Постановление Правительства Республики Тыва от 15.02.2012 № 82

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 15 февраля 2012 г. N 82
                              г. Кызыл


  О мерах по реализации Закона Республики Тыва «О республиканском
  бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и
                            2014 годов»

     В соответствии  с Законом  Республики  Тыва «О  республиканском
бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1.  Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Тыва 
на 2012 год.
     2.  Главным  администраторам  доходов и главным администраторам 
источников   финансирования    дефицита   республиканского   бюджета   
Республики Тыва:
     1) принять меры  по обеспечению поступления  налогов, сборов  и
других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их
уплате и повышению качества администрирования доходов;
     2) осуществлять  еженедельный мониторинг  динамики  поступления
администрируемых доходов;
     3) в  случае внесения  изменений  в  Закон Республики  Тыва  «О
республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов» (далее - республиканский  закон) в части поступлений  доходов
представлять в  Министерство  финансов Республики  Тыва в  недельный
срок  с даты  принятия  республиканского закона  уточненный  прогноз
поступлений доходов  на  текущий финансовый  год  с поквартальным  и
помесячным распределением;
     4) привести  нормативные  правовые  акты  о  наделении  главных
администраторов   доходов   полномочиями   администраторов   доходов
республиканского бюджета Республики Тыва в соответствие с Республики
Тыва «О  республиканском бюджете Республики  Тыва на  2012 год и  на
плановый период 2013 и 2014 годов»;
     5) оперативно   осуществлять  уточнение   платежей,   относимых
Управлением  Федерального   казначейства  по   Республике  Тыва   на
невыясненные поступления, а также усилить работу с плательщиками  по
оформлению расчетных  документов на  перечисление в  республиканский
бюджет Республики Тыва соответствующих платежей;
     6) представить в Министерство финансов Республики Тыва сведения
для составления и ведения кассового плана на 2012 год с разбивкой по
месяцам, в  сроки,   установленные  нормативными  правовыми   актами
Министерства финансов Республики Тыва;
     7) осуществлять    контроль    за    эффективным    исполнением
подведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходов
республиканского  бюджета  Республики  Тыва,  бюджетных  полномочий,
установленных Бюджетным Российской Федерации;
     8) до 10  марта 2012  г. провести  с главными  администраторами
межбюджетных  трансфертов   федерального  бюджета  сверку   остатков
целевых   субсидий  и   субвенций   из  федерального   бюджета,   не
использованных в 2011  году и находящихся по  состоянию на 1  января
2012 г. на единых счетах местных и республиканского бюджетов;
     9) ежемесячно,  не  позднее  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным месяцем,  представлять в  Министерство финансов  Республики
Тыва аналитические материалы по исполнению республиканского  бюджета
Республики  Тыва  в  части поступления  доходов,  с  указанием  мер,
принятых главным администратором по обеспечению выполнения  плановых
показателей и сокращению задолженности.
     3.  Установить, что получатели средств республиканского бюджета 
Республики   Тыва   при    заключении   договоров   (государственных   
контрактов)  о  поставке   товаров, выполнении работ, оказании услуг 
вправе предусматривать авансовые платежи:
     1)  в  размере  100 процентов суммы договора (контракта), но не 
более лимитов  бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий 
финансовый  год - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, 
о  подписке  на  печатные издания  и об их приобретении, обучении на 
курсах  повышения  квалификации,   участии  в научных, методических, 
научно-практических    и    иных     конференциях,    о   проведении   
государственной  экспертизы   проектной  документации  и результатов 
инженерных   изысканий,  о   приобретении  авиа-  и  железнодорожных  
билетов,  билетов  для проезда  городским и пригородным транспортом, 
путевок  на санаторно-курортное лечение,  по договорам обязательного 
страхования гражданской ответственности  владельцев автотранспортных 
средств,  по  договорам  (контрактам)   о  проведении мероприятий по 
тушению пожаров;
     2) в размере до 50 процентов суммы договора (контракта), но  не
более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на  соответствующий
финансовый  год,  -  по  договорам  (контрактам)  с  производителями
автомобильной  и  дорожно-строительной  техники,  произведенной   на
территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных  пунктом
17.1 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд»;
     3)  в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не 
более  30  процентов   лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 
соответствующий   финансовый    год,   -   по   остальным  договорам  
(контрактам),   если   иное   не    предусмотрено  законодательством  
Российской Федерации и Республики Тыва.
