Постановление Правительства Республики Тыва от 29.08.2012 № 476

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 29 августа 2012 г. N 476                    
                                 г. Кызыл                             


                   О проекте закона Республики Тыва                   
                «О дополнительных гарантиях реализации                
                права граждан на получение бесплатной                 
                         юридической помощи»                          

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить  и  внести   на   рассмотрение   Верховного   Хурала
(парламента) Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва
«О дополнительных гарантиях  реализации  права  граждан  на  получение
бесплатной юридической помощи».
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва   при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Верховном  Хурале
(парламенте) Республики Тыва министра Республики Тыва по делам юстиции
Монгуша Ш.Ч.


     Глава – Председатель Правительства
     Республики Тыва                                        Ш.Кара-оол


                                               Вносится Правительством
                                               Республики Тыва

                                                                Проект


                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            

                                ЗАКОН                                 

                О дополнительных гарантиях реализации                 
                права граждан на получение бесплатной                 
                          юридической помощи                          


         Настоящим Законом в соответствии  с  Федеральным  законом  «О
бесплатной  юридической помощи в Российской Федерации» устанавливаются
дополнительные гарантии реализации права граждан Российской  Федерации
(да-   лее  –  граждане)  на  получение  бесплатной  квалифицированной
юридической помощи в Республике Тыва.

         Статья 1. Право на получение бесплатной юридической помощи
         Граждане имеют  право  на  получение  бесплатной  юридической
помощи  в  случаях  и  в  порядке,  которые  предусмотрены Федеральным
законом «О  бесплатной  юридической  помощи  в  Российской  Федерации»
(далее  – Федеральный закон), другими федеральными законами, настоящим
Законом и другими законами Республики Тыва.

         Статья  2.  Правовое  регулирование  отношений,  связанных  с
                     оказанием бесплатной юридической помощи
         Отношения,  связанные  с  оказанием  бесплатной   юридической
помощи   в   Российской   Федерации   в   рамках   государственной   и
негосударственной   систем   бесплатной    юридической    помощи,    и
организационно-правовое   обеспечение   реализации  права  граждан  на
получение бесплатной юридической  помощи  в  Российской  Федерации,  в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации  регулируются
Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Тыва.

         Статья 3.  Государственная  политика  в  области  обеспечения
                    граждан бесплатной юридической помощью
         1. Государственная политика  в  области  обеспечения  граждан
бесплатной      юридической     помощью     является     совокупностью
организационно-правовых,  социально-экономических,  информационных   и
иных  мер,  принимаемых  в  целях реализации гарантий права граждан на
получение бесплатной юридической помощи.
         2. Основные направления государственной  политики  в  области
обеспечения   граждан   бесплатной  юридической  помощью  определяются
Президентом Российской Федерации.

         Статья 4. Основные принципы оказания бесплатной юридической
                   помощи
         В соответствии  с  Федеральным  законом  оказание  бесплатной
юридической помощи основывается на следующих принципах:
         1) обеспечение реализации и защиты прав,  свобод  и  законных
интересов граждан;
         2) социальная справедливость и  социальная  ориентированность
при оказании бесплатной юридической помощи;
         3) доступность бесплатной юридической помощи  для  граждан  в
установленных законодательством Российской Федерации случаях;
         4) контроль за соблюдением  лицами,  оказывающими  бесплатную
юридическую   помощь,  норм  профессиональной  этики  и  требований  к
качеству оказания бесплатной юридической помощи;
         5) установление требований  к  профессиональной  квалификации
лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
         6)   свободный   выбор   гражданином   государственной    или
негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
         7) объективность, беспристрастность при  оказании  бесплатной
юридической помощи и ее своевременность;
         8)  равенство  доступа   граждан   к   получению   бесплатной
юридической   помощи   и  недопущение  дискриминации  граждан  при  ее
оказании;
         9) обеспечение  конфиденциальности  при  оказании  бесплатной
юридической помощи.

         Статья 5. Виды бесплатной юридической помощи
         1.  В   соответствии   с   Федеральным   законом   бесплатная
юридическая помощь оказывается в виде:
         1) правового консультирования в устной и письменной форме;
         2)  составления  заявлений,  жалоб,   ходатайств   и   других
документов правового характера;
         3)    представления    интересов    гражданина    в    судах,
государственных  и  муниципальных  органах, организациях в случаях и в
порядке, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными
законами и законами Республики Тыва.
         2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных  не
запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

         Статья 6. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь
         Оказание  бесплатной  юридической  помощи  в  соответствии  с
Федеральным законом осуществляется:
         1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками
государственной  системы  бесплатной юридической помощи в соответствии
с Федеральным законом;
         2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками
негосударственной    системы    бесплатной    юридической   помощи   в
соответствии с Федеральным законом;
         3)  иными  лицами,  имеющими  право  на  оказание  бесплатной
юридической  помощи  в  соответствии с федеральными законами, законами
Республики Тыва и муниципальными правовыми актами.

