  государственных и  муниципальных  услуг  Республики
Тыва;
     - недостаточное  внимание к  уровню  подготовки кадров,  как  в
области  создания,  так  и в  области  использования  информационных
технологий, а  также узкотехническое понимание  роли и  возможностей
информационно-коммуникационных технологий, низкая культура работы  с
ними;
     - отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы;
     исполнение поручений руководства Правительства Республики  Тыва
в  муниципальных  образованиях для  повышения  эффективности  работы
Правительства Республики  Тыва  с органами  исполнительной власти  в
кожуунах и городах республики.
     развитие единой системы  управления профессиональным  развитием
гражданских    служащих,    применяющих   в    своей    деятельности
информационные   и   коммуникационные   технологии   для    оказания
государственных и муниципальных услуг;
     формирование ИКТ-компетенции  у   граждан  Республики  Тыва   в
области использования электронных услуг;
     создание нормативно-правовой базы  для обеспечения перехода  на
оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
     развитие единого   доверенного   пространства    инфраструктуры
электронного правительства и обеспечение информационной безопасности
функционирования    инфраструктуры    электронного    правительства.
Проблемы,  препятствующие   повышению  эффективности   использования
информационно-коммуникационных  технологий  в  деятельности  органов
исполнительной власти, носят комплексный межведомственный характер и
не могут  быть  решены на  уровне  отдельных органов  исполнительной
власти Республики Тыва. Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить
новый  уровень  качества   государственного  управления  на   основе
информационно-коммуникационных технологий.
     Поэтому Программа направлена на создание Единой республиканской
информационной системы  органов  государственной власти  и  местного
самоуправления,  что   составит   основу  создания   информационного
пространства республики.
     В связи   с    географическими   особенностями    муниципальных
образований     республики,     неоднородностью     природных      и
социально-экономических  условий  их развития  существуют  серьезные
проблемы в информатизации муниципальных услуг.
      В этой связи  первоочередной задачей Правительства  Республики
Тыва   является   ликвидация   ведомственного   и   территориального
дисбаланса в уровне их информационно-телекоммуникационного развития.
     Принимая во   внимание   сложность   определенных   задач,   их
интеграционный и межведомственный характер, существует необходимость
их разрешения программно-целевыми  методами, позволяющими не  только
эффективно достичь поставленных целей, но и привлечь  дополнительное
финансирование  на  реализацию  мероприятий  из  других  источников.
Предполагаемые риски и методы  их обхода при исполнении  мероприятий
Программы, сводятся к следующему:
     - проблема  непоставки  заказанного по  договору  оборудования,
программных продуктов будет  решаться 100-процентной оплатой  только
после факта приема товара;
     - оплата выполняемых работ будет осуществляться только после их
завершения.
     В этой связи и разработана настоящая Программа, направленная на
создание условий    для   информационного    обслуживания    органов
исполнительной  власти  Республики  Тыва,  повышение   эффективности
решения задач  социально-экономического развития  за счет  внедрения
новых информационно-аналитических технологий и формирования  единого
информационного     пространства     государственного     управления
республикой. Программа включает в себя ряд мероприятий по интеграции
и  совершенствованию  разрозненных  информационных  систем   органов
государственной  власти  региона,  формированию  единых  электронных
площадок предоставления государственных и муниципальных услуг.
     