     4. Учреждения и органы  государственной власти Республики  Тыва
при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на
начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных
денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ  и
услуг) и принятии иных  обязательств, подлежащих исполнению за  счет
средств  республиканского  бюджета  Республики  Тыва  в  2012  году,
исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2012 год,  утвержденных
им  в  установленном  порядке, в  соответствии  с  функциональной  и
экономической структурой расходов республиканского бюджета.
     5. Предоставление   из   республиканского   бюджета    субсидий
республиканским  бюджетным и  автономным  учреждениям на  финансовое
обеспечение   выполнения   государственного  задания   на   оказание
государственных   услуг   (выполнение   работ)   осуществляется    в
соответствии  с графиком  к  соглашению о  предоставлении  субсидии,
заключенному с  учреждением  республиканского органа  исполнительной
власти, осуществляющим функции  и полномочия учредителя  учреждения,
если иное не установлено законодательством и нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Республики Тыва.
     6. Предоставление   из   республиканского   бюджета    субсидий
юридическим лицам  (за  исключением государственных  (муниципальных)
учреждений)   (далее   -   юридические   лица)   и    индивидуальным
предпринимателям  осуществляется  в  2012 году  с  учетом  следующих
положений:
     1) если иное  не предусмотрено  нормативными правовыми  актами,
субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями),
заключаемыми  согласно  установленным  полномочиям  между   главными
распорядителями  средств  республиканского  бюджета  и  юридическими
лицами   или    индивидуальными    предпринимателями,   в    которых
предусматриваются следующие условия:
     а) право   главного  распорядителя   средств   республиканского
бюджета  на проведение  проверок  соблюдения юридическим  лицом  или
индивидуальным предпринимателем  условий, установленных  заключенным
договором (соглашением);
     б) порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом  или
индивидуальным  предпринимателем, в  случае  установления по  итогам
проверок,     проведенных     главным     распорядителем     средств
республиканского   бюджета,    а    также   иными    уполномоченными
государственными органами контроля и надзора, факта нарушения  целей
и  условий,   определенных   соответствующим  порядком   (правилами)
предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
     в) порядок и  сроки представления  отчетности об  использовании
субсидий,    установленные     главным    распорядителем     средств
республиканского бюджета;
     2) перечисление  субсидий  осуществляется на  расчетные  счета,
открытые в подразделениях кредитных организаций получателям субсидий
(юридическим   лицам    и   индивидуальным   предпринимателям),    в
соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые
установлены   соответствующим    главным   распорядителем    средств
республиканского бюджета,  если иное  не предусмотрено  нормативными
правовыми актами, устанавливающими порядок (правила)  предоставления
субсидий, или соглашениями (договорами).  Информация об объемах и  о
сроках  перечисления  субсидий  учитывается  главным  распорядителем
средств республиканского бюджета при формировании прогноза  кассовых
выплат,  необходимого  для   составления  в  установленном   порядке
кассового плана исполнения республиканского бюджета.
     7. Главным   распорядителям  средств  республиканского  бюджета
обеспечить:
     1) своевременное и качественное предоставление  государственных
услуг  в пределах  бюджетных  ассигнований, утвержденных  законом  о
республиканском бюджете;
     2) представление в Министерство финансов Республики Тыва  копий
уведомлений   о   бюджетных  ассигнованиях   и   лимитах   бюджетных
обязательств по межбюджетным трансфертам  в трехдневный срок со  дня
их получения от федеральных органов власти;
     3) равномерное    и    эффективное    использование     средств
республиканского бюджета в течение 2012 года;
     4) в  месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу   настоящего
постановления утверждение,  с учетом  требований Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  по  согласованию  с  Министерством   финансов
Республики   Тыва,   порядков   (правил)   предоставления   субсидий
юридическим   лицам    и    индивидуальным   предпринимателям,    не
установленные актами Правительства Республики Тыва;
     5) до   1  апреля   2012   г.  представление   в   Министерство
строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
документов,  подтверждающих  наличие  утвержденной  в  установленном
порядке  проектной документации  в  отношении объектов  капитального
строительства,    предусмотренных   по    республиканским    целевым
программам;
     6) качественное  осуществление   контрольной  деятельности   за
обеспечением  правомерного,  целевого и  эффективного  использования
средств республиканского бюджета подведомственными  государственными
учреждениями.