         Статья 7. Квалификационные требования к лицам, оказывающим
                   бесплатную юридическую помощь
         Все  виды  бесплатной  юридической  помощи,   предусмотренные
статьей  5  настоящего  Закона,  могут  оказывать лица, имеющие высшее
юридическое  образование,  если  иное  не  предусмотрено  федеральными
законами.

         Статья  8. Полномочия   органов   государственной   власти
                    Республики Тыва в области обеспечения
                    граждан бесплатной юридической помощью
         1.   Глава   Республики  Тыва  обеспечивает  в пределах своих  
полномочий  реализацию  на  территории Республики Тыва государственной 
политики  в  области   обеспечения   граждан   бесплатной  юридической  
помощью.
         2. К полномочиям Верховного  Хурала  (парламента)  Республики
Тыва относятся:
         1)   издание   законов   Республики   Тыва,   устанавливающих
дополнительные   гарантии   реализации   права  граждан  на  получение
бесплатной  юридической  помощи,  в  том  числе   расширение   перечня
категорий  граждан,  имеющих  право  на  ее получение, перечня случаев
оказания бесплатной юридической помощи, определение  порядка  принятия
решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение  их
исполнения;
         2) контроль за соблюдением и исполнением  законов  Республики
Тыва, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан
на получение бесплатной юридической помощи.
         3. К полномочиям Правительства Республики Тыва относятся:
         1)  издание  нормативных  правовых  актов  Республики   Тыва,
реализующих   дополнительные  гарантии  реализации  права  граждан  на
получение бесплатной юридической помощи, предусмотренные  федеральными
законами и законами Республики Тыва;
         2) определение органа исполнительной власти Республики  Тыва,
уполномоченного  в  области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью, и его компетенции;
         3) определение органов исполнительной власти Республики Тыва,
подведомственных   им   учреждений  и  иных  организаций,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической  помощи  на  территории
Республики  Тыва,  установление  их  компетенции,  в том числе решение
вопросов об  учреждении  и  обеспечении  деятельности  государственных
юридических бюро;
         4)    определение    порядка    взаимодействия     участников
государственной  системы  бесплатной  юридической помощи на территории
Республики  Тыва  в  пределах  полномочий,  установленных  Федеральным
законом;
         5) определение размера и порядка  оплаты  труда  адвокатов  и
иных  субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в
рамках  государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи,   и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
         6) оказание в пределах своих полномочий  содействия  развитию
негосударственной  системы бесплатной юридической помощи и обеспечение
ее поддержки.

         Статья  9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   в
                     области обеспечения граждан бесплатной 
                     юридической помощью
         1.  Органы  местного  самоуправления  осуществляют  отдельные
государственные  полномочия  в  области обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью в случае, если федеральными  законами  и  законами
Республики Тыва они наделены такими полномочиями, оказывают содействие
развитию негосударственной системы  бесплатной  юридической  помощи  и
обеспечивают  ее  поддержку  в  пределах  полномочий,  предусмотренных
Федеральным  законом,  другими  федеральными   законами   и   законами
Республики Тыва.
         2.   Органы   местного   самоуправления    вправе    издавать
муниципальные  правовые  акты, устанавливающие дополнительные гарантии
права граждан на получение бесплатной юридической помощи,  участвовать
в  создании  муниципальных  юридических бюро и оказывать гражданам все
виды  бесплатной  юридической  помощи,   предусмотренные   статьей   5
настоящего Закона.

         Статья 10. Участники государственной системы бесплатной
                    юридической помощи
         1. Участниками государственной системы бесплатной юридической
помощи в соответствии с Федеральным законом являются:
         1)    федеральные    органы    исполнительной    власти     и
подведомственные им учреждения;
         2)   органы   исполнительной   власти   Республики   Тыва   и
подведомственные им учреждения;
         3) органы управления государственных внебюджетных фондов;
         4) государственные юридические бюро.
         2.  Адвокаты,  нотариусы  и  другие   субъекты,   оказывающие
бесплатную  юридическую  помощь, могут наделяться правом участвовать в
государственной  системе  бесплатной  юридической  помощи  в  порядке,
установленном  Федеральным  законом,  другими  федеральными законами и
нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва.

