Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 10.11.1997 № 528-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 ноября 1997 г.                                       N 528-р


Об утверждении  Порядка организации и
проведения  торгов  по продаже долгов
предприятий (организаций) по платежам
в областной бюджет


     В целях  реализации  постановления главы администрации области от
18 августа 1997 года N  389  "Об  условиях  организации  и  проведения
торгов  по  продаже  долгов  предприятий  (организаций)  по платежам в
областной бюджет":

     1. Утвердить Порядок организации и проведения торгов  по  продаже
долгов  предприятий  (организаций)  по  платежам  в  областной  бюджет
(прилагается).

     2. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить   на   фонд
государственного имущества области (Литвинов С.С.).
     Информацию о выполнении представить к 1 января 1998 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко




                                                             Утвержден
                                                   распоряжением главы
                                                 администрации области
                                          от 10 ноября 1997 г. N 528-р

                               ПОРЯДОК
              ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
             ДОЛГОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) ПО ПЛАТЕЖАМ
                          В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

     Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  постановлением
главы администрации области от 18 августа 1997 года N 389 "Об условиях
организации  и  проведения  торгов  по  продаже   долгов   предприятий
(организаций)   по   платежам   в   областной   бюджет"  и  определяет
последовательность,  содержание процесса по организации  и  проведению
торгов  по  продаже  долгов  предприятий  (организаций)  по платежам в
областной бюджет,  базируется на общепризнанных  нормах  в  Российской
Федерации   и   включает   в   себя  условия  подготовки  организации,
проведения,   утверждения,   регулирования   результатов   торгов    и
заключительные положения.

                         1. Подготовка торгов

     1.1. Управление   финансов  и  налоговой  политики  администрации
области (Головин Н.Д.) на основании справок Государственной  налоговой
инспекции  по  Белгородской  области  о  суммах и сроках задолженности
предприятий    (организаций)    областному    бюджету,     материалов,
представленных  территориальным  агентством Федерального управления по
делам о несостоятельности  (банкротстве)  в  Белгородской  области,  а
также по заявлению самих предприятий (организаций) определяет перечень
предприятий,  долги которых областному бюджету превышают три месяца  и
могут быть выставлены на торги.

     1.2. Объем просроченной задолженности во всех случаях должен быть
обязательно подтвержден справками Государственной налоговой  инспекции
по   Белгородской   области   о   суммах  просроченной  задолженности,
числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков.

     1.3. На основании справок Государственной налоговой инспекции  по
Белгородской   области   управление   финансов  и  налоговой  политики
администрации области делает  расчет  суммы  долга,  выставляемого  на
торги   (приложение   N   1)   с  учетом  обеспеченности  ее  активами
предприятия.
     Сумма долга может быть определена:
     в размере полного объема просроченной задолженности предприятия -
должника по обязательным платежам с учетом пени и штрафов, начисленных
на момент письменного уведомления о выставлении долга на торги;
     в размере  80  процентов  суммы  основного  долга  и 20 процентов
начисленных пени и штрафов.

     1.4. После утверждения протокола о сумме долга,  выставляемого на
торги  (приложение  N  2),  управление  финансов  и налоговой политики
администрации области направляет письменное уведомление предприятию  -
должнику  (приложение  N  3) о необходимости погашения задолженности в
течение тридцати  календарных  дней,  и  одновременно  один  экземпляр
протокола  утверждения  суммы  долга  передается  для  контроля  фонду
государственного  имущества  области  -  органу,  уполномоченному   по
организации   и   проведению  торгов  по  продаже  долгов  предприятий
(организаций) по платежам в областной бюджет.
     Если указанная  задолженность  не  будет погашена в установленный
срок,  управление финансов и налоговой политики администрации  области
принимает   решение   о  выставлении  на  торги  суммы  долга  данного
предприятия.
     С момента  получения  решения  о  торгах организатор торгов имеет
право осуществлять публикацию соответствующего объявления в  средствах
массовой информации и рассылку приглашений.