       II. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы
     
     Основной целью    Программы    является    создание     единого
информационного  пространства  республики, органически  входящего  в
единое  информационное  пространство России,  широкое  использовании
эффективных информационно-коммуникационных технологий во всех сферах
деятельности  для  обеспечения  устойчивого  развития  республики  и
повышения качества жизни населения.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
задач:
     - развитие  вычислительных  мощностей  и   телекоммуникационной
инфраструктуры электронного правительства;
     - увеличение объемов и качества предоставления  государственных
услуг,  информации о  деятельности  органов государственной  власти,
предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
     - обеспечение  эффективного  межведомственного  информационного
обмена, интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
     - создание  информационно-аналитических подсистем  электронного
правительства;
     - создание   единой  системы   межведомственного   электронного
документооборота  и  делопроизводства для  оперативного  контроля  и
повышения       эффективности      государственного       управления
социально-экономическим  развитием республики  посредством  создания
республиканской   информационной   системы  на   основе   применения
информационно-коммуникационных      технологий,       обеспечивающих
формирование   и   интеграцию   информационных   ресурсов    органов
исполнительной власти в кожуунах и городах республики;
     - развитие единой системы управления профессиональным развитием
гражданских служащих,    применяющих     в    своей     деятельности
информационные   и   коммуникационные   технологии   для    оказания
государственных и муниципальных услуг;
     - формирование  ИКТ-компетенции  у граждан  Республики  Тыва  в
области использования электронных услуг;
     - создание нормативно-правовой базы для обеспечения перехода на
оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
     - развитие  единого  доверенного  пространства   инфраструктуры
электронного правительства и обеспечение информационной безопасности
функционирования инфраструктуры электронного правительства.
     Разрешение указанных   задач  позволит   кардинальным   образом
повысить качество предоставляемых государственных услуг,  обеспечить
взаимодействие населения и бизнеса с органами государственной власти
на территории Республики Тыва.
     Срок реализации Программы 2011-2013 годы.

                III. Система программных мероприятий

     В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

    1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры

    Эксплуатация   и   модернизация    единой   телекоммуникационной   
инфраструктуры  по  обеспечению  деятельности органов исполнительной 
государственной власти Республики Тыва.
     
     В рамках   реализации  программного   мероприятия   планируется
финансирование по интеграции  разрозненных информационных систем.  В
целом мероприятие направлено  на техническую  поддержку в 2011  году
созданной  в  2010  году  единой  телекоммуникационной  среды  и  её
модернизацию   в   2012   году   -   приобретение   соответствующего
технического  оборудования,   оплата   работ  и   услуг  связи   для
поддержания   функционирования   каналов   приема-передачи   данных,
объединяющих органы исполнительной власти в г.Кызыле и муниципальные
в единую телекоммуникационную систему.
     Единая телекоммуникационная       инфраструктура        органов
исполнительной власти  Республики Тыва создана  в целях  обеспечения
технологических   условий    для   внедрения   и    функционирования
автоматизированных информационных систем электронного  правительства
региона - в том числе единой системы межведомственного  электронного
документооборота,  средств   оперативного   управления  и   контроля
(видеоконференцсвязь,   IP-телефония,  удаленное   администрирование
программно-технических средств),  а также  иных сетевых  программных
комплексов.
     В результате  выполнения   работ   будет  создана   современная
телекоммуникационная инфраструктура, объединяющая все министерства и
ведомства   республики,   а   также   администрации    муниципальных
образований в единое информационное пространство.
     Общее количество объектов автоматизации, подключаемых к  единой
телекоммуникационной  сети  ОИВ  региона  -  43,  в  том  числе   19
администраций органов местного самоуправления.

                Модернизация Центра обработки данных

     Центр обработки данных (ЦОД) - программно-аппаратный  комплекс,
обеспечивающий надежное хранение  данных, их резервное  копирование,
постоянный доступ  к  ним, комплекс  мер  по достижению  необходимой
производительности. В  ЦОДе будет выполнено  размещение и  обработка
электронных   данных   автоматизированных   информационных    систем
мониторинга,  анализа  и  прогнозирования   социально-экономического
развития республики, управления реализацией республиканских  целевых
программ и  мониторинга деятельности  органов исполнительной  власти
субъекта Российской  Федерации и органов  местного самоуправления  -
ГАС «Управление»  и его программные  модули. Для  этого в 2011  году
намечено закупить и ввести в эксплуатацию дополнительно 3 сервера, 2
источника  бесперебойного питания,  шкаф-стойку  19" для  размещения
оборудования в комплекте.