         Статья 11. Оказание бесплатной юридической помощи органами
                    исполнительной власти Республики Тыва и
                    подведомственными им учреждениями, органами
                    управления государственных внебюджетных фондов
         1.   Органы   исполнительной   власти   Республики   Тыва   и
подведомственные  им  учреждения,  органы  управления  государственных
внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую  помощь
в  виде  правового  консультирования  в  устной  и письменной форме по
вопросам, относящимся  к  их  компетенции,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан.
         2.   Органы   исполнительной   власти   Республики   Тыва   и
подведомственные  им  учреждения,  органы  управления  государственных
внебюджетных  фондов  в  случаях  и  в  порядке,  которые  установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Республики Тыва, оказывают бесплатную  юридическую
помощь  гражданам,  нуждающимся  в  социальной  поддержке и социальной
защите, в виде  составления  заявлений,  жалоб,  ходатайств  и  других
документов  правового  характера  и представляют интересы гражданина в
судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

         Статья 12. Оказание бесплатной юридической помощи
                    государственными юридическими бюро
         1. Для обеспечения функционирования  государственной  системы
бесплатной   юридической   помощи,  а  также  для  оказания  гражданам
бесплатной юридической помощи  Правительством  Республики  Тыва  может
быть  принято  решение о создании государственного юридического бюро и
(или)  могут  привлекаться  к  участию   в   государственной   системе
бесплатной юридической помощи адвокаты.
         2.   Порядок   создания   и   деятельности    государственных
юридических   бюро   устанавливается   Федеральным   законом,  другими
федеральными  законами,  законами  или  иными  нормативными  правовыми
актами Республики Тыва.

         Статья 13. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
         1.  Адвокаты  участвуют  в  функционировании  государственной
системы  бесплатной  юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную
юридическую помощь в случаях, предусмотренных  Федеральным  законом  и
другими федеральными законами.
         2.  При  оказании  гражданам  бесплатной  юридической  помощи
адвокаты  руководствуются Федеральным законом и Федеральным законом от
31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре  в
Российской Федерации».
         3.   Организация    участия    адвокатов    в    деятельности
государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи в Республике
Тыва осуществляется Адвокатской палатой Республики Тыва.
         4.  Размер,  порядок  оплаты  труда  адвокатов,   оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации  их  расходов  на
оказание такой помощи определяются Правительством Республики Тыва.

         Статья 14. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами
         Нотариусы  в  рамках   государственной   системы   бесплатной
юридической  помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам,
обратившимся за совершением нотариальных  действий,  исходя  из  своих
полномочий  путем консультирования по вопросам совершения нотариальных
действий  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации о нотариате.

         Статья 15. Категории граждан, имеющих право на получение
               бесплатной юридической помощи в рамках государственной
               системы бесплатной юридической помощи, и случаи
               оказания такой помощи
         Право на получение всех видов бесплатной юридической  помощи,
предусмотренных    статьей    6    Федерального   закона,   в   рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи имеют  категории
граждан, перечисленные в статье 15 Федерального закона.

         Статья 16. Правовое информирование и правовое просвещение
                    населения
         1. В целях правового информирования и  правового  просвещения
населения    органы    исполнительной   власти   Республики   Тыва   и
подведомственные  им  учреждения,  органы  управления  государственных
внебюджетных  фондов,  органы  местного  самоуправления  и должностные
лица, адвокаты обязаны размещать в местах, доступных  для  граждан,  в
средствах  массовой  информации,  в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» либо  доводить  до  граждан  иным  способом  следующую
информацию:
         1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
         2) содержание, пределы осуществления,  способы  реализации  и
защиты  гарантированных  законодательством  Российской Федерации прав,
свобод  и  законных  интересов  граждан,  прав  и  законных  интересов
юридических  лиц,  содержание обязанностей граждан и юридических лиц и
пределы исполнения таких обязанностей;
         3) компетенция и  порядок  деятельности  федеральных  органов
исполнительной   власти  и  подведомственных  им  учреждений,  органов
государственной  власти  Республики   Тыва   и   подведомственных   им
учреждений,  органов  управления  государственных внебюджетных фондов,
органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;
         4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
         5)  основания,  условия  и  порядок  обжалования  решений   и
действий  государственных  органов, органов управления государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных
им учреждений и их должностных лиц;
         6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий
и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
         2. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое
информирование  и  правовое  просвещение  населения  в  соответствии с
муниципальными правовыми актами.

         Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
         Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


         Глава Республики Тыва                              Ш.Кара-оол