     1.5. В случае,  когда предприятие - должник самостоятельно подает
заявление на продажу его долгов,  решение и протокол утверждения суммы
долга сразу же передается для проведения торгов фонду государственного
имущества области.

     1.6. В решении о проведении торгов (приложение N  4)  обязательно
указываются:   полное  наименование  предприятия,  юридический  адрес,
платежные   реквизиты,   идентификационный   номер;    сумма    долга,
выставленного на торги, размер дисконта (информация конфиденциальна) и
другие условия (форма проведения торгов,  виды оплат,  сроки оплаты  и
другое).

                        2. Организация торгов

     2.1. Организатор торгов - фонд государственного имущества области
формирует коллегиальный орган (комиссию) по организации  и  проведению
торгов.  Комиссия  по  организации  и  проведению  торгов состоит из 7
человек.   В   состав   комиссии   включаются   представители    фонда
государственного  имущества  области,  управления финансов и налоговой
политики администрации области, Государственной налоговой инспекции по
Белгородской   области   и   территориального  агентства  Федерального
управления по делам о несостоятельности (банкротстве)  в  Белгородской
области.
     Предприятие - должник вправе участвовать в работе комиссии  через
своего   представителя,   который  действует  на  основании  надлежаще
оформленной доверенности, с правом совещательного голоса.
     Председателем комиссии   по   организации   и  проведению  торгов
является председатель фонда государственного имущества области.
     Комиссия по   организации   и  проведению  торгов  самостоятельно
разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
     Решения принимаются  простым большинством голосов от общего числа
членов комиссии.  В случае  равенства  голосов  председатель  комиссии
имеет право решающего голоса.
     После получения   решения   о    проведении    торгов    комиссия
подготавливает   документы  для  проведения  торгов,  определяет  дату
проведения  аукциона  или  конкурса,  срок   предварительного   отбора
претендентов,  сумму задатка, осуществляет публикацию соответствующего
объявления в средствах массовой информации и рассылку приглашений.

     2.2. В приглашении к торгам (приложение N 5) указываются:
     наименование органа,   проводившего   торги,  юридический  адрес,
платежные реквизиты;
     наименование, юридический адрес,  платежные реквизиты предприятия
- должника;
     стартовая стоимость  суммы долга,  выставляемого на торги,  сумма
задатка на право участия претендентов в торгах, другие условия.

     2.3. Информационное сообщение  о  проведении  торгов  по  продаже
долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет должно
быть опубликовано за один месяц до даты  проведения  торгов  и  должно
содержать:
     наименование предмета торгов;
     стартовую стоимость долга, выставляемого на торги;
     условия внесения задатка;
     дату проведения торгов;
     адрес организатора торгов.

     2.4. Датой открытия торгов является дата  официальной  публикации
объявления   в  средствах  массовой  информации,  либо  дата  рассылки
официальных торгов по почте или телефону.

     2.5. Для  участия  в  торгах  заявитель  должен   представить   в
коллегиальный орган (комиссию) следующие документы:
     заявку на участие в торгах;
     документ, подтверждающий внесение задатка.
     Заявители - юридические  лица  -  должны  представить  надлежащим
образом оформленные копии:
     учредительных документов;
     баланса предприятия (форма N 1).

     2.6. Заявки и документы,  представленные заявителями, учитываются
продавцом в журнале приема заявок.

     2.7. Заявки,  поданные  по   истечении   срока   приема   заявок,
указанного  в  информационном  сообщении о проведении торгов,  либо не
содержащие документы, предусмотренные настоящим порядком, продавцом не
принимаются  и  в  тот  же  день вместе с описью документов с отметкой
причины отказа в приеме возвращаются заявителю заказной почтой.