             2. Формирование электронного правительства

     Технологическое сопровождение Единого регионального портала
государственных и муниципальных услуг Республики Тыва. Создание
Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)
между органами исполнительной государственной власти для обеспечения
предоставления их услуг на Едином портале государственных и
муниципальных услуг Республики Тыва.
     В рамках данной задачи предполагается создание СМЭВ (2011 г.  -
закупка, установка, внедрение; 2012 г. - сопровождение  техническое;
2013 г. - техническое сопровождение).
     Целью создания   СМЭВ  является   технологическое   обеспечение
эффективного  межведомственного  информационного  взаимодействия  за
счет повышения надежности, скорости и безопасности межведомственного
информационного   взаимодействия.   СМЭВ   обеспечивает   исполнение
следующих  основных  функций электронного  Правительства  Республики
Тыва:
     - оказание государственных услуг, предоставляемых в электронном
виде, гражданам и организациям Республики Тыва;
     - обеспечение межведомственного информационного  взаимодействия
органов государственной власти и местного самоуправления региона.
     СМЭВ предназначена для обеспечения регламентированного  доступа
граждан   и    представителей    организаций   к    государственным,
муниципальным и иным информационным системам, а также  автоматизации
обмена данными между  отдельными государственными, муниципальными  и
иными информационными системами.
     Принципами, на основе которых создается СМЭВ, являются:
     - обеспечение   технологической   возможности   информационного
взаимодействия  существующих  и  вновь  создаваемых  государственных
информационных систем,  муниципальных информационных  систем и  иных
информационных     систем,    предназначенных     для     выполнения
государственных задач (далее - информационные системы);
     - обеспечение технологической  независимости  структуры СМЭВ  и
регламента ее  работы от  проводимых технических,  административных,
организационных  и   иных  изменений   в  информационных   системах,
подключенных к СМЭВ;
     - применение    единых   технологий,    форматов,    протоколов
межведомственного  информационного  взаимодействия,  унифицированных
программно-технических средств;
     - правомерное    использование    программного     обеспечения,
использование
     - сертифицированных  программно-технических средств  и  средств
связи;
     - обеспечение защиты информации путем принятия  организационных
и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации  от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования,  блокирования,
копирования,  предоставления,  распространения,  а  также  от   иных
неправомерных действий в отношении такой информации;
     - минимизация финансовых  и временных издержек  при передаче  и
получении информации;
     - однократный ввод  и многократное  использование информации  в
информационных системах, подключенных к СМЭВ;
     - обеспечение функционирования в реальном режиме времени;
     - соблюдение  прав  граждан  при  автоматизированной  обработке
информации, содержащей персональные данные.
     Приобретение и внедрение  в администрациях  кожуунов и  городов
Республики Тыва  (19  муниципальных образований)  около 250  рабочих
мест  программного   продукта   «Единая  система   межведомственного
электронного документооборота и делопроизводства» (ЕСМЭДД).
     Завершение создания  начатой   в  2010  году   ЕСМЭДД  в   24-х
министерствах  и  ведомствах г.Кызыла  необходимо  для  оперативного
исполнения и контроля поручений руководства Правительства Республики
Тыва,  Председателя Правительства  Республики  Тыва в  муниципальных
образованиях.   Повышение    эффективности   работы    Правительства
Республики  Тыва  с  органами исполнительной  власти  в  кожуунах  и
городах республики.
     Предусмотренные разделом мероприятия в целом представляют собой
программный продукт на многоуровневую систему рабочих мест,
позволяющий в оперативном режиме вводить соответствующую информацию
и на основании этого отслеживать изменяющуюся ситуацию,
контролировать выполнение тех или иных показателей.

