Постановление Правительства Республики Тыва от 12.04.2012 № 170

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 апреля 2012 г. N 170
                              г. Кызыл


      О проекте закона Республики Тыва «О реализации органами
государственной власти Республики Тыва государственных полномочий в
    сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории
                         Республики Тыва»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  и   внести  на   рассмотрение  Верховного   Хурала
(парламента) Республики  Тыва  прилагаемый проект закона  Республики
Тыва «О реализации органами  государственной власти Республики  Тыва
государственных полномочий  в  сфере охоты  и сохранения  охотничьих
ресурсов на территории Республики Тыва».
     2. Назначить    официальным    представителем     Правительства
Республики Тыва при  рассмотрении данного законопроекта в  Верховном
Хурале (парламенте)  Республики  Тыва председателя  Государственного
комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству Новикова А.С.


     Глава - Председатель
     Правительства Республики Тыва                       Ш. Кара-оол

                                             Вносится Правительством
                                                    Республики Тыва

                                                              Проект


                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                               ЗАКОН


   О реализации органами государственной власти Республики Тыва
 государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих
              ресурсов на территории Республики Тыва

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»   регулирует   отношения,    возникающие   в   связи    с
осуществлением  отдельных  видов деятельности  в  сфере  охотничьего
хозяйства на территории Республики Тыва.
     
     Статья 1. Основные понятия
     Для целей  настоящего  Закона  используются  основные  понятия,
установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ  «Об
охоте и о  сохранении охотничьих ресурсов и  о внесении изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     
     Статья 2. Охотничьи угодья
     1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим
которых допускает   осуществление   видов   деятельности   в   сфере
охотничьего  хозяйства,  за  исключением  земель  особо   охраняемых
природных  территорий,  где  пользование  объектами  животного  мира
осуществляется в соответствии с положениями о них.
     2. Общедоступные  охотничьи   угодья  Республики  Тыва   должны
составлять  не  менее,  чем  тридцать  процентов  от  общей  площади
охотничьих угодий республики.
     
     Статья 3.  Полномочия   Главы   -  Председателя   Правительства
Республики
                       Тыва в области охоты и сохранения  охотничьих
ресурсов
     К полномочиям  Главы  - Председателя  Правительства  Республики
Тыва в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
     1) установление   в   порядке,   предусмотренном    федеральным
законодательством,  лимитов добычи  охотничьих  ресурсов и  квот  их
добычи, за исключением таких  лимитов и квот в отношении  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     2) определение   видов    разрешенной   охоты   и    параметров
осуществления  охоты   в  соответствующих   охотничьих  угодьях   на
территории  Республики   Тыва,  за   исключением  особо   охраняемых
природных территорий федерального значения;
     3) назначение  по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным
органом  исполнительной  власти руководителя  органа  исполнительной
власти  Республики   Тыва,  осуществляющего  переданные   Российской
Федерацией  полномочия  в   сфере  охоты  и  сохранения   охотничьих
ресурсов;
     4) утверждение  по  согласованию с  уполномоченным  федеральным
органом   исполнительной   власти  квалификационных   требований   к
руководителю   органа   исполнительной   власти   Республики   Тыва,
осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в  сфере
охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
     5) утверждение  по  согласованию с  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти
Республики Тыва,  осуществляющего  переданные Российской  Федерацией
полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
     6) организация   деятельности   по   осуществлению   переданных
Российской  Федерацией  полномочий   в  сфере  охоты  и   сохранения
охотничьих ресурсов в соответствии  с федеральными законами и  иными
правовыми актами Российской Федерации;
     7) обеспечение своевременного  представления в  соответствующие
федеральные органы  исполнительной власти  ежеквартального отчета  о
расходовании  предоставленных   субвенций,   о  достижении   целевых
прогнозных  показателей  в   случае  их  установления,   экземпляров
нормативных  правовых  актов, принимаемых  органами  государственной
власти  Республики   Тыва  по   вопросам  осуществления   переданных
Российской  Федерацией  полномочий   в  сфере  охоты  и   сохранения
охотничьих  ресурсов,   а  также  иных   документов  и   информации,
необходимых  для осуществления  контроля  и  надзора за  полнотой  и
качеством осуществления  органами государственной власти  Республики
Тыва переданных  Российской Федерацией  полномочий в  сфере охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов;
     8) утверждение  схемы   размещения,   использования  и   охраны
охотничьих угодий на территории Республики Тыва;
     9) утверждение   административных  регламентов   предоставления
государственных  услуг  и  исполнения  государственных  функций   по
переданным  полномочиям  в  сфере  охоты  и  сохранения   охотничьих
ресурсов,  до  утверждения  указанных  административных  регламентов
уполномоченным федеральным органом;
     10) осуществление иных полномочий в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
     