     2.8. Комиссия определяет наличие требуемых сведений и  документов
и  на  их  основании осуществляет предварительный отбор (квалификацию)
претендентов.  Претендентам может быть отказано  в  торгах  в  случае,
если:
     заявка на участие в торгах  подана  по  истечении  установленного
срока приема заявок;
     заявителем не   представлены   все   документы,   предусмотренные
настоящим порядком, в сроки, установленные для приема заявок ;
     в установленный срок на счет продавца не поступила сумма задатка.
     Данный перечень  оснований для отказа в участии в торгах является
исчерпывающим.
     Претендентам, не  прошедшим предварительный отбор (квалификацию),
задаток возвращается в течение  10  дней  после  принятия  решения  об
отказе претенденту в участии в торгах.

                    3. Процедура проведения торгов

     3.1. Коллегиальный  орган  (комиссия) в назначенный день проводит
торги   и   определяет   победителя.   Оформляет   протокол,   который
представляется  на  утверждение  руководителю  фонда  государственного
имущества области.
     Победителем признается тот покупатель, который предложил наиболее
высокую цену покупки долга предприятия - должника.
     Процедура торгов осуществляется следующим образом:  в назначенный
день проведения аукциона (конкурса)  комиссия  вскрывает  запечатанный
конверт, где указывается размер дисконта.
     Информация о размере  дисконта  для  всех  присутствующих,  кроме
членов   комиссии,   является  конфиденциальной.  С  момента  вскрытия
конверта аукцион (конкурс) объявляется открытым.

                  4. Утверждение результатов торгов

     4.1. Фонд государственного имущества утверждает результаты торгов
и в срок не более двух дней направляет победителю письменное извещение
(приложение N 6) о результатах  торгов  с  предложением  о  заключении
договоров с предприятием - должником о переоформлении задолженности, и
с управлением финансов и налоговой политики  администрации  области  о
погашении  переоформленной  задолженности в областной бюджет в течение
пяти дней после получения уведомления о результатах торгов.

                   5. Недействительность сделок по
               продаже долгов предприятий (организаций)
                    по платежам в областной бюджет

     5.1. Сделки  по  продаже  долгов  предприятий  (организаций)   по
платежам  в  областной бюджет признаются недействительными в случаях и
на  основаниях,  предусмотренных   Гражданским   Кодексом   Российской
Федерации.

     5.2. Споры о признании недействительными сделок по продаже долгов
предприятий   (организаций)   по   платежам   в    областной    бюджет
рассматриваются  в  суде  или  в  арбитражном  суде  в  соответствии с
действующим законодательством.





                                                        Приложение N 1
                                    к Порядку организации и проведения
                                  торгов по продаже долгов предприятий
                          (организаций) по платежам в областной бюджет

                                РАСЧЕТ
                СУММЫ ДОЛГА, ВЫСТАВЛЯЕМОЙ НА ТОРГИ ПО
       ПРЕДПРИЯТИЮ - ДОЛЖНИКУ НА "____"____________ 199 ___ Г.

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦ Вид  ¦Недоимка¦      ¦     ¦Штрафные¦      ¦     ¦     ¦       ¦
   ¦налога¦свыше   ¦Коэфф.¦Сумма¦санкции,¦Коэфф.¦Сумма¦Итого¦Приме- ¦
   ¦      ¦3-х мес.¦      ¦     ¦пени    ¦      ¦     ¦     ¦чание  ¦
   ¦      ¦на______¦      ¦     ¦на______¦      ¦     ¦     ¦       ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   __________________________________________________________________
   ВСЕГО:____________________________________________________________

                    Исполнитель:





                                                        Приложение N 2
                                                 к Порядку организации
                                        и проведения торгов по продаже
                                   долгов предприятий (организаций) по
                                           платежам в областной бюджет

                           ПРОТОКОЛ N______
           утверждения суммы долга, выставленной на торги,
           по состоянию на "____"_________________199___г.