3. Повышение кадрового потенциала республики в области ИКТ и уровня
   компьютерной грамотности населения, приобщение максимального
       количества потенциальных пользователей к современным
            информационно-коммуникационным технологиям

    Организация, проведение и участие в обучающих  семинарах, курсах 
профессиональной   переподготовки   и   повышения   квалификации  по  
направлению           «Развитие            и           использование           
информационно-коммуникационных   технологий    в  деятельности  ИОГВ  
(исполнительных   органов   государственной    власти)».  Подготовка  
руководителей  органов  государственной  власти   и органов местного 
самоуправления   Республики   Тыва,    государственных   гражданских   
служащих    и   муниципальных   служащих,    применяющих   в   своей   
профессиональной     деятельности     информационно-коммуникационные    
технологии  в сфере оказания государственных  и муниципальных услуг. 
     Цель мероприятия   -   совершенствование   системы   подготовки
специалистов  для   работы   с  современными   ИКТ  в   повседневной
профессиональной  деятельности,  подготовка  высококвалифицированных
кадров  в   области   IT-технологий  для   обеспечения  создания   и
совершенствования информационных систем и электронного правительства
в целом.
     Широкое развитие ИКТ  и  их проникновение  во  все сферы  жизни
общества требует подготовки не только соответствующих специалистов в
рамках    профессиональных    образовательных   программ,    но    и
квалифицированных пользователей.
     В рамках  реализации  программного  мероприятия  предполагается
создание системы  подготовки  руководителей органов  государственной
власти   и   органов  местного   самоуправления   Республики   Тыва,
государственных  гражданских  служащих и  муниципальных  служащих  в
сфере  использования ИКТ,  а  также организация  и  (или) участие  в
обучающих семинарах и курсах  повышения квалификации по внедрению  и
использованию ИКТ.
     Создание видеоролика, обучающего навыкам пользования инфоматом
(инфокиоском) для получения государственных и муниципальных услуг и
систематическое транслирование по основным местным телевизионным
каналам, а также навыкам пользования Единого регионального портала
государственных и муниципальных услуг Республики Тыва.
     Задача данного  мероприятия  - формирование  ИКТ-компетенции  у
граждан Республики Тыва  в области использования электронных  услуг.
Видеоролик обучит население республики навыкам пользования инфоматом
(инфокиоском)  как средством  доступа  к региональному  порталу  для
получения государственных и муниципальных услуг.

             4. Обеспечение информационной безопасности

        Продолжение работ по созданию удостоверяющего центра
       Республики Тыва, обучение специалистов по безопасности
       передачи данных, сертификация используемой оргтехники

