Постановление Правительства Республики Тыва от 29.01.2011 № 59

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 29 января 2011 г. N 59                       
                               г. Кызыл                               


  О мерах по реализации Закона Республики Тыва «О республиканском
  бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и
                            2013 годов»

     В соответствии  с  Законом  Республики  Тыва  «О  республиканском
бюджете  Республики  Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Тыва на
2011 год.
     2. Главным  администраторам  доходов  и  главным  администраторам
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Тыва:
     принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и  других
обязательных  платежей,  включая  средства  от  предпринимательской  и
приносящей доход деятельности, а также сокращению задолженности по  их
уплате и повышению качества администрирования доходов;
     до  1  февраля  2011  г.  представить  в  Министерство   финансов
Республики Тыва  сведения для составления и ведения кассового плана на
очередной финансовый год с разбивкой по месяцам;
     до 1  февраля  2011  г.  провести  с  главными   администраторами
межбюджетных  трансфертов федерального бюджета сверку остатков целевых
субсидий и субвенций из федерального бюджета, не использованных в 2010
году  и  находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. на единых счетах
местных и республиканского бюджетов;
     своевременно  принимать  меры  по  снижению   сумм   невыясненных
поступлений;
     в  случаяе  внесения  изменений  в  Закон  Республики   Тыва   «О
республиканском  бюджете  Республики  Тыва  на  2011 год и на плановый
период  2012  и  2013  годов»  представлять  в  Министерство  финансов
Республики  Тыва в 2-недельный срок с даты вступления в силу указанных
изменений уточненный прогноз поступления  доходов  с  поквартальным  и
помесячным распределением на текущий финансовый год;
     в случае отклонения ежемесячных фактических поступлений  налогов,
сборов  и  других  обязательных  платежей  в республиканский бюджет от
предоставленного  главным  администратором  доходов   республиканского
бюджета  прогноза  помесячного  поступления  на  величину  более чем 5
процентов,  в  течение  7  дней  после  окончания   отчетного   месяца
представлять  в  Министерство финансов Республики Тыва соответствующие
аналитические материалы для корректировки кассового плана;
     осуществлять   еженедельный   мониторинг   динамики   поступления
администрируемых доходов;
     ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за  отчетным
месяцем,   представлять   в   Министерство  финансов  Республики  Тыва
аналитические  материалы  по   исполнению   республиканского   бюджета
Республики  Тыва в части поступления доходов с указанием мер, принятых
главным администратором по обеспечению выполнения плановых показателей
и сокращению задолженности.
     3. Установить, что получатели  средств  республиканского  бюджета
Республики  Тыва при заключении договоров (государственных контрактов)
о  поставке  товаров,  выполнении   работ,   оказании   услуг   вправе
предусматривать авансовые платежи:
     в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но  не  более
лимитов  бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств
республиканского бюджета Республики Тыва в 2011 году, –  по  договорам
(контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и
об их приобретении, об  обучении  на  курсах  повышения  квалификации,
участии   в   научных,   методических,   научно-практических   и  иных
конференциях,  о  проведении  государственной   экспертизы   проектной
документации  и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа-
и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным
транспортом,  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
автотранспортных  средств,  а также по договорам, подлежащим оплате за
счет средств, полученных от оказания платных услуг и  иной  приносящей
доход деятельности;
     в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более
30  процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств республиканского бюджета в  2011  году,  –  по  остальным
договорам  (контрактам),  если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации и Республики Тыва.
     4. Учреждения и органы государственной власти Республики Тыва при
осуществлении  (с  учетом  необходимости  исполнения  неоплаченных  на
начало года принятых обязательств) закупок,  начислении  установленных
денежных  выплат,  заключении  договоров о поставке продукции (работ и
услуг) и принятии иных обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет
средств  республиканского бюджета Республики Тыва в 2011 году, исходят
из лимитов бюджетных обязательств на         2011 год, утвержденных им
в   установленном   порядке,   в   соответствии   с  функциональной  и
экономической структурой расходов республиканского бюджета.
     5. Министерству земельных и  имущественных  отношений  Республики
Тыва  в месячный срок разработать мероприятия по оптимизации структуры
имущества  и  повышению   эффективности   управления   государственной
собственностью   Республики  Тыва  на  2011  год  с  целью  увеличения
поступлений в республиканский бюджет.