                                  Дата выписки_______________________
   Предприятие - должник ____________________________________________
   __________________________________________________________________
   Сумма задолженности ______________________________________________
   __________________________________________________________________

   в том числе:

   налоги                             _______________________________
   пеня                               _______________________________
   штрафы                             _______________________________
   в т.ч. по видам налогов:
   __________________________________________________________________
                          наименование налога

   Начальник управления финансов
   и налоговой политики

   Главный бухгалтер

   М.П.




                                                        Приложение N 3
                                    к Порядку организации и проведения
                                  торгов по продаже долгов предприятий
                          (организаций) по платежам в областной бюджет

                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                 предприятию (организации) - должнику
                    по платежам в областной бюджет

       Управление финансов и налоговой политики администрации области
   согласно представленным    материалам     утвердило     протоколом
   N_______     от "___"____________199___г.  сумму  долга, которая в
   случае  непогашения  Вами  в  срок  до  "___"____________199___ г.
   может быть выставлена на торги.
       Вам необходимо к указанному  сроку внести сумму долга  на счет
   областного  бюджета  N____________________________________________
                                         реквизиты
   в сумме __________________________________________________________

       Приложение:  протокол    утверждения     суммы    долга     от
   "____"_______________199____г. N ______

   Начальник управления финансов
   и налоговой политики                                     Н.ГОЛОВИН





                                                        Приложение N 4
                                    к Порядку организации и проведения
                                  торгов по продаже долгов предприятий
                                           (организаций) по платежам в
                                                      областной бюджет

                               РЕШЕНИЕ
                о проведении торгов по продаже долгов
                предприятий (организаций) по платежам
                          в областной бюджет

                                    Дата выписки ____________________

   Предприятие - должник ____________________________________________
                                  наименование предприятия
   __________________________________________________________________
   юридический адрес, платежные  реквизиты,  идентификационный  номер

   Сумма долга ______________________________________________________
                                     сумма прописью
   Размер дисконта __________________________________________________

   Другие условия ___________________________________________________

   Начальник управления финансов
   и налоговой политики

   Главный бухгалтер

   М.П.





                                                        Приложение N 5
                                    к Порядку организации и проведения
                                  торгов по продаже долгов предприятий
                                           (организаций) по платежам в
                                                      областной бюджет

                   ПРИГЛАШЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ

   __________________________________________________________________
   (наименование организации, проводящей торги, адрес,  телекс, факс)

   от имени__________________________________________________________
   (наименование организации,  вынесшей решение  о выставлении  долга
   предприятия - должника на торги).

   приглашает Вас принять участие в торгах по продаже долгов ________
   __________________________________________________________________
    (наименование предприятия-должника, адрес, платежные реквизиты)
   __________________________________________________________________

   Стартовая стоимость_______________________________________________

   Дата проведения торгов ___________________________________________

   Для  участия   в  торгах   необходимо  внести   задаток  в   сумме
   ________________________,  который  следует  перечислить  на  счет
   __________________________________________________________________
   до "____"____________________199 ___ г.

       В  случае,  если  Вы   будете  признаны   победителем  торгов,
   сумма   задатка     засчитывается   в   общую   сумму    погашения
   переоформленного долга.
       Сумма задатка,  внесенного претендентами   на право  участия в
   торгах, возвращается  участникам, проигравшим  торги в  течение 10
   дней с момента утверждения протокола о результатах торгов.
       Для   участия    в    торгах   необходимо    представить    до
   "____"____________1997 года:
       1. Копию учредительных документов;
       2.  Баланс   (форма  N   2),  заверенный   органами  налоговой
   инспекции;
       3.  Копию  платежного  поручения, подтверждающего перечисления
   задатка;
       4. Гарантийное обязательство.
       В день  проведения аукциона  (конкурса) иметь  доверенность на
   право подписи документов.