     Законом Российской Федерации «Об Электронной цифровой  подписи»
определено  положение   одного  из   информационных  посредников   -
удостоверяющего  центра,  точнее  наличие  развитой   инфраструктуры
применения  ЭЦП  и,  в том  числе,  наличие  удостоверяющих  центров
сертификации   с   «материальными   и   финансовыми   возможностями,
позволяющими   ему    нести   гражданскую   ответственность    перед
пользователями  сертификатов ключей  подписей»  (статья 8).  В  ряде
регионов такая инфрастуктура уже создана и успешно применяется.
     Необходимо учитывать      специфику      статуса      подобного
информационного  посредника:   он  не  инициирует   передачу  и   не
контролирует   содержание   передаваемой   информации,   он   только
идентифицирует ее и проверяет целостность. Следовательно, и отвечать
посредники  должны  за  неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение
обязанностей, связанных с выдачей ЭЦП. Для реализации права  доступа
к информации большое значение имеют сроки прохождения информации, ее
сохранность   и   конфиденциальность,   поступление   информации   к
надлежащему  адресату.  За  исполнение  обязанностей,  связанных   с
реализацией  указанных   задач,  и   должны  нести   ответственность
посредники - удостоверяющие центры.
    Удостоверяющие  центры   должны  быть  ответственны  за проверку 
программного  обеспечения,   управление  ключами, содержание списков 
ключей    и   их   сертификацию.    Интенсивное   внедрение   ИТ   в   
государственные органы дает возможность:
     - приблизить их к гражданам, улучшить и расширить услуги,
населению;
     - повысить внутреннюю эффективность и сократить затраты на
госсектор;
    -  стимулировать  создание  нового информационного оборудования, 
продуктов и услуг частным сектором  путем адекватной государственной 
политики.
     Использование ЭЦП позволит сократить непроизводительные затраты
и значительно увеличить  скорость распространения документов.  Может
значительно уменьшиться объем потребления бумаги за счет  исключения
копирования экземпляров документов при их рассылке в подразделения и
подведомственные  организации.  Станут  не  нужны  журналы  передачи
документов, листы  согласования и  иные сопроводительные  документы.
Снизится потребность в копировальной технике и расходных материалах.
Исключение рутинных операций  передачи бумажных экземпляров и  копий
позволит  сократить   технический  персонал,   а  также   освободить
исполнителей  документов от  рутинных  операций при  согласовании  и
оформлении документов.
     Удостоверяющие центры   расширяют   возможности   использования
Интернет-ресурсов,  уменьшают   коммерческие  риски,  легализуют   и
упрощают процесс предоставления услуг по каналам связи.
     Удостоверяющий центр,    выступая    как    посредник     между
собственником  информации   и   пользователем,  представляет   собой
отдельную  инфраструктуру  реализующую  систему  ЭЦП  и   шифрования
информации  на  прикладном уровне,  обеспечивающую  достоверность  и
юридическую значимость документов и совершаемых действий;
     - это  средство трансформации  внутренних  и внешних  отношений
субъектов информационных отношений  на основе использования  средств
криптографической   защиты,  шифрования,   возможностей   Интернета,
информационных  и   телекоммуникационных  технологий  в   юридически
значимые   действия,   которое    влечет   за   собой    оптимизацию
взаимодействия,  повышение  уровня  управления  и  совершенствование
внутреннего развития и эффективности.

       Реализация организационных и технических мероприятий,
             направленных на обеспечение информационной
                    безопасности Республики Тыва

     Цель мероприятия  - обеспечение  защиты  и сохранения  исходной
информации, безопасность  информационных ресурсов,  систем и  сетей,
сохранение необходимого уровня защиты передачи данных.
     В рамках  реализации  программного  направления  предполагается
финансирование    организационных   и    технических    мероприятий,
обеспечивающих  информационную безопасность  органов  исполнительной
власти Республики Тыва.
     Мероприятием предполагается    приобретение     соответствующих
аппаратных и  программных средств, специализированного  оборудования
(в том числе оплата  работ по установке, обслуживанию),  необходимых
для  защиты  персональных данных,  используемых  при  предоставлении
государственных    услуг,    защиты    автоматизированных     систем
государственных  услуг  и систем  электронного  документооборота  от
несанкционированных   действий,   компьютерных  вирусов   и   других
информационных ущербов правительственным ресурсам.
     Содержание мероприятий  программы  и  объем  их  финансирования
будут  корректироваться в  процессе  ее реализации  в  установленном
порядке,  исходя  из   возможностей  республиканского  бюджетов   на
очередной финансовый год.

     IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

     Общий  объем  финансирования  Программы  на  2011-2013  гг.  из
республиканского бюджета составит 75670,3 тыс. рублей, из них:    (В
редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва
от 20.12.2012 г. N 712)
     в 2011 г. - 21 260 тыс. рублей;
     в 2012 г. - 5 850 тыс. рублей;
     в 2013 г. - 28300,0 тыс. рублей. (В    редакции   Постановления
Правительства Республики Тыва от 20.12.2012 г. N 712)
     Перечень финансирования мероприятий указан  в приложении N 1  к
настоящей Программе.