     6.  Главным  распорядителям  средств   республиканского   бюджета
обеспечить:
     своевременное и качественное предоставление государственных услуг
в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных Законом Республики
Тыва о республиканском бюджете;
     представление  в  Министерство  финансов  Республики  Тыва  копий
уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств
по межбюджетным трансфертам в трехдневный срок со дня их получения  от
федеральных органов власти;
     равномерное и эффективное использование средств  республиканского
бюджета в течение 2011 года;
     качественное   осуществление    контрольной    деятельности    за
обеспечением   правомерного,  целевого  и  эффективного  использования
средств  республиканского   бюджета   подведомственными   получателями
бюджетных средств.
     7.  Главным  распорядителям  средств  республиканского   бюджета,
осуществляющим  распределение  межбюджетных  трансфертов муниципальным
районам и городским округам:
     производить    предоставление    межбюджетных    трансфертов    в
соответствии  с  объемом  бюджетных ассигнований, утвержденных Законом
Республики Тыва о республиканском бюджете, и  ежемесячно  представлять
информацию   о   кассовых   расходах   в  разрезе  видов  межбюджетных
трансфертов и местных бюджетов;
     осуществлять  мероприятия  по   своевременному   и   эффективному
использованию  местными  бюджетами  бюджетных средств, имеющих целевое
назначение, с целью недопущения образования неиспользованных  остатков
указанных средств.
     8.  Главным  распорядителям  средств  республиканского   бюджета,
ответственным  за  исполнение  мероприятий,  предусмотренных  в рамках
федеральных   целевых   программ,    своевременно    представлять    в
соответствующие  федеральные  органы  исполнительной  власти отчеты об
использовании  выделенных  средств,  с  обязательным   предварительным
согласованием данных отчетов с Министерством финансов Республики Тыва.
     9. Министерство финансов Республики Тыва вправе в 2011 году:
     требовать  от  имени  Республики  Тыва   возврата   задолженности
юридических,  физических  лиц  и муниципальных образований по денежным
обязательствам перед Республикой Тыва;
     осуществлять работу по возврату задолженности, указанной в абзаце
первом  пункта 9 настоящего постановления, и списание задолженности по
уплате пеней, штрафов  и  процентов,  начисленных  за  несвоевременное
исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных
обязательств перед  Республикой  Тыва,  в  случае  полного  исполнения
других  денежных  обязательств  заемщика, определенных соответствующим
договором (соглашением).
     Решение о списании указанной задолженности принимается в месячный
срок  со дня получения заявления заемщика и документов, подтверждающих
отсутствие  у  него   других   денежных   обязательств,   определенных
соответствующим договором (соглашением);
     в   целях    анализа    платежеспособности    и    обоснованности
предоставления   государственных   гарантий   Республики   Тыва,   при
поступлении   заявки   о   предоставлении   государственных   гарантий
осуществлять  анализ финансового состояния принципала в соответствии с
утвержденным порядком.
     10. Рекомендовать органам местного самоуправления  до  1  февраля
2011  г. представить в Министерство финансов Республики Тыва решения о
бюджетах на 2011 год (на  2011-2013  гг.),  принятые  соответствующими
представительными  органами, а также представлять сведения о внесенных
в них изменениях.
     11.  Рекомендовать   администрациям   муниципальных   образований
Республики Тыва:
     систематически  рассматривать  состояние  расчетов   с   бюджетом
предприятий  и организаций, расположенных на территориях муниципальных
образований, и в оперативном порядке принимать меры по своевременному,
полному  поступлению  доходов в бюджеты, а также активизировать работу
по взысканию задолженности по налогам и сборам;
     усилить  контроль  за  своевременным  заключением  и  пересмотром
договоров аренды земельных участков, а также за рациональным и целевым
использованием арендуемых участков;
     предоставлять земельные участки или право их аренды исключительно
на торгах (конкурсах, аукционах);
     соблюдать установленные Правительством Республики Тыва  нормативы
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
     обеспечивать своевременный возврат бюджетных  кредитов  и  уплату
процентов за пользование ими;
     провести оптимизацию численности  работников  бюджетной  сферы  и
органов местного самоуправления;
     обеспечивать контроль за  выплатой  заработной  платы  работникам
бюджетной   сферы   и  других  социально  значимых  расходов  с  целью
недопущения образования кредиторской задолженности.