   Руководитель                  ____________________________________
                                        фамилия, имя, отчество





                                                        Приложение N 6
                                               к Порядку организации и
                                          проведении торгов по продаже
                                      долгов предприятий (организаций)
                                        по платежам в областной бюджет


                              ИЗВЕЩЕНИЕ
               ПОБЕДИТЕЛЮ ТОРГОВ И ПРИГЛАШЕНИЕ ЕГО ДЛЯ
            ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ

   ______________________________           _________________________
   (штамп организации, проводящей           (наименование организации
   торги)                                   победителя торгов)
       Комиссия по  проведению  торгов  по продаже долгов предприятия
   (организации______________________________________________________
                        (наименование предприятия - должника)
   по платежам в областной бюджет уведомляет Вас о том, что на торгах
   по продаже долгов предприятия_____________________________________
                                 наименование предприятия - должника
   признан победителем_______________________________________________
                           наименование организации, признанной
                                     победителем торгов
       Сумма долгов принята в сумме__________________________________
   __________________________________________________________________
                           (сумма прописью)
       Направляю Вам протокол о результатах торгов от ________199__г.
   и прошу Вас прибыть_____________________для проведения переговоров
   и заключении  контракта   на  погашение  переоформленной  на   Вас
   задолженности купленного долга предприятия________________________
                                             наименование предприятия
                                                      должника
       При этом напоминаю Вам о том, что в соответствии с действующим
   положением, если победитель торгов не заключил до_________________
                                                           дата
   вышеназванный   договор, то   результаты  торгов   аннулируются, а
   внесенный задаток не возвращается.

   Руководитель                                         _____________
                                                            подпись





                               ДОГОВОР
              на погашение переоформленной задолженности
                    по платежам в областной бюджет

   г. Белгород                               "___"____________199__г.

       Управление  финансов   и  налоговой   политики   администрации
   области, именуемое   в дальнейшем  Управление, в  лице  начальника
   управления   Головина   Николая   Дмитриевича,   действующего   на
   основании        положения,        с        одной         стороны,
   и _______________________________________________________________,
                наименование предприятия (организации)
   именуемое в дальнейшем Покупатель, в лице  _______________________
                                                      Ф.И.О.
   ________________________________,   действующего   на    основании
   __________________________________________________________________
                   (устав, положение, доверенность)
   с   другой   стороны,   заключили   по   результатам   торгов   от
   "____"____________   199___г.    настоящий  договор  о   погашении
   переоформленной задолженности по платежам в областной бюджет.

                          1. Предмет договора

       1.1.  Покупатель  долга  в  сумме,  оговоренной  статьей _____
   настоящего  договора,  обязуется  на  свой  риск  собственными или
   привлеченными силами  и средствами  выполнить свои  обязательства,
   связанные с погашением  задолженности_____________________________
   __________________________________________________________________
                  наименование предприятия - должника
   по  платежам  в  областной  бюджет  в  соответствии  с   условиями
   договора, включая  не упомянутые,  но необходимыми  для достижения
   конечной цели.

       1.2. Основанием для  заключения договора является  протокол от
   "____"________________ 199___ г. N______     о результатах  торгов
   по продаже долгов  _______________________________________________
                           наименование предприятия - должника
   по платежам в областной бюджет.

                            2. Сумма долга

       2.1. Сумма  долга, погашаемая  в областной  бюджет, составляет
   __________________________________________________________________
                            сумма прописью
   в т.ч. по видам налогов __________________________________________
                                           цифрами

       2.2.  Сумма  долга,  определенная  в  протоколе  о результатах
   торгов и закрепленная настоящим договором, является неизменной.

                           3. Форма расчетов

       3.1. Погашение долга производится ____________________________
                                         (в рублях, в валюте, ценными
   _______________________.
   бумагами, другое)

                         4. Обязанности сторон

       4.1. Договаривающиеся стороны обязуются:
       -  соблюдать  условия  и  порядок  погашения   переоформленной
   задолженности,  определенные   постановлением главы  администрации
   области от 18 августа 1997  года N 389 "Об условиях  организации и
   проведении торгов по  продаже долгов предприятий  (организаций) по
   платежам в областной бюджет".