           V. Механизм реализации, управление реализацией
            Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Организацию управления  и  контроль  за  реализацией  Программы
осуществляет государственный заказчик в соответствии с  действующими
нормативными правовыми актами.
Государственный заказчик Программы на основании отчетов исполнителей
Программы подготавливает и направляет:
     в Министерство  экономики  Республики   Тыва  -  информацию   о
результатах   реализации   мероприятий  Программы   и   соответствии
результатов реализации Программы фактическим затратам;
     в Министерство   финансов   Республики   Тыва   -   доклад   об
использовании финансовых  средств республиканского бюджета,  включая
сведения  о целевом  использовании  и объемах  привлеченных  средств
федерального и республиканских бюджетов и внебюджетных источников.
     Оперативное руководство   и    координацию   деятельности    по
реализации  основных  направлений  Программы  осуществляет   Аппарат
Правительства  Республики  Тыва  и  рабочая  группа  по  обеспечению
внедрения электронного правительства на территории Республики  Тыва,
состав которой утвержден распоряжением Правительства Республики Тыва
от 11 января 2010 г. N 1-р.

          VI. Оценка социально-экономической эффективности
             и экологических последствий от реализации
                      программных мероприятий

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - снизить  трудозатраты   органов   исполнительной  власти   по
организации  обмена  информационными  данными  на   межведомственном
уровне на 28 процентов;
     - снизить административные нагрузки  на граждан и  организации,
связанные с предоставлением информации, а также количества обращений
в  органы  исполнительной  власти  и  время  ожидания  на  обработку
указанных обращений на 10 процентов;
      - увеличить число  пользователей Интернет  пространства на  25
процентов;
     - создать  отраслевые  функциональные  информационные   системы
(количество подключенных автоматизированных рабочих мест - не  менее
70 процентов от общего числа рабочих мест);
     - повышение эффективности работы Правительства Республики  Тыва
с органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики;
     - увеличить  эффективность  бюджетных  расходов  на   внедрение
информационно-коммуникационных технологий на 15 процентов;
     - повысить производительность  труда  в органах  исполнительной
власти республики на 20-30 процентов;
     - создать 10 дополнительных рабочих мест;
     - улучшить  качество  предоставляемых государственных  услуг  и
уровня жизни  населения  республики в  соответствие  с Программой  и
Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020
г.
     Достижение указанных показателей возможно по итогам  реализации
всего комплекса предусмотренных Программой мероприятий.
     Создавая условия  для   повышения  эффективности   деятельности
государственных органов власти  Республики Тыва, Программа  позволит
повысить оперативность доступа к информационным ресурсам,  увеличить
объемы получаемой информации,  улучшить ее восприятие,  предоставить
органам  исполнительной  власти Республики  Тыва  качественно  новый
уровень  доступа   к  информации  при   взаимодействии  и   принятии
управленческих решений.
     В целом    реализация    программных    мероприятий    позволит
организовать   ускоренный    обмен   информационными   данными    на
межведомственном  уровне,  а также  перевести  самые  востребованные
населением  и бизнесом  государственные  услуги в  электронный  вид,
повышая их доступность и оперативность в получении информации.


                                           Приложение N 1
                                к республиканской целевой программе
                               «Развитие информационного общества и
                            формирование электронного правительства
                               в Республике Тыва в 2011-2013 годах»

                       М Е Р О П Р И Я Т И Я
          по реализации республиканской целевой программы
         «Развитие информационного общества и формирование
           электронного правительства в Республике Тыва
                        в 2011-2013 годах»