     8. Главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета,
осуществляющим распределение межбюджетных трансфертов  муниципальным
районам и городским округам:
     1) производить   предоставление  межбюджетных   трансфертов   в
соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденных  законом
о республиканском  бюджете  и ежемесячно  представлять информацию  о
кассовых расходах в разрезе видов межбюджетных трансфертов и местных
бюджетов;
     2) осуществлять мероприятия  по  своевременному и  эффективному
использованию местными бюджетами бюджетных средств, имеющих  целевое
назначение,  с   целью   недопущения  образования   неиспользованных
остатков указанных средств;
     3) ежемесячно  вести  контроль за  правильностью  использования
органами  местного   самоуправления   муниципальных  районов   кодов
бюджетной классификации  Российской Федерации  при финансировании  и
передаче межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
     9. Главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета,
ответственным за  исполнение мероприятий,  предусмотренных в  рамках
федеральных   целевых   программ,   своевременно   представлять    в
соответствующие федеральные органы  исполнительной власти отчеты  об
использовании  выделенных  средств, с  обязательным  предварительным
согласованием  данных отчетов  с  Министерством финансов  Республики
Тыва.
     10. Главным  распорядителям средств  республиканского  бюджета,
осуществляющим функции и полномочия учредителей, до 1 марта 2012  г.
обеспечить размещение  информации о  государственных учреждениях  на
официальном  сайте в  сети  Интернет в  соответствии  с пунктом  3.5
статьи 32  Федерального закона  от  12 января  1996 года  N 7-ФЗ  «О
некоммерческих организациях».
     11. Министерство финансов Республики Тыва вправе в 2012 году:
     1)  требовать  от  имени Республики Тыва возврата задолженности 
юридических, физических  лиц и муниципальных образований по денежным 
обязательствам перед Республикой Тыва;
     2) осуществлять работу по возврату задолженностей, указанных  в
абзаце  первом  пункта  11  настоящего  постановления,  и   списание
задолженности по уплате пеней,  штрафов и процентов, начисленных  за
несвоевременное    исполнение   муниципальными    образованиями    и
юридическими лицами денежных обязательств перед Республикой Тыва,  в
случае  полного исполнения  других  денежных обязательств  заемщика,
определенных соответствующим договором (соглашением);
     3) в   целях   анализа  платежеспособности   и   обоснованности
предоставления  государственных   гарантий   Республики  Тыва,   при
поступлении  заявки   о   предоставлении  государственных   гарантий
осуществлять анализ финансового состояния принципала в  соответствии
с утвержденным Порядком.
     12. Органам местного  самоуправления муниципальных  образований
до 1 марта  2012 г. представить  в Министерство финансов  Республики
Тыва решения  о бюджетах на  2012 год  (на 2013-2014 гг.),  принятые
соответствующими представительными  органами,  а также  представлять
сведения о внесенных в них изменениях.
     13. Рекомендовать   администрациям  муниципальных   образований
Республики Тыва:
     1) систематически рассматривать  состояние расчетов с  бюджетом
предприятий   и    организаций,    расположенных   на    территориях
муниципальных образований, и в оперативном порядке принимать меры по
своевременному,  полному  поступлению  доходов в  бюджеты,  а  также
активизировать  работу  по  взысканию  задолженности  по  налогам  и
сборам;
     2) соблюдать  установленные   Правительством  Республики   Тыва
нормативы  формирования  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления;
     3) производить  своевременный  возврат  бюджетных  кредитов   и
уплату процентов за пользование ими;
     4) провести оптимизацию численности работников бюджетной  сферы
и органов местного самоуправления;
     5) обеспечить контроль за выплатой заработной платы  работникам
бюджетной  сферы  и  других  социально  значимых  расходов  с  целью
недопущения образования кредиторской задолженности;
     6) до  1  марта  2012 г.  обеспечить  размещение  информации  о
муниципальных учреждениях  на официальном  сайте в  сети Интернет  в
соответствии  с пунктом  3.5  статьи 32  Федерального  закона от  12
января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
     7) до  1  марта  2012   г.  разработать  и  принять   Программы
эффективности использования бюджетных средств.