     Статья 4. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики
                       Тыва в области охоты и сохранения  охотничьих
ресурсов
     К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва  в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
     1) принятие законов  в  области охоты  и сохранения  охотничьих
ресурсов;
     2) установление  перечня   охотничьих  ресурсов,  в   отношении
которых допускается осуществление промысловой охоты;
     3) отнесение к  охотничьим  ресурсам млекопитающих  и птиц,  не
предусмотренных федеральным законодательством об охоте и  сохранении
охотничьих ресурсов;
     4) установление  порядка  распределения  разрешений  на  добычу
охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими  охоту
в общедоступных охотничьих угодьях;
     5) установление правил  использования  лесов для  осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
     6) осуществление иных полномочий  в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
     
     Статья 5. Полномочия Правительства Республики Тыва в области
                       охоты и сохранения охотничьих ресурсов
     К полномочиям Правительства Республики  Тыва в области охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов относятся:
     1) разработка  и принятие  правовых  актов  в области  охоты  и
сохранения охотничьих ресурсов;
     2) разработка   и   утверждение   республиканских   целевых   и
ведомственных  программ  в  области охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов;
     3) разработка и утверждение  норм допустимой добычи  охотничьих
ресурсов, в  отношении которых  не устанавливается  лимит добычи,  и
норм пропускной способности охотничьих угодий;
     4) введение  на  территории  Республики  Тыва  ограничений   на
использование   охотничьих   ресурсов   в   порядке,   установленном
федеральным законодательством;
     5) осуществление иных полномочий  в области охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
     
     
     Статья 6.  Полномочия  уполномоченного  органа   исполнительной
власти
                       Республики Тыва в  сфере  охоты и  сохранения
охотничьих
                       ресурсов
     К полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Республики  Тыва в  сфере  охоты  и сохранения  охотничьих  ресурсов
относятся:
     1) осуществление   федерального  государственного   охотничьего
надзора  на  территории   Республики  Тыва,  за  исключением   особо
охраняемых природных территорий федерального значения;
     2) организация  и  осуществление  сохранения  и   использования
охотничьих ресурсов и среды  их обитания, за исключением  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     3) ведение   государственного  охотхозяйственного   реестра   и
осуществ-ление государственного  мониторинга  охотничьих ресурсов  и
среды их  обитания  на территории  Республики  Тыва, за  исключением
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     4) заключение  охотхозяйственных   соглашений   (в  том   числе
организация  и  проведение  аукционов  на  право  заключения   таких
соглашений,  выдача разрешений  на  добычу охотничьих  ресурсов,  за
исключением  охотничьих ресурсов,  находящихся  на особо  охраняемых
природных территориях  федерального значения, а  также занесенных  в
Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Тыва);
     5) регулирование численности охотничьих ресурсов, организация и
проведение работ по  государственному  учету численности  охотничьих
ресурсов, за исключением  охотничьих ресурсов, находящихся на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     6) выдача  разрешений  на содержание  и  разведение  охотничьих
ресурсов  в  полувольных  условиях и  искусственно  созданной  среде
обитания  (кроме охотничьих  ресурсов,  занесенных в  Красную  книгу
Российской Федерации),  за  исключением разрешений  на содержание  и
разведение  охотничьих  ресурсов, находящихся  на  особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных  условиях
и искусственно созданной среде обитания;
     7) выдача и  аннулирование в  установленном порядке  охотничьих
билетов и ведение реестра охотничьих билетов;
     8) осуществление контроля за  использованием капканов и  других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
     9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
     10) осуществление иных полномочий в области охоты и  сохранения
охотничьих  ресурсов,  определенных  в  соответствии  с  действующим
законодательством   и    положением    об   уполномоченном    органе
исполнительной власти  Республики Тыва, утверждаемым  постановлением
Правительства Республики Тыва.
     