+----------------------+-----------+------------------------------+--------------------+--------------+
|     Наименование     |   Всего   |    Объем финансирования,     |    Исполнители     |  Ожидаемый   |
|     мероприятий      |           |            рублей            |    мероприятий     |  результат   |
|                      |           |   (республиканский бюджет)   |                    |              |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+--------------------+--------------+
|                      |           |  2011 г.  |  2012 г.  | 2013 |                    |              |
|                      |           |           |           |  г.  |                    |              |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+--------------------+--------------+
|          1           |     2     |     3     |     4     |  5   |         6          |      7       |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+--------------------+--------------+
|                                                                                                     |
|                  1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры                   |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+
| 1.1. Создание единой |  2020835  |  1620835  |  400000   |      | Министерство   | Снизить          |
| телекоммуникационной |           |           |           |      | информатизации | трудозатраты     |
| инфраструктуры по    |           |           |           |      | и связи        | органов          |
| обеспечению          |           |           |           |      | Республики     | исполнительной   |
| деятельности органов |           |           |           |      | Тыва, Казенное | власти по        |
| исполнительной       |           |           |           |      | предприятие    | организации      |
| власти Республики    |           |           |           |      | Республики     | обмена           |
| Тыва, в том числе:   |           |           |           |      | Тыва «Центр    | информационными  |
|                      |           |           |           |      | информационных | данными на       |
|                      |           |           |           |      | технологий     | межведомственном |
|                      |           |           |           |      | Республики     | уровне на 28     |
|                      |           |           |           |      | Тыва»          | процентов        |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+
| а) организация       |  127051   |  127051   |           |      |                |                  |
| каналов между        |           |           |           |      |                |                  |
| органами             |           |           |           |      |                |                  |
| исполнительной       |           |           |           |      |                |                  |
| власти               |           |           |           |      |                |                  |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+
| б) организация и     |  1639600  |  1239600  |  400000   |      |                |                  |
| модернизация         |           |           |           |      |                |                  |
| видеоконференцсвязи  |           |           |           |      |                |                  |
| Правительства        |           |           |           |      |                |                  |
| Республики Тыва с    |           |           |           |      |                |                  |
| администрациями      |           |           |           |      |                |                  |
| кожуунов и           |           |           |           |      |                |                  |
| гг. Ак-Довурака,     |           |           |           |      |                |                  |
| Кызыла               |           |           |           |      |                |                  |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+
| в) организация       |  254184   |  254184   |           |      |                |                  |
| каналов связи для    |           |           |           |      |                |                  |
| системы              |           |           |           |      |                |                  |
| межведомственного    |           |           |           |      |                |                  |
| электронного         |           |           |           |      |                |                  |
| взаимодействия       |           |           |           |      |                |                  |
| (СМЭВ)               |           |           |           |      |                |                  |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+
| 1.2. Эксплуатация    |  2821800  |           |  2821800  |      | Министерство   | Снизить          |
| единой               |           |           |           |      | информатизации | трудозатраты     |
| телекоммуникационной |           |           |           |      | и связи        | органов          |
| инфраструктуры по    |           |           |           |      | Республики     | исполнительной   |
| обеспечению          |           |           |           |      | Тыва, Казенное | власти по        |
| деятельности органов |           |           |           |      | предприятие    | организации      |
| исполнительной       |           |           |           |      | Республики     | обмена           |
| власти Республики    |           |           |           |      | Тыва «Центр    | информационными  |
| Тыва, в том числе:   |           |           |           |      | информационных | данными на       |
|                      |           |           |           |      | технологий     | межведомственном |
|                      |           |           |           |      | Республики     | уровне на 28     |
|                      |           |           |           |      | Тыва»          | процентов        |
+----------------------+-----------+-----------+-----------+------+----------------+------------------+

+-------------------+-------------------+------------+--------------------+----------+-------------------+--------------+
|         1         |         2         |     3      |         4          |    5     |         6         |      7       |
+-------------------+-------------------+------------+--------------------+----------+-------------------+--------------+
| а) аренда каналов |      160500       |            |       160500       |          |                   |              |
| связи для         |                   |            |                    |          |                   |              |
| организации       |                   |            |                    |          |                   |              |
| взаимодействия    |                   |            |                    |          |                   |              |
| между органами    |                   |            |                    |          |                   |              |
| исполнительной    |                   |            |                    |          |                   |              |
| власти Республики |                   |            |                    |          |                   |              |
| Тыва              |                   |            |                    |          |                   |              |
+-------------------+-------------------+------------+--------------------+----------+-------------------+--------------+
| б) аренда         |      2661300      |            |      2661300       |          |                   |              |
| спутниковых       |                   |            |                    |          |                   |              |
| каналов связи под |                   |            |                    |          |                   |              |
| организацию       |                   |            |                    |          |                   |              |