     14. Министерству экономики Республики Тыва:
     1) ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом текущего  года,   представлять  в  Министерство   финансов
Республики  Тыва  информацию  о  результатах  мониторинга   основных
показателей социально-экономического развития Республики Тыва;
     2) координировать   действия  органов   исполнительной   власти
Республики Тыва  по  освоению средств,  поступающих из  федерального
бюджета на выполнение  федеральных целевых программ и  финансируемых
из республиканского бюджета республиканских целевых программ.
     15. Министерству  строительства  и  модернизации  коммунального
хозяйства Республики Тыва в  соответствии с Законом Республики  Тыва
«О республиканском бюджете Республики Тыва на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014  годов» и Порядком предоставления и  расходования
субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  из
Регионального фонда софинансирования расходов с методиками расчета и
распределения общего  объема между  бюджетами муниципальных  районов
(городских  округов) (приложение  23  к  Закону Республики  Тыва  «О
республиканском бюджете Республики  Тыва на 2012  год и на  плановый
период 2013 и 2014 годов») организация проведения конкурсного отбора
инвестиционных проектов, представленных муниципальными образованиями
и до 1 марта 2012 г. представить в Министерство финансов  Республики
Тыва перечень  и  объемы финансирования  инвестиционных проектов  из
республиканского  бюджета  Республики   Тыва  с  распределением   по
муниципальным районам.
     16. Министерству финансов Республики Тыва:
     1) обеспечить своевременное  составление и утверждение  сводной
бюджетной росписи республиканского бюджета на 2012 год и на плановый
период  2013  и  2014  годов  и  кассового  плана  на  2012  год   в
соответствии с утвержденными порядками;
     2) своевременно вносить  соответствующие  изменения в  Перечень
главных  распорядителей,  распорядителей  и  получателей   бюджетных
средств республиканского  бюджета с представлением  их в  Управление
Федерального казначейства по Республике Тыва;
     3) осуществлять  предоставление  межбюджетных  трансфертов   по
полномочиям, передаваемым с федерального и республиканского  уровней
на   основании   правил    и   порядков,   установленных    органами
государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва;
     4) осуществлять  распределение  между  бюджетами  муниципальных
образований   нераспределенные   средства  на   основании   отчетов,
представляемых органами  местного самоуправления  в пределах  общего
объема указанных средств, предусмотренных в республиканском  бюджете
Республики Тыва;
     5) обеспечить    выполнение     условий    Соглашения     между
Правительством Республики Тыва  и Министерством финансов  Российской
Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и  увеличению  поступлений налоговых  и неналоговых  доходов
бюджета;
     6) в  целях  эффективного управления  финансами  республики,  а
также соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов  из
федерального бюджета, установленных пунктом 4 статьи 130  Бюджетного
кодекса Российской Федерации, заключить с муниципальными районами  и
городскими  округами аналогичные  соглашения  о мерах  по  повышению
эффективности   использования   бюджетных   средств   и   увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
     7) финансирование  расходов за  счет  средств резервного  фонда
Правительства   Республики    Тыва    осуществлять   на    основании
постановлений Правительства Республики  Тыва о выделении средств,  с
внесением  изменений в  сводную  бюджетную роспись  республиканского
бюджета Республики Тыва.
     17. Бюджетным   и   автономным  учреждениям   Республики   Тыва
обеспечить полноту поступлений и эффективного использования  доходов
от приносящей доход деятельности.
     18. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования и распространяется  на правоотношения,  возникшие с  1
января 2012 г.
     19. Опубликовать настоящее  постановление в газетах  «Тувинская
правда» и «Шын».
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  управление   экономического  развития  Канцелярии   Председателя
Правительства и Аппарата Правительства Республики Тыва.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                            С. Тен