ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. N 69
г. Кызыл
Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной инспекции
и строительного надзора Республики Тыва
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568; от 22.05.2013 г. N 301;
от 23.10.2013 г. N 615; от 06.04.2015 № 160;
от 18.01.2017 № 7; от 30.05.2017 № 249)
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции
Постановлений Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568;
от 06.04.2015 № 160; от 30.05.2017 № 249)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе государственной
жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва. (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2007
г. N 1067 «Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной
инспекции Республики Тыва и ее структуры»;
постановление Правительства Республики Тыва от 26 июня 2008 г. N
406 «О внесении изменений в Положение о Службе государственной
жилищной инспекции Республики Тыва».
3. Настоящее постановление опубликовать в газетах «Шын» и
«Тувинская правда».
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Тыва Ш. Иргит
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 2 февраля 2011 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе государственной жилищной инспекции
и строительного надзора
Республики Тыва
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
I. Общие положения
1. Служба государственной жилищной инспекции и строительного
надзора Республики Тыва (далее – Служба) является органом
исполнительной власти Республики Тыва. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
Сокращенное наименование – Служба ГЖИ и СН Республики Тыва.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 18.01.2017 № 7)
2. Служба находится в ведении Главы Республики Тыва. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 18.01.2017 № 7)
3. Служба в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также
настоящим Положением.
4. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии с другими
исполнительными органами государственной власти и органами местного
самоуправления Республики Тыва, общественными объединениями и
организациями.
II. Полномочия
5. Задачами Службы являются:
- осуществление регионального государственного жилищного надзора;
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 23.10.2013 г. N 615)
- предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора (контракта) с застройщиком или заказчиком (далее –
подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной
деятельности, в том числе технических регламентов (норм и правил), и
проектной документации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
- осуществление государственного строительного надзора;
- осуществление контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
на территории Республики Тыва;
- осуществление полномочий в области организации и проведения
государственной экспертизы проектной документации, государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- осуществление полномочий по взаимодействию с органами
муниципального жилищного контроля. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- осуществление лицензирования деятельности по управлению
многоквартирными домами (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 06.04.2015 № 160)
6. В соответствии с задачами Служба осуществляет контроль за:
- использованием жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и
ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и
проектными документами;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг;
- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,
согласованной с соответствующими службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и
т.д.);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в
нежилые;
- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов.
- соблюдением стандартов раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами;
- соответствием жилых домов требованиям энергетической
эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
- за качеством выполнения капитального ремонта с целью участия в
приемке законченного капитального ремонта многоквартирных домов;
- за техническим состоянием внутридомового газового оборудования
и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- за деятельностью товариществ собственников жилья и управляющих
организаций.
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
- формированием фонда капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 23.10.2013 г. N 615)
- соответствием деятельности регионального оператора требованиям,
установленным законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Тыва от 23.10.2013 г. N 615)
- за соблюдением лицензионных требований соискателем лицензии,
Представившим заявление о предоставлении лицензии, или
лицензиатом, представившим заявление о переоформлении лицензии
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 06.04.2015 № 160)
7. Служба осуществляет государственный строительный и надзор за
строительством, реконструкцией объектов капитального строительства в
случаях, предусмотренных законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
8. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
9. Служба осуществляет контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
за:
- целевым использованием застройщиком денежных средств,
уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации», рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные
с его нарушениями.
10. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
- проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных
объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными
настоящим Положением;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 22.05.2013 г. N 301)
- давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
- выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания;
- вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
- получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
- получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и ведение государственного кадастра
недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и
информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
- получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных
средств граждан для строительства, в установленный разумный срок
сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления
контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых
устанавливается органами государственной власти Республики Тыва;
- получать от органов местного самоуправления документы и
информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости);
- ежеквартально получать от застройщика отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
- направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств
граждан для строительства, предписания об устранении нарушений
Федерального закона «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,
нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
- принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих
привлечение денежных средств граждан для строительства (их
должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» и законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства;
- обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в случаях предусмотренных действующим законодательством;
- обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,
осуществляющего привлечение денежных средств граждан для
строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им
положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- обращаться в органы государственной статистической отчетности к
заказчикам, подрядчикам – производителям и посредникам для получения
сведений о ценах на ресурсы в строительстве;
- оказывать подведомственному учреждению
организационно-методическую и иную помощь;
- согласовывать учредительные документы подведомственного
учреждения Службы;
- осуществлять сбор, анализ и обработку информации по развитию
учреждения в подведомственной сфере;
- разрабатывать предложения по совершенствованию деятельности,
реформированию и реструктуризации подведомственного учреждения;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- разрабатывать и принимать административные регламенты
проведения проверок при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия;
- принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Службы.