     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области
                       охоты и сохранения охотничьих ресурсов
     1. Органы местного  самоуправления могут наделяться  отдельными
государственными   полномочиями  в   области   охоты  и   сохранения
охотничьих ресурсов в соответствии  с Федеральным от 6 октября  2003
года   N   131-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации».
     2. Перечень  прав и  обязанностей  при осуществлении  отдельных
государственных полномочий в  области охоты и сохранения  охотничьих
ресурсов, а также ответственность органов местного самоуправления за
осуществление  отдельных  государственных  полномочий   определяется
законом  Республики   Тыва,   предусматривающим  наделение   органов
местного самоуправления  отдельными государственными полномочиями  в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
     3. Органы местного самоуправления могут разрабатывать и вносить
предложения в  органы  государственной  власти  Республики  Тыва  по
вопросам охраны и рационального использования охотничьих ресурсов, в
том числе предложения  по схеме  размещения, использования и  охраны
охотничьих угодий на территории Республики Тыва.
     
     Статья 8.  Участие   общественных  объединений   и  граждан   в
управлении
                       охотничьим хозяйством и сохранении охотничьих
ресурсов
     Общественные объединения  и  граждане  участвуют  в  подготовке
решений,  касающихся охотничьих  ресурсов  и  среды их  обитания,  в
порядке  и  в  формах,  установленных  законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 9. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется
                     промысловая охота
     На территории Республики Тыва промысловая охота  осуществляется
в отношении следующих  видов охотничьих ресурсов: благородный  олень
(марал), лось, кабан, кабарга, косуля, бурый медведь, волк,  лисица,
корсак, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, горностай, солонгой,
колонок, бурундук, норка, бобр, сурок, суслик, крот, белка, ондатра,
рябчик, тетерев.
     
     Статья 10. Охотничьи ресурсы (млекопитающие и птицы),
                         не предусмотренные              федеральным
законодательством
     1. К   охотничьим   ресурсам   (птицам),   не   предусмотренным
федеральным  законодательством,   на   территории  Республики   Тыва
относится грач, черная ворона, сорока.
     2. Отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих, обитающих  на
территории     Республики     Тыва,     регулируется     федеральным
законодательством.
     
     Статья 11.   Порядок   распределения   разрешений   на   добычу
охотничьих
                         ресурсов между     физическими      лицами,
осуществляющими
                         охоту в общедоступных охотничьих угодьях
     1. Разрешения  на добычу  охотничьих  ресурсов в  общедоступных
охотничьих    угодьях    распределяются    уполномоченным    органом
исполнительной власти  Республики Тыва  в сфере  охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов на основании заявлений охотников.
     2. Заявления,  указанные  в  части  первой  настоящей   статьи,
регистрируются   уполномоченным   органом   исполнительной    власти
Республики Тыва в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
     3. Разрешения  распределяются между  охотниками  с учетом  норм
пропускной способности  охотничьих  угодий, квот  и норм  допустимой
добычи   охотничьих   ресурсов,   нормативов   допустимого   изъятия
охотничьих ресурсов.
     
     Статья 12. Правила использования лесов для осуществления видов
                         деятельности в сфере охотничьего хозяйства
     Правила использования    лесов    для    осуществления    видов
деятельности   в   сфере   охотничьего   хозяйства   устанавливаются
Республики Тыва.
     
     Статья 13. Ограничения охоты
     1. Ограничения охоты вводятся Правительством Республики Тыва по
представлению уполномоченного    органа    исполнительной     власти
Республики Тыва  в сфере  охоты и сохранения  охотничьих ресурсов  в
целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их  рационального
использования.
     2. Введение ограничений охоты согласовывается с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     3. Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных,
так и в закрепленных охотничьих угодьях.
     