       4.2. Управление обязуется:
       - выдавать налоговое освобождение предприятию (организации)  -
   должнику  по   мере  поступления  средств  в  областной  бюджет от
   покупателя долга в соответствии с договором,
       - приостановить начисление пени  на сумму купленного долга  по
   платежам в областной бюджет предприятию - должнику.

       4.3. Покупатель обязуется:
       -  погасить   переоформленную  задолженность   в  размере   50
   процентов суммы долга, составляющей  _____________________________
                                              сумма прописью
   в срок до _____________________1997 г.          на расчетный  счет
                      дата
   __________________________________________________________________
                               реквизиты
       - оставшуюся часть по графику (прилагается).

                          5. Сроки погашения

       5.1. Сроки погашения не должны превышать __________________

            6. Ответственность за неисполнение обязательств

       6.1. Если в срок до _________________________________________
                              (дата не должна превышать 14 дней)
   не внес  в  областной бюджет 50 процентов суммы купленного долга,
   составляющей ___________________________________________________,
                                   сумма долга
   то на эту сумму начисляется пеня в размере 0.3 процента за каждый
   день просрочки.

       6.2.  В   случае  несвоевременного   внесения  Победителем   в
   областной бюджет как первоначальной  суммы в размере 50  процентов
   от суммы  долга, так  и оставшейся,  погашаемой по  согласованному
   графику. Управление выставляет инкассовое распоряжение,  бесспорно
   взыскивает сумму долга с  начислением пени в размере  0.3 процента
   за каждый день просрочки.

       6.3. В случае  нарушения сроков погашения  долгов покупателем,
   начисление пени у  предприятия - должника  _______________________
                                                 наименование
   __________________________________________________ производится в
                  предприятия - должника
   общеустановленном    порядке    за    весь    период   отсроченной
   задолженности.

       6.4.        Имущественная        ответственность        сторон
   __________________________________________________________________

                 7. Обстоятельства непреодолимой силы

       7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
   полное исполнение  обязательств по  настоящему договору,  если оно
   явилось  следствием  природных  явлений,  военных действий, прочих
   обстоятельств непреодолимой силы, которые не могут быть предвидены
   заранее,  и  если  эти  обстоятельства непосредственно повлияли на
   исполнение настоящего договора.

       7.2. Если обстоятельства непреодолимой силы или их последствия
   будут длиться более одного месяца, то стороны обсудят, какие  меры
   следует принять для продолжения торгов.

                        7. Расторжение договора

       8.1. Договор расторгается:____________________________________

                           9. Особые условия

       9.1.  После  подписания  настоящего  договора  все  предыдущие
   письменные  и  устные  соглашения,  переписка,  переговоры   между
   сторонами, относящиеся к данному  договору, теряют силу, если  они
   противоречат настоящему договору.

       9.2.  Все  изменения  и   дополнения  к  настоящему   договору
   считаются недействительными,  если они  не оформлены  в письменном
   виде и не подписаны сторонами.

       9.3.  Во  всем  остальном,  что  не    предусмотрено настоящим
   договором, применяются нормы законодательства Российской Федерации
   и распорядительных актов областной администрации.

       9.4.  Все  указанные  в   договоре  приложения  являются   его
   неотъемлемой частью.

       9.5. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего
   договора, разрешаются арбитражным судом в установленном порядке.

               10. Банковские реквизиты и адреса сторон

       Управление:___________________________________________________
       Покупатель:___________________________________________________
       Настоящий договор составлен в  двух экземплярах по одному  для
   каждой из сторон.

   Подписи сторон:
   со стороны Управления:                      со стороны Покупателя:
                Н.ГОЛОВИН
   ______________________                      ______________________
   (подпись руководителя)                      (подпись руководителя)
   Дата "_____"__________                      Дата "____"___________