     12. Министерству экономики Республики Тыва:
     координировать действия органов исполнительной власти  Республики
Тыва  по  освоению  средств,  поступающих  из  федерального бюджета на
выполнение федеральных целевых программ;
     в соответствии  с  Законом  Республики  Тыва  «О  республиканском
бюджете  Республики  Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов» и Порядком  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  из  Регионального  фонда
софинансирования расходов с методиками расчета и распределения  общего
объема  между  бюджетами  муниципальных  районов  (городских  округов)
(приложение 29 к Закону Республики  Тыва  «О  республиканском  бюджете
Республики  Тыва  на  2011  год  и на плановый период 2012 и      2013
годов»)   провести   совместно   с   Министерством   строительства   и
модернизации  коммунального хозяйства Республики Тыва конкурсный отбор
инвестиционных проектов, представленных муниципальными  образованиями,
и  до  1  марта 2011 г. представить в Министерство финансов Республики
Тыва перечень  и  объемы  финансирования  инвестиционных  проектов  из
республиканского   бюджета   Республики   Тыва   с  распределением  по
муниципальным районам.
     13. Министерству финансов Республики Тыва:
     обеспечить  своевременное  составление  и   утверждение   сводной
бюджетной  росписи  республиканского бюджета и кассового плана на 2011
год  и  доведение  до   главных   распорядителей   средств   бюджетных
обязательств;
     своевременно информировать Управление  Федерального  казначейства
по   Республике   Тыва   о  вносимых  изменениях  в  перечень  главных
распорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средств
республиканского бюджета;
     осуществлять   предоставление   межбюджетных    трансфертов    по
полномочиям,  передаваемым с федерального уровня на основании правил и
порядка, установленных органами государственной власти Республики Тыва
при отсутствии правил и порядка, установленных федеральными органами;
     осуществлять   распределение   между   бюджетами    муниципальных
образований    нераспределенных    средств   на   основании   отчетов,
представляемых органами местного  самоуправления,  в  пределах  общего
объема  указанных  средств,  предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Тыва;
     обеспечить выполнение  условий  Соглашения  между  Правительством
Республики  Тыва и Министерством финансов Российской Федерации о мерах
по  повышению  эффективности   использования   бюджетных   средств   и
увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
     в целях эффективного управления  финансами  республики,  а  также
соблюдения   условий   предоставления   межбюджетных   трансфертов  из
федерального бюджета, установленных пунктом 4  статьи  130  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  заключить с муниципальными районами и
городскими  округами  аналогичные  соглашения  о  мерах  по  повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов бюджета;
     финансирование  расходов  за  счет   средств   резервного   фонда
Правительства  Республики Тыва осуществлять на основании постановлений
Правительства  Республики  Тыва  с  внесением  изменений   в   сводную
бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва;
     ежеквартально  заслушивать  на  уровне  первых   заместителей   и
заместителей   Председателя   Правительства  Республики  Тыва  главных
администраторов  доходов   республиканского   бюджета,   председателей
администраций   муниципальных  образований,  не  выполнивших  плановые
назначения по налоговым и неналоговым  доходам,  а  также  допустившим
рост недоимки по платежам в бюджет;
     ежемесячно до 5-го числа представлять Председателю  Правительства
Республики  Тыва,  первым  заместителям  и  заместителям  Председателя
Правительства Республики Тыва информацию о предварительном  исполнении
налоговых  и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики
Тыва и состоянии недоимки по обязательным платежам в бюджет.
     14. Бюджетным учреждениям Республики Тыва  осуществлять  операции
со   средствами,   полученными  от  приносящей  доход  деятельности  в
соответствии с порядком, утвержденным приказом  Министерства  финансов
Республики  Тыва  от        29  декабря  2008  г.  N  1174  «О порядке
осуществления республиканскими  бюджетными  учреждениями  операций  со
средствами, полученными от приносящей доход деятельности».
     15. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Республике  Тыва  в  течение  2011 года проводить выездные заседания в
администрациях   муниципальных   образований   по   вопросам   полноты
формирования    налоговой    базы,    учета    налогоплательщиков    и
своевременности   уплаты   налогов   и    обязательных    взносов    в
государственные внебюджетные фонды.
     16.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 г.
     17. Опубликовать настоящее  постановление  в  газетах  «Тувинская
правда» и «Шын».
     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Республики Тыва.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                            Ш. Иргит