     Статья 14. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи
     1. Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых  осуществляется
в  соответствии  с  лимитами, за  исключением  охотничьих  ресурсов,
указанных   в   настоящей   статьи,   утверждается    уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     2. Лимит  добычи  охотничьих   ресурсов  для  Республики   Тыва
утверждается Главой  - Председателем  Республики Тыва  не позднее  1
августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
     3. По  согласованию   с   уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной  власти утверждается  лимит  добычи кабарги,  марала,
косули, лося, рыси, соболя.
     4. Лимит добычи устанавливается в отношении всех видов охоты.
     5. Добыча   охотничьих  ресурсов,   в   отношении  которых   не
утверждается   лимит  добычи,   осуществляется   в  соответствии   с
нормативами  и  нормами  в области  охоты  и  сохранения  охотничьих
ресурсов.
     
     Статья 15. Охотхозяйственные соглашения
     1. Орган исполнительной власти Республики Тыва,  осуществляющий
переданные  Российской  Федерацией   полномочия  в  сфере  охоты   и
сохранения   охотничьих   ресурсов,   заключает    охотхозяйственное
соглашение (в  том числе  организует  и проводит  аукционы на  право
заключения  таких  соглашений)  с  победителем  аукциона  на   право
заключения  такого соглашения  или  с иным  лицом  в соответствии  с
федеральным законодательством.
     2. Примерная форма  охотхозяйственного соглашения  утверждается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     3. Основания    прекращения    охотхозяйственного    соглашения
устанавливаются федеральным законодательством.
     
     Статья 16. Регулирование численности охотничьих ресурсов
     1. Регулирование   численности   охотничьих   ресурсов   должно
осуществляться  способами,  исключающими  причинение  вреда   другим
объектам животного мира, обеспечивать сохранность среды их  обитания
(с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной
области,  и  по  согласованию  с  уполномоченными   государственными
органами,  осуществляющими   охрану  земельных,   водных  и   лесных
ресурсов).
     2. Регулирование    численности    охотничьих    ресурсов     в
общедоступных и  закрепленных охотничьих  угодьях осуществляется  на
основании  решения  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Республики Тыва в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
     3. Юридические лица  и граждане, заключившие  охотхозяйственные
соглашения,  обеспечивают  проведение мероприятий  по  регулированию
численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях  в
соответствии с условиями охотхозяйственных соглашений.
     4. Регулирование  численности  охотничьих  ресурсов  на   особо
охраняемых    природных    территориях    регионального     значения
осуществляется  в соответствии  с  положениями об  особо  охраняемых
природных  территориях   республиканского  значения,   утверждаемыми
Правительством Республики Тыва.
     
     Статья 17.  Государственный  мониторинг охотничьих  ресурсов  и
среды их обитания
     1. Государственный мониторинг  охотничьих ресурсов  и среды  их
обитания на  территории Республики Тыва,  за исключением  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на особо  охраняемых  природных  территориях
федерального   значения,   осуществляется   уполномоченным   органом
исполнительной власти  Республики Тыва  в сфере  охоты и  сохранения
охотничьих ресурсов.
     2. Порядок    осуществления    государственного     мониторинга
охотничьих ресурсов и среды  их обитания и использования его  данных
устанавливается  уполномоченным федеральным  органом  исполнительной
власти.
     
     Статья 18. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
     1. Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в
республиканском бюджете на  очередной финансовый год  и на  плановый
период.
     2. Средства на осуществление переданных Российской Федерацией в
соответствии с Федеральным от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в  отдельные
законодательные акты  Российской Федерации» органам  государственной
власти  Республики Тыва  полномочий  в  области охоты  и  сохранения
охотничьих ресурсов предоставляются в виде субвенций из федерального
бюджета,  а также  за  счет  дополнительных средств,  выделяемых  из
республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Тыва  о
республиканском  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и  на
плановый период.
     
     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
     

     Глава - Председатель
     Правительства Республики Тыва                       Ш. Кара-оол