- признавать в соответствии с установленными уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и
чьи права нарушены, пострадавшими и вести реестр таких граждан».
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 06.04.2015 № 160)
11. Служба в области организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации, государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий осуществляет следующие полномочия: (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
- обеспечивает проведение в установленном порядке государственной
экспертизы проектной документации, государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, за исключением объектов,
установленных федеральным законодательством; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- устанавливает порядок разработки, согласования, проведения
государственной экспертизы и утверждения предпроектной, проектной и
научно-технической документации в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
12. Должностные лица Службы осуществляют следующие полномочия:
- беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во
время исполнения служебных обязанностей;
- требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления
результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и
(или) специального журналов, актов освидетельствования работ,
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
- требуют от заказчика, застройщика или подрядчика проведения
обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых
строительных материалов, если оно требуется при проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
- составляют по результатам проведенных проверок акты, на
основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
- вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и
(или) специальный журналы;
- составляют протоколы об административных правонарушениях и
(или) рассматривают дела об административных правонарушениях,
применяют меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- рассматривают обращения юридических и физических лиц по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- проводят проверки по соблюдению органами государственной власти
Республики Тыва, а также подведомственными им организациями требований
законодательства о градостроительной деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- требуют от руководителей органов исполнительной власти
предоставления необходимых документов, материалов и сведений,
выделения специалистов для выяснения возникших вопросов при проведении
проверок по соблюдению требований законодательства о градостроительной
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
- получают от руководителей и других должностных лиц органов
государственной власти субъектов Российской Федерации объяснения по
факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности; (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
- направляют в соответствующие органы государственной власти
Республики Тыва обязательные предписания об устранении выявленных
нарушений законодательства о градостроительной деятельности и
устанавливают сроки устранения таких нарушений; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
- направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения
законов для принятия мер прокурором;
- принимают меры, необходимые для привлечения руководителей и
других должностных лиц органов государственной власти Республики Тыва,
органов местного самоуправления к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Республики Тыва.
12.1. Служба размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
а) ежегодный план проведения плановых проверок;
б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (за
исключением информации, свободное распространение которой запрещено
или ограничено в соответствии с законодательством Российской
Федерации);
в) ежегодные доклады о результатах осуществления регионального
государственного жилищного надзора и его эффективности.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 23.10.2013 г. N 615)
12.2. Служба осуществляет противодействие терроризму в пределах
своих полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Тыва от 23.10.2013 г. N 615)
III. Организация деятельности
13. Служба обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати с изображением Государственного герба Республики Тыва и со
своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 г. N 568)
14. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Тыва по согласованию с
Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
15. Руководитель Службы осуществляет руководство деятельностью
Службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Службу задач и осуществление ею своих функций.
16. Руководитель Службы:
- представляет интересы Службы во взаимоотношениях с
организациями, гражданами, распоряжается средствами и имуществом
Службы в установленном законом порядке;
- вносит проекты структуры и бюджета Службы в Правительство
Республики Тыва;
- принимает решения, издает приказы и распоряжения, положения,
инструкции и другие документы, отнесенные к сфере деятельности Службы
и подведомственного учреждения, обязательные для исполнения всеми
работниками Службы и подведомственного учреждения;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики
Тыва в Службе;
- утверждает штатное расписание Службы в пределах установленного
фонда оплаты труда, сметы расходов на ее содержание, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Тыва;
- применяет к работникам Службы меры поощрения и налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Службы;
- устанавливает обязанности заместителя руководителя Службы,
работников Службы;
- утверждает положения об отделах Службы, должностные регламенты
(инструкции) и положение о премировании работников Службы;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Тыва проекты нормативно-правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Службы.
17. Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва
по представлению руководителя Службы.
18. В случае временного отсутствия руководителя Службы исполняет
обязанности руководителя Службы заместитель руководителя Службы.
19. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется решением
Главы Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
20. Служба для выполнения возложенных на нее задач и функций
обеспечивается производственными помещениями, средствами связи,
оргтехникой, транспортом, техническими средствами контроля и другими
материально-техническими ресурсами за счет средств республиканского
бюджета Республики Тыва.
21. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет
средств республиканского бюджета Республики Тыва и других источников
финансирования, если это не противоречит действующему
законодательству.
22. Место нахождения Службы государственной жилищной инспекции и
строительного надзора Республики Тыва – Республика Тыва, г. Кызыл. (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.10.2012 г. N 568)
